• Главная
• Постановления
• 2006
• Декабрь
• 29
• Постановление Губернатора Амурской области от 29.12.2006 № 715

Постановление Губернатора Амурской области от 29.12.2006 № 715

Об Основных направлениях развития лесопромышленного комплекса области на 2007-2010 годы и на период до 2020 года

  
                                ГУБЕРНАТОР
                             АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           29.12.2006    N 715
                              г.БлаговещенскОб Основных направленияхразвития лесопромышленногокомплекса области на 2007-2010 годы и на период до2020 года
       Лесопромышленный комплекс     имеет    большое    значение    длясоциально-экономического развития Амурской области.  При  значительныхлесосырьевых  ресурсах  недостаточно  высокими  темпами  увеличиваютсяобъемы их заготовки. На очень низком уровне осуществляется переработкалесопродукции.  Использование  расчетной  лесосеки по области остаетсянизким,  несмотря на увеличение  спроса  на  древесину.  Сдерживающимифакторами  остаются  слабое  развитие  лесозаготовительных предприятийобласти   и   прекращение   строительства   ими    лесовозных    дорогкруглогодичного  действия.  На многих предприятиях не находят широкогоприменения  ресурсосберегающие  технологии,   недостаточно   уделяетсявнимания  расширению  выпуска конкурентоспособной и высококачественнойпродукции,  востребованной на внутреннем и  внешнем  рынке.  При  этомотрасль   обеспечивает  1,2%  налоговых  поступлений  в  бюджеты  всехуровней.  В ней трудятся  4,1  тыс.  человек,  что  составляет  1%  отчисленности промышленно-технического персонала.
       В целях  формирования  системы  рационального,   непрерывного   инеистощительного   лесопользования,   восстановления   и   динамичногоразвития  производственного  потенциала  лесопромышленного   комплексаобласти,     комплексного     использования    древесины,    повышениясоциально-экономического   уровня   жизни   работников    предприятий,обеспечения их социальной защиты и создания новых рабочих мест
       постановляю:
       1. Утвердить   Основные  направления  развития  лесопромышленногокомплекса Амурской области на 2007-2010 годы и на период до 2020  года(приложение N 1).
       2. Структурным подразделениям Администрации области, определеннымв   качестве  ответственных  исполнителей  за  реализацию  мероприятийвышеназванных Основных направлений:
       осуществлять работу    по    реализации    мероприятий   Основныхнаправлений;
       обеспечить выполнение контрольных показателей (приложение N 2);
       ежегодно, в  срок  до  1  августа  и  1   февраля   информироватьдепартамент   по  промышленности,  транспорту  и  связи  Администрацииобласти о ходе выполнения мероприятий Основных направлений (приложениеN 3) и необходимости их корректировки.
       3. Рекомендовать     руководителям     лесозаготовительных      идеревообрабатывающих   предприятий   принять   необходимые   меры   пореализации мероприятий Основных направлений.
       4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области В.Н. Гладилова
                                               Л.В. Коротков
                                                     Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                     губернатора
                                                     Амурской области
                                                     от 29.12.2006 N 715
             ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО
              КОМПЛЕКСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ И
                          НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
       Амурская область относится к многолесным регионам, лесные ресурсыимеют важное значение для экономики. По состоянию на 01.01.2006 лесамипокрыта площадь 30,544 млн. га (64% территории).
       Сырьевой потенциал  области  по  запасам древесины составляет 1,9млрд.  куб.м,  расчетная  лесосека,   пригодная   для   хозяйственногоосвоения,  - 9,9 млн. куб.м, реально доступная лесосека на 35-40% нижерасчетной.  Около 50%  древесины - спелые и перестойные насаждения,  всоставе которых преобладают хвойные породы.
       Основными лесообразующими породами являются лиственница,  береза,ель, сосна.
       По итогам работы за 2005г.,  по  данным  Территориального  органаФедеральной  службы  государственной  статистики  по  Амурской области(далее - Амурстата),  отгружено обработанной древесины  и  произведеноизделий  из  дерева  на сумму свыше 200 млн.руб.  (100,5%  к 2004г.  вдействующих ценах).  Произведено деловой древесины -  923,5  тыс.куб.м(96,2%  к 2004г.), пиломатериалов - 27,9 тыс.куб.м (42,2%), МДФ - 3033тыс.усл.кв.м (34,5,%),  заготовка древесины составила  1165  тыс.куб.м(98,8%).
