Закон Амурской области от 23.09.2005 № 64-ОЗ
О резервировании земельных участков для государственных нужд области или муниципальных нужд (Принят областным Советом народных депутатов 15 сентября 2005 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 13.05.2009 г. N 203-ОЗ О резервировании земель (земельных участков) для государственных нужд области или муниципальных нужд Принят областным Советом народных депутатов 15 сентября 2005 года (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации регулирует отношения, связанные с резервированием земель(земельных участков) для государственных нужд области илимуниципальных нужд, на территории области (В редакции Закона Амурскойобласти от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) Статья 1. Общие положения 1. Резервирование земель (земельных участков) для государственныхнужд области или муниципальных нужд (далее - резервирование земель(земельных участков) допускается в зонах планируемого размещенияобъектов капитального строительства для государственных нужд областиили муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых всоответствии с федеральными законами для обеспечения государственныхнужд области или муниципальных нужд территорий. (В редакции ЗаконаАмурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 2. Резервирование земель (земельных участков), находящихся вгосударственной собственности области или муниципальной собственности,является основанием последующего их изъятия (выкупа) длягосударственных нужд области или муниципальных нужд, осуществляемого вустановленном порядке органами государственной власти области,органами местного самоуправления. (В редакции Закона Амурской областиот 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 3. Земли (земельные участки) для государственных нужд области илимуниципальных нужд могут резервироваться на срок не более семи лет.Допускается резервирование земель (земельных участков), находящихся вгосударственной или муниципальной собственности и не предоставленныхгражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог,железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет. (Вредакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 4. В целях настоящего Закона применяются следующие основныепонятия: государственные нужды области или муниципальные нужды -потребности области или муниципальных образований, связанные свыполнением областью или муниципальными образованиями полномочий,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законамии законами области; резервирование земель (земельных участков) - комплексорганизационных и правовых мероприятий по выбору по выбору земель(земельных участков) для государственных нужд области илимуниципальных нужд. (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007г. N 431-ОЗ) Статья 2. Основания резервирования земель (земельных участков) Резервирование земель (земельных участков) осуществляется висключительных случаях (при отсутствии других вариантов возможногорасположения объектов): 1) из всех земель независимо от формы собственности дляразмещения: а) объектов энергетических систем областного значения; б) объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связиобластного значения; в) линейных объектов областного значения, обеспечивающихдеятельность субъектов естественных монополий; г) объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжениямуниципального значения; д) автомобильных дорог общего пользования в границах населенныхпунктов и между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений местного значения в границах населенных пунктови вне границ населенных пунктов; 2) из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам(помимо случаев, установленных пунктом 1 настоящей статьи), для: а) размещения объектов инженерной, транспортной и социальнойинфраструктуры областного или муниципального значения; б) создания особо охраняемых природных территорий областного илимуниципального значения; в) строительства водохранилищ и иных искусственных водныхобъектов областного или муниципального значения; 3) из земель, находящихся в государственной собственности областиили муниципальной собственности (помимо случаев, установленныхпунктами 1 и 2 настоящей статьи), для размещения объектов областного иместного значения, в том числе объектов социального,культурно-бытового назначения, жилищного фонда, объектов,строительство которых предусмотрено областной адресно-инвестиционнойпрограммой; 4) в иных случаях, установленных федеральными и областнымизаконами. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) Статья 3. Порядок рассмотрения ходатайств о резервировании земель(земельных участков) (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007г. N 431-ОЗ) 1. В зависимости от того, для чьих нужд резервируются земельныеучастки, принятие решения об их резервировании осуществляется органамигосударственной власти области или органами местного самоуправления. 