Постановление Губернатора Амурской области от 13.12.2006 № 683
Об управлении государственной службы занятости населения Администрации Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.12.2006 N 683 г.Благовещенск Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области от 03.08.2007 г. N 452 Об управлении государственнойслужбы занятости населенияАдминистрации Амурскойобласти (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 16.03.2007 г. N 156) В целях реализации статьи 1 Федерального закона от 31.12.2005 N199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий", приказа Федеральной службы по труду и занятости от27.10.2006 N 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральнойслужбы по труду и занятости", которым Управление федеральнойгосударственной службы занятости населения по Амурской областиреорганизовано путем преобразования в органы государственной властиАмурской области постановляю: 1. Образовать с 01.01.2007 в структуре Администрации областиуправление государственной службы занятости населения АдминистрацииАмурской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственнойслужбы занятости населения Администрации Амурской области. (Пункт 3 исключен - Постановление Губернатора Амурской областиот 16.03.2007 г. N 156) 3. Утвердить предельную штатную численность управлениягосударственной службы занятости населения Администрации Амурскойобласти в количестве 49 единиц. 4. Финансовому департаменту Администрации области (В.А. Ефремов)предусмотреть расходы на содержание управления государственной службызанятости населения Администрации Амурской области в областном бюджетена 2007 год. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания,кроме п.2, которой вступает в силу с 1 января 2007 года. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области-начальника департамента экономическогоразвития и внешних связей А.В. Гордеева. Л.В. Коротков Утверждено постановлением губернатора Амурской области от 13.12.2006 N 683 Положение об управлении государственной службы занятости населения Администрации Амурской области I. Общие положения 1. Управление государственной службы занятости населенияАдминистрации Амурской области (далее - управление) являетсяструктурным подразделением Администрации Амурской области иправопреемником по правам и обязательствам реорганизованногоУправления федеральной государственной службы занятости населения поАмурской области. Управление является органом исполнительной властиобласти в сфере занятости населения. 2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета в банках,лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций поисполнению расходов областного бюджета. Имеет единый баланс побюджетным средствам и смету доходов и расходов. 3. Управление имеет сокращенное наименование: УГСЗН АдминистрацииАмурской области. 4. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами ииными нормативными актами Амурской области, постановлениями ираспоряжениями губернатора области, нормативными правовыми актамиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, индивидуальными правовыми актами Федеральной службы потруду и занятости, а также настоящим Положением. 5. Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, структурными подразделениями АдминистрацииАмурской области, органами местного самоуправления области,общественными объединениями и иными организациями. 6. В отраслевом (ведомственном) подчинении управления находятсяобластные государственные учреждения службы занятости - центрызанятости населения (далее - центры занятости). 7. Финансирование управления осуществляется за счет средствобластного бюджета. 8. Местонахождение: 675000, г. Благовещенск, ул. Амурская, 145. II. Основные задачи управления 1. Осуществление разработки и обеспечение реализации натерритории Амурской области государственной политики занятостинаселения с учетом экономических и социальных особенностей области. 2. Организация работы управления и центров занятости (далее -органы службы занятости населения) на территории Амурской области,включая реализацию государственных гарантий в области занятостинаселения и региональных программ содействия занятости населения. 3. Участие в формировании нормативной правовой базы порегулированию занятости населения на территории Амурской области. III. Функции управления Управление осуществляет на территории Амурской области следующиефункции: 1) осуществление контроля за: обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных; 2) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящейработы и безработных граждан; 3) оказание в соответствии законодательством о занятостинаселения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателямв подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в Амурской области; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан; выдача работодателям заключений о привлечении и использованиииностранных работников в соответствии с законодательством о правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации; содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности; 4) разработка и реализация региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы; 5) организация и проведение специальных мероприятий попрофилированию (распределению на группы в зависимости от профиля ихпредыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола,возраста и других социально-демографический характеристик в целяхоказания им наиболее эффективной помощи при содействии втрудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда)безработных граждан; 6) осуществление проверки, выдачи обязательных для исполненияпредписаний об устранении нарушений законодательства о занятостинаселения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 7) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленныхнарушений законодательства о занятости населения и восстановлениюнарушенных прав граждан; 8) обобщение практики применения и анализ причин нарушенийзаконодательства о занятости населения в Амурской области, а такжеподготовка соответствующих предложений по совершенствованию данногозаконодательства; 9) организация работы по формированию, ведению и использованиюбанка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободныхучебных мест для профессионального обучения; 10) обеспечение разработки, внедрения, контроля за эксплуатациейавтоматизированных информационных систем, их обслуживания и ремонтатехнических средств, внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационных средств, исполнения требований по защитеинформации, создания единой информационной системы органов службызанятости населения на территории Амурской области; 11) подготовка и представление в установленные сроки формстатистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельностиорганов службы занятости населения; 12) обеспечение реализации требований законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасностидеятельности органов службы занятости населения, предупреждения ипресечения должностных правонарушений работниками органов службызанятости населения; 13) приобретение в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации от своего имени и осуществление имущественных иличных неимущественных прав в пределах предоставленных полномочий,выступление истцом и ответчиком в суде; 14) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну; 15) организация приема граждан, обеспечение своевременного иполного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений инаправление заявителям ответов в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок; 16) обеспечение мобилизационной подготовки управления, а такжеконтроль и координация деятельности центров занятости по ихмобилизационной подготовке; 17) обеспечение профессиональной подготовки работников органовслужбы занятости населения, переподготовки, повышения квалификации истажировки; 18) осуществление в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов