Постановление Губернатора Амурской области от 23.09.2005 № 536
О Межведомственной комиссии по разработке и реализации Программы реформирования региональных и муниципальных финансов Амурской области на 2005 - 2007 гг.
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.09.2005 N 536 г.БлаговещенскО Межведомственной комиссиипо разработке и реализации Программыреформирования региональных имуниципальных финансов Амурскойобласти на 2005 - 2007 гг. (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от 19.03.2007 г. N 166) В целях активизации процессов финансового оздоровления,содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса,стимулирования экономических реформ в Амурской области, для участия вконкурсе на получение субсидий из Фонда реформирования региональных имуниципальных финансов (далее - ФРРМФ) в 2005 - 2007 гг. всоответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от24.08.2004 N 238 "Вопросы распределения субсидий из Фондареформирования региональных и муниципальных финансов", от 18.08.2005 N209 "О проведении в 2005 году отбора субъектов Российской Федерациидля распределения субсидий из Фонда реформирования региональных имуниципальных финансов" постановляю: 1. Образовать Межведомственную комиссию по подготовке заявки дляучастия в конкурсе на получение субсидий из Фонда реформированиярегиональных и муниципальных финансов (далее - ФРРМФ) в 2005 - 2007гг. и реализации Программы реформирования региональных и муниципальныхфинансов Амурской области на 2005 - 2007 гг. (в случае выделениясредств из ФРРМФ) в следующем составе:Калита Валентина - заместитель губернатора области - начальникСергеевна финансового департамента (председатель Комиссии) Степанов Сергей - заместитель губернатора области (заместительГригорьевич председателя Комиссии)Стрельник - заместитель начальника финансового департаментаОльга Андреевна Администрации области (ответственный секретарь Комиссии)Воробьева Елена - заместитель руководителя аппарата губернатораВалерьевна области - начальник государственно-правового управленияВыродов Виктор - начальник департамента по промышленности,Павлович транспорту и связи Администрации областиГальцев - начальник департамента социальной защитыАлександр Васильевич населения Администрации областиЮркова Ольга - начальник управления культуры АдминистрацииАлександровна областиКряжев Александр - первый заместитель начальника департаментаПетрович архитектуры и строительства Администрации областиЛесик Нина Васильевна- начальник департамента здравоохранения Администрации областиМайоров Алексей - начальник департамента жилищно-коммунальногоАлександрович хозяйства Администрации областиМельник Владимир - заместитель начальника департаментаЕвстафьевич Администрации области по управлению государственным имуществом областиМоскалец Елизавета - начальник управления государственных закупокЕфимовна Администрации областиНикифоров Денис - заместитель руководителя аппарата губернатораНиколаевич области - начальник организационного управленияПаршинков Валерий - заместитель начальника департаментаБорисович экономического развития и внешних связей Администрации областиПриходько Елена - заместитель начальника департамента образованияПавловна Администрации области. (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 19.03.2007 г. N 166) 2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по подготовкезаявки для участия в конкурсе на получение субсидий из ФРРМФ в 2005 -2007 гг. и реализации Программы реформирования региональных имуниципальных финансов Амурской области на 2005 - 2007 гг. (в случаевыделения средств из ФРРМФ) (приложение N 1). 3. Комиссии в срок до 1 ноября 2005 года подготовить и податьзаявку в соответствии с Планом мероприятий по подготовке заявки научастие Амурской области в конкурсе на получение субсидий из ФРРМФ,образуемого в составе федерального бюджета (приложение N 2),содержащую следующие материалы: сопроводительное письмо; заявление о принципах ответственной бюджетной политики; исходная информация для проверки дисквалификационных критериев всоответствии с приложением N 1 к приказу Министерства финансовРоссийской Федерации 18 августа 2005 г. N 209 "О проведении в 2005году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидийиз Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов"; индикаторы и таблицы для оценки уровня управления региональнымифинансами Амурской области в соответствии с приложениями NN 2, 3 квышеуказанному приказу; проект Программы реформирования региональных и муниципальныхфинансов Амурской области на 2005 - 2007 гг.; план использования субсидий из ФРРМФ; копии нормативных правовых актов и иных документов,подтверждающих исходный уровень управления региональными финансами. