Закон Амурской области от 08.02.2006 № 142-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "Об избирательной комиссии Амурской области" (Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2006 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Амурской области "Об избирательной комиссии Амурской области" Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2006 года Статья 1 Внести в 05.03.2003 N 187-ОЗ) следующие изменения: 1. Часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции: "4. В случае принятия в период избирательной кампании, в периодкампании референдума области или местного референдума закона,содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки ипроведения соответствующих выборов, референдума, либо в случаевнесения в этот период в закон изменений, касающихся порядкаподготовки и проведения соответствующих выборов, референдума,указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначеныпосле их вступления в силу, и к референдуму, инициатива проведениякоторого выдвинута после вступления в силу указанных закона иизменений.". 2. В части 1 статьи 5 слова "муниципальных образований,"исключить. 3. В статье 7: 1) слова "Глава Администрации области" в соответствующем падежезаменить словами "губернатор области" в соответствующем падеже; 2) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Формирование избирательной комиссии осуществляется на основепредложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, областном Совете народныхдепутатов, иных общественных объединений, а также предложенийпредставительных органов муниципальных образований, избирательнойкомиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации."; 3) в части 3 слова ", от каждого избирательного блока" исключить,слова "более одной трети" заменить словами "более одной второй"; 4) в части 5 слова "избирательный блок" в соответствующих числе ипадеже исключить; 5) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. В случае досрочного прекращения полномочий членаизбирательной комиссии, назначенного по представлению политическойпартии, вакантное место замещается по представлению той жеполитической партии в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 22Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации"."; 6) в части 7 слова ", от каждого избирательного блока", ",избирательный блок" исключить. 4. В статье 8: 1) в части 4: а) пункт "д" дополнить словами ", а также высшее должностное лицообласти (руководитель высшего исполнительного органа государственнойвласти области), главы местных администраций"; б) в пункте "ж" слова ", избирательных блоков" исключить; в) пункт "м" изложить в следующей редакции: "м) лица, выведенные из состава комиссии по решению суда, а такжелица, утратившие свои полномочия членов комиссии с правом решающегоголоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, вотношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенныекомиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления взаконную силу соответствующего решения суда;"; г) в пункте "н" слова "неснятую или непогашенную судимость"заменить словами "неснятую и непогашенную судимость"; 2) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии работают в комиссии на постоянной (штатной)основе. Иные члены избирательной комиссии с правом решающего голосамогут работать в избирательной комиссии на постоянной (штатной)основе. Основанием для работы в комиссии на постоянной (штатной)основе являются личное письменное заявление члена комиссии ипостановление комиссии, принятое в соответствии с положенияминастоящего Закона. Указанное постановление в части финансирования изфедерального бюджета согласовывается с Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, а в части финансирования из областногобюджета расходов на содержание данных членов избирательной комиссии -с органами государственной власти области. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,работающие на постоянной (штатной) основе, замещают государственныедолжности области. Указанные лица не могут замещать другие должности ворганах государственной власти, государственных органах, органахместного самоуправления, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. Время работы члена избирательной комиссии, работавшего в комиссиина постоянной (штатной) основе, засчитывается в стаж, исчисляемый дляпредоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательствомобласти. Срок полномочий члена избирательной комиссии, работавшего вкомиссии на постоянной (штатной) основе, засчитывается в общий инепрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право наустановление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов)к заработной плате (денежному содержанию, денежному вознаграждению),право на получение надбавок за выслугу лет. Члены комиссии с правом решающего голоса, работавшие напостоянной (штатной) основе, в связи с неизбранием (неназначением) надолжность после окончания срока их полномочий, досрочным прекращениемполномочий согласно письменному заявлению о сложении своих полномочий,если они проработали в этой должности не менее года, упразднениемдолжности продолжают получать назначенное им денежное вознаграждение сучетом дополнительных выплат (за исключением надбавки за работу сосведениями, составляющими государственную тайну, единовременнойвыплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска),районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районахДальнего Востока до устройства на новое место работы в течение года. Если на новом месте работы заработная плата ниже размеровпрежней, то указанным лицам производится доплата до уровня прежнегоденежного содержания за счет средств областного бюджета, но не болеегода со дня ухода с должности. При этом им в течение одного годасохраняются непрерывный общий трудовой стаж и стаж государственнойслужбы. При повышении в соответствии с законом области денежноговознаграждения с учетом дополнительных выплат (за исключением надбавкиза работу со сведениями, составляющими государственную тайну,единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемогоотпуска) лицам, замещающим государственные должности области, размерденежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат (заисключением надбавки за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну, единовременной выплаты при предоставленииежегодного отпуска), сохраняемый за членами комиссии, замещавшимигосударственные должности области, пересчитывается на коэффициентповышения по соответствующей должности со сроков, установленных дляповышения денежного вознаграждения, с учетом дополнительных выплат (заисключением надбавки за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну, единовременной выплаты при предоставленииежегодного оплачиваемого отпуска)."; 3) часть 8 признать утратившей силу; 4) пункт "а" части 10 изложить в следующей редакции: "а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме осложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано впериод, начинающийся за десять дней до дня голосования изаканчивающийся в день установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оноподается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелойболезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близкихродственников;"; 5) часть 11 дополнить пунктом "е" следующего содержания: "е) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации"."; 6) часть 9 признать утратившей силу; 7) абзац второй части 13 дополнить следующим предложением: "Вслучае невыполнения данного требования нового члена избирательнойкомиссии области назначает Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации."; 8) часть 14 изложить в следующей редакции: "14. Органы государственной власти области принимают необходимыемеры по материальному и социальному обеспечению (в том числе помедицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному ииным видам обеспечения) лиц, перечисленных в части 7 настоящей статьи.Размер и порядок выплаты денежного вознаграждения и иных выплатуказанным лицам, а также предоставления социальных гарантийопределяются настоящим Законом, законами и иными нормативнымиправовыми актами области. