Постановление Губернатора Амурской области от 13.06.2006 № 307
Об утверждении конкурсной документации и проведении конкурсной оценки и отбора инвестиционных проектов на предоставление субсидий за счет средств фонда муниципального развития
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.06.2006 N 307 г.БлаговещенскОб утверждении конкурснойдокументации и проведенииконкурсной оценки и отбораинвестиционных проектов напредоставление субсидий засчет средств фондамуниципального развития В целях организации проведения конкурсной оценки и отбораинвестиционных проектов (программ) развития общественнойинфраструктуры муниципальных образований, претендующих на получениесубсидий за счет средств фонда муниципального развития Амурскойобласти в 2007 году постановляю: 1. Утвердить: форму Заявки на участие в конкурсе инвестиционных проектов напредоставление субсидий за счет средств фонда муниципального развитияАмурской области (ФМР) на 2007 год (приложение N 1); макет Инвестиционного проекта (приложение N 2); Положение о конкурсной оценке и отборе инвестиционных проектов(программ) развития общественной инфраструктуры муниципальныхобразований (приложение N 3). 2. Структурным подразделениям Администрации области в срок до 1сентября 2006 года: провести предварительную экспертизу и отбор инвестиционныхпроектов, представленных на конкурс; сформировать Отраслевой перечень инвестиционных проектов(программ) развития общественной инфраструктуры муниципальныхобразований, рекомендованных на предоставление субсидий за счетсредств фонда муниципального развития Амурской области (приложение N4); направить Отраслевой перечень инвестиционных проектов развитияобщественной инфраструктуры муниципальных образований, рекомендованныхна предоставление субсидий за счет средств фонда муниципальногоразвития Амурской области, и пакет первичных документов поинвестиционным проектам, рекомендуемым к финансированию в очередномфинансовом году в департамент экономического развития и внешних связейАдминистрации области; известить претендентов об отказе в участии в конкурсеинвестиционных проектов с указанием причины. 3. Департаменту экономического развития и внешних связейАдминистрации области: в срок до 15 июня 2006 года направить в муниципальные образованияобласти извещения с планируемой датой проведения конкурса и перечнемнеобходимых документов; в срок до 15 сентября 2006 года сформировать Общий переченьинвестиционных проектов развития общественной инфраструктурымуниципальных образований, рекомендованных на предоставление субсидийза счет средств фонда муниципального развития Амурской области(приложение N 5); в срок до 1 октября 2006 года организовать и провести конкурсинвестиционных проектов развития общественной инфраструктурымуниципальных образований; в срок до 10 октября 2006 года сформировать Переченьинвестиционных проектов (приложение N 6) в разрезе главныхраспорядителей бюджетных средств, направить его на утверждениегубернатору области; в срок до 13 октября 2006 года направить Перечень инвестиционныхпроектов в финансовый департамент Администрации области для включенияв состав проекта Закона об областном бюджете на 2007 год. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области - начальника департаментаэкономического развития и внешних связей А.В. Гордеева. Исполняющий обязанности губернатора области В.В. Марценко Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области от 13.06.2006 N 307 Заявка на участие в конкурсе инвестиционных проектов на предоставление субсидий за счет средств фонда муниципального развития Амурской области (ФМР) на 2007 год______________________________________________________________________ (наименование инвестиционного проекта (программы)______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) (в тыс. рублей)-----T--------------------------------------------T---------------T----------T---------------T---------T---------|| N | | Финансовые | | Процент |2006 год |2007 год ||п/п | | затраты, | Объем | реализации |(прогноз)|(прогноз)|| | Наименование показателя |предусмотренные| вложенных|инвестиционного| | || | |инвестиционным |средств на| проекта | | || | | проектом |01.01.2006| (программы) | | || | | (программой) | | на 01.01.2007 | | || | | | | (прогноз) | | |+----+--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+----+--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+| 1. |Наименование, местонахождение объекта | | | | | |+----+--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+| 2. |Общий объем ассигнований для финансирования | *) | *) | | *) | || |инвестиционного проекта (программы), всего | --- | --- | | --- | **) || | | **) | **) | | **) | || +--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+| |в том числе: | | | | | || +--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+| | | *) | *) | | *) | || | федеральный бюджет | --- | --- | | --- | **) || | | **) | **) | | **) | || +--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+| | | *) | *) | | *) | || | областной бюджет (ФМР) | --- | --- | | --- | **) || | | **) | **) | | **) | || +--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+| | | *) | *) | | *) | || | местный бюджет | --- | --- | | --- | **) || | | **) | **) | | **) | || +--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+| | | *) | *) | | *) | || | внебюджетные источники | --- | --- | | --- | **) || | | **) | **) | | **) | |+----+--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+| 3. |Распределение ассигнований из областного | *) | *) | | *) | || |бюджета (ФМР) по видам расходов, из них: | --- | --- | | --- | **) || | | **) | **) | | **) | |+----+--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+|3.1.