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Л.В. Коротков Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области от 23.09.2005 N 536 Положение о Межведомственной комиссии по подготовке заявки для участия в конкурсе на получение субсидий из ФРРМФ в 2005-2007гг. и реализации Программы реформирования региональных и муниципальных финансовАмурской области на 2005-2007гг. (в случае выделения средств из ФРРМФ) 1. Межведомственная комиссия по подготовке заявки для участия вконкурсе на получение субсидий из ФРРМФ в 2005 - 2007 гг. и реализацииПрограммы реформирования региональных и муниципальных финансовАмурской области на 2005 - 2007 гг. (далее МВК) являетсякоординационным органом, образованным в целях обеспечениявзаимодействия органов государственной власти области при разработкепроекта Программы и ее реализации в случае выделения средств из ФРРМФ. 2. МВК руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Амурскойобласти, постановлениями и распоряжениями губернатора области, а такженастоящим Положением. 3. Основной задачей МВК является рассмотрение вопросов, связанныхс разработкой проекта Программы и ее реализацией (в случае выделениясредств из ФРРМФ). 4. МВК для реализации возложенных на нее задач осуществляетследующие функции: 4.1 на этапе подготовки заявки на участие Амурской области вконкурсе на получение субсидий из ФРРМФ и разработки проектаПрограммы: обоснование конкретных мероприятий проекта Программы, включающееанализ исходного состояния, план реформирования, возможныеальтернативы и обоснование выбора принципиального решения, оценкарисков, расчет финансового обеспечения; представление проекта Программы на согласование с муниципальнымиобразованиями; представление проекта Программы на согласование с губернаторомобласти; представление заявки и сопроводительных материалов в Министерствофинансов РФ; 4.2 на этапе реализации Программы (в случае выделения средств изФРРМФ): разработка и утверждение Плана законопроектных работ с цельюреализации направлений реформирования, предусмотренных Программой, суказанием сроков и ответственных исполнителей; сопровождение и контроль эффективности проводимых мероприятии, атакже оперативная оценка хода выполнения Программы; доработка, согласование и представление на утверждениегубернатору области проектов нормативных правовых актов, необходимыхдля реализации Программы (срок рассмотрения МВК внесенного насогласование проекта нормативного правового акта не более 10 дней); организация проведения мероприятий по информированиюобщественности о ходе реализации Программы, в том числе на официальномИнтернет-сайте Администрации Амурской области, а также обеспечениеобратной связи для определения эффективности проводимых мероприятий иподготовки предложений о возможной их корректировке; включение в проект закона о бюджете Амурской области на плановыйпериод статей расходов, связанных с реализацией Программы; рассмотрение и утверждение оперативных отчетов по реализацииПрограммы. 5. МВК имеет право: запрашивать в установленном порядке у главных распорядителейбюджетных средств необходимые для ее деятельности документы, материалыи информацию; заслушивать на своих заседаниях представителей главныхраспорядителей бюджетных средств по вопросам, относящимся ккомпетенции МВК. 6. Председатель МВК руководит деятельностью МВК, организует ееработу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых МВКрешений и рекомендаций. 8. Заседания МВК проводит председатель МВК, в его отсутствие -заместитель. Заседание МВК считается правомочным, если на нем присутствуют неменее половины ее членов. 9. Решения МВК принимаются большинством голосов присутствующих назаседании членов МВК. В случае равенства голосов решающим являетсяголос председательствующего на заседании МВК. Решения МВК оформляются протоколами, который подписываетпредседатель МВК, и в недельный срок направляются заинтересованнымглавным распорядителям бюджетных средств и членам МВК. 10. Решения МВК, принятые в пределах ее компетенции, являютсяобязательными для всех главных распорядителей средств областногобюджета. 11. Организационно-техническое и информационно-аналитическоеобеспечение деятельности МВК осуществляет финансовый департаментАдминистрации области с участием департамента экономического развитияи внешних связей Администрации области. 