Постановление Губернатора Амурской области от 29.06.2006 № 341
О создании Комиссии по проведению административной реформы в Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.06.2006 N 341 г.БлаговещенскО создании Комиссии попроведению административнойреформы в Амурской области В целях реализации в Амурской области Концепции административнойреформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005г.N 1789-p постановляю: 1. Создать Комиссию по проведению административной реформы вАмурской области (далее - Комиссия) и утвердить ее состав согласноприложению N 1. 2. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению N2. 3. Определить департамент экономического развития и внешнихсвязей Администрации области уполномоченным органом исполнительнойвласти Амурской области по проведению административной реформы вАмурской области в 2006 - 2008 годах. 4. Комиссии совместно со структурными подразделениямиАдминистрации области обеспечить разработку проекта региональнойпрограммы и планов мероприятий по проведению административной реформыв Амурской области в 2006 - 2008 годах с учетом положений Концепцииадминистративной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах иПлана мероприятий по проведению административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2008 годах. 5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовобласти: создать в органах местного самоуправления комиссию по проведениюадминистративной реформы на территории соответствующего муниципальногообразования; определить должностное лицо, ответственное за реализациюмероприятий административной реформы и взаимодействие с комиссией иуполномоченным органом исполнительной власти Амурской области попроведению административной реформы. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора области В.В. Марценко. Исполняющий обязанности губернатора области В.В. Марценко Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области от 29.Об.2006 N 341 Состав Комиссии по проведению административной реформы в Амурской областиМарценко В.В. - первый заместитель губернатора области (председатель Комиссии)Гордеев А.В. - заместитель губернатора области - начальник департамента экономического развития и внешних связей (заместитель председателя Комиссии)Сукач А.Е. - начальник отдела финансовой политики и индикативного управления департамента экономического развития и внешних связей (секретарь Комиссии)Бухановский Д.М. - заместитель руководителя аппарата губернатора области - начальник управления по вопросам государственной службы аппарата губернатора областиВолков Е.И. - начальник управления трудаВоробьева Е.В. - заместитель руководителя аппарата губернатора области - начальник государственно-правового управленияГладилов В.Н. - заместитель губернатора областиЕфремов В.А. - заместитель губернатора области - начальник финансового департаментаНеведомский Н.А. - руководитель аппарата губернатора областиНестеренко А.В. - заместитель губернатора области - начальник департамента агропромышленного комплексаСтепанов С.Г. - заместитель губернатора областиУланов В.В. - советник губернатора области по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией в органах исполнительной власти Приложение N 2 к постановлению губернатора Амурской области от 29.06.2006 N 341 Положение о комиссии по проведению административной реформы в исполнительных органах государственной власти Амурской области Общие положения 1. Комиссия по проведению административной реформы в Амурскойобласти (далее - Комиссия) является координационным органом,образованным в соответствии с Планом мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах,одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25октября 2005 г. N 1789-p, для обеспечения проведения административнойреформы на территории Амурской области. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Амурской области, законами Амурской области,нормативными и иными правовыми актами губернатора области и настоящимПоложением. Основные задачи и функции 3. Комиссия содействует решению следующих задач: 1) обеспечение внедрения в исполнительных органах государственнойвласти Амурской области принципов и процедур управления порезультатам; 2) обеспечение разработки перечней и внедрения стандартовкачества государственных услуг, предоставляемых исполнительнымиорганами государственной власти Амурской области, работы пооптимизации сети подведомственных областных государственныхучреждений, областных государственных унитарных предприятий, а такжеадминистративных регламентов в исполнительных органах государственнойвласти Амурской области; 3) обеспечение оптимизации функционирования исполнительныхорганов государственной власти Амурской области и введения механизмовпротиводействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органовгосударственной власти Амурской области; 4) обеспечение повышения эффективности взаимодействияисполнительных органов государственной власти Амурской области игражданского общества, а также повышение прозрачности деятельностиисполнительных органов государственной власти Амурской области; 5) обеспечение модернизации системы информационного обеспеченияисполнительных органов государственной власти Амурской области; 6) обеспечение проведения анализа и классификацииорганизационного разделения функций исполнительных органовгосударственной власти Амурской области, оптимизации структуры,ликвидации избыточных и дублирующих функций, формирования необходимогоорганизационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспеченияадминистративной реформы в Амурской области. 