Постановление Губернатора Амурской области от 01.08.2005 № 447
Об утверждении положений о государственном реестре инвестиционных проектов Амурской области и перечне инвестиционных проектов Амурской области, имеющих право на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.08.2005 N 447 г.БлаговещенскОб утверждении положений огосударственном реестреинвестиционных проектовАмурской области и перечнеинвестиционных проектов Амурскойобласти, имеющих право наполучение государственнойподдержки за счет средствобластного бюджета Во исполнение Закона Амурской области от 27.12.96 N 125-ОЗ "Обинвестиционной деятельности в Амурской области" (в редакции ЗаконаАмурской области от 27.05.05 N 7-ОЗ) и в целях повышения эффективностиработы по привлечению инвестиций в экономику области постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о государственном реестре инвестиционных проектов ипредложений Амурской области; Положение о перечне инвестиционных проектов Амурской области,имеющих право на получение государственной поддержки за счет средствобластного бюджета. 2. Признать утратившим силу постановление Главы АдминистрацииАмурской области от 15.06.99 N 346. Л.В. Коротков Утверждено постановлением губернатора Амурской области от 01.08.2005 N 447 Положение о государственном реестре инвестиционных проектов и предложений Амурской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок составления и ведениягосударственного реестра инвестиционных проектов и предложенийАмурской области (далее - Реестр), требующих привлечения инвестиций. 1.2. В целях настоящего Положения под инвестиционным предложениемпонимается идея создания, развития, поддержания работы объектапредпринимательской деятельности, по которой не проведено точныхрасчетов, обосновывающих осуществление инвестиций. 1.3. Реестр создается в соответствии с Законом Амурской области"Об инвестициях в Амурской области" от 20 декабря 1996 года N 125-ОЗ. 1.4. Целью создания и ведения Реестра является организациясистемы учета инвестиционных проектов (предложений) и привлечениеинвесторов на территории области и за ее пределами, включаяиностранных, посредством распространения через систему Интернет,инвестиционные фонды, международные организации, инвестиционныефорумы, конференции и иные мероприятия. 1.5. В Реестр вносятся коммерческие инвестиционные проекты ипредложения, объекты инвестиционной деятельности которых находятся натерритории Амурской области. В Реестр не включаются инвестиционные проекты (предложения),объектами инвестиционной деятельности которых являютсякредитно-финансовые организации, фондовые биржи, профессиональныеучастники рынка ценных бумаг. 1.6. Держателем Реестра является департамент экономическогоразвития и внешних связей Администрации Амурской области (далее -Держатель). 1.7. Инициаторами и пользователями Реестра являются юридические ифизические лица - участниками инвестиционной деятельности. Данные Реестра используются структурными подразделениямиАдминистрации области при составлении отраслевых и комплексныхпрограмм социально-экономического развития и в других целях. 1.8. Финансирование расходов на составление, тиражирование ираспространение Реестра осуществляется за счет средств областногобюджета, предусмотренных на очередной финансовый год в сметныхназначениях Держателя. 2. Порядок включения (исключения) проектов и предложений в реестр 2.1. Для включения инвестиционного проекта в Реестр инициаторнаправляет Держателю паспорт проекта (предложения) по утвержденнойформе (приложение N 1), подписанный инициатором (руководителемюридического лица, предпринимателем, главой крестьянско-фермерскогохозяйства и т.п.). Инициаторы несут ответственность за полноту и точностьпредставленных в Реестр сведений. 2.2. Держатель в срок не более 15 дней со дня получения заявкипроводит изучение представленной информации и по ее результатампринимает одно из следующих решений: а) включить инвестиционный проект в Реестр; б) отказать во включении инвестиционного проекта в Реестр. Причинами отрицательного решения могут быть: несоответствие инвестиционного проекта (предложения) нормам итребованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурскойобласти, в том числе настоящего Положения; недостоверность сведений, отраженных в паспорте инвестиционногопроекта (предложения). 2.3. Инвестиционному проекту (предложению), по которому приняторешение о включении его в Реестр, присваивается идентификационныйномер, согласно перечню обозначений проектов (предложений) (приложениеN 2), состоящий из: буквы, различающей инвестиционный проект и инвестиционноепредложение; букв, обозначающих раздел Реестра; номера муниципального образования, на территории которогопланируется осуществление проекта (предложения); месяца и года внесения проекта (предложения); порядкового номера проекта (предложения) в разделе Реестра. 2.4. Инициаторы инвестиционных проектов (предложений) включенныхв Реестр, не реже 1 раза в год обязаны представлять Держателю сведенияо проекте (предложении): информацию о ходе реализации проекта (предложения); о существенных изменениях по проекту (предложению); об исключении проекта (предложения). Сведения об изменениях подаются в свободной форме. 