Закон Амурской области от 02.05.2006 № 172-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления Амурской области государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи (Принят областным Советом народных депутатов 20 апреля 2006 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления Амурской области государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи Принят областным Советом народных депутатов 20 апреля 2006 года Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов области государственнымиполномочиями на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи (далее - государственные полномочия). Статья 1. Органы местного самоуправления области, наделяемыегосударственными полномочиями Государственными полномочиями наделяютсяисполнительно-распорядительные органы (далее - местные администрации)муниципальных районов и городских округов области. Статья 2. Государственные полномочия, передаваемые местнымадминистрациям Местные администрации осуществляют следующие государственныеполномочия: 1) предоставляют помещения, оснащенные телефонной связью имебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахВсероссийской сельскохозяйственной переписи, и для хранения переписныхлистов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи,а также транспортные средства; 2) представляют по запросу территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Амурской области, ответственногоза проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи, имеющиеся уних сведения о физических и юридических лицах, являющихсясобственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельныхучастков, предназначенных или используемых для производствасельскохозяйственной продукции, либо имеющих сельскохозяйственныхживотных, используемых для производства животноводческой и инойпродукции; 3) оказывают содействие территориальному органу Федеральнойслужбы государственной статистики по Амурской области в привлеченииграждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальныхобразований, к сбору сведений об объектах Всероссийскойсельскохозяйственной переписи. Статья 3. Срок, на который передаются государственные полномочия Местные администрации наделяются государственными полномочиями,указанными в статье 2 настоящего Закона, с 1 января 2006 года дозавершения Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Статья 4. Права и обязанности местных администраций приосуществлении государственных полномочий 1. При осуществлении государственных полномочий местныеадминистрации имеют право: 1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счетсубвенций из областного бюджета; 2) на принятие муниципальных правовых актов по вопросамосуществления государственных полномочий; 3) на дополнительное использование собственных финансовых средствдля осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования; 4) на внесение в установленном порядке предложений по принятию,изменению нормативных правовых актов области по вопросам подготовкипроведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи; 5) на создание в муниципальных образованиях комиссии попроведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи. 2. Местные администрации при исполнении государственныхполномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовымиактами Российской Федерации и области; 2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовыхсредств, предоставленных на осуществление государственных полномочий; 3) представлять органам государственной власти области итерриториальному органу Федеральной службы государственной статистикипо Амурской области документы и иную информацию, связанную сосуществлением ими государственных полномочий, а также сиспользованием выделенных на эти цели финансовых средств; 4) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и области, при осуществлении государственныхполномочий. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиобласти при осуществлении местными администрациями государственныхполномочий 1. Органы государственной власти области имеют право: 1) принимать обязательные для исполнения местными администрацияминормативные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий и контролировать их исполнение; 2) в установленном порядке запрашивать и получать от местныхадминистраций информацию, связанную с осуществлением имигосударственных полномочий; 3) оказывать местным администрациям методическую помощь ворганизации их работы по осуществлению государственных полномочий; 4) на основании отчетов местных администраций перераспределятьсубвенции, предоставляемые местным бюджетам на осуществлениегосударственных полномочий, в пределах средств областного бюджета,предусмотренных на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи. 2. Органы государственной власти области обязаны: 1) обеспечить передачу местным бюджетам финансовых средств,необходимых для осуществления государственных полномочий, в пределахсредств областного бюджета, предусмотренных на подготовку проведенияВсероссийской сельскохозяйственной переписи; 2) осуществлять контроль за реализацией переданных местнымадминистрациям государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых средств; 3) оказывать местным администрациям содействие в разрешениивопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий; 4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и области. Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовые средства для осуществления местными администрациямигосударственных полномочий предусматриваются в областном бюджете на2006 год за счет субвенции из федерального бюджета. 2. Финансовые средства для осуществления местными администрациямигосударственных полномочий предоставляются местным бюджетам в формесубвенций из областного фонда компенсаций. 3. Объем субвенций, выделяемых местным бюджетам для осуществлениягосударственных полномочий, определяется в соответствии с Методикойраспределения между муниципальными районами и городскими округамиобласти субвенций на осуществление полномочий по подготовке проведенияВсероссийской сельскохозяйственной переписи (прилагается). 