       По данным  Агентства  лесного  хозяйства  по   Амурской   области(Амурлесхоз),  в  2005 году выдано лесорубочных билетов на общий объемзаготовки  2647  тыс.куб.м  (110,6%  к  уровню   2004г.).   Фактическизаготовлено 2126 тыс.куб.м (104,5%),  в т.ч. по главному пользованию -1853,5 тыс.куб.м (106%), прочие рубки - 273 (93,8%) тыс.куб.м.
       Несоответствие объемных       показателей      между      даннымиГосударственного комитета статистики и Министерства природных ресурсовРоссийской  Федерации  наблюдаются  не  первый  год  и  не  только  натерритории области.  По итогам работы  за  2004  г.  имеются  огромныеразличия в данных по заготовке древесины. В некоторых регионах разницамежду этими двумя источниками составляет: Ленинградская область - 85%,Амурская  область  - 43%,  Приморский край - 41%,  Иркутская область -43%, Читинская область - 182%.
       Лесопромышленный комплекс  области (ЛПК) представлен только двумяотраслями:  лесозаготовительной и деревообрабатывающей. Доля отрасли вструктуре  промышленного  производства  по  итогам  работы  за  2005г.составляет 4,3%.
       Несмотря на  уникальный породный состав лесного фонда,  в составекоторого преобладают хвойные лиственничные насаждения, слабое развитиеотраслей  по  механической  и  химической  переработке древесины,  чтосдерживает лесопользование в Амурской области.
       С учетом  географического  положения,  развития транспортной сетиобщего пользования  (железнодорожного,  автомобильного  и  водного)  иобщего экономического развития отдельных территорий в Амурской областивыделяются два лесоэкономических района: Западный и Восточный.
       В Западном   лесоэкономическом   районе   сконцентрировано  67,5%расчетной лесосеки, в том числе 72,1% хвойных пород. В составе хвойныхпород преобладают лиственница сибирская, которая составляет 93,3%, ельи пихта -4,2%,  сосна - 2,5%.  В составе лиственных пород  преобладаютбереза,  которая составляет 90,9%, осина - 7,9%, прочие породы - 1,2%.На территории лесо-экономического  района  располагается  лесной  фондТындинского,    Зейского,    Амурского,    Урушинского,   Дугдинского,Верхнезейского,    Снежногорского,    Магдагачинского,    Тыгдинского,Нюкжинского, Дипкунского, Джелтулакского, Свободненского, Мухинского иШимановского лесхозов.
       В Восточном  лесоэкономическом районе сосредоточено 32,5%  общегообъема ресурсов  древесного  сырья  (расчетной  лесосеки).  В  составехвойных пород лиственница занимает 92,0%,  в составе лиственных березазанимает  84,9%.  На  территории  лесоэкономического  района  размещенлесной фонд Архаринского,  Белогорского,  Благовещенского, Бурейского,Завитинского, Мазановского, Норского и Экимчанского лесхозов.
            Распределение расчетной лесосеки Амурской области
                       по лесоэкономическим районам
                                                           тыс.куб.м / %|—————————————|————————|—————————————————————————————————————————————||Лесоэкономи- | Всего  |               Хозяйства                     ||             |        |—————————|——————————————————|————————————————||ческий район |        | хвойное | твердолиственное | мягколиственное||—————————————|————————|—————————|——————————————————|————————————————||             | 6703,2 | 4884,9  |       1,8        |     1816,5     ||  Западный   |  67,2  |  71,5   |       11,8       |      58,2      ||—————————————|————————|—————————|——————————————————|————————————————||             | 3269,4 | 1950.0  |       13,4       |     1306.0     || Восточный   |  32,8  |  28,5   |       88,2       |      41,8      ||—————————————|————————|—————————|——————————————————|————————————————||             | 9972,6 | 6834,9  |       15,2       |     3122,5     ||   Всего     | 100.0  |  100.0  |      100.0       |      100.0     ||—————————————|————————|—————————|——————————————————|————————————————|
       Данные лесосырьевые   ресурсы   пригодны   для   использования  впроизводстве  целлюлозно-бумажной  и  плитной  продукции.   При   этомзначительная   часть   лесного  фонда  области  из-за  низкого  запасадревесины,  сложных производственных и природно-климатических  условийпока экономически недоступна.
