Закон Амурской области от 09.03.2006 № 159-ОЗ
Об организации учета и ведения Реестра собственности Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 21 февраля 2006 года)
Закон Амурской области Утратил силу - Закон Амурской области от 03.02.2010 г. N 304-ОЗ Об организации учета и ведения Реестра собственности Амурской областиПринят областным Советом народных депутатов 21 февраля 2006 года Настоящий закон устанавливает правовые основы организации учета иведения Реестра собственности Амурской области. Статья 1. Общие положения 1. Формирование и ведение Реестра собственности Амурской областиосуществляются в целях организации учета движимого и недвижимогоимущества, находящегося в собственности области, и информационногообеспечения: 1) управления и распоряжения объектами собственности области,контроля за их использованием; 2) государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним; 3) оценки экономического потенциала области; 4) обеспечения поступления в областной бюджет доходов отиспользования имущества, находящегося в собственности области; 5) иной деятельности, связанной с владением, пользованием ираспоряжением движимым и недвижимым имуществом. 2. Собственником Реестра собственности Амурской области являетсяАмурская область. Правомочия собственника от имени области в отношении Реестрасобственности Амурской области осуществляют в рамках своей компетенцииобластной Совет народных депутатов, администрация области в лицедепартамента администрации области по управлению государственнымимуществом области (далее - департамент имущества). Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего закона применяются следующие понятия: Реестр собственности Амурской области (далее - Реестр) -информационная база данных, содержащая перечни объектов учета исведения, характеризующие эти объекты; ведение Реестра - ведение информационной базы данных областногоимущества путем занесения в нее объектов учета и сведений о них,обновление этих сведений и исключение объектов учета из Реестра; объект учета - объект областной собственности, в отношениикоторого осуществляется учет и сведения о котором подлежат внесению вРеестр; карта учета (реестра) - типовой формуляр на каждый объект учета,содержащий необходимые производственно-технические характеристики истоимостные данные описываемого объекта учета на текущий момент. Статья 3. Компетенция органов государственной власти области 1. К компетенции областного Совета народных депутатов относятся: 1) законодательное регулирование порядка формирования и веденияРеестра; 2) ежегодное утверждение по представлению губернатора областиРеестра по формам согласно приложениям N 1-5; 3) иные вопросы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области. 2. К компетенции губернатора области относятся: 1) установление порядка учета бланков свидетельств о внесении вРеестр, их использования и хранения; 2) определение порядка проведения процедуры учета областногоимущества; 3) утверждение правил ведения документации по учету областногоимущества; 4) иные вопросы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области. Статья 4. Компетенция департамента имущества 1. Формирование и ведение Реестра осуществляются департаментомимущества. С этой целью департаментом имущества исполняются следующиефункции: 1) инвентаризация недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности области; 2) заключение договоров на выполнение работ по государственномутехническому учету; 3) контроль за качеством и сроками изготовления техническихпаспортов на недвижимое имущество, находящееся в собственностиобласти; 4) реализация функций администратора автоматизированнойинформационно-справочной системы (ввод информации, ее актуализация,обеспечение достоверности, сохранности, защиты коммерческой тайны,предоставления прав доступа); 5) создание и ведение архива официальных комплектоврегистрационных и отчетных документов объектов учета; 6) методическое, организационное и программное обеспечение работпо учету и ведению Реестра; 7) проверка достоверности сведений об объектах учета; 8) внесение в Реестр и исключение из него объектов учета; 9) выдача свидетельств о внесении в Реестр и выписок из него; 10) организация защиты информации, содержащейся в Реестре; 11) подготовка и представление в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, комплекта документов для оформления права собственности областина объекты недвижимости, в том числе земельные участки, а такжеполучение свидетельств о такой регистрации; 12) решение иных вопросов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и области. 2. Для формирования и ведения Реестра департамент имущества вустановленном законодательством порядке имеет право запрашивать иполучать: 1) у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, - информацию о зарегистрированныхправах на объекты недвижимого имущества, в том числе земельныеучастки, и сделках с ними; 2) у органов статистики - информацию о кодах общероссийскихклассификаторов, присвоенных объектам учета; 3) у государственного учреждения "Фонд имущества Амурскойобласти" - информацию и документы о совершении сделок в отношениипереданных ему объектов учета; 4) у государственных унитарных предприятий области, областныхгосударственных учреждений - информацию об имуществе, находящемся вхозяйственном ведении и оперативном управлении, а также переданном имив пользование другим юридическим и физическим лицам; 5) у юридических и физических лиц, владеющих и (или) использующихимущество, находящееся в собственности области, - документы,подтверждающие права на объекты недвижимости, земельные участки; 6) у органов государственной власти области - информацию оподведомственных государственных унитарных предприятиях области,областных государственных учреждениях; 7) у федерального государственного учреждения "Земельнаякадастровая палата по Амурской области", территориального органаФедерального агентства кадастра объектов недвижимости - сведениягосударственного земельного кадастра, кадастра объектов недвижимости. Департамент имущества подготавливает и представляет вустановленном порядке ежегодно не позднее 15 мая губернатору областиРеестр для последующего внесения его на утверждение в областной Советнародных депутатов. 