ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Об аварийно-спасательной службе области и статусе спасателей
Принят
областным Советом
народных депутатов
30 ноября 2005 года
(В редакции Законов Амурской области от 05.10.2006 г. N 231-ОЗ;
от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ;
от 28.11.2019 г. № 441-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования
(В редакции Закона Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от
22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей" (далее - Федеральный закон) регулирует вопросы создания и
деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы области и
устанавливает гарантии социальной поддержки спасателей
профессиональной аварийно-спасательной службы области (далее -
аварийно-спасательная служба области).
Статья 2. Основы организации деятельности аварийно-спасательной
службы области
Организация и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ на территории области обеспечиваются исполнительным
органом государственной власти области, уполномоченным на решение
задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера (далее - уполномоченный
орган), и подведомственными ему аварийно-спасательными формированиями,
составляющими основу аварийно-спасательной службы области. (В редакции
Закона Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
Аварийно-спасательная служба области - это совокупность органов
управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера, функционально объединенных в единую систему,
основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
Аварийно-спасательное формирование - это входящая в состав
аварийно-спасательной службы области структура, предназначенная для
проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют
подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. (В редакции
Закона Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
Статья 3. Задачи аварийно-спасательной службы области
К задачам аварийно-спасательной службы области относятся:
1) поддержание сил и средств аварийно-спасательной службы в
постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и проведению работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
2) контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к
проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального характера;
3) ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера;
4) участие в разработке планов действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и
территориях; (В редакции Закона Амурской области
от 28.11.2019 г. № 441-ОЗ)
5) участие в подготовке решений по созданию, размещению,
определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) пропаганда знаний в сфере защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения и работников
организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
7) участие в разработке нормативных документов по вопросам
организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;
8) выработка предложений органам государственной власти по
вопросам правового и технического обеспечения деятельности
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,
социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований.
Статья 4. Создание аварийно-спасательной службы области
1. Аварийно-спасательная служба области создается Правительством
области в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В
редакции Закона Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
2. Состав и структура аварийно-спасательной службы области
определяются Правительством области. (В редакции Закона Амурской
области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
Статья 5. Комплектование аварийно-спасательной службы области
1. Комплектование штата аварийно-спасательной службы области
осуществляется на добровольной основе.
2. В аварийно-спасательную службу области на должность спасателя
принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные
при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и
соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной
и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их
морально-психологическим качествам.
3. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в
аварийно-спасательной службе области допускаются граждане, достигшие
возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие
профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки
спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение
аварийно-спасательных работ.
4. При приеме граждан в аварийно-спасательную службу области на
должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в
котором закрепляются особенности и режим работы спасателей, порядок и
условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям,
обязательство неукоснительно выполнять возложенные на них обязанности
и распоряжения руководителя аварийно-спасательной службы области на
дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера.
Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть расторгнут
по инициативе руководителя аварийно-спасательной службы области в
случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в
проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера.
5. Личный состав аварийно-спасательной службы области имеет знаки
отличия, форменную одежду и удостоверения установленного образца.
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
Статья 6. Финансовое обеспечение аварийно-спасательной службы
области
Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательной службы
области осуществляется в соответствии с Федеральным законом. (В
редакции Закона Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
Статья 7. Статус спасателей
1. Граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей
аварийно-спасательной службы области в порядке, определенном
Федеральным законом. (В редакции Закона Амурской области от 12.11.2014
г. N 437-ОЗ)
2. Спасатели аварийно-спасательной службы области проходят
аттестацию и обязательную государственную дактилоскопическую
регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством в
сфере регулирования вопросов дактилоскопической регистрации и
аттестации спасателей аварийно-спасательных служб. (В редакции Закона
Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
3. Спасатели аварийно-спасательной службы области исполняют
обязанности и пользуются правами в соответствии с Федеральным законом
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и настоящим
Законом.
Статья 8. Гарантии деятельности спасателей
1. Органы государственной власти области, органы местного само
управления области и организации обязаны оказывать содействие
спасателям, привлеченным к проведению работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера, при их
следовании для участия в проведении указанных работ и в ходе их
проведения, в том числе предоставлять транспортные и иные необходимые
материальные средства.
2. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера спасатели подчиняются
только руководителям аварийно-спасательной службы области и
аварийно-спасательных формирований, в составе которых проводят
указанные работы.
3. Никто не имеет права принуждать спасателей к выполнению задач
и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым
договором (контрактом).