2. Ходатайство о необходимости резервирования земель (земельныхучастков) направляется: (В редакции Закона Амурской области от10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 1) губернатору области - исполнительными органами государственнойвласти области и иными заинтересованными лицами в случаерезервирования земель (земельных участков) для государственных нуждобласти; (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N400-ОЗ; от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 2) главе муниципального образования, на территории которогопредполагается резервирование земель (земельных участков), -структурными подразделениями администрации данного муниципальногообразования и иными заинтересованными лицами в случае резервированияземель (земельных участков) для муниципальных нужд. (В редакции ЗаконаАмурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 3. К ходатайству о резервировании земель (земельных участков)прилагаются: (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N431-ОЗ) 1) градостроительная и землеустроительная документация,утвержденная в установленном порядке; 2) картографические материалы; 3) сведения о правовом режиме земельных участков, об ихкачественных характеристиках, в том числе для отдельных категорийземель - сведения о показателях состояния плодородия земель, а также оналичии и состоянии объектов недвижимого имущества, прочно связанных сземельными участками (частями земельных участков), о категории земель,о целевом назначении земельных участков и о предполагаемом ихиспользовании. 4. С целью рассмотрения ходатайств о резервировании земель(земельных участков): (В редакции Закона Амурской области от10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 1) губернатор области создает постоянную межведомственнуюкомиссию для рассмотрения вопросов о резервировании земель (земельныхучастков) для государственных нужд области, в состав которой входятпредставители органов государственной власти области, а также посогласованию представители заинтересованных уполномоченных федеральныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления; (Вредакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 2) глава местного самоуправления создает постояннуюмежведомственную комиссию для рассмотрения вопросов о резервированииземель (земельных участков) для муниципальных нужд, в состав которойвходят представители органов местного самоуправления, а также посогласованию представители заинтересованных уполномоченных федеральныхорганов исполнительной власти и органов государственной властиобласти. (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N431-ОЗ) Собственники, землевладельцы, землепользователи или арендаторыземельных участков, которые предполагается зарезервировать длягосударственных нужд области или муниципальных нужд, или ихпредставители вправе присутствовать на заседаниях соответствующихпостоянных межведомственных комиссий при обсуждении и принятиирешений, связанных с резервированием земель (земельных участков),давать пояснения, знакомиться со всеми документами и материалами, атакже представлять необходимые документы и материалы. (В редакцииЗакона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) Указанные лица заблаговременно в письменной форме должны бытьизвещены о дате и месте заседаний постоянных межведомственных комиссийпо рассмотрению вопросов о резервировании земель (земельных участков).(В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 5. Постоянная межведомственная комиссия на своем заседаниирассматривает представленные документы и материалы, в случаенеобходимости запрашивает дополнительные документы и материалы иподготавливает заключение о необходимости или об отсутствиинеобходимости резервирования земель (земельных участков), на основаниикоторых: (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N431-ОЗ) 1) специально уполномоченный губернатором области органподготавливает проект постановления губернатора области орезервировании земель (земельных участков) для государственных нуждобласти или отказ в резервировании земель (земельных участков) длягосударственных нужд области; (В редакции Закона Амурской области от10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 2) специально уполномоченный орган местного самоуправленияподготавливает проект правового акта главы местного самоуправления орезервировании земель (земельных участков) для муниципальных нужд илиотказ в резервировании земель (земельных участков) для муниципальныхнужд. (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) Статья 4. Согласование решений о резервировании земель (земельныхучастков) (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N431-ОЗ) 1. Решение о резервировании земель (земельных участков) до егоподписания уполномоченным лицом в обязательном порядке подлежитсогласованию: 1) с органами местного самоуправления, на территории которыхрезервируются земли (земельные участки); 2) с исполнительным органом государственной власти области,осуществляющим функции в сфере архитектуры и строительства, - вотношении земель (земельных участков), резервируемых длягосударственных нужд области; 3) с исполнительным органом государственной власти области,осуществляющим функции в сфере сельского хозяйства, - в отношенииземель категорий сельскохозяйственного назначения и особо охраняемыхприродных территорий и объектов; 4) с исполнительным органом государственной власти области,осуществляющим функции в сфере экономического развития, - в отношенииземель (земельных участков), резервируемых для государственных нуждобласти; 5) с исполнительным органом государственной власти