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и видыденежного вознаграждения, иных выплат) и социального обеспечениячленов избирательной комиссии области, работающих на постоянной(штатной) основе, должен быть не ниже уровня материального исоциального обеспечения, установленного для лиц, замещающих иныегосударственные должности области.". 5. В статье 9: 1) часть 1 изложить в следующей редакции: "1, Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее списоккандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документовдля регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одногочлена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса."; 2) в части 2 слова "(в том числе входившие в состав избирательныхблоков)" исключить; 3) в части 6 слова ", избирательного блока" исключить; 4) в абзаце втором части 7 слова ", избирательными блоками"исключить; 5) часть 8 изложить в следующей редакции: "8. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны,или избирательными объединениями, списки кандидатов которых былидопущены к распределению депутатских мандатов, продолжается доокончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующихвыборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальныхчленов избирательной комиссии с правом совещательного голосапрекращаются в день окончания соответствующей избирательнойкампании."; 6) часть 9 изложить в следующей редакции: "9. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательномуобъединению в регистрации списка кандидатов либо регистрациякандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочиячленов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшимтакого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственносо дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а еслирешение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступленияв силу решения суда о законности отказа в регистрации.". 6. Статью 10 изложить в следующей редакции. "Статья 10. Полномочия избирательной комиссии при подготовке ипроведении выборов в органы государственной власти, референдумаобласти 1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии приподготовке и проведении выборов в органы государственной власти,референдума области, иных избирательных действий устанавливаютсяФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами, законами области. 2. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий: а) осуществляет на территории области контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации; б) организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых комиссий, в том числе по поручению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов вфедеральные органы государственной власти, референдума РоссийскойФедерации; осуществляет на территории области контроль за соблюдениемнормативов технологического оборудования для участковых комиссий; в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитиемизбирательной системы в Российской Федерации, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и другихорганизаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатнойпродукции; г) осуществляет на территории области меры по организации единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума, установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов, а такжепорядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов; д) осуществляет на территории области меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органыгосударственной власти области, референдумов области, распределяетвыделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума,контролирует целевое использование указанных средств; е) утверждает перечень территориальных комиссий, формируеттерриториальные комиссии и назначает председателей этих комиссий; ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в органы государственной власти области, органыместного самоуправления, референдума области, местного референдума; з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; и) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей, участников референдума и другиеизбирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой ипроведением референдума; к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; л) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этойрегистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей,участников референдума; м) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетови сведений о поступлении и расходовании средств политических партий,контроле за источниками и размерами имущества, получаемогополитическими партиями в виде вступительных и членских взносов,пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан орезультатах этих проверок; н) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законамиобласти. 3. Избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения идействия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов,городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные праваграждан и право граждан на участие в референдуме при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, всоответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".". 7. Пункт "г" части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "г) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этойрегистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей,участников референдума;". 8. В части 3 статьи 13 слова "Главы Администрации области"заменить словами "губернатора области". 9. Часть 18 статьи 16 изложить в следующей редакции: "18. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии, работающие на постоянной (штатной) основе,являются лицами, замещающими государственные должности области.". 10. В статье 19: 1) в части 3 слова ", избирательных блоков", ", избирательнымблокам" исключить; 2) часть 4 дополнить пунктом "д" следующего содержания: "д) составлять протоколы об административных правонарушениях." 11. В статьях 21, 26 и 28 слова ", избирательный блок" всоответствующих числе и падеже исключить. Статья 2 1. Члены избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, назначенные до дня вступления в силу Федерального закона от21.07.2005 N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательныеакты Российской Федерации" по представлению избирательных блоков,списки кандидатов которых допущены к распределению депутатскихмандатов в областном Совете народных депутатов созыва, действующего надень вступления в силу указанного Федерального закона, осуществляютсвои полномочия до истечения срока полномочий комиссии, в составкоторой они назначены. В случае досрочного прекращения полномочий такого членаизбирательной комиссии области вакантное место может замещаться попредставлению органа избирательного блока или избирательногообъединения, уполномоченного выступать от имени избирательного блока втечение уставного срока полномочий областного Совета народныхдепутатов указанного созыва. 2. Избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в областном Совете народныхдепутатов, до истечения срока полномочий областного Совета народныхдепутатов сохраняют право на внесение предложений по кандидатурамчленов избирательной комиссии области с правом решающего голоса приформировании новых составов избирательной комиссии области. 3. Члены избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса, назначенные до дня вступления в силу указанного в части 1настоящей статьи Федерального закона избирательными блоками,выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в областном Совете народных депутатов, действующем на деньвступления в силу указанного Федерального закона, осуществляют своиполномочия до истечения срока этих полномочий. Если после вступления в силу указанного Федерального законаполномочия такого члена избирательной комиссии области будутпрекращены по решению органа избирательного блока, эти полномочия немогут быть переданы другому лицу. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 08 февраля 2006г. N 142-ОЗ