Постановление Губернатора Амурской области от 24.08.2005 № 484
О Плане действий Администрации области по снижению уровня бедности населения Амурской области на 2005-2008 годы
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.08.2005 N 484 г.БлаговещенскО Плане действий Администрацииобласти по снижению уровня бедностинаселения Амурской областина 2005-2008 годы постановляю: 1. Утвердить прилагаемый План действий Администрации области поснижению уровня бедности населения Амурской области на 2005-2008 годы. 2. Руководителям структурных подразделений Администрации областиежегодно в срок до 1 марта представлять в департамент экономическогоразвития и внешних связей Администрации области информацию овыполнении Плана действий Администрации области по снижению уровнябедности населения Амурской области на 2005-2008 годы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области - начальника департаментаэкономического развития и внешних связей А.В.Гордеева. Исполняющий обязанности губернатора области В.В. Марценко Утвержден постановлением губернатора Амурской области от 24.08.2005 N 484 План действий Администрации области по снижению уровня бедности населения Амурской области на 2005-2008 годы+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| N | Содержание мероприятия | Срок | Исполнитель || п/п | | исполнения | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| I. Сокращение экономической бедности |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Мероприятия в сфере материального производства |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 1.1.| Оказывать содействие предприятиям, хозяйствующим | 2005-2008 |Структурные подразделения || |субъектам области: | годы |Администрации области || | в разработке инвестиционных проектов по развитию и | | || |модернизации их производств и привлечению инвестиций | | || |для их реализации с целью увеличения рабочих мест, | | || |роста заработной платы; | | || | в получении государственной поддержки из различных | | || |источников для увеличения объемов производства и | | || |расширения номенклатуры конкурентоспособной продукции | | || |местного товаропроизводителя | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 1.2.| Осуществлять контроль за использованием |Ежеквартально|Структурные подразделения || |предоставляемой государственной поддержки хозяйствующим| |Администрации области || |субъектам | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 1.3.| Содействовать местным производителям в продвижении | 2005-2008 |Структурные подразделения || |их товаров и услуг | годы |Администрации области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|1.4. | Отработать схему компенсации затрат по сбору, | 2005 год |Департамент агропромышленного || |доставке молока из личных подсобных хозяйств | |комплекса Администрации области || |Серышевского района в 2005 году с последующим | | || |применением схемы закупа для других районов области | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|1.5. | Осуществлять реализацию мероприятий федеральных | 2005-2008 |Структурные подразделения || |целевых программ, в том числе программы "Экономическое | годы |Администрации области || |и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на | | || |1996-2005 и до 2010 года" | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|1.6. | Осуществлять реализацию мероприятий областных | 2005-2008 |Структурные подразделения || |целевых программ | годы |Администрации области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|1.7. | Осуществлять реализацию мероприятий | 2005-2008 |Структурные подразделения || |комплексной программы "Экономическое и социальное | годы |Администрации области || |развитие Амурской области на 2004-2010 годы" | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 2. Мероприятия в сфере оплаты труда и доходов |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|2.1. | Разработать нормативную правовую базу, | 2005-2008 |Управление труда Администрации || |обеспечивающую ежегодный рост заработной платы | годы |области, финансовый департамент || |работников бюджетной сферы темпами, опережающими рост | |Администрации области || |инфляции | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|2.2. | Осуществлять мероприятия по увеличению | 2005-2008 |Структурные подразделения || |среднемесячной заработной платы в организациях | годы |Администрации области || |реального сектора экономики области | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|2.3. | Подготовить материалы для выхода с законодательной |II полугодие |Управление труда Администрации || |инициативой через областной Совет народных депутатов в | 2005 года |области || |Государственную Думу РФ: | | || | по поэтапному установлению минимального размера | | || |оплаты труда, который должен достичь уровня величины | | || |прожиточного минимума к 01.01.2008; | | || | об отмене налога на доходы с физических лиц, | | || |имеющих доход ниже прожиточного минимума | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|2.4. | Рекомендовать сторонам социального партнерства при |II полугодие |Управление труда Администрации || |заключении отраслевых соглашений установление | 2005 года |области || |минимального размера заработной платы работников | | || |внебюджетных отраслей в 2006 году не менее 70 процентов| | || |от прожиточного минимума трудоспособного населения, а в| | || |2007 году - не менее 100 процентов | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|2.5. | Осуществлять контроль в части обоснованности | 2005-2008 |Управление государственного || |величины и правильности применения тарифов