2.5. Держатель исключает инвестиционный проект (предложение) изРеестра по следующим основаниям: заявление инициатора об исключении проекта (предложения) изРеестра; решение суда или заключение аудитора о несостоятельностиюридического лица - инициатора; решение уполномоченного органа государственной власти илиуполномоченного органа инициатора о ликвидации инициатора; отрицательное заключение экспертизы ввиду несоответствияинвестиционного проекта нормам и требованиям нормативных правовыхактов Российской Федерации и Амурской области; снижение экономической эффективности вследствие изменения условийхозяйствования; начало реализации инвестиционного проекта. 3. Форма и порядок ведения реестра 3.1. Ведение Реестра может осуществляться на бумажных носителях ив электронном виде. 3.2. Реестр состоит из 2 частей: "Крупномасштабные инвестиционныепроекты","Средние и малые инвестиционные проекты" - каждая из которыхделится на разделы: сельское хозяйство (включая сельское хозяйство, охоту, лесноехозяйство, рыболовство и рыбоводство); добыча полезных ископаемых; производство пищевых продуктов; обработка древесины и производство изделий из дерева; производство машин и оборудования (включая производство машин иоборудования, металлургическое производство, производствоэлектрооборудования, производство транспортных средств); производство неметаллических минеральных продуктов (включаяпроизводство неметаллических минеральных продуктов, химическоепроизводство, производство резины и пластмассовых изделий,производство кокса, нефтепродуктов); прочие обрабатывающие производства (включая текстильное и швейноепроизводство, производство кожи, изделий из кожи и обуви, прочиеобрабатывающие производства); транспорт и связь; здравоохранение и туризм; прочая деятельность; инновационные проекты (предложения). При необходимости Держатель вправе производить группировкупроектов по иным основаниям (стоимость, территориальнаяпринадлежность, форма привлечения инвестиций и т.п.). 3.3. В Реестре отражается следующая информация: цель проекта (предложения); инициатор проекта (предложения); стоимость проекта (предложения); требуемый объем и форма инвестиций; срок окупаемости и срок реализации проекта (предложения); краткое описание проекта (предложения). Форму размещения информации определяет Держатель. 3.4. Система ведения Реестра инвестиционных проектов должнаобеспечивать регистрацию, учет и хранение поступивших Держателюдокументов, являющихся основанием для внесения записей в Реестр.Вышеуказанные документы хранятся Держателем не менее 3 лет с моментаих поступления. Приложение N 1 к Положению о государственном Реестре инвестиционных проектов и предложений Амурской области Паспорт инвестиционного проекта (предложения)+-------------------------------------------------------------------+| Сведения об инициаторе |+---------------------------+---------------------------------------+|Наименование | ||(организационно-правовая | ||форма, полное название) | |+---------------------------+---------------------------------------+|Юридический адрес | |+---------------------------+---------------------------------------+|Почтовый адрес | |+---------------------------+--------------------+--------+---------+|Телефон (с указанием | | Факс | ||кода(1)) | | Факс | |+---------------------------+--------------------+--------+---------+|Адрес электронной почты | |+---------------------------+---------------------------------------+|Контактное лицо (Ф.И.О., | ||должность) | |+---------------------------+---------------------------------------+|Краткое представление | ||заявителя (дата создания, | ||опыт работы на данном | ||рынке) | |+---------------------------+---------------------------------------+| Сведения о проекте (предложении) |+---------------------------+---------------------------------------+|Цель проекта(2) | |+---------------------------+---------------------------------------+|Производимая продукция | ||(работы, услуги), годовой | ||объем выпуска | |+---------------------------+---------------------------------------+|Основные характеристики | ||проекта(3) (этапы | ||реализации) | |+---------------------------+---------------------------------------+|Конкурентоспособность(4) | |+---------------------------+---------------------------------------+|Экономическое окружение(5) | |+---------------------------+---------------------+ ----------+ - -+|Форма привлечения | |Дисконт, %|IRR, %||инвестиций(6) | +----------+------++---------------------------+---------------------+----------+------+|Обеспечение инвестиций(7) | |+---------------------------+---------+-----------------------+-----+|Стоимость проекта(8) (USD) | | Требуемый объем | || | | инвестиций(9) (USD)| |+---------------------------+---------+-----------------------+-----+|Срок окупаемости | |Срок реализации | ||проекта(10) | |проекта(11) | |+---------------------------+---------+-----------------------+-----+|Краткое описание | ||производственного процесса | |+---------------------------+---------------------------------------+|Трудовые ресурсы и | ||административно- | ||управленческий персонал(12)| |+---------------------------+---------------------------------------+|Рынки сбыта(13) | ||(с их стоимостной оценкой) | |+---------------------------+---------------------------------------+|Государственная и/или | ||муниципальная поддержка(14)| |+---------------------------+---------------------------------------+|Возможные риски и их | ||минимизация(15) | |+---------------------------+---------------------------------------+Подпись руководителя ___________________________----------------------1 Телефонный код для других регионов РФ2 Данный пункт должен раскрывать суть предлагаемого проекта(строительство завода по производству кирпича, организацияпроизводства минеральной воды и т.