3. Финансирование деятельности по изготовлению техническихпаспортов, оформлению прав области на недвижимое имущество,формированию и ведению Реестра осуществляется за счет средствобластного бюджета, выделяемых на содержание департамента имущества. Статья 5. Объекты учета 1. К объектам учета относятся: 1) земельные участки, находящиеся в собственности области; 2) движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственномведении государственных унитарных предприятий области, оперативномуправлении областных государственных учреждений и органовгосударственной власти области; 3) имущество, не закрепленное за государственными унитарнымипредприятиями области и областными государственными учреждениями(имущество казны области); 4) акции (доли, вклады) областной собственности, находящиеся вуставных капиталах хозяйственных обществ, а также областное имущество,не вошедшее в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ; 5) имущество, приобретенное государственными унитарнымипредприятиями области и областными государственными учреждениями погражданско-правовым сделкам и иным основаниям; 6) имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета, атакже за счет других не запрещенных законодательством источников; 7) жилищный фонд, относящийся к собственности области; 8) объекты, вновь создаваемые за счет средств областного бюджета; 9) иное находящееся в собственности области движимое и недвижимоеимущество, в том числе переданное в аренду, безвозмездное пользованиеи по иным основаниям. 2. В состав областного движимого имущества, подлежащего учету,включаются: 1) нематериальные активы государственного унитарного предприятияобласти, областного государственного учреждения; 2) областное движимое имущество государственного унитарногопредприятия области или областного государственного учреждения,балансовая стоимость которого превышает тысячекратный размерустановленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 3. Учет и ведение Реестра в отношении средств областного бюджетаорганизуются и осуществляются в порядке, устанавливаемомзаконодательством области. 4. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующиеэти объекты (местонахождение, стоимость, кадастровые и инвентарныеномера, обременение и т.п.). 5. Подлежат внесению в Реестр сведения о перечне государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий, относящихся кобластной собственности. Статья 6. Основания внесения в Реестр сведений об объектах учета 1. Внесение в Реестр сведений об объектах учета, внесениеизменений и дополнений в эти сведения, а также исключение этихсведений из Реестра осуществляются на основании правоустанавливающихдокументов или копий этих документов, оформленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области, в том числе: 1) документов, представленных юридическими и физическими лицами,владеющими и (или) использующими имущество, находящееся всобственности области; 2) актов приема-передачи, актов списания и других документов,отражающих фактическое состояние объектов учета; 3) свидетельств о государственной регистрации прав юридическогоили физического лица на недвижимое имущество, в том числе на земельныйучасток; 4) правовых актов Правительства Российской Федерации и иныхфедеральных органов исполнительной власти, изданных в пределах ихкомпетенции; 5) свидетельства о государственной регистрации прав области наобъекты недвижимости, в том числе на земельные участки; 6) правовых актов областного Совета народных депутатов илигубернатора области; 7) данных бухгалтерской и статистической отчетностисоответствующих юридических лиц; 8) учредительных документов юридических лиц; 9) вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судовили судов общей юрисдикции; 10) гражданско-правовых договоров и иных сделок. 2. Основанием для внесения в Реестр изменившихся сведений обобъекте учета служат информация и документы, поступающие вустановленные настоящим законом сроки, а также документы, поступающиепо мере изменения значений учитываемых показателей от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических ифизических лиц. Статья 7. Предоставление информации об объектах учета 1. Юридические и физические лица, имеющие объекты учетаобластного имущества, представляют в департамент имущества, если иноене предусмотрено настоящим законом: 1) ежегодно до 1 апреля текущего года обновленные карты учетаобластного имущества, имеющегося у юридического и физического лица,годовую бухгалтерскую отчетность (для юридических лиц) и иныедокументы (копии технических паспортов, кадастровые планы земельныхучастков, свидетельства о государственной регистрации правюридического лица, инвентарные карточки по учету основных средств наобъекты недвижимости, правоустанавливающие и правоудостоверяющиедокументы на земельные участки и т.