на | годы |регулирования цен и тарифов || |электрическую, тепловую энергию, на услуги | |Амурской области || |водоснабжения и водоотведения, цен на сжиженный газ, | | || |реализуемый населению для бытовых нужд | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|2.6. | Проводить мониторинг качества и уровня жизни | Раз в |Управление труда Администрации || |населения области по перечню показателей, определенных | полугодие |области || |Соглашением между федерацией профсоюзов Амурской | | || |области, объединением работодателей Амурской области и | | || |Администрацией Амурской области на 2005-2007 годы. | | || |Информировать о тенденциях социально-экономических | | || |показателей Амурскую областную трехстороннюю комиссию | | || |по регулированию социально-трудовых отношений | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|2.7. | Проводить расчет величины прожиточного минимума |Ежеквартально|Управление труда Администрации || | | |области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|2.8. | Анализировать ситуацию и готовить доклад | IV квартал |Управление труда Администрации || |губернатору области "О состоянии и тенденциях | 2005-2008 |области || |демографического развития, уровня жизни, трудовых | годы | || |ресурсов в области" | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|2.9. | Провести социологическое обследование среди | III квартал |Управление труда Администрации || |малочисленных коренных народов Севера области и | 2005 года, |области || |подготовить информацию по вопросам уровня жизни, | 2008 года | || |занятости эвенкийского населения | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|2.10.| Подготовить и утвердить постановлением губернатора |II полугодие |Управление труда Администрации || |области План мероприятий по улучшению условий и охраны | 2005 года |области || |труда в Амурской области на 2006-2008 годы | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 3. Мероприятия в сфере содействия занятости |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|3.1. | Осуществлять мероприятия, обеспечивающие повышение | 2005-2008 |Управление федеральной || |трудовой, мобильности незанятого населения области за | годы |государственной службы занятости || |счет развития временной, сезонной и иных форм занятости| |населения по Амурской области || | | |(по согласованию), || | | |структурные подразделения || | | |Администрации области, органы || | | |местного самоуправления (по || | | |согласованию) |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|3.2. | Содействовать трудоустройству граждан, желающих | 2005-2008 |Управление федеральной || |переехать в другую местность | годы |государственной службы занятости || | | |населения по Амурской области || | | |(по согласованию), || | | |структурные подразделения || | | |Администрации области, органы || | | |местного самоуправления || | | |(по согласованию) |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|3.3. | Оказывать содействие в сохранении и создании |2005-2008 |Управление федеральной || |рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в | годы |государственной службы занятости || |поиске работы (инвалидов; лиц, освобожденных из | |населения по Амурской области || |учреждений, исполняющих наказание в виде лишения | |(по согласованию), || |свободы; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;| |структурные подразделения || |лиц предпенсионного возраста (за два года до | |Администрации области, органы || |наступления возраста, дающего право выхода на трудовую | |местного самоуправления (по || |пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую | |согласованию) || |трудовую пенсию по старости); беженцев и вынужденных | | || |переселенцев; граждан, уволенных с военной службы, и | | || |членов их семей; одиноких и многодетных родителей, | | || |воспитывающих несовершеннолетних детей, детей- | | || |инвалидов; граждан, подвергшихся воздействию радиации | | || |вследствие Чернобыльской и других радиационных | | || |катастроф; граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа | | || |выпускников учреждений начального и среднего | | || |профессионального образования, ищущих работу впервые) | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|3.4. | Предоставлять услуги безработным гражданам по | 2005-2008 |Управление федеральной || |профессиональному обучению профессиям, востребованным | годы |государственной службы занятости || |на рынке труда | |населения по Амурской области || | | |(по согласованию), || | | |учреждения профессионального || | | |образования (по согласованию) |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|3.5. | Содействовать занятости граждан, желающих заняться| 2005-2008 |Управление федеральной || |предпринимательской деятельностью | годы |государственной службы занятости || | | |населения по Амурской области || | | |(по согласованию), || | | |органы местного самоуправления || | | |(по согласованию), || | | |союз промышленников и || | | |предпринимателей Амурской области || | | |(по согласованию) |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|3.6. | Обеспечивать гражданам доступ к информации по | 2005-2008 |Управление федеральной || |вопросам ситуации на рынке труда, профессионального | годы |государственной службы занятости || |самоопределения, выбора оптимального вида занятости с | |населения по Амурской области || |учетом потребностей и возможностей | |(по согласованию) |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|3.7. | Содействовать трудоустройству несовершеннолетних | 2005-2008 |Управление федеральной || |граждан в, возрасте от 14 до 18 лет