4. Средства на осуществление местными администрациямигосударственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона,имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. Статья 7. Порядок отчетности местных администраций обосуществлении ими государственных полномочий Местные администрации представляют департаменту агропромышленногокомплекса Администрации области отчеты об осуществлении имигосударственных полномочий в части подготовки проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, в том числе отчетность о расходованиипредоставленных субвенций. Сроки представления указанных отчетов и их форма устанавливаютсядепартаментом агропромышленного комплекса Администрации области наосновании форм отчетов и сроков их представления, установленныхФедеральной службой государственной статистики для органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации. Статья 8. Порядок осуществления органами государственной властиобласти контроля за осуществлением государственных полномочий Контроль за исполнением местными администрациями государственныхполномочий осуществляет департамент агропромышленного комплексаАдминистрации области в пределах компетенции, установленнойзаконодательством Российской Федерации и области, путем проверок,запросов информации об исполнении государственных полномочий и в иныхформах, предусмотренных законодательством. Контроль за целевым расходованием средств осуществляют финансовыйдепартамент Администрации области и контрольно-счетная палата области. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления местнымиадминистрациями государственных полномочий 1. Исполнение местными администрациями государственных полномочийможет быть прекращено по следующим основаниям: 1) в случае нарушения при реализации переданных государственныхполномочий законодательства Российской Федерации и области; 2) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения государственных полномочий; 3) в случае нецелесообразности осуществления местнымиадминистрациями государственных полномочий; 4) в случае использования финансовых средств, выделенных наосуществление государственных полномочий, не по назначению. 2. Прекращение исполнения местными администрациямигосударственных полномочий осуществляется законом области. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 02 мая 2006г. N 172-ОЗ МЕТОДИКА распределения между муниципальными районами и городскими округами области субвенций на осуществление полномочий по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1. Распределение в 2006 году между муниципальными районами игородскими округами области субвенций производится с целью обеспеченияфинансирования расходов на осуществление следующих полномочий поподготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи,предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "ОВсероссийской сельскохозяйственной переписи": 1) предоставление помещений, оснащенных телефонной связью имебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахВсероссийской сельскохозяйственной переписи (далее -сельскохозяйственная перепись), и для хранения переписных листов ииных документов сельскохозяйственной переписи (далее - переписныеучастки); 2) охрана переписных участков в случае, если помещения, в которыхони размещены, не охраняются; 3) обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, транспортными средствами; 4) обеспечение средствами телефонной связи. 2. Размер затрат для размещения переписных участков определяетсяпо формуле: Зрпу = Сб * сумма (П*Вп*К), где: Зрпу- размер затрат на размещение переписных участков вмуниципальном районе (городском округе); Сб - размер арендной платы в месяц (в том числе эксплуатационныерасходы) за 1 квадратный метр для размещения одного переписногоучастка; П - норматив, определяющий площадь одного переписного участка; Вп - норматив, определяющий срок аренды помещения для размещенияодного переписного участка; К - количество переписных участков в муниципальном районе(городском округе). 3. Размер затрат на охрану переписных участков в случае, еслипомещения, в которых они размещены, не охраняются, определяется поформуле: Зохр = Сохр * сумма (Вохр *К), где: Зохр - размер затрат на охрану помещений в муниципальном районе(городском округе); Сохр - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны одногопереписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей в месяц); Вохр - норматив, определяющий период охраны одного переписногоучастка; К - количество переписных участков в муниципальном районе(городском округе). 4. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведенийоб объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными средствамиопределяется по формуле: Зтр = Стр*сумма(Ктр*Втр*К), где: Зтр - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортнымисредствами в муниципальном районе (городском округе); Стр - норматив, определяющий размер арендной платы заиспользование транспортного средства в сутки; Ктр - норматив, определяющий количество транспортных средств дляодного переписного участка; Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства всутки; К - количество переписных участков в муниципальном районе(городском округе). 5. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведенийоб объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связьюопределяется на основании действующих тарифов телефонной связи последующим формулам: 3св = 3св1+3Св2, где: Зсв - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связьюв муниципальном районе (городском округе); Зсв1 = Сасв*Ктел*сумма (В*К), где: Зсв1 - размер абонентной платы за пользование телефонной связью вмуниципальном районе (городском округе) (рублей в месяц); Сасв - размер абонентной платы в муниципальном районе (городскомокруге) за пользование одним телефоном в месяц; Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров наодин переписной участок; В - норматив, определяющий срок пользования средствами телефоннойсвязи, находящимися на переписном участке; К - количество переписных участков в муниципальном районе(городском округе); Зсв2 = Смсв*Ктел*сумма (Лмсв*Вп*К), где: Зсв2 - стоимость услуг междугородной связи в муниципальном районе(городском округе) (рублей); Смсв - тариф на услуги междугородной связи в муниципальном районе(городском округе); Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеровмеждугородной связи на один переписной участок; Лмсв - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользованиеуслугами междугородной связи в сутки; Вп - норматив, определяющий срок пользования средствамимеждугородной связи, находящимися на переписном участке; К - количество переписных участков в муниципальном районе(городском округе). 6. Размер субвенции, выделяемой местному бюджету муниципальногорайона (городского округа), рассчитывается по формуле: Робщ = Зрпу + Зoxp + Зтр + Зсв, где: Робщ - размер субвенции, выделяемой местному бюджетумуниципального района (городского округа); Зрпу, Зохр, Зтр, Зсв - затраты, рассчитанные по формулам,приведенным в пунктах 2-5 настоящей Методики.