| Приобретение и модернизация оборудования и| *) | *) | | *) | || |предметов длительного пользования | --- | --- | | --- | **) || |производственного назначения | **) | **) | | **) | |+----+--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+| | | *) | *) | | *) | ||3.2.| Жилищное строительство | --- | --- | | --- | **) || | | **) | **) | | **) | |+----+--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+|3.3.| Строительство объектов производственного | *) | *) | | *) | || |назначения | --- | --- | | --- | **) || | | **) | **) | | **) | |+----+--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+|3.4.| Строительство объектов непроизводственного| *) | *) | | *) | || |назначения (исключая жилищное строительство)| --- | --- | | --- | **) || | | **) | **) | | **) | |+----+--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+---------+|3.5.| Субсидии гражданам на приобретение | *) | *) | | *) | || |(строительство) жилья | --- | --- | | --- | **) || | | **) | **) | | **) | |L----+--------------------------------------------+---------------+----------+---------------+---------+----------Приложение: 1. _____________________ на _________ листахРуководитель Печать Подпись Дата *) В числителе приводятся данные о финансировании инвестиционногопроекта (программы) в ценах соответствующих лет **) В знаменателе приводятся данные о финансированииинвестиционного проекта (программы) в ценах 2007 года с учетоминдексов-дефляторов Приложение N 2 к постановлению губернатора Амурской области от 13.06.2006 N 307 Макет инвестиционного проекта Утвержден главой муниципального образования _________________________________ (наименование МО) _________________________________ (подпись, ФИО главы МО) "___" ___________________ 20__ г. 1. Паспорт инвестиционного проекта------------------------------T--------------------------------------||Заказчик - муниципальное | ||образование | ||(наименование, руководитель, | ||адрес, телефон) | |+-----------------------------+--------------------------------------+|Разработчик инвестиционного | ||проекта | ||(наименование, руководитель, | ||адрес, телефон) | |+-----------------------------+--------------------------------------+|Название проекта | |+-----------------------------+--------------------------------------+|Цели проекта | |+-----------------------------+--------------------------------------+|Полная стоимость проекта, | ||тыс.руб. | |+-----------------------------+--------------------------------------+|Срок реализации проекта | |+-----------------------------+--------------------------------------+|Этапы реализации проекта с | ||указанием сумм (по годам) | |+-----------------------------+--------------------------------------+|Краткое представление | ||проекта (состояние данной | ||сферы, проблемы, которые | ||будут решены реализацией | ||проекта) | |+-----------------------------+--------------------------------------+|Ожидаемые промежуточные и | ||конечные результаты проекта | |L-----------------------------+--------------------------------------- 2. Описание проблемы В данном разделе проводится подробный анализ существующегоположения муниципального образования: анализ фактического социально-экономического состояния; динамика и тенденции развития показателей, характеризующихпроблему; сравнение состояния рассматриваемых показателей со среднимуровнем по Амурской области, уровнем соседних районов; описание возможных последствий дальнейшего обострения ситуации порассматриваемым социальным, экономическим, демографическим и т.д.показателям. Далее в разделе обозначается проблема. Указываются возможныеварианты решения поставленной проблемы, анализируются преимущества инедостатки каждого варианта, дается обоснование необходимостиконцентрации ресурсов, в том числе и участия областного бюджета врешении проблемы. Кроме того, указывается наличие данного инвестиционного проекта восновных направлениях или программе социально-экономического развитиямуниципального образования, а также производится ссылка на нормативныйправовой акт, которым утверждены указанные документы. 