управления; 19) материально-техническое обеспечение деятельности структурныхподразделений органов службы занятости населения, проведение вустановленном порядке конкурсов и заключение государственныхконтрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд органов службы занятости населенияобласти; 20) содействие организации и финансированиюнаучно-исследовательской деятельности в сфере занятости населения; 21) подготовка ежегодного доклада о состоянии занятости населенияобласти; 22) подготовка в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятостии альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услугв сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы,трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споровежеквартального отчета по установленной форме о расходованиипредоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей(в случае, если такие показатели установлены); 23) решение в пределах своей компетенции вопросов международногосотрудничества в сфере занятости населения; 24) организация работы и осуществление контроля за деятельностьюцентров занятости, осуществление в установленном порядке ихфинансирования и материально-технического обеспечения; 25) утверждение сметы доходов и расходов по возложенным на негофункциям; 26) осуществление функций главного распорядителя, распорядителя иполучателя средств областного бюджета в части расходов на содержаниеорганов службы занятости населения и реализация возложенных на негофункций; 27) внесение изменений в бюджетную роспись и смету доходов ирасходов по возложенным функциям; 28) осуществление контроля подведомственных получателей бюджетныхсредств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств,своевременного их возврата, представления отчетности, выполнениязаданий по предоставлению государственных услуг; 29) подготовка и представление органу, ответственному за контрольисполнения соответствующего бюджета, сводного отчета об исполнениибюджета по выделенным средствам, сводной сметы доходов и расходов, атакже отчета о выполнении задания по предоставлению государственныхуслуг; 30) контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; 31) формирование и представление в финансовый департаментАдминистрации области предложений о финансировании мероприятий посодействию занятости населения и социальной поддержке безработныхграждан, содержанию органов службы занятости населения. 32) осуществление иных функций, если такие функции предусмотреныфедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации, законамии иными нормативными правовыми актами Амурской области. IV. Права управления Управление с целью реализации своих полномочий имеет право: 1) утверждать сметы доходов и расходов подведомственных центровзанятости, осуществлять контроль за целевым использованиемподведомственными получателями бюджетных средств; 2) запрашивать в установленном порядке и получать от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в его компетенцию; 3) издавать в пределах своей компетенции правовые акты - приказы,указания и положения в области занятости населения; 4) разрабатывать проекты нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию управления, и вносить их на рассмотрениегубернатора области; 5) проводить конференции, совещания и встречи, организовыватьвыставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию; 6) осуществлять в установленном порядке издательскуюдеятельность, связанную с реализацией задач и функций, определенныхнастоящим Положением; 7) организовывать проведение необходимых обследований, а такженаучных исследований по вопросам осуществления контроля, оказаниягосударственных услуг; 8) привлекать в установленном порядке научные и иные организации,ученых и специалистов; 9) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,группы); 10) участвовать в пределах своей компетенции в реализациимеждународных программ по вопросам занятости населения; 11) направлять своих представителей в состав координационныхкомитетов содействия занятости населения, других общественных иконсультативных органов по вопросам, связанным с деятельностьюуправления; 12) давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции управления. V. Организация работы 1. Управление возглавляет начальник, который замещает высшуюдолжность государственной гражданской службы области категории"руководители". Назначается на должность и освобождается от должностигубернатором области. Губернатор области назначает на должность начальника управленияпо согласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения ибезработицы. Должность начальника управления замещают лица, имеющие высшеепрофессиональное образование и стаж гражданский службы не менее шестилет или стаж работы по специальности не менее семи лет. Заместители начальника управления назначаются на должность иосвобождаются от должности губернатором области. 2. Начальник управления: - руководит деятельностью управления на основе единоначалия; - без доверенности действует от имени управления, представляетего в органах государственной власти и местного самоуправления, вовсех предприятиях, учреждениях, организациях; - распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами, заключает договоры, выдает доверенности (втом числе с правом передоверия); - открывает и закрывает расчетные, лицевые и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания,подлежащие обязательному исполнению работниками органов службызанятости населения, организует и контролирует их исполнение; - в пределах средств, предусмотренных управлению, самостоятельноопределяет структуру, численность, квалификационный и штатный составыи утверждает их; - нанимает (назначает) на должность работников управления,директоров центров занятости, изменяет и расторгает с ними договоры(освобождает от должности) в соответствии с действующимзаконодательством; - утверждает положения о структурных подразделениях управления,должностные регламенты; - издает приказы об утверждении уставов центров занятости; - утверждает соответствующие сметы, согласовывает структуру иштаты центров занятости, а также положения о выплатах стимулирующегохарактера работников центров занятости; - распределяет обязанности между своими заместителями,начальниками структурных подразделений управления, устанавливает ихобязанности и ответственность; - принимает решения о создании, реорганизации и ликвидацииструктурных подразделений управления без права юридического лица; - вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидациицентров занятости, наделении их государственным имуществом,необходимым для их уставной деятельности; - обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации иАмурской области о государственной гражданской службе, организует ипроводит мероприятия по подбору, подготовке и повышению квалификациикадров, а также выполнение мероприятий мобилизационной подготовки,относящихся к деятельности управления; - несет персональную ответственность за исполнение возложенных науправление задач и осуществление его основных функций. 3. В управлении образуется коллегия в составе начальникауправления (председатель коллегии), его заместителей (по должности) иначальников ведущих структурных подразделений управления. В составколлегии могут также входить директора центров занятости. 4. За управлением в целях обеспечения его деятельностизакрепляется на праве оперативного управления в установленном порядкедвижимое и недвижимое имущество (в том числе гаражи и автотранспорт),являющееся государственной собственностью Амурской области. Данноеимущество подлежит учету в Реестре собственности Амурской области. 5. Прекращение деятельности управления в форме реорганизации,ликвидации осуществляется по решению губернатора области всоответствии с действующим законодательством. 6. Внесение изменений и дополнений в Положение об управленииосуществляется в порядке, установленном законодательством Амурскойобласти.