на вакантные, | годы |государственной службы занятости || |временные и дополнительные рабочие места в свободное от| |населения по Амурской области || |учебы время | |(по согласованию), || | | |органы местного самоуправления || | | |(по согласованию), || | | |учреждения профессионального || | | |образования (по согласованию) |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|3.8. | При разработке целевых программ экономического и | 2005-2008 |Структурные подразделения || |социального развития предусматривать в них разделы по | годы |Администрации области || |сохранению и созданию рабочих мест | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 4. Мероприятия в сфере здравоохранения |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|4.1. | Разработать комплексные планы мероприятий по | III квартал |Департамент здравоохранения || |снижению заболеваемости населения области туберкулезом,| 2005 года |Администрации области || |заболеваниями, передаваемыми половым путем, заразными | исполнения | || |кожными заболеваниями, ВИЧ-инфекцией | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|4.2. | Разработать программу "Здоровье работающего | IV квартал |Департамент здравоохранения || |населения" | 2005 года |Администрации области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|4.3. | Разработать проект закона Амурской области "О | III квартал |Департамент здравоохранения || |территориальной программе государственных гарантий | 2005 года |Администрации области || |оказания населению области бесплатной медицинской | | || |помощи на 2006 год" | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|4.4. | Продолжить реформирование здравоохранения в целях | 2005-2008 |Департамент здравоохранения || |дальнейшего эффективного и стабильного развития | годы |Администрации области || |отрасли, улучшения качества и доступности медицинской | | || |помощи | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|4.5. | Обеспечить выполнение мероприятий по | 2005-2008 |Департамент здравоохранения || |дополнительному лекарственному обеспечению граждан - | годы |Администрации области || |получателей социальных услуг | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|4.6. | Разработать порядок обеспечения бесплатными | IV квартал |Департамент здравоохранения || |лекарственными средствами граждан, страдающих | 2005 года |Администрации области || |социально-значимыми заболеваниями | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|4.7. | Обеспечить выполнение мероприятий по бесплатному | 2005-2008 |Департамент здравоохранения || |лекарственному обеспечению граждан, страдающих | годы |Администрации области || |социально-значимыми заболеваниями | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| II. Сокращение социальной бедности |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Повышение эффективности социальной защиты и усиление адресности социальной помощи |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|1.1. | Усилить контроль за рациональным использованием | 2005-2008 |Государственное учреждение - || |средств социального страхования и социальной защиты, | годы |Амурское региональное отделение || |предназначенных для оздоровления льготной категории | |Фонда социального страхования РФ || |граждан и детей в оздоровительных учреждениях, | |(по согласованию), || |расположенных на территории Амурской области, | |Федерация профсоюзов Амурской || |независимо от их форм собственности | |области (по согласованию) |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|1.2. | Сохранять на уровне не ниже достигнутого в 2004 | 2005-2008 |Государственное учреждение - || |году количество бесплатных и льготных путевок в | годы |Амурское региональное отделение || |загородные оздоровительные лагеря для детей, | |Фонда социального страхования РФ || |нуждающихся в дополнительной социальной поддержке | |(по согласованию), || | | |Федерация профсоюзов Амурской || | | |области (по согласованию) |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|1.3. | Ежегодно предусматривать в областном бюджете | 2005-2008 |Департамент образования || |финансовые средства на удешевление питания, проезда в | годы |Администрации области, || |общественном транспорте, именные стипендии, | |финансовый департамент || |материальную помощь остро нуждающимся учащимся | |Администрации области || |учреждений образования, финансируемых за счет | | || |областного бюджета | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|1.4. | Осуществлять мероприятия: | 2005 год |Департамент архитектуры и || | по переселению граждан из ветхого и аварийного | |строительства Администрации || |жилищного фонда; | |области || | по обеспечению жильем участников ликвидации | | || |последствий радиационных аварий и катастроф | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|1.5. | Предусмотреть повышение размера ежемесячного | Январь 2006 |Департамент социальной защиты || |пособия родителям и семьям военнослужащих по призыву, | года |населения Администрации области, || |погибших при исполнении обязанностей военной службы, с | |финансовый департамент || |500 рублей до размера 85 процентов базовой части | |Администрации области || |трудовой пенсии по старости (БЧП), а также индексацию | | || |этого размера по мере индексации БЧП | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|1.6. | Внести на рассмотрение в областной Совет народных | сентябрь |Департамент социальной защиты || |депутатов законопроект "О социальной поддержке граждан| 2005 года |населения Администрации области || |отдельных категорий" | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|1.7. | В