3. Описание инвестиционного проекта В разделе формируется цель инвестиционного проекта исходя изанализа проблемной ситуации. Цель проекта формулируется, учитываявозможность полного или частичного решения поставленной проблемы послезавершения реализации инвестиционного проекта. В указанном разделе расшифровываются основные мероприятия пореализации инвестиционного проекта с указанием общих объемовфинансирования и сроков исполнения. Все мероприятия должны бытьоднозначно увязаны с целью инвестиционного проекта. Мероприятия проекта могут быть взаимоувязаны в этапы реализациипроекта. В данном случае необходимо подробно описать каждый изпланируемых этапов. Рекомендуется описывать мероприятия по форме,представленной в таблице 1. Необходимо привести подробное описание объекта, создаваемого врезультате реализации инвестиционного проекта: характеристики,полезные свойства и т.д., технико-экономическое обоснование. Кроме того, каждое программное мероприятие характеризуетсясоответствующими промежуточными количественными и качественнымирезультатами. Таблица 1---T------------------T----------T-----------------T-----------------|| | | Период |Объем выполняемых| Результат ||N | Мероприятие |реализации| работ |(количественный и|| | | | (тыс. руб.) | качественны) |+--+------------------+----------+-----------------+-----------------+|1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+--+------------------+----------+-----------------+-----------------+|1.|Мероприятие, в том| | | || | числе: | | | |+--+------------------+----------+-----------------+-----------------+| | 200__ | | | |+--+------------------+----------+-----------------+-----------------+| | 200__ | | | |+--+------------------+----------+-----------------+-----------------+| | 200__ | | | |+--+------------------+----------+-----------------+-----------------+|2.|Мероприятие, в том| | | || | числе: | | | |+--+------------------+----------+-----------------+-----------------+| | 200__ | | | |+--+------------------+----------+-----------------+-----------------+| | 200__ | | | |+--+------------------+----------+-----------------+-----------------+| | 200__ | | | |+--+------------------+----------+-----------------+-----------------+| | .......... | | | |+--+------------------+----------+-----------------+-----------------+| | Итого: | | | |L--+------------------+----------+-----------------+------------------ 4. Финансовый план В данном разделе указываются как общий объем финансированияинвестиционного проекта, так и объем средств по отдельныммероприятиям. Также указываются сроки и возможные источникифинансирования проекта. Финансовый план проекта рекомендуется разработать в соответствиис таблицей 2. Таблица 2---T-------------------------T----------T---------------T---------------------------------------------||N | Мероприятие | Период |Требуемый объем| В том числе по источникам, тыс.руб. || | |реализации|финансирования,+-----------T---------T-------------T---------+| | | | тыс.руб. |Федеральный|Областной|Муниципальный| Прочие || | | | | бюджет | бюджет | бюджет |источники|+--+-------------------------+----------+---------------+-----------+---------+-------------+---------+|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+--+-------------------------+----------+---------------+-----------+---------+-------------+---------+|1.|Мероприятие, в том числе:| | | | | | |+--+-------------------------+----------+---------------+-----------+---------+-------------+---------+| | 200__ | | | | | | |+--+-------------------------+----------+---------------+-----------+---------+-------------+---------+| | 200__ | | | | | | |+--+-------------------------+----------+---------------+-----------+---------+-------------+---------+| | 200__ | | | | | | |+--+-------------------------+----------+---------------+-----------+---------+-------------+---------+|2.|Мероприятие, в том числе:| | | | | | |+--+-------------------------+----------+---------------+-----------+---------+-------------+---------+| | 200__ | | | | | | |+--+-------------------------+----------+---------------+-----------+---------+-------------+---------+| | 200__ | | | | | | |+--+-------------------------+----------+---------------+-----------+---------+-------------+---------+| | 200__ | | | | | | |+--+-------------------------+----------+---------------+-----------+---------+-------------+---------+| | ........... | | | | | | |+--+-------------------------+----------+---------------+-----------+---------+-------------+---------+| | Итого: | | | | | | |L--+-------------------------+----------+---------------+-----------+---------+-------------+---------- 5. Механизм управления и реализации проекта Раздел описывает структуру управления проектом(организационно-функциональная структура, технология осуществленияконтроля и мониторинга). Раскрывается механизм реализации проекта,включая описание взаимоувязанного комплекса мер и действий,экономических и правовых рычагов, обеспечивающих решение проблемы. 