Постановление Мэра г. Благовещенска от 03.11.2006 № 3481
Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Благовещенска
Мэр города Благовещенска Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.11.2006 N 3481 г.Благовещенск Об утверждении Положения окомиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасностиадминистрации города Благовещенска В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановлениемГубернатора Амурской области от 12.03.2004 N 136 "О комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности администрации Амурской области" постановляю: 1. Утвердить: 1.1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации города Благовещенска (приложение N 1); 1.2. Образец бланка решения комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации города Благовещенска (приложение N 2). 2. Постановление мэра от 03.02.05 N 269 "Об утвержденииположения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городаБлаговещенска", признать утратившим силу. 3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. А.А. Мигуля Приложение N 1 к постановлению мэра от 03.11.2006 N 3481 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Благовещенска Амурской области 1. Общие положения Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности администрации города Благовещенска(КЧС и ПБ) является координационным органом, образованным дляобеспечения согласованности действий администрации города, учреждений,предприятий и организаций в целях реализации единой государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (ЧС) и пожарной безопасности натер ритории города. КЧС и ПБ в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и нормативными правовыми актами Амурской области имуниципальными актами города Благовещенска, решениямиПравительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также настоящимположением. КЧС и ПБ осуществляет свою деятельность под руководством мэрагорода Благовещенска во взаимодействии с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти области, администрации города, заинтересованными организациямии общественными объединениями. 2. Основные задачи КЧС и ПБ Основными задачами КЧС и ПБ являются: разработка предложений по реализации единой государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности; координация деятельности органов управления и сил Благовещенскогогородского звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС(БГЗАОТПРСЧС); обеспечение согласованности действий администрации города,организаций, предприятий и учреждений, при решении вопросов в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности, а так же восстановления и строительства жилыхдомов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате чрезвычайных ситуаций. 3. Основные функции КЧС и ПБ КЧС и ПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляетследующие функции: рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилыхдомов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате чрезвычайных ситуаций и вносит вустановленном порядке в администрацию города Благовещенскасоответствующие предложения; разрабатывает предложения по совершенствованию муниципальныхправовых актов и иных нормативных документов в области предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности; рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территориигорода, организует разработку и реализацию мер, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, и обеспечениепожарной безопасности; участвует в разработке и реализации областных целевых программ вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по ихреализации; разрабатывает предложения по развитию и обеспечениюфункционирования БГЗ АОТП РСЧС; организует разработку и осуществление мер по проведениюсогласованной научно-технической политики в области развития БГЗ АОТПРСЧС; разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории города, а также восстановлению и строительству жилых домов,объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а такжепроведению операций гуманитарного реагирования; организует работу по подготовке предложений и аналитическихматериалов для администрации города, организаций, предприятий иучреждений по вопросам защиты населения и территорий города отчрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; рассматривает проекты материалов для ежегодных государственныхдокладов о состоянии защиты населения и территорий городаБлаговещенска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; организует руководство работами по ликвидации чрезвычайныхситуаций местного уровня; организует эвакуацию населения, материальных и культурныхценностей, их размещение и возвращение соответственно в местапостоянного проживания либо хранения; организует взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациямгородов, районов Амурской области, с военным командованием иобщественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а в случаенеобходимости принимает решения о направлении сил и средств дляоказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций итушении пожаров; руководит подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений БГЗ АОТП РСЧС к действиям в чрезвычайныхситуациях. 