Закон Амурской области от 06.06.2006 № 184-ОЗ
О публичной независимой экспертизе проектов законов области в сфере бюджетного и налогового законодательства (Принят областным Советом народных депутатов 25 мая 2006 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 11.06.2008 г. N 45-ОЗ О публичной независимой экспертизе проектов законов области в сфере бюджетного и налогового законодательстваПринят областным Советом народных депутатов 25 мая 2006 года Статья 1. Общие положения Настоящий Закон устанавливает процедуру проведения публичнойнезависимой экспертизы проектов законов области в сфере бюджетного иналогового законодательства (далее - законопроекты), определяетпорядок учета ее результатов при рассмотрении законопроектов. Статья 2. Понятие публичной независимой экспертизы в сферебюджетного и налогового законодательства Публичная независимая экспертиза в сфере бюджетного и налоговогозаконодательства (далее - независимая экспертиза) - компетентноеисследование, требующее специальных знаний и представлениямотивированного заключения, осуществляемое специалистами всоответствующей сфере и содержащее обоснованные выводы о возможныхфинансовых последствиях для бюджета области. Независимая экспертиза законопроектов проводится в обязательномпорядке. Статья 3. Цели и способ проведения независимой экспертизы 1. Независимая экспертиза проводится до внесения законопроектовна рассмотрение в областной Совет народных депутатов с целью оценкивозможных финансовых последствий их принятия для бюджета области. 2. Независимая экспертиза проводится экспертной комиссией попроведению публичной независимой экспертизы проектов законов в сферебюджетного и налогового законодательства (далее - экспертная комиссия) 3. Экспертная комиссия осуществляет свою деятельность наобщественных началах. Статья 4. Предмет независимой экспертизы Предметом независимой экспертизы являются: 1) в сфере налогового законодательства - проекты законов областио налогах и сборах; 2) в сфере бюджетного законодательства: проект закона области о бюджетном процессе; проект закона области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год; проект закона области о межбюджетных отношениях. Статья 5. Цели и задачи экспертной комиссии 1. Основной целью деятельности экспертной комиссии являетсяпроведение независимой экспертизы законопроектов, разрабатываемыхсубъектами права законодательной инициативы (далее - разработчики). 2. Задачей деятельности экспертной комиссии является подготовкамотивированного заключения на законопроекты до их внесения нарассмотрение в областной Совет народных депутатов. Статья 6. Правовая основа независимой экспертизы Правовой основой независимой экспертизы являются настоящий Закони иные нормативные правовые акты области. Статья 7. Порядок формирования и роспуска экспертной комиссии 1. Экспертная комиссия формируется Администрацией области всоставе восьми человек на основе добровольного участия в еедеятельности представителей юридической и экономической науки,экспертов в сфере финансово-бюджетных отношений, а такжепредставителей общественных объединений и профсоюзов. 2. Кандидатуры в члены экспертной комиссии выдвигаются областнымСоветом народных депутатов (четыре человека) и Администрацией области(четыре человека). В состав экспертной комиссии не могут входить лица, замещающиегосударственные и муниципальные должности, а также должностигосударственной гражданской и муниципальной службы. Состав экспертной комиссии и срок ее полномочий утверждаютсяпостановлением губернатора области. В случае прекращения полномочий члена экспертной комиссиикандидатура на его замену представляется органом, предложившимкандидатуру члена экспертной комиссии, прекратившего полномочия. 3. Роспуск экспертной комиссии осуществляется на основаниипостановления губернатора области в случае непредставлениямотивированного заключения на законопроекты более двух раз. 4. Полномочия члена экспертной комиссии прекращаются в случае: 1) подачи им заявления о выходе из состава экспертной комиссии; 2) неспособности его участвовать в работе экспертной комиссии посостоянию здоровья; 3) вступления в законную силу вынесенного в отношении егообвинительного приговора суда; 4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим илиумершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; 5) избрания его депутатом областного Совета народных депутатов,замещения иных государственных должностей, избрания выборнымдолжностным лицом местного самоуправления; 6) поступления его на государственную гражданскую илимуниципальную службу. Статья 8. Организация деятельности экспертной комиссии 1. Общее руководство экспертной комиссией осуществляет еепредседатель, в случае его отсутствия - заместитель, выбираемые напервом заседании экспертной комиссии из числа ее членов. 2. Председатель экспертной комиссии: 1) созывает и проводит заседания экспертной комиссии; 2) принимает решения о проведении независимой экспертизы; 3) формирует для выполнения задания временные рабочие группы; 4) представляет разработчику экспертное заключение; 5) осуществляет иные полномочия, связанные с возложенной наэкспертную комиссию задачей. 3. Члены экспертной комиссии; 1) принимают личное участие в проведении независимой экспертизы; 2) выполняют поручения председателя экспертной комиссии; 3) участвуют в подготовке решений и заключений экспертнойкомиссии; 4) вносят на обсуждение предложения по вопросам, находящимся введении экспертной комиссии. 4. Материально-техническое обеспечение деятельности экспертнойкомиссии осуществляется уполномоченным органом Администрации области. 5. Заседания экспертной комиссии созываются председателем или егозаместителем по мере поступления в экспертную комиссию законопроектов. Заседания экспертной комиссии считаются правомочными при участиив них не менее половины ее состава. Статья 9. Порядок проведения независимой экспертизы 1. Для проведения независимой экспертизы законопроект исопроводительное письмо передаются разработчиком в экспертнуюкомиссию. Срок проведения независимой экспертизы и представленияразработчику мотивированного заключения - не более 10 календарных днейс момента поступления законопроекта в экспертную комиссию. 2. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосовприсутствующих членов экспертной комиссии. При равном количестве голосов мнение председателя экспертнойкомиссии является решающим. 3. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколом, порассматриваемым законопроектам готовятся заключения, подписываемыепредседателем экспертной комиссии. 4. Экспертная комиссия представляет разработчику мотивированноезаключение, содержащее обоснованные выводы о возможных последствияхпринятия законопроекта. 5. Заключение экспертной комиссии носит рекомендательный характери входит в пакет документов, представляемых в областной Совет народныхдепутатов при внесении законопроектов в порядке законодательнойинициативы. 6. В случае непредставления экспертной комиссией мотивированногозаключения в установленный настоящим Законом срок законопроектвносится на рассмотрение областного Совета народных депутатов безмотивированного заключения. Статья 10. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дняего первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 06 июня 2006г. N 184-ОЗ