6. Оценка результативности и эффективности реализации проекта В разделе приводится прогноз развития сферы, на которое направленинвестиционный проект в случае его реализации. Также указываютсяконечные количественные и качественные результаты, планируемые наосновании промежуточных результатов реализации программныхмероприятий, приведенных в разделе 3 "Описание инвестиционногопроекта". Конечные результаты проекта рекомендуется оформить в соответствиис таблицей 3. Таблица 3----T----------T-----------------------------------------------------|| N | Года | Ожидаемые конечные результаты от реализации проекта|| |реализации+-----------T----------------------T------------------+| | проекта | Ед. изм. | Количественные | Качественные |+---+----------+-----------+----------------------+------------------+| 1.| 200__ | ...... | .............. | .............. |+---+----------+-----------+----------------------+------------------+| 2.| 200__ | ...... | .............. | .............. |+---+----------+-----------+----------------------+------------------+| 3.| 200__ | ...... | .............. | .............. |L---+----------+-----------+----------------------+------------------- В соответствии с прогнозными конечными результатами, описываетсяэффективность реализации инвестиционного проекта. Эффективностьреализации просчитывается по социально-экономическим и/или бюджетными/или специализированным показателям, в зависимости от сферы, вкоторой планируется реализация проекта. Кроме того, при расчете показателей эффективности рекомендуетсяучитывать уровень обеспеченности муниципального образования объектамиобщественной инфраструктуры и другие критерии, общие для всехинвестиционных проектов, которые приведены в таблице 4. Вместе с тем необходимо определить ряд показателей эффективностихарактерных для конкретного инвестиционного проекта и/илимуниципального образования. При разработке показателей эффективности необходимо учитыватьвозможность наличия двух и более специализированных показателей попроекту. Таблица 4-----T-----------------------------------------T--------T-------------T---------|| N | Наименование показателя эффективности |Ед. изм.| Фактическое |Ожидаемый|| | | | состояние |эффект по|| | | |показателя до| проекту || | | | реализации | || | | | проекта | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+| 1. |Бюджетные показатели | | | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+|1.1.|Доля финансирования инвестиционного | % | | || |проекта из муниципального бюджета | | | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+|1.2.|Доля финансирования инвестиционного | % | | || |проекта из областного бюджета | | | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+|1.3.|Объем затрат на единицу результата |тыс.руб.| | || |инвестиционного проекта | | | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+| 2. |Социально-экономические показатели | | | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+|2.1.|Создание новых и/или сохранение | шт. | | || |существующих рабочих мест | | | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+|2.2.|Обеспеченность объектами общественной | * | | || |инфраструктуры муниципального образования| | | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+| 3. |Специализированные показатели | | | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+|3.1.|Экономия бюджетных средств за счет |тыс.руб.| | || |снижения эксплуатационных расходов | | | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+|3.2.|Отношение материального ущерба к затратам| | | || |на их предотвращение (для строительства | | | || |дамб) * | | | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+|3.3.|Степень снижения сброса неочищенных | раз | | || |сточных вод (для строительства | | | || |канализационных коллекторов и очистных | | | || |сооружений) * | | | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+|3.4.|Экономия условного топлива (для объектов | т | | || |ЖКХ) * | | | |+----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------+|3.5.|........................... * | | | |L----+-----------------------------------------+--------+-------------+---------- * в зависимости от назначения инвестиционного проекта Приложение N 3 к постановлению губернатора Амурской области от 13.06.2006 N 307 Положение о конкурсной оценке и отборе инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о конкурсной оценке и отбореинвестиционных проектов (программ) развития общественнойинфраструктуры муниципальных образований (далее - Положение)разработано с целью повышения эффективности использования средствфонда муниципального развития Амурской области (далее - Фонд). 1.2. Настоящее Положение определяет условия проведения конкурснойоценки и отбора инвестиционных проектов (программ) развитияобщественной инфраструктуры муниципальных образований (далее -конкурсная оценка и отбор инвестиционных проектов), основныетребования к представляемой документации, процедуру рассмотрения,методику конкурсной оценки и отбора инвестиционных проектов, порядокпринятия решений. 1.3. Полученные результаты используются при формировании общегоперечня инвестиционных проектов организатором конкурсного отбораинвестиционных проектов. 