4. Права КЧС и ПБ КЧС и ПБ в пределах своей компетенции имеет право: запрашивать от администрации города, организаций, предприятий иучреждений, необходимые материалы и информацию; заслушивать на своих заседаниях представителей администрациигорода, предприятий, учреждений и общественных объединений по вопросамисполнения ими правовых документов в области защиты населения итерриторий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности; привлекать для участия в своей работе представителейадминистрации города, предприятий, учреждений и общественныхобъединений; создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, изчисла членов КЧС и ПБ, ученых, специалистов администрации города ипредставителей заинтересованных организаций по направлениямдеятельности КЧС и ПБ, определять полномочия и порядок работы этихпривлечения к ответственности должностных лиц, виновных в вносить в установленном порядке в администрацию городапредложения по вопросам, требующим решения мэра города; принимать решения, обязательные для выполнения администрациейгорода, организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными натерритории города; контролировать деятельность администрации города, предприятий,организаций и учреждений по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуацийособый режим работы предприятий, учреждений и организаций, а такжепорядок въезда и выезда граждан, и правил их поведения; приостанавливать на территории города функционирование объектов,вне зависимости от их организационно-правовых форм и формсобственности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций; направлять в правоохранительные органы материалы для привлеченияк ответственности должностных лиц, виновных в невыполнении илиненадлежащем выполнении федерального, областного законодательства имуниципальных правовых актов в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, созданииусловий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций и пожаров,непринятии мер по защите жизни и здоровья людей; использовать в приоритетном порядке при организации и проведенииработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций для связи и передачиинформации государственные и ведомственные каналы и средства связи посогласованию с соответствующими организациями; привлекать в установленном порядке, при угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций, силы и средства БГЗ АОТП РСЧС,транспорт и материально-технические средства независимо от ихпринадлежности для проведения работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций на договорной основе. 5. Состав КЧС и ПБ Председателем КЧС и ПБ является мэр города, который руководитдеятельностью КЧС и ПБ и несет ответственность за выполнениевозложенных на нее задач. В состав КЧС и ПБ входят мэр города, начальник управления поделам ГО и ЧС города, который является заместителем председателя КЧС иПБ, начальник отдела по мобилизационной подготовке и режиму,представители от Управления ФСБ по Амурской области, Роспотребнадзора,военный комендант Благовещенского гарнизона, Начальник УВД городаБлаговещенска, начальник отдела ГПН по городу Благовещенску, военныйкомиссар города Благовещенска и Благовещенского района. В отсутствие председателя КЧС и ПБ его обязанности исполняетлицо, исполняющее обязанности мэра города Благовещенска. Состав КЧС и ПБ утверждается постановлением мэра города попредставлению начальника Управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям города Благовещенска. Для организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидацииотдельных видов чрезвычайных ситуаций из числа членов КЧС и ПБ могутсоздаваться подкомиссии. Подкомиссии утверждаются и возглавляютсяпредседателем КЧС и ПБ. Для оперативного решения вопросов организации выполненияпервоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций может создаваться оперативный штаб КЧС и ПБ, формируемый изчленов КЧС и ПБ по решению председателя КЧС и ПБ. 6. Организация деятельности КЧС и ПБ КЧС и ПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планомработы, который утверждается ее председателем. Заседания КЧС и ПБ проводятся один раз в месяц, при возникновениичрезвычайной ситуации - по указанию председателя КЧС и ПБ. Заседания КЧС и ПБ проводит ее председатель. Заседание КЧС и ПБ считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. Члены КЧС и ПБ принимают участие в ее заседаниях без правазамены. В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на ее заседании он имеетправо представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе. Решения КЧС и ПБ принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов КЧС и ПБ. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ. Во время заседания КЧС и ПБ, секретарём ведётся протоколзаседания, который подписывается председателем и секретарём КЧС и ПБ. Решение КЧС и ПБ оформляется на специальном бланке (приложение N2), которые подписываются председателем КЧС и ПБ и регистрируются вуправлении по документационному обеспечению управления администрациигорода. Во исполнение решений КЧС и ПБ могут приниматься распоряжения илипостановления мэра города. В случаях, не терпящих отлагательств, председатель КЧС и ПБ имеетправо отдавать распоряжения на проведение работ по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций без заседания КЧС и ПБ. При возникновении чрезвычайных ситуаций работа КЧС и ПБорганизуется в соответствии с Планом действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерагорода Благовещенска. Организационно-техническое и материальное обеспечениедеятельности КЧС и ПБ осуществляет администрация города черезУправление по делам ГО и ЧС города. Подготовка материалов к заседанию КЧС и ПБ осуществляетсяУправлением по делам ГО и ЧС города совместно с заинтересованнымиструктурными подразделениями администрации города и организациями. Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧСи ПБ производится председателем КЧС и ПБ. Приложение N 2 к постановлению мэра от 03.11.2006 N 3481 Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Благовещенска Амурской области РЕШЕНИЕ г.Благовещенск