           Структура лесопользования Амурской области в 2005г.|———|——————————————|————————————————|—————————|————————————|——————————————|| N |Наименование  |    Площадь     |Расчетная| Количество |   Фактически ||п/п|лесхоза       |(тыс.га), в т.ч.|лесосека | лесопользо-| заготовлено в||   |              |                |тыс.куб.м|  вателей .*|              ||   |              |———————|————————|         |——————|—————|——————|———————||   |              |покры- |нелес-  |         |аренда|про- |аренда|прочие ||   |              |  тые  |  ные   |         |      | чие |      |       ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————|| 1 |Амурский      | 739,5 | 66,5   |   388   | 1/2  | 11  |  80  | 46,9  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————|| 2 |Архаринский   | 658,1 | 72,5   |  565,8  | 3/3  | 29  |  34  | 166,9 ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————|| 3 |Белогорский   | 517,2 | 245,1  |  117,2  | 1/1  | 43  |  0   | 46,6  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————|| 4 |Благовещенский| 63,8  |  5,7   |   7,2   |      |  5  |      |  2,5  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————|| 5 |Бурейский     | 371,1 | 55,2   |  312,8  | 2/2  |  6  |  2   | 25,5  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————|| 6 |Верхнезейский |2991,8 | 588,2  |  806,9  | 3/7  |  6  |  32  |   9   ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————|| 7 |Джелтулакский | 763,5 | 132,5  |  440,9  | 2/2  |  4  |  65  | 36,4  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————|| 8 |Дипкунский    | 832,2 | 158,6  |  453,8  | 1/3  | 10  |  34  |  50   ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————|| 9 |Дугдинский    |  993  | 207,4  | 1071,2  | 5/9  |  8  | 121  |  1,6  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||10 |Зейский       | 1743  |  424   |   770   |   2/3| 39  |  0   | 26,7  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||11 |Завитинский   |  69   | 17,5   |  19,6   |      |  4  |      |  0,3  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||12 |Мазановский   | 1370  | 620,1  |  518,1  | 4/4  | 52  |  36  | 47,1  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||13 |Норский       |1112,4 | 415,7  | 1058,5  |10/11 | 27  | 225  | 41,1  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||14 |Мухинский     | 442,2 | 82,3   |  89,8   | 1/1  |  6  |  4   | 10,7  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||15 |Магдагачинский| 436,6 | 114,1  |  543,8  |      | 11  |      | 31,8  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||16 |Нюкжинский    | 2439  | 685,6  |  466,4  |      |  6  |      |  9,9  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||17 |Свободненский | 267,8 | 33,4   |  23,4   |      | 10  |      | 22,9  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||18 |Снежногорский |  985  |  347   |  434,3  | 2/2  | 19  |  0   | 54,6  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||19 |Тыгдинский    |  609  |  80    |  41,1   |      |  4  |      |  2,1  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||20 |Тындинский    |1451,4 | 263,8  |  670,2  | 1/4  | 13  | 107  |  65   ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||21 |Урушинский    | 1324  |  187   |  667,2  | 2/2  |  7  |      | 69,3  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||22 |Шимановский   |  455  |  96    |  134,5  |      | 27  |      | 17,8  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||23 |Экимчанский   | 2020  | 161,4  |  670,2  | 4/4  | 27  | 104  | 69,9  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————||   |Итого         |22654,5|5059,4  | 9972,6  |44/60 | 374 | 870  | 1256  ||———|——————————————|———————|————————|—————————|——————|—————|——————|———————|
       * -   Количество   лесопользователей/   количество   арендованныхучастков.
       Согласно информации  Амурлесхоза  на  территории области числится636731 га лесов,  ранее находившихся  в  ведении  сельскохозяйственныхорганизаций и не входивших в лесной фонд, по которым лесоустроительныеработы   частично   проводились    в    70-80-х    годах    различнымилесоустроительными   предприятиями.   По   состоянию   на   01.06.2006потребность в затратах на проведение лесоустроительных работ по лесам,ранее   находившимся  во  владении  сельскохозяйственных  организаций,составляет 41,3 миллиона рублей.
       Через территорию  области  проходит  Транссибирская  магистраль свыходом на морские порты Приморского края  и  участок  Дальневосточнойжелезной  дороги  (БАМ)  с выходом на порты Хабаровского края.  Данныежелезнодорожные пути практически не имеют ограничений по пропускным  ипровозным возможностям.