д.) об изменении данных об объектеучета; 2) в случае изменения состава объектов учета - карту учетаобластного имущества, имеющегося у юридического лица на датубалансовой отчетности, отражающей эти изменения, с предоставлениемдокументов, подтверждающих приведенные в карте учета данные; 3) ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетнымкварталом, информацию и документы об изменениях в составе и стоимостиобластного имущества, находящегося у них во владении или пользовании. 2. Вновь созданные и реорганизованные государственные унитарныепредприятия области и областные государственные учреждения в 7-дневныйсрок с момента регистрации представляют в департамент имуществасоответствующие документы для обновления базы данных Реестра. 3. Областные государственные учреждения не позднее 30 дней послеокончания отчетного периода (6, 9 и 12 месяцев) представляют вдепартамент имущества информацию и документы обо всех изменениях всоставе и стоимости областного имущества, находящегося у них вовладении и (или) пользовании. 4. Государственное учреждение "Фонд имущества Амурской области"представляет в департамент имущества информацию и документы оботчуждении находящихся в государственной собственности области акций(долей, вкладов) хозяйственных обществ, а также иного имущества,являющегося объектом учета в Реестре, в 7-дневный срок послесовершения сделки. 5. Физическое лицо, имеющее по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и области, в пользовании объектучета, руководитель юридического лица, имеющего на балансе или впользовании по основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и области, областное имущество, а такжеруководитель хозяйствующего субъекта, в уставном (складочном) капиталекоторого область имеет долю (акции) или в пользовании которогонаходится областное имущество, не вошедшее в уставный (складочный)капитал, либо на ином основании, предусмотренном гражданскимзаконодательством Российской Федерации, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и области за: 1) нарушение сроков представления, полноту и достоверностьотчетности предприятия, предусмотренной законодательством РоссийскойФедерации и области; 2) непредставление документов для внесения необходимых сведений вРеестр в порядке и сроки, предусмотренные законодательством области. Статья 8. Перечень земельных участков, находящихся всобственности области 1. Составной частью Реестра является перечень (реестр) земельныхучастков, находящихся в собственности области. 2. В перечне (реестре) должна содержаться следующая информация оземельных участках: 1) местоположение, кадастровый номер, площадь, категория земель,разрешенное использование; 2) сведения о лицах, использующих земельные участки, оправоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документах наземельные участки, ограничениях и обременениях, иная информация,содержащая данные об их характеристиках и использовании. 3. Земельные участки, находящиеся в собственности области, невнесенные в Реестр, не могут быть отчуждены или обременены. Статья 9. Сведения, характеризующие объекты учета и подлежащиевнесению в Реестр 1. Подлежат внесению в Реестр следующие сведения об объектах учета: 1) в отношении государственного унитарного предприятия области,областного государственного учреждения: наименование (полное, сокращенное), место нахождения, почтовыйадрес, данные государственной регистрации юридического лица; сведения о государственной регистрации изменений в уставпредприятия или регистрации устава в новой редакции; предмет и цели деятельности; идентификационный номер; коды общероссийских классификаторов; размер уставного фонда государственного унитарного предприятия; стоимость чистых активов на конец каждого финансового года; первоначальная и остаточная стоимость основных фондов; сведения о руководителях (фамилия, имя, отчество, кем и на какойсрок заключен контракт (договор), реквизиты контракта (договора),номер телефона); среднесписочная численность работников; сведения о реорганизации (вид, сроки), об организациях,правопреемником которых является государственное унитарное предприятиеили учреждение; сведения о приватизации (дата принятия решения, способприватизации); 2) в отношении объектов, находящихся в хозяйственном ведении,оперативном управлении, или переданных во владение и (или) пользование(ведение) организаций, органов государственной власти, органовместного самоуправления, или составляющих казну области: наименование объекта учета; место нахождения; сведения об основном балансодержателе или пользователе (полноенаименование, организационно-правовая форма, почтовый адрес, фамилия,имя, отчество руководителя, номер телефона руководителя); сведения об организации (органе), во владении и (или) пользованиикоторой находится данный объект (наименование, организационно-правоваяформа, данные государственной регистрации, почтовый адрес, номертелефона руководителя); основание передачи объекта во владение и (или) пользованиеорганизации или соответствующего органа (реквизиты договора, актаприема-передачи, соответствующего распорядительного документа); основания и условия обременения (аренда, ипотека, сервитут,залог, арест и т.