Постановление Губернатора Амурской области от 22.03.2006 № 118
О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Амурской области в 2006 году
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.03.2006 N 118 г.БлаговещенскО мерах по обеспечению охранылесов от пожаров натерритории Амурской областив 2006 году На основании Лесного кодекса Российской Федерации, в целяхусиления охраны лесов, предотвращения лесных пожаров и борьбы с нимина территории области постановляю: 1. Возложить ответственность за организацию тушения лесныхпожаров на территории области: в лесном фонде Амурской области от Администрации области - надепартамент по природопользованию и горнодобывающему комплексуАдминистрации области (Н.А. Старков); на землях городских и сельских поселений - на глав органовместного самоуправления соответствующих муниципальных образований; на землях Министерства обороны Российской Федерации и пограничныхчастей Федеральной пограничной службы - на командиров воинских частей; на участках лесного фонда, переданных в безвозмездное пользованиесельскохозяйственным формированиям для нужд охотничьего хозяйства,проведения научно-исследовательских работ, культурно-оздоровительныхмероприятий, туристических и спортивных целей, - на руководителейсоответствующих организаций. 2. Департаменту по природопользованию и горнодобывающемукомплексу Администрации области (Н.А. Старков): заключить договоры с Агентством лесного хозяйства по Амурскойобласти, лесхозами и филиалом ФГУ "Авиалесоохрана" по Амурской областипо тушению лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации натерритории Амурской области в срок до 1 апреля 2006 года; совместно с Агентством лесного хозяйства по Амурской областиразработать областную целевую программу "Охрана лесов от пожаров на2006-2010 годы" в срок до 1 августа 2006 года. 3. Организациям различных форм собственности, арендующим участкилесного фонда и ведущим заготовку древесины, обеспечить в полномобъеме выполнение всех противопожарных мероприятий, определенныхдоговорами аренды участков лесного фонда и Правилами пожарнойбезопасности в лесах Российской Федерации. 4. Рекомендовать руководству заповедников заключить договоры слесхозами Агентства лесного хозяйства по Амурской области и филиаломФГУ "Авиалесоохрана" по Амурской области по тушению лесных пожаров натерритории заповедников в срок до 1 апреля 2006 года. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований области: организовать разработку до 31 марта 2006 года со всемиорганизациями, на которые возложена охрана и защита лесов,лесопользователями и другими заинтересованными организациямимероприятий по противопожарной пропаганде и противопожарномуобустройству, подготовке названных организаций к пожароопасному сезонуи обеспечить их выполнение; разработать и утвердить до 31 марта 2006 года оперативные планыборьбы с лесными пожарами, порядок привлечения населения и организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,противопожарной техники, транспортных и других средств для тушениялесных пожаров, организовать обучение и обеспечить привлекаемых к этойработе граждан средствами передвижения, питанием и медицинскойпомощью. В районах, зараженных клещевым энцефалитом, до началапожароопасного периода произвести вакцинацию людей, участвующих втушении лесных пожаров; создать резерв горюче-смазочных материалов и продуктов питания напожароопасный сезон; запретить в период пожароопасного сезона проведение работ сприменением открытого огня (выжигание пастбищ, сенокосных угодий,сжигание соломы и стерни на полях, разведение костров в лесах); привлекать сотрудников милиции, органов государственногопожарного надзора Главного управления МЧС России по Амурской области,природоохранных органов для контроля за соблюдением Правил пожарнойбезопасности в лесах Российской Федерации и выявления виновниковлесных пожаров; оказывать содействие организациям, осуществляющим охрану и защитулесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорогпротивопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок длясамолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов отпожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарныхформирований, выделении на пожароопасный сезон необходимого количествадежурных транспортных средств с запасом горюче-смазочных материалов; провести совместно с органами управления, уполномоченными нарешение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, отделами внутренних дел, лесопользователями, организациями,на которые возложена охрана лесов, учения по отработке технологии итактики тушения лесных пожаров; обеспечить координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами натерритории административного района и в случае необходимости создатьдля этой цели специальную комиссию; представлять в Главное управление МЧС России по Амурской областидонесения по форме 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС согласно табелю срочныхдонесений и информацию согласно приложениям N 1 и N 2; обеспечить создание минерализованных полос вокруг населенныхпунктов. 6. Рекомендовать главам муниципальных образований, руководителяморганизаций, имеющим в своем ведении аэропорты, оказывать содействие ворганизации работ филиалу ФГУ "Авиалесоохрана" по Амурской области потушению лесных пожаров, лесоавиационных работ, а также в выполнениимежбазового маневрирования воздушными судами, силами и средствамипожаротушения. 