       Общая протяженность железнодорожных путей в  пределах  области  -3353 км,  из них электрифицировано 37,8%.  В общем объеме перевезенныхгрузов железнодорожным транспортом 26,2% лесных грузов.
       Протяженность внутренних  водных  путей  в  пределах области,  покоторым может осуществляться судоходство, составляет 2572 км.
       Самой крупной    судоходной   рекой   является   Амур,   частичноиспользуются для судоходства реки Зея, Селемджа и Бурея. На территорииобласти функционируют три речных порта (в г.Благовещенск, п.Поярково иг.Зея). Наиболее крупным является порт в г.Благовещенск, через которыйидет основной поток экспортно-импортных грузов.
       Протяженность автомобильных дорог общего пользования  в  пределахобласти  составляет  7,4  тыс.  км,  из  них  86%  -  дороги с твердымпокрытием. Густота автомобильных дорог - 20,1 км на 1 тыс.кв. км.
       Основная автодорога  -  "Амур"  (Чита-Хабаровск)  является частьюавтомагистрали  Москва-Владивосток  и  связывает  центральные  регионыРоссии  с  Дальним  Востоком и Китаем.  Ее протяженность по территорииАмурской области составляет 1017  км,  по  которой  в  феврале  2004г.открыт сквозной проезд.
       Сеть автомобильных дорог распределена неравномерно:  около 80% ихрасположено  в  южных  районах  области,  где  наиболее  благоприятныеклиматические условия  способствовали  более  быстрому  экономическомуразвитию и транспортному освоению этих районов;  северные районы менееосвоены  и  заселены.  Сеть  автомобильных   дорог   продолжает   своеформирование.
             Кадровое обеспечение лесопромышленного комплекса
       Число занятых  в  лесопромышленном  комплексе  за  2002-2005  гг.сократилось на 13 %  (с 4,7 тыс.  чел.  в 2002 году,  1,1 %  от  общейчисленности  промышленно-производственного  персонала области,  до 4,1тыс.  чел.,  0,8%,  в  2005  году),  при  этом  показатель   занятостииностранной   рабочей  силы  в  отрасли  практически  не  изменился  исоставляет около 50% от числа занятых."
       На крупных  предприятиях  лесопромышленного комплекса области 83%руководителей имеют специальное образование и стаж  работы  в  отраслиболее  10  лет,  17  %  руководителей  не  имеют  профильного  лесногообразования.  В составе низового руководящего звена  всего  46%  имеютпрофильное  образование.  На  мелких  лесозаготовительных предприятияхтолько 27% руководителей имеют специальное образование.
       По состоянию на 01.01.2006 численность безработных,  состоящих научете в службе занятости,  составила  по  области  19,5  тыс.чел.,  изкоторых  1,5  %  (293  чел.)  имеют специальности,  которые могут бытьвостребованы в лесопромышленном комплексе,  - водители, бульдозеристы,трактористы,  машинисты  крана.  При  этом  следует  отметить,  что  восновном безработные граждане имеют достаточно низкий уровень общего ипрофессионального образования.
       В целом в ЛПК к началу 2006 года сложилась  ситуация,  когда  приимеющемся  потенциальном  избытке рабочих кадров все сильнее ощущаетсядефицит   высококвалифицированных   кадров   для    лесозаготовок    идеревообработки.
       Острая нехватка кадров  среднего  звена  и  рабочих  профессий  вобласти  связана  с  тем,  что для подготовки рабочих профессий леснойотрасли  нет  ни  одного  специализированного  учреждения   начальногопрофессионального образования или средне-специального учреждения.  Этопри том,  что на территории области находится 26 учреждений начальногопрофессионального образования, на базе которых можно начать подготовкунеобходимых для лесного комплекса области специалистов.
       С 1998  года  в  области  подготовку кадров для лесной отрасли поспециальностям "лесное хозяйство" и "лесоинженерное дело" осуществляетинститут    леса    при   Дальневосточном   государственном   аграрномуниверситете.
       Одним из  важных  направлений  работы  с кадрами является решениепроблемы их закрепления и использования в лесной отрасли. Изменившиесяусловия  не  предполагают  обязательного распределения или направлениямолодых  специалистов  на  места  их  будущей  работы,  так   как   импредоставлено право устраиваться на работу самостоятельно.
