Постановление Мэра г. Благовещенска от 08.08.2005 № 2351
Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета
Мэр города Благовещенска Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08.08.2005 N 2351 г.БлаговещенскОб утверждении Положения опорядке проведения аттестациируководителей, специалистов ислужащих муниципальных учреждений,финансируемых из городского бюджета В соответствии с постановлением мэра города от 30.12.2004 N 4171"Об упорядочении оплаты труда работников муниципальных учреждений,финансируемых из городского бюджета" и в целях установлениясоответствия работников занимаемой должности и их тарификации постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестациируководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений,финансируемых из городского бюджета (прилагается). 2. Руководителям муниципальных учреждений в срок до 15 декабря2005 года представить в управление экономического развития иинвестиций информацию о проделанной работе. 3. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования в газете "Благовещенск". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя мэра города Калиту В.С. Исполняющий обязанности мэра города В.С.Калита Приложение к постановлению мэра города Благовещенска от 08.08.2005 N 2351 Положение о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета 1. Общие положения 1.1. Аттестация руководителей, специалистов и служащихмуниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета,осуществляется в целях рационального использования, улучшения подбораи расстановки кадров, повышения качества и эффективности их работы, атакже установления соответствия работников занимаемой должности и ихтарификации, то есть определения разряда оплаты труда в соответствии сЕдиной тарифной сеткой по оплате труда работников муниципальныхучреждений, финансируемых из городского бюджета (далее - ETC). 1.2. Тарификацию руководителей, специалистов и служащихучреждений, финансируемых из городского бюджета, по тому или иномуразряду согласно квалификационным требованиям производить посредствоматтестации. 1.3. Аттестация лиц, занимающих должности медицинских ифармацевтических работников, производится на основании действующихПоложений о порядке аттестации врачей, провизоров, средних медицинскихи фармацевтических работников. Аттестация педагогических работников -в соответствии с Положением о порядке аттестации педагогических ируководящих работников государственных и муниципальных образовательныхучреждений. 1.4. Периодичность и сроки проведения аттестации работниковустанавливаются руководителями муниципальных учреждений, как правило,исходя из сроков и требований, установленных тарифно-квалификационнымихарактеристиками по должностям работников, подлежащих аттестации, ноне реже одного раза в пять лет. Аттестации не подлежат руководители, специалисты и служащие,проработавшие в занимаемой должности менее одного года, беременныеженщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет. При этомуказанным работникам разряды оплаты труда в соответствии с ETCустанавливаются руководителем муниципального учреждения в пределахдействующей по данной должности тарификации. В таком же порядкепроизводится присвоение разрядов оплаты труда при приеме на работу илипереводе с одной должности на другую в пределах учреждения. В муниципальных учреждениях, впервые переводимых на ETC,проводится внеочередная аттестация с целью установления соответствиязанимаемой должности и тарификации работников (определения разрядаоплаты труда). 1.5. Основными критериями оценки деловых качеств работника припроведении аттестации и тарификации являются его квалификация ирезультаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей,предусмотренных должностными инструкциями. Тарификация служащих муниципальных учреждений, финансируемых изгородского бюджета, осуществляется на основе утвержденных вустановленном порядке квалификационных требований по общеотраслевымдолжностям и должностям, специфическим для отдельных отраслейбюджетной сферы. 2. Порядок подготовки и проведения аттестации 2.1. Проведению аттестации предшествует подготовительная работа,организуемая администрацией муниципального учреждения, при участиивыборного профсоюзного органа (иного представительного органаработников). Она включает следующие мероприятия: организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведенияаттестации; определение состава аттестационной комиссии; разработку графика проведения аттестации; подготовку необходимых документов на аттестуемых (представление,аттестационные листы и др.). Руководитель муниципального учреждения издает приказ, в которомопределяет сроки проведения аттестации, устанавливает переченьработников, подлежащих аттестации, назначает состав аттестационнойкомиссии и ставит задачи руководителям подразделений по обеспечениюподготовки, проведению аттестации и подведению ее итогов. 2.2. На каждого работника, подлежащего аттестации, егонепосредственным начальником не позднее, чем за две недели до началааттестации подготавливается представление (характеристика-отзыв),содержащее всестороннюю оценку аттестуемого: соответствиепрофессиональной подготовки работника квалификационным характеристикам(требованиям) по должности, а также должностным инструкциям;профессиональная компетентность; отношение к выполнению должностныхобязанностей; показатели результатов работы за прошедший период,рекомендуемый для установления аттестуемому разряд оплаты труда ETC,другие необходимые сведения. 2.3. Аттестуемый должен быть заранее, не менее чем за две неделидо аттестации, ознакомлен с представленными на него материалами (подроспись, с указанием даты ознакомления). 2.4. График проведения аттестации утверждается руководителеммуниципального учреждения и не менее чем за две недели до началааттестации доводится до сведения аттестуемых. В графике проведения аттестации указываются: наименованиеподразделения, в котором работает аттестуемый; его фамилия, инициалы идолжность; дата проведения аттестации и представления в аттестационнуюкомиссию необходимых документов; должности и фамилии работников,ответственных за подготовку документов. Как правило, в первую очередь аттестуются руководителиподразделений, а затем подчиненные им специалисты и другие служащие.Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общихоснованиях. 2.5. Руководители муниципальных учреждений проходят аттестацию вкомиссиях, организуемых курирующими структурными управлениями(отделами) администрации города. 3. Состав аттестационной комиссии и порядок ее работы 3.1. В состав аттестационной комиссии включаются председатель(как правило, заместитель руководителя муниципального учреждения),секретарь и члены комиссии: руководители подразделений,высококвалифицированные специалисты, работники кадровых и юридическихслужб (подразделений), представители выборных профсоюзных органов(иных представительных органов работников). В необходимых случаях могут образовываться несколькоаттестационных комиссий. 3.2. Аттестационная комиссия рассматривает представление(характеристику-отзыв), заслушивает аттестуемого и руководителяподразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемогодолжно проходить в обстановке требовательности, объективности идоброжелательности, исключающей проявление субъективизма. 3.3. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссиипринимаются открытым голосованием в отсутствии аттестуемого.Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менеедвух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосованияопределяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемыйпризнается соответствующим должности и разряду оплаты. В случае аттестации работника, являющегося членом аттестационнойкомиссии, аттестуемый в голосовании не участвует. Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же послеголосования. 3.4. По результатам проведения аттестации комиссия: дает следующие из оценок деятельности работника: а) соответствует занимаемой должности; б) соответствует занимаемой должности при условии улучшенияработы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестациейчерез год; в) не соответствует занимаемой должности, выносит рекомендации: а) о повышении (снижении) квалификационной категории; б) об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда; в) о необходимости повышения профессиональных знаний и другиерекомендации. 3.5. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся ваттестационный лист, который составляется в одном экземпляре поустановленной форме (приложение), подписывается председателем,секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие вголосовании. 3.6. Результаты аттестации в недельный срок докладываютсяруководителю учреждения председателем аттестационной комиссии. 3.7. Аттестационный лист (прилагается) и представление наработника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле. После завершения работы аттестационной комиссии администрациейучреждения разрабатываются мероприятия по выполнению рекомендацийаттестационной комиссии, дальнейшему совершенствованию системыповышения квалификации кадров и организации труда с конкретнымисроками реализации этих мероприятий. 3.8. Руководитель муниципального учреждения с учетом рекомендацийаттестационной комиссии в месячный срок принимает решение: обустановлении руководителям, специалистам и служащим соответствующихразрядов оплаты труда (с объявлением об этом приказом) или о переводеработника, признанного по результатам аттестации не соответствующимзанимаемой должности, на другую работу (с его согласия). При невозможности перевода работника на другую работуруководитель организации вправе расторгнуть с ним трудовой договор всоответствии с законодательством. 3.9. Работник вправе выступить с инициативой об установлении емуочередного разряда оплаты труда ETC в пределах диапазона разрядов позанимаемой должности. В этом случае установление соответствующегоразряда оплаты труда производится приказом руководителя муниципальногоучреждения с учетом результатов внеочередной аттестации работника. 3.10. Аттестационная комиссия может быть постоянно действующиморганом, осуществляющим контроль за уровнем профессиональнойквалификации работников муниципального учреждения, финансируемого изгородского бюджета. 3.11. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются впорядке, предусмотренном законодательством для рассмотрения трудовыхспоров. 4. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации руководителей, специалистов и служащих 4.1. С учетом специфики деятельности муниципального учрежденияразрабатываются конкретные критерии и показатели оценки деловыхкачеств и квалификации руководителей, специалистов и служащихприменительно к отдельным категориям работников. При оценке деловых качеств и квалификации работника применяетсяпримерный перечень показателей:+-----+-------------------------+---------------------------------------+| N | Показатели, | Категории || п/п | характеризующие +--------------+-------------+----------+| | квалификацию работников | Руководители | Специалисты | Служащие |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 1. |Образование | + | + | + |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 2. |Стаж работы по | + | + | + || |специальности | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 3. |Профессиональная | | | || |компетентность: | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 3.1.|Знание необходимых | + | + | + || |нормативных актов, | | | || |регламентирующих развитие| | | || |отрасли | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 3.2.|Знание отечественного и | + | + | - || |зарубежного опыта | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 3.3.|Умение оперативно | + | - | - || |принимать решения по | | | || |достижению поставленных | | | || |целей | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 3.4.