области,осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществомобласти, - в отношении земель (земельных участков), резервируемых длягосударственных нужд области, а также резервируемых органами местногосамоуправления из государственной собственности области и из фондаперераспределения земель сельскохозяйственного назначения; 6) с Управлением Федерального агентства по управлению федеральнымимуществом по Амурской области - в отношении земель (земельныхучастков), резервируемых из государственной федеральнойсобственности. (Часть в редакции Закона Амурской областиот 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 2. Проект решения о резервировании земель (земельных участков) сприложением к нему проектов границ земельных участков, где вграфической и текстовой формах отражаются границы земельных участков(или их частей), необходимых для государственных нужд области илимуниципальных нужд, обоснование резервирования земель (земельныхучастков), а также иные документы направляются указанным в части 1настоящей статьи органам для согласования в десятидневный срок. (Вредакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) В случае непоступления в установленный срок от органов, указанныхв части 1 настоящей статьи, согласования или мотивированного отказа всогласовании проект решения считается согласованным с этими органами. 3. В случае получения обоснованного отказа в согласовании решенияо резервировании земель (земельных участков) соответствующийспециально уполномоченный губернатором области орган, орган местногосамоуправления по истечении установленного срока согласованиянаправляет все результаты согласований в соответствующую постояннуюмежведомственную комиссию для повторного рассмотрения вопроса орезервировании земель (земельных участков). (В редакции ЗаконаАмурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) Если в результате повторного рассмотрения вопроса орезервировании земель (земельных участков) постоянная межведомственнаякомиссия придет к заключению: (В редакции Закона Амурской области от10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 1) о необоснованности отказа в согласовании - она вправе вынестирешение о признании согласованным решения о резервировании земель(земельных участков); (В редакции Закона Амурской области от10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 2) об обоснованности отказа в согласовании - она принимаетрешение о необходимости устранения выявленных нарушений или об отказев резервировании земель (земельных участков). (В редакции ЗаконаАмурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) Статья 5. Принятие правового акта о резервировании земель(земельных участков) (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007г. N 431-ОЗ) 1. Правовой акт о резервировании земель (земельных участков)принимается соответственно губернатором области или органом местногосамоуправления и должен содержать: (В редакции Закона Амурской областиот 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 1) сведения о категории земель, местоположении (адресныхориентирах) и площади земельного участка; 2) сведения о сроке и цели резервирования земли (земельногоучастка); (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N431-ОЗ) 3) сведения об ограничениях, устанавливаемых в связи срезервированием земли (земельного участка); (В редакции ЗаконаАмурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 4) сведения о собственниках земельных участков,землепользователях, землевладельцах, арендаторах земельных участков,обладателях сервитутов - в случае резервирования земель (земельныхучастков), находящихся в частной собственности, аренде, постоянном(бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении,предоставленных на праве ограниченного пользования. (В редакции ЗаконаАмурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) К правовому акту о резервировании земель (земельных участков)прилагаются проекты границ земельных участков, в которых в графическойи текстовой формах отражаются границы земельных участков (или ихчастей), необходимых для государственных нужд области илимуниципальных нужд, а также обоснование резервирования земель(земельных участков) и иные документы. (В редакции Закона Амурскойобласти от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 2. В случае изменения градостроительной и землеустроительнойдокументации, документов планирования, развития и использованияземель, на основании которых был принят правовой акт о резервированииземли (земельного участка), данный правовой акт должен быть приведен всоответствие с указанными изменениями. (В редакции Закона Амурскойобласти от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) Статья 6. Информирование землепользователей, землевладельцев,арендаторов, собственников земельных участков о резервировании земель(земельных участков) (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007г. N 431-ОЗ) 1. Органы, указанные в части 4 статьи 3 настоящего Закона, всемидневный срок со дня принятия решения о резервировании земель(земельных участков) направляют его землепользователям,землевладельцам и арендаторам земельных участков, обладателямсервитутов на земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности области или муниципальной собственности, законныеинтересы которых затрагиваются в результате такого резервирования, атакже гражданам и юридическим лицам, являющимся собственникамиземельных участков, которые резервируются для государственных нуждобласти или муниципальных нужд. (В редакции Закона Амурской области от10.12.2007 г. N 431-ОЗ) Решение о резервировании направляется заказным письмом суведомлением о вручении или вручается под расписку. 