Статья 9. Режим работы (службы) и отдыха спасателей
1. В повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей
аварийно-спасательной службы области определяется правилами
внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями
занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.
2. Режим работы спасателей аварийно-спасательной службы области в
течение рабочего дня и рабочего года определяется медицинскими
требованиями и санитарно-гигиеническими нормами.
3. Время дежурства спасателей аварийно-спасательной службы
области на дому в режиме ожидания учитывается в размере одной
четвертой часа за каждый час дежурства. (В редакции Закона Амурской
области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
4. При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера режим работы и
продолжительность рабочего дня спасателей могут быть изменены и
устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с
учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения работ
по их ликвидации и медицинских рекомендаций.
5. Спасателям аварийно-спасательной службы области ежегодно
предоставляется очередной отпуск в соответствии с Федеральным законом
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Статья 10. Оплата труда спасателей
Оплата труда спасателей аварийно-спасательной службы области
производится в соответствии с трудовым договором (контрактом).
Статья 11. Право спасателей на жилище
1. Спасатели аварийно-спасательной службы области и проживающие
совместно с ними члены семей имеют первоочередное право на получение
служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда области
в порядке, установленном областным жилищным законодательством.
2. Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных
обязанностей спасателей аварийно-спасательных служб области, а также
семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных
работ, нуждавшиеся в получении жилья (улучшении жилищных условий),
сохраняют право на его получение (улучшение жилищных условий).
Жилые помещения указанным семьям предоставляются не позднее чем
через шесть месяцев со дня гибели (смерти) спасателей.
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
Статья 12. Страховые гарантии спасателям
1. Спасатели аварийно-спасательной службы области подлежат
обязательному государственному личному страхованию за счет средств
областного бюджета в соответствии с Федеральным законом.
2. В случае гибели спасателей аварийно-спасательной службы
области, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на
них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей
до истечения одного года со дня увольнения из аварийно-спасательной
службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания,
полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей,
возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей -
женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся - в
возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали
инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям из
областного бюджета выплачивается в равных долях единовременное пособие
в размере 120 окладов месячного денежного содержания этих спасателей в
порядке, установленном Правительством области.
3. В случае получения спасателями аварийно-спасательной службы
области при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым
договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии),
заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в
качестве спасателей, им выплачивается из областного бюджета
единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного
содержания в порядке, установленном Правительством области.
4. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел,
перевозкой тел, погребением спасателей аварийно-спасательной службы
области, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них
трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья
(ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в
связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым
договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке
надгробных памятников осуществляются за счет средств областного
бюджета в порядке и по нормам, утверждаемым Правительством области.
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
Статья 13. Гарантии социальной защиты спасателей
1. Спасателям аварийно-спасательной службы области пенсия в связи
с особыми условиями труда устанавливается по достижении 40 лет, если
они постоянно трудились спасателями в профессиональных
аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных
формированиях (по перечню должностей и специальностей, утверждаемых
Правительством Российской Федерации) не менее 15 лет и участвовали в
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Нормативными правовыми актами области могут устанавливаться
дополнительные не противоречащие Федеральному закону "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и настоящему
Закону гарантии правовой и социальной защиты спасателей
аварийно-спасательной службы области. (В редакции Закона Амурской
области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
Статья 14. Социальная поддержка членов семей спасателей
1. Члены семей спасателей аварийно-спасательной службы области,
погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым
договором (контрактом), а также члены семей других спасателей,
погибших в период и вследствие участия в проведении работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций, сохраняют в течение одного года
право на социальные гарантии, которыми они, как члены его семьи,
пользовались в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Пенсионное обеспечение членов семей спасателей
аварийно-спасательной службы области по случаю потери кормильца
осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством
Российской Федерации.
Статья 15. Привлечение аварийно-спасательной службы области к
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера
1. Силы и средства аварийно-спасательной службы области
привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и их последствий в порядке, определенном
законодательством Российской Федерации и законами области.
2. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях в целях быстрого
реагирования и организации ликвидации чрезвычайной ситуации
используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и
телефонный номер приема сообщений о чрезвычайных ситуациях,
назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
(В редакции Закона Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
3. Материальный ущерб, причиненный при ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера, подлежит
возмещению в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Абзац. (Утратил силу - Закон Амурской области
от 05.10.2006 г. N 231-ОЗ)
Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
2. Органам государственной власти области, органам местного
самоуправления области привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня
вступления его в силу.
Губернатор
Амурской области Л.В. Коротков
г.Благовещенск
20 декабря 2005г.
N 117-ОЗ