п.)3 Какое оборудование (здания, сооружения) предполагается приобрести,создать, приобретение сырья, разбивка реализации проекта на этапы суказанием сроков выполнения и стоимости каждого этапа4 Параметры конкурентоспособности (цена, качество, иное) в сравнении симеющимся на рынке товаром, откуда в настоящее время поступаетаналогичный товар, его цена.5 Краткая характеристика условий деятельности в месте реализациипроекта, описание рынка, конкурентная среда.6 К формам привлечения инвестиций относятся: долевое участие, лизинг,заемные средства, для некоторых случаев возможно указание созданиянового предприятия со 100 % капиталом инвестора. Необходимо помнить,что для небанковских инвесторов такая форма, как заемные средства(кредит), не всегда привлекательна.7 В обеспечение инвестиций могут предоставляться права насобственность, доля в уставном капитале, залог имущества, а такжепередача исключительных прав на изобретения.8 Стоимость проекта включает: средства на приобретение оборудования,сырья и технологий, стоимость имеющегося оборудования, зданий,сооружений, транспортных средств, технологий которые будутиспользованы при реализации проекта, оборотные средства, иные расходы,связанные с реализацией проекта.9 Требуемый объем инвестиций не может превышать стоимость проекта. Притаких формах привлечения, как лизинг, долевое участие, он не можетравняться стоимости проекта.10 Срок окупаемости проекта - срок со дня начала финансированияинвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленнойсуммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемоминвестиционных затрат приобретает положительное значение.11 Срок реализации проекта - срок со дня начала инвестирования до дня,когда будет достигнута цель проекта.12 Необходимо указать требуемую численность работников, ихквалификацию и происхождение (местные трудовые ресурсы, привлеченныеиз других районов, областей, стран). Описать схему управленияпроектом.13 Указать предполагаемый рынок сбыта товаров (работ, услуг),стоимостную оценку спроса на данный товар.14 Наличие и виды государственной и/или муниципальной поддержкиданного проекта.15 Указываются возможные риски при осуществлении проекта(административные, хозяйственные и т.д.), способы их избежания. Кпримеру, по некоторым проектам риском будет присоединение РФ к ВТО и,как следствие, снижение стоимости импортных товаров, на замещениекоторых направлен проект. Приложение N 2 к Положению о государственном реестре инвестиционных проектов и предложений Амурской области Перечень обозначений проектов (предложений) Для целей регистрации вводятся следующие буквенные и цифровыеобозначения: Тип проекта:А - Инвестиционный проектБ - Инвестиционное предложение Раздел проекта:СХ - Сельское хозяйствоДП - Добыча полезных ископаемыхПП - Производство пищевых продуктовОД - Обработка древесины и производство изделий из дереваПМ - Производство машин и оборудованияПН - Производство неметаллических минеральных продуктовОП - Прочие обрабатывающие производстваТС - Транспорт и связьЗТ - Здравоохранение и туризмПР - Прочая деятельностьИП - Инновационные проекты Территория осуществления проекта:01 - Архаринский район 16 - Серышевский район02 - Белогорский район 17 - Сковородинский район03 - Благовещенский район 18 - Тамбовский район04 - Бурейский район 19 - Тындинский район05 - Завитинский район 20 - Шимановский район06 - Зейский район 21 - город Белогорск07 - Ивановский район 22 - город Благовещенск08 - Константиновский район 23 - город Зея09 - Магдагачинский район 24 - город Райчихинск10 - Мазановский район 25 - город Свободный11 - Михайловский район 26 - город Тында12 - Октябрьский район 27 - город Шимановск13 - Ромненский район 28 - поселок городского типа Прогресс14 - Свободненский район 29 - административно-территориальное15 - Селемджинский район образование поселок Углегорск Примеры регистрационных номеров: А СХ 01 0605 1 Расшифровка: инвестиционный проект в сфере сельского хозяйства,реализуемый на территории Архаринского района, внесен в июне 2005года, порядковый номер в разделе - 1. Б ЗТ 06 0605 2 Расшифровка: инвестиционное предложение в сфере здравоохранения итуризма, реализуемое на территории Зейского района, внесено в июне2005 года, порядковый номер в разделе - 2. УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Амурской области от 01.08.2005 N 447 Положение о перечне инвестиционных проектов Амурской области, имеющих право на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок составления и веденияперечня инвестиционных проектов Амурской области (далее - Перечень),имеющих право на получение государственной поддержки за счет средствобластного бюджета, за исключением проектов, включенных в областнуюпрограмму предоставления государственных гарантий Амурской областисредствами областного бюджета, и проектов субъектов малогопредпринимательства. 