2. Условия участия в конкурсе инвестиционных проектов 2.1. К участию в конкурсе инвестиционных проектов допускаютсямуниципальные образования Амурской области, своевременно подавшие вАдминистрацию области пакет документов при соблюдении условий,определенных Законом Амурской области от 23.09.2005 N 65-ОЗ "О фондемуниципального развития Амурской области". 2.2. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку, сообщивоб этом письменно организатору конкурсного отбора. 3. Процедура проведения оценки и отбора инвестиционных проектов 3.1. Процесс конкурсной оценки и отбора инвестиционных проектоввключает в себя предварительный и основной периоды. 3.2. В предварительном периоде структурные подразделенияАдминистрации области по отраслевой принадлежности осуществляютэкспертизу и отбор инвестиционных проектов, основываясь нацелесообразности, обоснованности реализации проекта и требованияхсоответствующих нормативных правовых актов. 3.3. Основной период оценки и отбора инвестиционных проектовкурирует организатор конкурсного отбора. 3.4. На первом этапе основного периода при формировании проектаперечня инвестиционных проектов средства Фонда в приоритетном порядкераспределяются на не исполненные ранее обязательства областногобюджета, инвестиционные проекты, ранее реализуемые в рамках областныхцелевых программ, а также инвестиционные проекты, финансируемые засчет средств Фонда в предыдущем году и срок реализации которыхраспространяется на очередной финансовый год. 3.5. На втором этапе после удовлетворения потребности вфинансировании инвестиционных проектов, отобранных на первом этапе,средства Фонда распределяются по заявленным инвестиционным проектам,финансирование которых за счет средств Фонда планируется с очередногофинансового года. 3.6. По вновь начинаемым инвестиционным проектам проводитсяоценка в соответствии с Методикой, представленной в приложении кнастоящему Положению. 3.7. Организатор конкурса совместно с главными распорядителямибюджетных средств формирует общий перечень инвестиционных проектов срекомендуемыми объемами финансирования по каждому инвестиционномупроекту и выносит его на рассмотрение областной комиссии по вопросамфинансовой и инвестиционной политики (далее - Комиссия). 3.8. Состав и порядок работы Комиссии устанавливаетсянормативными правовыми актами Администрации области. 3.9. Комиссия проводит конкурс инвестиционных проектов иформирует Перечень инвестиционных проектов, финансирование которыхпланируется в очередном финансовом году, с определенными объемамиобластных средств для их реализации. 4. Подведение итогов конкурса инвестиционных проектов 4.1. Протокол проведения конкурса инвестиционных проектовподписывается председателем Комиссии и утверждается губернаторомобласти в течение 7 дней после проведения конкурса. 4.2. Перечень инвестиционных проектов, финансирование которыхпланируется в очередном финансовом году, представляется к рассмотрениюво втором чтении проекта закона области об областном бюджете наочередной финансовый год. 4.3. Организатор конкурсного отбора извещает участников конкурсаинвестиционных проектов о результатах конкурса не позднее 10 дней смомента принятия закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. Приложение к Положению о конкурсной оценке и отборе инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Методика оценки и отбора вновь начинаемых инвестиционных проектов 1. Настоящая методика оценки и отбора вновь начинаемыхинвестиционных проектов (далее - Методика) разработана в целяхоптимального отбора инвестиционных проектов на предоставление субсидийиз Фонда муниципального развития Амурской области образованного всоставе расходов областного бюджета. 2. Инвестиционные проекты, не соответствующие основнымнаправлениям, определенным в концепции социально-экономическогоразвития Амурской области, и приоритетам социально-экономическогоразвития области, закрепленным в областных нормативных правовых актах,к конкурсной оценке и отбору не допускаются. 3. Настоящая Методика применяется при формировании организаторомконкурса общего перечня инвестиционных проектов и предварительномраспределении объема средств Фонда на предоставление субсидий дляреализации инвестиционных проектов с учетом приоритетного порядкараспределения средств на инвестиционные проекты, реализуемые в рамкахобластных целевых программ. 4. Вместе с тем в приоритетном порядке средства Фондапредусматриваются на инвестиционные проекты, соответствующиеприоритетам развития, обозначенным в Послании Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 году. 5. Оценка инвестиционных проектов производится исходя из оценкисоциальной и бюджетной эффективности с учетом качества подготовкиинвестиционного проекта. 