       Кадровое обеспечение  лесопромышленного  комплекса  должно   бытьнацелено  на  повышение  престижа  профессии,  обеспечение предприятийквалифицированными  кадрами   требуемых   специальностей.   Необходимоиспользовать  в  первую  очередь  потенциал учебных заведений области,развивать сотрудничество между учебными  заведениями  и  предприятиямиотрасли,  обеспечивать социально-трудовую защиту работников,  повышатьуровень жизни работников, улучшать условия и охрану их труда.
                       Лесозаготовительная отрасль
       В 2005г.  количество  предприятий  и  частных   предпринимателей,занимающихся   лесозаготовками,  по  сравнению  с  1990г.  значительновозросло и достигло 360,  из них 25 предприятий используют иностраннуюрабочую силу. Около 80 % предприятий являются мелкими, заготавливают вгод менее 5 тыс.куб.м древесины.
       В 2005г. количество лесопользователей к уровню 1990г. увеличилосьболее чем в 7 раз, при этом производство деловой древесины сократилосьпочти  в 5 раз,  переработка лесопродукции - в 23 раза.  Более чем в 3раза  снизился  удельный  вес  предприятий  ЛПК   области   в   объемепромышленного производства.|———————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————||Показатели         | Единица |                     Годы                      ||                   |         |——————|—————|——————|——————|——————|——————|——————||                   |измерения| 1990 |2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 ||———————————————————|—————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————|——————||Количество         | единиц  |  49  | 178 |  127 | 229  | 253  | 350  | 360  ||лесопользователей  |         |      |     |      |      |      |      |      ||———————————————————|—————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————|——————||Объем    промышлен-|млн. руб.| 268  | 503 |  783 | 1664 | 1441 | 1477 | 1222 ||ной продукции пред-|         |      |     |      |      |      |      |      ||приятий ЛПК        |         |      |     |      |      |      |      |      ||———————————————————|—————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————|——————||Удельный вес ЛПК   |    %    | 13,7 | 5,7 |  6,7 | 10,7 | 7,5  | 6,1  | 4,3  ||в объеме промышлен-|         |      |     |      |      |      |      |      ||ного производства  |         |      |     |      |      |      |      |      ||———————————————————|—————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————|——————||                                         Номенклатура                        ||————————————————— —|—————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————|——————||Вывозка древесины* |тыс.куб.м| 5571 |949,5|1071,2|1300,2|1293,5|1220,1|1066,4||———————————————————|—————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————|——————||Деловая древесина* |тыс.куб.м|4548,8|715,4| 818,3|977,4 |1035,7|960,4 |923,5 ||———————————————————|—————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————|——————||Пиломатериалы      |тыс.куб.м|862,8 |64,7 |  49  |  61  | 69,5 | 65,7 | 27,9 ||———————————————————|—————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————|——————||Плиты ДВП          |тыс кв.м |  0   |2353 | 4330 | 8834 | 8783 | 8778 |3032,7||———————————————————|—————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|
       *- По данным Амурстата.
       Переходный период для  лесозаготовителей  области  до  настоящеговремени  не закончен.  Многие крупные лесозаготовительные предприятия,не выдержав конкуренции  и  обвала  рынка  лесопродукции  в  1997-1998годах,     обанкротились     либо    трансформировались    в    мелкиелесозаготовительные предприятия.  Были утрачены вертикальные связи  и,как  следствие,  значительно  снижены объемы производства.  Достаточнонизкий   потенциал   управленческого   состава,   неспособность   рядаруководителей  предприятий  внедрять  современные  эффективные  методыуправления, отсутствие трудовой мотивации работников, падение престижарабочих  и  инженерно-технических  профессий,  отток квалифицированныхкадров из отрасли еще больше усугубляют положение  лесозаготовительныхпредприятий.
       Использование расчетной лесосеки по области остается низким из-заслабого развития лесозаготовительных предприятий области,  прекращениястроительства лесовозных дорог круглогодичного действия и ряда  другихфакторов.   По  этим  причинам  лесозаготовители  не  могут  осваиватьотдаленные лесные массивы, перспективные к рубке.
                             Лесные конкурсы
       На территории области  по  состоянию  на  01.01.2006  имеется  60участков  лесного  фонда,  арендуемых  для заготовки древесины,  и дваучастка для ведения охотничьего  хозяйства,  на  которых  работают  44арендатора   лесного   фонда,  занимающихся  заготовкой  древесины,  сустановленным расчетным отпуском древесины 2,7 млн.куб.м.