1.2. Перечень создается в соответствии с Законом Амурской области"Об инвестициях в Амурской области" от 20 декабря 1996 года N 125-ОЗ. 1.3. Держателем Перечня является департамент экономическогоразвития и внешних связей Администрации Амурской области (далее -Держатель). 1.4. Целью создания и ведения Перечня является организациясистемы учета инвестиционных проектов, получающих государственнуюподдержку из областного бюджета Амурской области. 1.5. Данные перечня используются Держателем и другимиструктурными подразделениями Администрации области при составленииежегодных и перспективных программ социально-экономического развитияАмурской области и в других целях. 2. Порядок включения (исключения) проектов в Перечень 2.1. Для включения инвестиционного проекта в Перечень инициатор(юридическое или физическое лицо) подает заявку Держателю по формесогласно приложению к настоящему Положению и пакет документов,требуемый для получения государственной поддержки, на которуюпретендует инициатор. Инициаторы несут ответственность за полноту и точностьпредставленных в Перечень сведений. 2.3. Держатель после получения заявки в соответствии снормативными правовыми актами, регламентирующими оказаниесоответствующего вида государственной поддержки, выносит на обсуждениеобластной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики(далее - Комиссия) вопрос о предоставлении государственной поддержки. 2.4. При принятии Комиссией решения о предоставлениигосударственной поддержки Держатель включает проект в Перечень. 2.2. Держатель не позднее 14 дней с момента вынесения решенияКомиссией извещает инициатора о решении. 2.4. Инициаторы, инвестиционные проекты которых включены вПеречень, обязаны ежеквартально представлять отчет о ходе реализациипроекта, объеме использованной государственной поддержки. Сведениядолжны представляться не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом. 2.5. Держатель исключает инвестиционный проект из Перечня последующим основаниям: заявление инициатора об исключении из Перечня; решение суда или заключение аудитора о несостоятельностиюридического лица - инициатора; решение уполномоченного органа государственной власти илиуполномоченного органа инициатора о ликвидации инициатора; отрицательное заключение экспертизы ввиду несоответствияинвестиционного проекта нормам и требованиям нормативных правовыхактов Российской Федерации и Амурской области, недостаточнойэкономической эффективности; реализация инвестиционного проекта. Заявление об исключении подается в свободной форме. 3. Форма и порядок ведения перечня 3.1. Ведение перечня может осуществляться на бумажных носителях ив электронном виде. 3.2. Система ведения Перечня должна обеспечивать регистрацию,учет и хранение поступивших Держателю документов, являющихсяоснованием для внесения записей в Перечень. Вышеуказанные документыхранятся Держателем не менее 3 лет с момента их поступления. 3.4. В Перечне должна быть отражена следующая информация: цель проекта; инициатор проекта; стоимость проекта; требуемый объем и форма государственной поддержки; срок реализации проекта; номер и дата протокола заседания Комиссии, на котором былопринято решение об оказании государственной поддержки. Форму размещения информации определяет Держатель. Приложение к Положению о перечне инвестиционных проектов Амурской области, имеющих право на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета Заявление на включение инвестиционного проекта в перечень проектов, имеющих право на получение государственной поддержки+--------------------------------------------------------------------+| Сведения об инициаторе |+---------------------------+----------------------------------------+|Наименование | ||(организационно-правовая | ||форма, полное название) | |+---------------------------+----------------------------------------+|Юридический адрес | |+---------------------------+----------------------------------------+|Почтовый адрес | |+---------------------------+---------------------+------+-----------+|Телефон | | Факс | |+---------------------------+---------------------+------+-----------+|Адрес электронной почты | |+---------------------------+----------------------------------------+|Контактное лицо (Ф.И.О., | ||должность) | |+-----+---------------------+----------+------+----------------------+|ИНН | | КПП | |+-----+--------------------------------+------+----------------------+| Сведения о проекте |+---------------------------+----------------------------------------+|Название проекта | |+---------------------------+----------------------------------------+|Стоимость проекта(тыс.руб.)| |+---------------------------+----------------------------------------+|в том числе собственных | ||средств (тыс.руб.) | |+---------------------------+----------------------------------------+|Срок реализации проекта | |+---------------------------+----------------------------------------+|Форма государственной | ||поддержки | |+---------------------------+-----------------+-------------------+--+|Сумма требуемой поддержки | | Рентабельность, % | |+---------------------------+-----------------+-------------------+--+ Заявитель подтверждает достоверность представленной информации,разрешает доступ к ней уполномоченных лиц и обязуется дать всенеобходимые разъяснения по ее содержанию.Подпись руководителя _______________________________________________ место печати