12. Несогласованные вопросы о распределении главнымраспорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средствпредельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовыйгод выносятся на рассмотрение губернатора области. Приложение N 2 к постановлению губернатора Амурской области от 23.09.2005 N 536 План мероприятий по подготовке заявки на участие Амурской области в конкурсе на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов, образуемого в составе федерального бюджета+-----+-----------------------------------------------+------------------+------------------------+| | Мероприятие | Срок | Ответственный |+-----+-----------------------------------------------+------------------+------------------------+| 1. |Разработка проекта Программы реформирования | до 13 октября | Ефремов В.А., || |региональных и муниципальных финансов на | 2005 г. | Степанов С.Г., || |2005 - 2007 гг. (далее Программа), включающей: | | Паршинков В.Б., || | обоснование необходимости реформы; | | Стрельник О.А. || | определение целей; | | || | ожидаемые результаты. | | |+-----+-----------------------------------------------+------------------+------------------------+| 2. |Обоснование мероприятий Программы, включающее: | до 13 октября |Ефремов В.А., || | анализ исходного состояния; | 2005 г. |Степанов С.Г., || | план реформирования; | |Гальцев А.В., || | возможные альтернативы и обоснование | |Паршинков В.Б., || | выбора принципиального решения; | |Приходько Е.П., || | оценка рисков. | |Лесик Н.В., || | | |Майоров А.А., || | | |Москалец Е.Е., || | | |Никифоров Д.Н., || | | |Мельник В.Е., || | | |Кряжев А.П. |+-----+-----------------------------------------------+------------------+------------------------+| 3. |Расчет финансового обеспечения Программы, | до 13 октября |Ефремов В.А., || |включающий: | 2005 г. |Степанов С.Г., || | расчет расходов на конкретные мероприятия с | |Гальцев А.В., || | разбивкой по кодам бюджетной классификации; | |Паршинков В.Б., || | обоснование этапов (плана) финансирования; | |Приходько Е.П., || | обоснование механизма (порядка) | |Лесик Н.В., || | финансирования; | |Майоров А.А., || | оценка эффективности планируемых расходов. | |Москалец Е.Е., || | | |Никифоров Д.Н., || | | |Мельник В.Е., || | | |Кряжев А.П. |+-----+-----------------------------------------------+------------------+------------------------+| 4. |Схема управления Программой, включающая: | до 13 октября |Ефремов В.А., || | обоснование организационной структуры | 2005 г. |Степанов С.Г., || | управления Программой с распределением | |Никифоров Д.Н. || | функций должностных лиц и подразделений | | || | Администрации области; | | || | механизм взаимодействия между Администрацией | | || | области и муниципальными образованиями; | | || | наличие системы контроля; | | || | наличие утвержденного плана действий на | | || | период реализации Программы с указанием | | || | конкретных исполнителей. | | |+-----+-----------------------------------------------+------------------+------------------------+| 5. |Согласование проекта Программы с муниципальными| до 15 октября |Ефремов В.А., || |образованиями | 2005 г. |Никифоров Д.Н. |+-----+-----------------------------------------------+------------------+------------------------+| 6. |Внесение проекта Программы на согласование | до 18 октября |Ефремов В.А., || |губернатору области | 2005 г. |Воробьева Е.В. |+-----+-----------------------------------------------+------------------+------------------------+| 7. |Внесение Концепции Программы на утверждение | до 25 октября |Ефремов В.А., || |Амурского областного Совета народных депутатов | 2005 г. |Воробьева Е.В. || |(постановление) | | |+-----+-----------------------------------------------+------------------+------------------------+| 8. |Включение в проект закона о бюджете Амурской | до 1 ноября |Ефремов В.А., || |области на плановый период статей расходов, | 2005 г. |Воробьева Е.В. || |связанных с реализацией Программы | | |+-----+-----------------------------------------------+------------------+------------------------+| 9. |Официальное опубликование Программы в СМИ и | до 1 ноября |Никифоров Д.Н. || |сети Интернет | 2005 г. | |+-----+-----------------------------------------------+------------------+------------------------+| 10. |Представление заявки и сопроводительных | до 1 ноября |Ефремов В.А, || |материалов в Министерство финансов РФ | 2005 г. |Стрельник О.А. |+-----+-----------------------------------------------+------------------+------------------------+