6. Эффективность реализации инвестиционного проекта определяютсяпо следующим критериям: качество подготовки инвестиционного проекта; наличие инвестиционного проекта в комплексной программесоциально-экономического развития муниципального образования; наличие инвестиционного проекта в комплексной программе"Экономическое и социальное развития Амурской области на 2004-2010годы", утвержденной Законом Амурской области от 31.10.2005 N 80-ОЗ; доля финансирования из муниципального бюджета; доля финансирования из областного бюджета; создание новых и/или сохранение существующих рабочих мест; обеспеченность муниципального образования объектами общественнойинфраструктуры; уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования; объем затрат на единицу результата инвестиционного проекта; обоснованность инвестиционного проекта. 7. К критериям обеспеченности муниципального образованияобъектами общественной инфраструктуры, в зависимости от назначенияпроблемы, на решение которой направлен инвестиционный проект,относятся следующие показатели: а) для проектов дорожного строительства - густота автомобильныхдорог общего пользования с твердым покрытием; б) для проектов энергетического комплекса - обеспеченностьцентральным электроснабжением по району; в) для проектов жилищно-коммунального хозяйства: при расширении и новом строительстве - удельный вес площадейкоммунальных систем; при модернизации - обеспеченность на одного жителяжилищно-коммунальными услугами; г) для проектов жилищного строительства - обеспеченность общейплощадью жилья на одного жителя; д) для проектов снижения уровня аварийного жилищного фонда -площадь аварийного жилищного фонда на одного жителя; е) для экологических проектов - отношение материального ущерба кзатратам на их предотвращение, в том числе для проектов строительстваканализационных коллекторов и очистных сооружений - степень снижениясброса неочищенных сточных вод; ж) для проектов социальной сферы: образование - обеспеченность населения дошкольнымиобразовательными учреждениями (детские сады, ясли) или обеспеченностьнаселения школами; здравоохранение - обеспеченность населения больничными койкамиили фельдшерско-акушерскими пунктами; культура - обеспеченность населения библиотеками или учреждениямикультурно-досугового типа. 8. Оценка эффективности инвестиционных проектов производится втабличной форме в соответствии с таблицей 1. 9. Для оценки инвестиционных проектов используется методикамногомерного сравнительного анализа с применением бальной системыоценки: 10. По каждому представленному инвестиционному проектуопределяются количественные выражения критериев (ai,j). 11. Порядок оценки и расчета критериев (ai,j) следующий: а) по критерию "Качество подготовки инвестиционного проекта"показатель по инвестиционному проекту равен: - 1 - в случае полной и детальной проработки проекта всоответствии с формой инвестиционного проекта и определением требуемыхпоказателей результативности и эффективности реализацииинвестиционного проекта, - 0,5 - в случае проработки проекта в соответствии с формойинвестиционного проекта, при частичном отсутствии требуемыхпоказателей результативности и эффективности реализацииинвестиционного проекта, - 0 - в случае неполной проработки, как разделов инвестиционногопроекта, так и инвестиционного проекта в целом; б) по критерию "Наличие инвестиционного проекта в комплекснойпрограмме социально-экономического развития муниципальногообразования" показатель по инвестиционному проекту равен: - 1 - в случае наличия инвестиционного проекта в комплекснойпрограмме социально-экономического развития муниципальногообразования, - 0,5 - в случае планирования реализации инвестиционного проектав основных направлениях социально-экономического развитиямуниципального образования, - 0 - в случае отсутствия инвестиционного проекта в основныхнаправлениях и программе социально-экономического развитиямуниципального образования, а также при отсутствии указанныхдокументов; в) по критерию "Наличие инвестиционного проекта в комплекснойпрограмме "Экономическое и социальное развития Амурской области на2004-2010 годы" показатель по инвестиционному проекту равен: - 1 - в случае, если инвестиционный проект учтен в комплекснойпрограмме в очередном финансовом году, - 0,5 - в случае, если инвестиционный проект учтен в комплекснойпрограмме, но его реализация планируется позднее, - 0 - в случае, если инвестиционный проект не учтен в комплекснойпрограмме; г) в случае если исходный (частный) показатель связан санализируемым интегральным показателем свойством возрастающейзависимости (чем больше значение ai,j, тем выше качество или значениеинтегрального показателя) показатели по инвестиционному проекту покритериям "Доля финансирования муниципального бюджета" и "Созданиеновых и/или сохранение существующих рабочих мест" рассчитываются какотношение значения отдельного критерия по данному инвестиционномупроекту (ai,j) к максимальному значению критерия отобранного из всехдопущенных к конкурсу инвестиционных проектов (max ai,j): ai,j yi,j = ___________ ; max ai,j д) в случае если исходный (частный) показатель связан санализируемым интегральным показателем свойством убывающей зависимости(чем больше значение аi,j, тем ниже качество или значениеинтегрального показателя), показатели по инвестиционному проекту покритериям "Доля финансирования областного бюджета", "Обеспеченностьмуниципального образования объектами общественной