2. Специально уполномоченный губернатором области орган всемидневный срок со дня принятия решения о резервировании земель(земельных участков) для государственных нужд области, направляет егооргану местного самоуправления, на территории которого находитсязарезервированный земельный участок, заказным письмом с уведомлением овручении. (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N431-ОЗ) Специально уполномоченный орган местного самоуправления в случаерезервирования для муниципальных нужд земли (земельного участка),находящегося в государственной собственности области, в семидневныйсрок со дня принятия решения о резервировании земли (земельногоучастка) направляет указанное решение губернатору области заказнымписьмом с уведомлением о вручении. (В редакции Закона Амурской областиот 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 3. Решение о резервировании земель (земельных участков) подлежитофициальному опубликованию. Публикацию данного решения обеспечиваюторганы, указанные в части 4 статьи 3 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) Статья 7. Использование земельных участков, зарезервированных длягосударственных нужд области или муниципальных нужд 1. С момента вступления в силу решения о резервировании земель(земельных участков) на данные земельные участки устанавливаютсясоответствующие ограничения, которые сохраняются при переходе прав наэти земельные участки от одного лица к другому, переоформлении прав наэти земельные участки, а также при разделении или слиянии указанныхземельных участков. (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007г. N 431-ОЗ) 2. При резервировании земель (земельных участков), находящихся вгосударственной собственности или муниципальной собственности исвободных от прав третьих лиц, такие земельные участки могут бытьпредоставлены в аренду в соответствии с категорией земель иразрешенным использованием земельных участков на срок, не превышающийсрок резервирования, для целей, не связанных со строительством, в томчисле для размещения временных объектов, в соответствии с категориейземель и разрешенным использованием земельных участков. (В редакцииЗакона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 3. В случае осуществления собственником земельного участка,землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участкастроительства или осуществления иных улучшений земельного участка,расположенного в границах зарезервированных земель, послеинформирования указанных лиц о резервировании земель собственниктакого земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатортакого земельного участка несут риск отнесения на них затрат иубытков, связанных со строительством на таком земельном участке или синым его улучшением. (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007г. N 431-ОЗ) 4. Споры по вопросу резервирования земель (земельных участков)разрешаются в установленном федеральным законодательством порядке. (Вредакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) Статья 8. Возмещение землепользователям, землевладельцам,собственникам и арендаторам земельных участков убытков, связанных срезервированием их земель (земельных участков) (В редакции ЗаконаАмурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) 1. Если в результате резервирования земли (земельного участка)землепользователь, землевладелец, собственник или арендаторзарезервированного земли (земельного участка) несут убытки, они вправетребовать от органа государственной власти или органа местногосамоуправления, зарезервировавшего земельный участок, соразмерноговозмещения убытков. (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007г. N 431-ОЗ) 2. Размер убытков, причиненных землепользователю, землевладельцу,собственнику и арендатору земельного участка в связи резервированиемземли (земельного участка), определяется по соглашению сторон. (Вредакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ) В случае недостижения согласия между сторонами споры, связанные сопределением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке. 3. Убытки, причиненные землепользователю, землевладельцу,собственнику и арендатору земельных участков в связи с резервированиемих для государственных нужд области или муниципальных нужд,возмещаются за счет средств соответствующих бюджетов. Статья 9. Приведение нормативных правовых актов области и органовместного самоуправления в соответствие с настоящим Законом 1. Нормативные правовые акты области и органов местногосамоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Закона,применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. 2. Органам государственной власти области и органам местногосамоуправления в течение трех месяцев со дня вступления в силунастоящего Закона привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом. Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 23 сентября 2005г. N 64-ОЗ