д.); кадастровый, инвентарный номера, дата изготовления и номертехнического паспорта; год ввода в эксплуатацию, общая площадь, количество этажей; первоначальная и остаточная стоимость, назначение объекта; особый статус объекта (памятник истории, культуры), основания егоприсвоения; сведения о государственной регистрации права хозяйственноговедения или оперативного управления на объект учета (наименованиеоргана, зарегистрировавшего право, место государственной регистрации,дата и номер свидетельства о государственной регистрации); сведения о государственной регистрации сделки, предметом которойявляется объект учета (наименование органа, зарегистрировавшегосделку, место государственной регистрации, дата и номер свидетельствао государственной регистрации); сведения о земельных участках, на которых расположены объектынедвижимости; 3) в отношении акций (долей) в уставных капиталах хозяйственныхобществ, а также в отношении некоммерческих организаций, учредителем(участником) которых является область: наименование организации (полное, сокращенное), местонахождение,почтовый адрес; организационно-правовая форма, данные государственнойрегистрации; основание приобретения в собственность области акций (долей) вуставном капитале хозяйственных обществ, или использованияспециального права - "золотой акции", или вхождения области в составучредителей (участников) некоммерческих организаций; сведения об имуществе, внесенном в уставный капиталхозяйственного общества или переданном некоммерческой организации вкачестве вклада области (вид имущества, стоимость); размер уставного капитала в соответствии с учредительнымидокументами организации; количество акций, размер доли в уставном капитале хозяйственногообщества, находящихся в собственности области, в процентномсоотношении; сведения о представителях области в органах управленияорганизации (фамилия, имя, отчество, паспортные данные,местожительство, статус, основание назначения, срок осуществленияполномочий представителя, орган, с которым осуществляется согласованиедействий представителя); стоимость чистых активов хозяйственного общества на конец каждогофинансового года; в случае прекращения права собственности на акции или долю вуставном капитале хозяйственного общества - основание прекращенияправа собственности (наименование и реквизиты соответствующего акта); 4) в отношении земельных участков, находящихся в собственностиобласти: местоположение (адресные ориентиры), площадь земельного участка,кадастровый номер, категория земель; сведения о землепользователях, землевладельцах, арендаторахземельных участков, обладателях сервитутов и иных обременениях; реквизиты правового акта о предоставлении земельного участка вовладение и (или) пользование, срок предоставления, реквизитыправоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов; сведения о зарегистрированных в установленном порядке правах наземельный участок и (или) их ограничениях, обременениях; данные об основаниях возникновения права собственности области наземельные участки; сведения о разрешенном использовании. 2. В соответствии с иными нормативными правовыми актами области вРеестр могут вноситься дополнительные сведения об объектах учета. Статья 10. Порядок предоставления и раскрытия информации,содержащейся в Реестре 1. Информация, содержащаяся в Реестре, предоставляетсядепартаментом имущества по запросам (заявлениям) заинтересованных лиц. 2. Раскрытие информации об отдельных объектах, находящихся всобственности области, в связи с приватизацией данных объектовосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерациио приватизации. Раскрытие информации об акционерных обществах, в которых имеютсяакции области, осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации об акционерных обществах. 3. Бесплатно информация предоставляется по письменномумотивированному запросу: 1) федерального органа исполнительной власти; 2) правоохранительных органов и судов (по находящимся в ихпроизводстве делам); 3) органов местного самоуправления (об объектах учета,расположенных на территории соответствующих муниципальныхобразований); 4) налоговых органов (об объектах учета, расположенных натерритории административно-территориальных образований, находящихся всфере их ведения); 5) органов государственной статистики (по сведениям, включенным вформы федерального государственного статистического наблюдения); 6) органа государственной власти области; 7) органа, осуществляющего государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним; 8) организации, во владении и (или) пользовании которой находитсяобъект учета, информация о котором запрашивается; 9) органа государственного финансового контроля; 10) депутата областного Совета народных депутатов; 11) иных органов, юридических и физических лиц, которымфедеральным законодательством предусмотрено обязательноепредоставление бесплатной информации. 4. Лицам, не перечисленным в части 3 настоящей статьи, информацияпредоставляется за плату по их письменному заявлению. Размер платы за предоставление информации об объектах учетаустанавливается в размере 0,5 установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда (за информацию об одном объектеучета). Плата за предоставление информации подлежит перечислению вобластной бюджет. Вместе с заявлением о предоставлении информации об объекте учетапредъявляется документ, подтверждающий перечисление платы зарассмотрение заявления, а также для физического лица - документ,удостоверяющий личность (или полномочия его представителя), дляюридического лица - документы, подтверждающие государственнуюрегистрацию юридического лица и полномочия его представителя. 