инфраструктуры","Объем затрат на единицу результата инвестиционного проекта" и"Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования"рассчитываются как отношение минимального значения отдельного критерияпо данному инвестиционному проекту из всех допущенных к конкурсуинвестиционных проектов (min ai,j) к значению отдельного критерия поданному инвестиционному проекту (ai,j): min ai,j yi,j = ___________ ; ai,j e) по критерию "Обоснованность инвестиционного проекта"показатель по инвестиционному проекту определяется индивидуально покаждому инвестиционному проекту, при этом определение значениякоэффициента зависит от следующего: наличие проектно-сметной документации; наличие и качество технико-экономического обоснования; наличие базы для реализации проекта (земельных участков всобственности, коммунальной инфраструктуры, потенциала подрядныхорганизаций). 12. Полученные показатели (yi,j) рассчитываются отдельно поотраслевым направлениям и фиксируются в таблице (прилагается). 13. Интегральный показатель сравнительной оценки инвестиционногопроекта по отрасль (Ri,j) определяется как сумма всех указанныхпоказателей (yi,j) по отдельному инвестиционному проекту. 14. Ранг инвестиционного проекта по отрасли (r отр.) и в целом поперечню инвестиционных проектов (r) определяется в зависимости отобщего интегрального показателя (Ri,j). 15. Исходя из ранга инвестиционного проекта и объема средствФонда на очередной финансовый год формируется общий Переченьинвестиционных проектов и предложения по финансированию инвестиционныхпроектов, которые выносятся на рассмотрение конкурсной комиссии. Приложение к Методике оценки и отбора вновь начинаемых инвестиционных проектов Результаты сравнительной оценки инвестиционных проектов----T----------------------------T--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------T--------------T---------------T---------------|| N | Направления реализации и | Показатели инвестиционного проекта (yi,j), рассчитанные по критериям (ai,j) | Интегальный | Место | Место ||п/п|наименование инвестиционного+----------T------------------------T--------------T--------------T------------T-----------T--------------T---------------T------------+ показатель |инвестиционного|инвестиционного|| | проекта | Качество | Наличие инвестиционного| Доля | Доля | Создание |Обеспечен- | Уровень | Объем затрат | Обоснован- | сравнительной| проекта по | проекта по || | |подготовки| проекта в программе |финансирования|финансирования| новых и | ность | бюджетной | на единицу | ность | оценки | отраслевому | ранжиру (r) || | | инвести- |социально-экономического| из | из областного| сохранение |муниципаль-|обеспеченности| результата |инвестицион-|инвестиционных| ранжиру | || | | ционного | развития |муниципального| бюджета |существующих| ного |муниципального|инвестиционного|ного проекта| проектов | (r отр.) | || | | проекта +-----------T------------+ бюджета | |рабочих мест|образования| образования | проекта | | по отраслям | | || | | | Муниципа- | Амурской | | | | объектами | | | | (Ri,j) | | || | | | льного | области | | | |обществен- | | | | | | || | | |образования| | | | | ной | | | | | | || | | | | | | | |инфраструк-| | | | | | || | | | | | | | | туры | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+|I |Дорожное строительство | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 1 |Инвестиционной проект 1 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 2 |Инвестиционной проект 2 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| |......................... | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+|II |Энергетический комплекс | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 1 |Инвестиционной проект 1 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 2 |Инвестиционной проект 2 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| |......................... | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+|III|Жилищно-коммунальная сфера | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 1 |Инвестиционной проект 1 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 2 |Инвестиционной проект 2 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| |......................... | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+|IV |Жилищное строительство | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 1 |Инвестиционной проект 1 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 2 |Инвестиционной проект 2 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| |......................... | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+|V |Природоохранная сфера | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 1 |Инвестиционной проект 1 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 2 |Инвестиционной проект 2 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| |......................... | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+|VI |Социальная сфера | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 1 |Инвестиционной проект 1 