4. Основными функциями Комиссии являются: 1) выработка единого подхода к разработке нормативно-правовой иметодической базы для проведения административной реформы; 2) выработка предложений по следующим вопросам: а) определение основных направлений программы (плана мероприятий)проведения административной реформы в Амурской области; б) разработка нормативных правовых актов Амурской области,упраздняющих избыточные и дублирующие функции, осуществляемыеисполнительными органами государственной власти Амурской области,позволяющих передавать ряд государственных функций саморегулируемыморганизациям и создавать механизмы, предотвращающие появление новыхизбыточных функций у исполнительных органов государственной властиАмурской области, а также закрепляющих процедуры раскрытия информациио деятельности государственных органов Амурской области; в) разработка нормативных правовых актов области и разработкаметодической базы для совершенствования действующей системы контроля инадзора, механизма аутсорсинга (выведение определенных видовдеятельности за рамки полномочий органов исполнительной власти)административно-управленческих процессов, создания механизмовпротиводействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органовгосударственной власти Амурской области, развития механизмоввзаимодействия исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти с гражданским обществом, создания системы мониторинга понаправлениям административной реформы в Амурской области иинформирования общества о ее реализации; г) разработка системы контроля уровня профессиональной подготовкии эффективности результатов службы государственных гражданскихслужащих Амурской области, взаимоувязанной с мерами морального иматериального поощрения; д) разработка, апробация и реализация программ подготовки кадровпо основным направлениям административной реформы в Амурской области; е) формирование перечней государственных услуг, оказываемыхисполнительными органами государственной власти Амурской области; ж) методическое сопровождение определения должностныхобязанностей государственного гражданского служащего Амурской областив соответствии с замещаемой должностью государственной гражданскойслужбы Амурской области (ее категории и группы); 3) проведение анализа функций, осуществляемых органамиисполнительной власти Амурской области, а также государственнымиучреждениями Амурской области, государственными унитарнымипредприятиями Амурской области, подведомственными органамисполнительной власти Амурской области, в том числе на предмет ихизбыточности и дублирования; 4) рассмотрение положений об исполнительных органахгосударственной власти Амурской области, их структуры, предельнойчисленности и штатных расписаний; 5) выполняет иные функции в соответствии с возложенными наКомиссию задачами. Права Комиссии 5. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право: 1) заслушивать представителей органов исполнительной властиАмурской области о выполнении задач по проведению административнойреформы в Амурской области; 2) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительнойвласти Амурской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления в Амурскойобласти и организаций необходимые материалы по вопросам проведенияадминистративной реформы в Амурской области; 3) организовывать и проводить в установленном порядкекоординационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведенияадминистративной реформы в Амурской области; 4) привлекать в установленном порядке к работе Комиссииработников заинтересованных органов исполнительной власти Амурскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, представителей научно-исследовательских и образовательныхучреждений, организаций и общественных объединений. Порядок работы Комиссии 6. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлениемгубернатора области. Комиссия действует в составе председателя,заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. 7. Для оперативной и качественной подготовки проектов нормативныхправовых актов, а также для выполнения иных поручений, связанных спроведением административной реформы в Амурской области, решениямиКомиссии могут образовываться рабочие группы. В состав рабочих группмогут включаться заместители руководителей и работники органовисполнительной власти Амурской области, а также по согласованиюзаместители руководителей и работники органов местного самоуправленияв Амурской области и территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, представители общественных, научных и иныхорганизаций. 8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. 9. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в егоотсутствие - заместитель председателя. Члены Комиссии участвуют в еезаседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии назаседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменной форме. 10. На заседания Комиссии могут приглашаться представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления в Амурской области, общественныхобъединений и иных организаций. 11. Решения Комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения,принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которыеподписывает председательствующий на заседании. 12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет департамент экономического развития и внешних связейАдминистрации области.