|Качество выполненной | + | + | + || |работы | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 3.5.|Способность | + | + | - || |адаптироваться к новой | | | || |ситуации и применять | | | || |новые подходы к решению | | | || |возникающих проблем | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 3.6.|Своевременность | + | + | + || |выполнения должностных | | | || |обязанностей, | | | || |ответственность за | | | || |результаты труда | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 3.7.|Интенсивность труда | + | + | + || |(способность в короткие | | | || |сроки справляться с | | | || |большим объемом работы) | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 3.8.|Умение работать с | + | + | + || |документами | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 3.9.|Способность | + | - | - || |прогнозировать и | | | || |планировать, | | | || |организовывать, | | | || |координировать и | | | || |регулировать, а также | | | || |контролировать и | | | || |анализировать работу | | | || |подчиненных | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+|3.10.|Способность в короткие | + | + | + || |сроки осваивать | | | || |технические средства, | | | || |повышающие | | | || |производительность труда | | | || |и качество работы | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 4. |Производственная этика, | + | + | + || |стиль общения | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 5. |Способность к творчеству,| + | + | + || |предприимчивость | | | |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+| 6. |Способность к самооценке | + | + | - |+-----+-------------------------+--------------+-------------+----------+ 4.2. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификациии профессиональной компетенции работника, необходимо предусмотретьконкретные критерии, позволяющие с учетом специфики учрежденияхарактеризовать соответствие руководителя, специалиста и служащегопредъявляемым требованиям, с тем, чтобы аттестационные комиссии имеливозможность на основе материалов, представленных на каждогоаттестуемого, его ответов на вопросы и оценочных критериев датьобъективную оценку его деятельности и высказать суждение о присвоенииработнику того или иного разряда оплаты. Приложение к Положению о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета Аттестационный лист 1. Фамилия, имя и отчество аттестуемого 2. Год рождения 3. Сведения об образовании и повышении квалификации _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (что окончил и когда, специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание) 4. 3анимаемая должность на момент аттестации и дата назначения(избрания, утверждения) на эту должность _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж __________________________________________ 6. Соответствие или несоответствие аттестуемого требованиям,предъявляемым к квалификации по разряду оплаты:+-------------------+-----------------------+------------------------+| | требования | фактические данные |+-------------------+-----------------------+------------------------+|по образованию | | |+-------------------+-----------------------+------------------------+|по стажу работы | | |+-------------------+-----------------------+------------------------+ Вопросы к аттестуемому и оценка ответов (в обязательном порядкедля лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы,установленных требованиями квалификации по разряду оплаты): 1. ______________________________________________________________ (ответ полный, неполный, неверный) 2. ______________________________________________________________ (ответ полный, неполный, неверный) 3. ______________________________________________________________ (ответ полный, неполный, неверный) 7. 3амечания и предложения, высказанные членами аттестационнойкомиссии ___________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. 3амечания и предложения, высказанные аттестуемым работником____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации ______________________________________________________________________________________ 10. Оценка деятельности аттестуемого по результатам голосования: соответствие должности __________________________________________ соответствие квалификационной категории _________________________ отнесение к разряду оплаты ______________________________________ (Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы,установленных квалификационными требованиями, но обладающиедостаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полномобъеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендацииаттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены насоответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальнуюподготовку и стаж работы. Им может быть установлен разряд оплаты трудав пределах предусмотренного диапазона разрядов для данной должноститак же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы). Количество голосов: за, __________________ против _______________ 11. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, покоторым они даются) ________________________________________________________________________________________________________________________ 12. Решение руководителя организации (запись производится послездания приказа руководителя организации) _____________________________ Председательаттестационной комиссии _____________ ________________________ (подпись) (Фамилия и инициалы) Секретарьаттестационной комиссии _____________ ________________________ (подпись) (Фамилия и инициалы) Членыаттестационной комиссии _____________ ________________________ (подпись) (Фамилия и инициалы) _____________ ________________________ (подпись) (Фамилия и инициалы) _____________ ________________________ (подпись) (Фамилия и инициалы) _____________ ________________________ (подпись) (Фамилия и инициалы) Дата аттестации " ___ " _______ 200_г. С аттестационным листом ознакомлен ______________________________ (подпись аттестованного и дата)