соответствии с Законом Амурской области "Об | В течение |Департамент жилищно-коммунального || |областном бюджете" обеспечить бюджетам городов и | года |хозяйства Администрации области, || |районов области предоставление субвенций по выплате | |органы местного самоуправления || |гражданам адресных субсидий на оплату жилья и | |(по согласованию) || |коммунальных услуг | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|1.8. | В соответствии с действующим законодательством | В течение |Департамент социальной защиты || |осуществлять предоставление мер социальной поддержки и | года |населения Администрации области, || |субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг | |департамент жилищно-коммунального || | | |хозяйства Администрации области, || | | |органы местного самоуправления || | | |(по согласованию) |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 2. Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения, в том числе инвалидов, ветеранов войны |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|2.1. | Предусматривать в областном бюджете расходы на | Ежегодно |Департамент социальной защиты || |адресную социальную помощь малоимущим слоям населения | |населения Администрации области, || |не ниже объемов, предусмотренных в бюджете предыдущего | |финансовый департамент || |года | |Администрации области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|2.2. | Стимулировать представление на конкурс проектов: |II полугодие |Управление общественных связей || | по профессиональному обучению и трудоустройству | 2005 года |аппарата губернатора области || |инвалидов и родителей детей-инвалидов; | | || | по созданию центров и служб социальной, | | || |психологической и правовой помощи для социально- | | || |незащищенных слоев населения | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 3. Сокращение детской бедности |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|3.1. | Осуществлять выплату ежемесячного пособия на | Постоянно |Департамент социальной защиты || |ребенка с учетом районных коэффициентов, установленных | |населения Администрации области, || |Законом Амурской области от 11.04.2005 N 471-ОЗ "О | |финансовый департамент || |гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и | |Администрации области || |проживающих на территории Амурской области" | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+|3.2. | Предусмотреть повышение базового размера | Январь 2007 |Департамент социальной защиты || |ежемесячного пособия на ребенка, установленного Законом| года |населения Администрации области, || |Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в | |финансовый департамент || |Амурской области" с 70 рублей до 100 рублей | |Администрации области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 4. Переселение граждан из неперспективных районов |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| | Оказать содействие в переселении 20 семей, | 2005 год |Департамент архитектуры и || |выезжающих из местностей, приравненных к районам | |строительства Администрации || |Крайнего Севера | |области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| III. Поддержка молодых семей |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 1. | Проводить работу по обеспечению жильем молодых | 2005 год |Департамент архитектуры и || |семей | |строительства Администрации || | | |области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 2. | Осуществлять мероприятия по социальной поддержке | 2005-2008 |Департамент социальной защиты || |семьи, женщин и детей, предусмотренных постановлением | годы |населения Администрации области || |Главы Администрации области от 09.04.2003 N 257 "О | | || |концепции государственной и семейной политики в | | || |Амурской области на 2003-2008 годы" | | |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 3. | Развивать сеть специализированных учреждений | 2005-2008 |Департамент социальной защиты || |социальной помощи семье, женщинам и детям | годы |населения Администрации области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| IV. Поддержка и развитие малого предпринимательства |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 1. | Совершенствовать механизм льготного финансирования | 2005 год |Департамент экономического || |субъектов малого и среднего бизнеса | |развития и внешних связей || | | |Администрации области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 2. | Содействовать развитию кредитных потребительских | 2006 год |Департамент экономического || |кооперативов граждан в Амурской области | |развития и внешних связей || | | |Администрации области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 3. | Содействовать организации выставочно-ярмарочной | 2006-2008 |Департамент экономического || |деятельности для начинающих предпринимателей и | годы |развития и внешних связей || |ремесленников | |Администрации области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 4. | Оказывать финансовую поддержку субъектам малого | 2005-2008 |Департамент экономического || |предпринимательства, реализующим проекты в приоритетных| годы |развития и внешних связей || |сферах деятельности, на конкурсной основе | |Администрации области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+| 5. | Содействовать созданию инфраструктуры поддержки | 2005-2008 |Департамент экономического || |малого предпринимательства (бизнес-инкубаторы, центры | годы |развития и внешних связей || |делового развития) | |Администрации области |+-----+-------------------------------------------------------+-------------+----------------------------------+