7. Возложить персональную ответственность на руководителейсельскохозяйственных организаций и граждан, имеющих сенокосныеучастки, за проведение сельскохозяйственных палов до 15 апреля.Проведение сельскохозяйственных палов после указанной датызапрещается. 8. Лесозаготовительным организациям и предприятиям всех формсобственности: обеспечить оснащение производственных подразделений средствамипожаротушения в соответствии с нормами обеспечения противопожарнымоборудованием, утвержденными приказом Рослесхоза от 29.10.93 N 290; обеспечить тушение лесных пожаров, возникших на арендуемыхучастках лесного фонда, в местах разрабатываемых лесосек и действующихлесовозных дорог. На других территориях лесного фонда оказывать потребованию лесхозов помощь в тушении пожаров; обеспечить верхние склады лесопунктов съемными емкостями для водыс мотопомпами, действующие лесовозные дороги - автомашинами,оборудованными емкостями с мотопомпами; организовать лесопожарные отряды (группы) и обеспечить ихпостоянную готовность к тушению лесных пожаров. 9. Филиалу ФГУ "Авиалесоохрана" по Амурской области (И.С.Шаповалов) создать до 1 апреля 2006 года необходимые запасыматериальных и финансовых ресурсов, продовольствия, ГСМ дляобеспечения работ по тушению лесных пожаров в пределах выделенныхфинансовых средств. 10. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Амурской области(Г.С. Верига) и лесхозам по согласованию с главами городских округов имуниципальных районов, Свободненскому отделению Забайкальской железнойдороги - филиалу ОАО "РЖД" и Тындинскому отделению Дальневосточнойжелезной дороги - филиалу ОАО "РЖД" в целях противопожарнойпрофилактики до начала пожароопасного сезона провести своевременноеконтролируемое выжигание сухой травянистой растительности. 11. ГУ "Амурский областной центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды" (Г.В. Ситникова) на основаниипостановления Правительства Российской Федерации от 15.11.97 N 1425обеспечивать бесплатно информацией в области гидрометеорологии имониторинга окружающей среды общего назначения Агентство лесногохозяйства по Амурской области и лесхозы области, Амурскую базуавиационной охраны лесов и авиаотделения, входящие в областнуютерриториальную подсистему единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 12. Свободненскому отделению Забайкальской железной дороги -филиалу ОАО "РЖД" (А.Н. Тимофеев) и Тындинскому отделениюДальневосточной железной дороги - филиалу ОАО "РЖД" (Г.А. Щербаков): подготовить (с дальнейшим содержанием) пожарные поезда,оснащенные средствами пожаротушения; обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в полосеотчуждения железной дороги, содержать их в безопасном пожарномсостоянии; принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосеотвода лесных пожаров, не допускать их распространения на соседниетерритории лесного фонда. 13. Государственному учреждению управление автомобильных дорогАмурской области "Амурупрадор" (А.В. Сверщук) обеспечить выполнениепротивопожарных мероприятий в полосах отчуждения автомобильных дорогобластного значения. 14. Амурскому филиалу ОАО "Дальсвязь" (Ю.А. Конченко) в периодпожароопасного сезона обеспечить первоочередное выделение каналовсвязи по категории "Лес" Агентству лесного хозяйства по Амурскойобласти, Амурской базе авиационной охраны лесов, лесхозам иавиаотделениям, не допускать отключения от телефонной связи этихорганизаций, содержать в течение пожароопасного периода в безопасномпротивопожарном состоянии линии электросвязи. 15. Руководителям предприятий железнодорожного, автомобильного,авиационного и водного транспорта разных форм собственности: организовать передачу по внутреннему радио аэропортов,автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных портов, в автобусах ипоездах всех направлений сообщений и призывов о соблюдении гражданамиПравил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации; обеспечить на пожароопасный сезон работникам лесного хозяйствавнеочередную продажу проездных билетов и перевозку грузов,предназначенных для борьбы с лесными пожарами. 16. Золотодобывающим предприятиям Амурской области разных формсобственности, ФГУП "Амурлеспроект" (А.И. Фадеев), геологоразведочнымпредприятиям и экспедициям не допускать проведения полевых иизыскательских работ в пожароопасный сезон без получения от органовлесного хозяйства разрешения на их производство. Оказывать органамлесного хозяйства незамедлительную помощь в выделении рабочих итехники на тушение лесных пожаров, возникших в районе работ. 17. ОАО "Амурэнерго" (Ю.А. Андреенко) обеспечить в течениепожароопасного сезона содержание просек, по которым проходят линииэлектропередач, в безопасном в пожарном отношении состоянии иокапывание (опахивание) в сухих местах деревянных мачт и столбов такихлиний. 18. Управлению внутренних дел Амурской области (Ю.Д. Фокин)обеспечить выявление нарушителей Правил пожарной безопасности в лесахРоссийской Федерации и лиц, виновных в возникновении лесных пожаров,своевременное расследование совершенных правонарушений и направлениематериалов по подсудности для принятия решения о привлечении указанныхлиц к установленной законом ответственности. 