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 2 |Инвестиционной проект 2 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| |......................... | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+|VII|Другое | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 1 |Инвестиционной проект 1 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| 2 |Инвестиционной проект 2 | | | | | | | | | | | | | |+---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------+| |......................... | | | | | | | | | | | | | |L---+----------------------------+----------+-----------+------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------+---------------+------------+--------------+---------------+---------------- Приложение N 4 к постановлению губернатора Амурской области от 13.06.2006 N 307 Отраслевой перечень инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, рекомендованных на предоставление субсидий за счет средств фонда муниципального развития Амурской области (в ценах 2007 года)----T----------------------------T-------------T--------T--------------T------------T----------|| N | Отрасль, |Год окончания|Мощность| Объем кап. | Объем кап.|Примечание||п/п|наименование инвестиционного| реализации | | вложений в | вложений по| || | проекта (программы) | проекта | |соответствии с| предложению| || | | (программы) | | заявкой | отраслевого| || | | | | (тыс.руб.) |департамента| || | | | | | (тыс.руб.) | |+---+----------------------------+-------------+--------+--------------+------------+----------+| | | | | | | |+---+----------------------------+-------------+--------+--------------+------------+----------+| | | | | | | |+---+----------------------------+-------------+--------+--------------+------------+----------+| | | | | | | |+---+----------------------------+-------------+--------+--------------+------------+----------+| | | | | | | |L---+----------------------------+-------------+--------+--------------+------------+----------- Начальник департамента (управления) подпись дата Приложение N 5 к постановлению губернатора Амурской области от 13.06.2006 N 307 Общий перечень инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, рекомендованных на предоставление субсидий за счет средств фонда муниципального развития Амурской области (в ценах 2007 года)----T-------------------------------T-----------T--------T----------------------------------------------------T----------|| N | Отрасль, | Год |Мощность| Объем капитальных вложений (тыс. рублей) |Примечание||п/п| наименование инвестиционного | окончания | +------------T------------T-------------T------------+ || | проекта (программы) |реализации | | В | По | По | По | || | | проекта | |соответствии|предложению | предложению | предложению| || | |(программы)| | с заявкой |отраслевого | главного |департамента| || | | | | |департамента|распорядителя| ЭРВС | || | | | | | | бюджетных | | || | | | | | | средств | | |+---+-------------------------------+-----------+--------+------------+------------+-------------+------------+----------+| |1. Инвестиционные проекты, | | | | | | | || |финансируемые за счет средств | | | | | | | || |фонда муниципального развития в| | | | | | | || |предыдущем году: | | | | | | | |+---+-------------------------------+-----------+--------+------------+------------+-------------+------------+----------+| |...............................| | | | | | | |+---+-------------------------------+-----------+--------+------------+------------+-------------+------------+----------+| |2. Вновь начинаемые | | | | | | | || |инвестиционные проекты, | | | | | | | || |планируемые к финансированию за| | | | | | | || |счет средств фонда | | | | | | | || |муниципального развития в | | | | | | | || |очередном финансовом году: | | | | | | | |+---+-------------------------------+-----------+--------+------------+------------+-------------+------------+----------+| |...............................| | | | | | | |L---+-------------------------------+-----------+--------+------------+------------+-------------+------------+----------- Председатель конкурсной комиссии подпись Приложение N 6 к постановлению губернатора Амурской области от 13.06.2006 N 307 Перечень инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований (в ценах 2007 года)----T-------------------------------------------------------- ---------------------------|| N | Главный распорядитель бюджетных средств, наименование |Объем кап. вложений за счет||п/п| областной целевой программы, муниципального образования| средств ФМР || | и инвестиционного проекта | (тыс. руб.) |+---+--------------------------------------------------------+---------------------------+| | | |+---+--------------------------------------------------------+---------------------------+| | | |+---+--------------------------------------------------------+---------------------------+| | | |L---+--------------------------------------------------------+---------------------------- Председатель конкурсной комиссии подпись дата