5. Информация, отказ в ее предоставлении или уведомление оневозможности предоставить запрашиваемую информацию выдаются заявителюв письменной форме с указанием причин отказа или невозможностипредоставить информацию. Отказ в предоставлении информации возможен в случае отнесениязапрашиваемой информации в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и области, к информации с ограниченным доступом. Уведомление о невозможности предоставить информацию направляетсяв случае, если запрашиваемые сведения не содержатся в Реестре. 6. Информация об объектах учета, отказ в ее предоставлении, атакже уведомление о невозможности предоставления запрашиваемойинформации сообщаются в 15-дневный срок со дня поступления запроса(заявления) в департамент имущества в следующем виде: 1) в форме выписки из Реестра по конкретному объекту; 2) в виде перечня объектов, сгруппированных по какому-либо изреквизитов объекта учета, в объеме сведений, обеспечивающих иходнозначную идентификацию; 3) в виде сводных таблиц по согласованным формам. 7. Использование информации в ущерб интересам юридических ифизических лиц, имеющих свидетельства о внесении объектов учета вРеестр, влечет ответственность, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации и области. Статья 11. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 09 марта 2006г. N 159-ОЗ Приложение N 1 к Закону Амурской области от 09.03.2006 N 159-ОЗ Перечень государственных унитарных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых есть доля областной собственности (по состоянию на 1 января ___________ г.)+---+----------------+----------------+-----------------+----------+----------+-------------+-----------+---------------------------------------+| N | Полное | Юридический | Коды |Балансовая| Уставный |Закрепленные | Средне- | Предложения о приватизации ||п/п| наименование | адрес +-----+-----+-----+стоимость | фонд | в областной | списочная +------+---------+-----------+----------+| | юридического | |ОКПО |ОКАТО|ОКОГУ| основных |(капитал) |собственности|численность|способ| срок |ограничение|количество|| | лица | | | | | средств |(тыс.руб.)| акции (% | персонала | |(квартал/| | акций, || | | | | | |(тыс.руб.)| | уставного | (чел.) | | год) | |подлежащих|| | | | | | | | |капитала) или| | | | | продаже || | | | | | | | | специальное | | | | | (%)/ || | | | | | | | | право | | | | |начальная || | | | | | | | | ("золотая | | | | |цена акций|| | | | | | | | | акция") | | | | |(тыс.руб.)|+---+----------------+----------------+-----+-----+-----+----------+----------+-------------+-----------+------+---------+-----------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |+---+----------------+----------------+-----+-----+-----+----------+----------+-------------+-----------+------+---------+-----------+----------+ Приложение N 2 к Закону Амурской области от 09.03.2006 N 159-ОЗ Перечень недвижимого имущества, включенного в реестр собственности Амурской области+---+--------------------+----------------+--------------+--------------+-------------+-------------+------------+| N | Наименование | Наименование | Адрес | Инвентарный | Основание | Общая | Балансовая ||п/п| юридического лица | объекта | |номер объекта | нахождения | площадь, | стоимость || | | недвижимости | |недвижимости, | объекта у |протяженность| (тыс.руб.) || | | (объект | | дата и номер |юридического | (кв.м, км) | || | | недвижимости, | | технического | лица | | || | | сооружение) | | паспорта | | | |+---+--------------------+----------------+--------------+--------------+-------------+-------------+------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+---+--------------------+----------------+--------------+--------------+-------------+-------------+------------+ Приложение N 3 к Закону Амурской области от 09.03.2006 N 159-ОЗ Перечень объектов недвижимости, составляющих казну Амурской области (здания и сооружения)+---+-----------------+------------------+----------------+-------------+| N | Наименование | Адрес | Балансовая | Общая ||п/п| объекта | (местоположение) |(действительная)| площадь, || | недвижимости | | стоимость |протяженность|| | | | (тыс.руб.) | (кв.м, км) |+---+-----------------+------------------+----------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+---+-----------------+------------------+----------------+-------------+ Приложение N 4 к Закону Амурской области от 09.03.2006 N 159-ОЗ Перечень объектов недвижимости, составляющих казну Амурской области (земельные участки)+---+--------------------------------+---------------+-------------------+| N | Адрес (местоположение) | Общая площадь | Кадастровый номер ||п/п| | (га) | |+---+--------------------------------+---------------+-------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+---+--------------------------------+---------------+-------------------+ Приложение N 5 к Закону Амурской области от 09.03.2006 N 159-ОЗ Перечень объектов незавершенного строительства, включенных в реестр собственности Амурской области+---+---------------------+---------------+-----------------+------------+| N | Наименование | Адрес | Полное | Балансовая ||п/п| объекта | | наименование | стоимость || | незавершенного | |юридического лица| (тыс.руб.) || | строительства | | (заказчик) | |+---+---------------------+---------------+-----------------+------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+---+---------------------+---------------+-----------------+------------+