19. Командованию воинских частей 62825; 75055; 87859; 47157;05654; 2074; 2487; 2098, дислоцированных на территории области, иДальневосточного военного командного училища: обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов и объектов,проложив по их границе с землями лесного фонда минерализованные полосышириной не менее 6 метров, не допускать возгораний за их пределами; рекомендовать не проводить стрельбы в период высокой пожарнойопасности; при возникновении лесных пожаров в зоне ответственности воинскойчасти немедленно принимать меры к их ликвидации своими силами, недопускать их распространения на соседние территории, сообщать о нихорганам лесного хозяйства и авиаотделениям филиала ФГУ"Авиалесоохрана" по Амурской области. 20. Главному управлению МЧС России по Амурской области (А.В.Соловьев): обеспечить защиту населенных пунктов от природных пожаров силамиподразделений противопожарной службы области и муниципальныхобразований; для действий при условиях высокой пожарной опасности в лесах ивозникновении чрезвычайных ситуаций разработать и утвердить планвзаимодействия сил и средств, привлекаемых к тушению крупных лесныхпожаров и лесных пожаров, угрожающих населенным пунктам и объектамэкономики на территории Амурской области; до начала пожароопасного сезона уточнить и согласовать скомандованием воинских частей, дислоцированных на территории области,план взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных слесными пожарами, порядок привлечения сил и средств воинских частей ктушению лесных пожаров при возникновении чрезвычайных ситуаций; при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных слесными пожарами, организовать сбор сведений об обстановке, оповещениеорганов управления и населения в пожароопасных районах, обеспечитькоординацию действий по предотвращению и ликвидации чрезвычайныхситуаций привлекаемых сил и средств; обеспечить контроль за исполнением противопожарных требованийпредприятиями, организациями, имеющими в своем ведении автомобильные ижелезные дороги или обслуживающими их, а также в районах населенныхпунктов; своевременно проводить расследование возникновения лесных пожарови выявление их виновников. 21. Рекомендовать управлению Росприроднадзора по Амурской области(В.В. Колесников), управлению внутренних дел Амурской области (Ю.Д.Фокин) в течение пожароопасного сезона проводить проверки соблюденияПравил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации гражданами,лесозаготовительными и другими предприятиями и организациями,проводящими работы в лесу, принимать меры по выявлению виновниковлесных пожаров. 22. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Амурской области(Г.С. Верига) обеспечить подготовку лесхозов к пожароопасному сезону,организовать выступления в печати, по радио и телевидению специалистови научных сотрудников по вопросам охраны лесов от пожаров. 23. Финансовому департаменту Администрации области (В.А. Ефремов)профинансировать департамент по природопользованию и горнодобывающемукомплексу Администрации области для выполнения работ, связанных стушением лесных пожаров в лесном фонде на территории Амурской области,предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, связанных слесными пожарами, в пожароопасный период 2006 года за счет субвенций,поступивших из федерального бюджета. 24. Рекомендовать руководителям средств массовой информацииобеспечить в период пожароопасного сезона пропаганду мероприятий,направленных на охрану лесов от пожаров, демонстрацию видеофильмов,обращений к населению по вопросам бережного отношения к лесу. 25. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области В.Е. Митра. Исполняющий обязанности губернатора области В.В. Марценко Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области от 22.03.2006 N 118 Перечень сведений, указываемых в донесении 1. Характеристика очагов пожаров, скорость и направлениераспространения. 2. Метеоданные (скорость и направление ветра, температуравоздуха, состояние облачности, наличие осадков). 3. Силы и средства, привлекаемые к ликвидации очага, органыуправления, оперативные группы (если работы по ликвидации очага неведутся, то указать причину). 4. На схеме должны быть указаны ближайшие населенные пункты суказанием расстояния до них, также дана привязка с указанием района ирайонного центра, расстояние до районного и областного центров. 5. Если имеется угроза населенным пунктам, объектам экономики, тонеобходимо указать расстояние до этого объекта (населенного пункта),также указать характеристику данных объектов (населенных пунктов). 6. Если схема исполняется без использования выкопировки из карты,то необходимо указать направление со стороны горизонта. 7. Если имеются дополнительные условные обозначения, должно бытьуказано, что они обозначают. 8. В левом нижнем углу указать исполнителя документа и егоконтактный телефон. 9. На схеме должен быть указан масштаб. 10. На схеме может быть указана любая справочная информация,способствующая более полному представлению обстановки. 11. Если пожар находится на удалении менее 10 км от населенногопункта или промышленного объекта, то дополнительно к схеме прилагаетсяподробный план местности с изображением всех естественных препятствий(реки, ручьи, дороги, минерализованные полосы и др.). 12. Прогноз пожарной обстановки на сутки. Приложение N 2 к постановлению губернатора Амурской области от 22.03.2006 N 118 ОБСТАНОВКА в районе действия пожара на территории Архаринского района Амурской области Пожар N 177, зарегистрирован 17.10.2004 в 6 км. ЮЗ с.Кундур наплощади 0/80 га. Общая пройденная площадь пожара составляет 1300 га,лесной 200 га, нелесной 1100 га. Локализован. (графические данные отобразить в данном формате невозможно)