        Показатели эффективности использования арендуемых участков|————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Показатели         |               Годы                         ||                    |————————|————————|————————|————————|————————||                    |  2001  |  2002  |  2003  |  2004  |  2005  ||————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Оформлено в арен-  |   45   |   48   |   49   |   47   |   60   || ду участков        |        |        |        |        |        ||————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Площадь, тыс. га   | 2957,5 | 2820,4 | 2701,1 | 2687,5 | 3311.0 ||————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Установленный объ- | 2730.0 | 2592.0 | 2522.0 | 2516.0 | 2687.0 || ем пользования,    |        |        |        |        |        || тыс.куб.м          |        |        |        |        |        ||————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Фактически         |        |        |        |        |        || заготовлено,       | 852,3  | 872.0  | 842.0  | 909.0  | 877.0  || тыс. куб.м         |        |        |        |        |        ||————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| % освоения ежегод- |  26,2  |  33,6  |  33,4  |  36,1  |  32,4  || ного отпуска древе-|        |        |        |        |        || сины               |        |        |        |        |        ||————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
                             Лесные аукционы
       В период  с 2001 по 2005 годы наблюдается рост объемов заготовки,а также цены проданной древесины.
       В 2003  году продано древесины на корню в объеме 639,8 тыс.  куб.м, в 2004 - 793,7 тыс. куб.м, объем заготовки увеличился на 153,9 тыс.куб.м.
       В 2003 году аукционная цена за 1 куб.  м снизилась по сравнению с2002 годом на 4,11 руб.  и составила 39,19 руб., что объясняется малымспросом на древесину и низким уровнем сбыта  как  на  внешнем,  так  ивнутреннем рынках.
       Наблюдается увеличение  цены  за  1  куб.м  в  2004  году,   ценапроданной древесины за 1 куб.м составила 50,23 руб., что на 11,04 руб.больше, чем в 2003 году.
       За 2005  год  на  лесных  аукционах  продано 1010 лесосек с общимобъемом  941,3  тыс.куб.м.   Общая   стоимость   проданной   древесинысоставляет  53149,2  тыс.  руб.  Цена  проданной древесины за 1 куб.м:аукционная  -  56,47  руб.,  по  минимальным  ставкам  -   24,61,   поустановленным ставкам - 29,66 руб. Общая стоимость проданной древесиныпо минимальным ставкам составляет 24284,2 тыс.  руб., по установленнымставкам - 32603,5 тыс. руб.
       Основной формой передачи  в  краткосрочное  пользование  участковлесного   фонда   остаются   лесные  аукционы,  которые  проводятся  всоответствии со статьей 44  Лесного  кодекса  Российской  Федерации  иприказом  МПР  России  от  14.04.2005  N  97  "Об  утверждении Порядкаорганизации и  проведения  лесных  аукционов".  Организатором  лесногоаукциона  (Агентство  лесного хозяйства по Амурской области) утвержденсостав  аукционной  комиссии  и  состав  секретариата,  разработано  иутверждено  положение  "О  комиссии  Агентства  лесного  хозяйства  поАмурской области по проведению лесных аукционов".
    |————————————————————————|———————————————————————————————————————|
    |                        |                 Годы                  |
    | Показатели             |———————|———————|———————|———————|———————|
    |                        | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  |
    |————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
    | Количество проданных   | 1252  | 1134  |  939  | 1055  | 1010  |
    | лесосек, шт.           |       |       |       |       |       |
    |————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
    | Объем проданной древе- | 772,3 | 695,4 | 639,8 | 793,7 | 941,3 |
    | сины, тыс. куб.м       |       |       |       |       |       |
    |————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
    | Аукционная цена про-   | 38,6  | 30,1  | 25,1  | 39,8  | 53,2  |
    | данной древесины,      |       |       |       |       |       |
    | млн. руб.              |       |       |       |       |       |
    |————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
    | Цена за 1 куб.м, руб.  |  49   | 43,3  | 39,19 | 50,23 | 56,47 |
    |————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
    | Цена за 1 куб.м по     |       |       |       |       |       |
    | хозяйствам, руб.:      |       |       |       |       |       |
    | хвойное                | 47,3  | 43,1  |  38   | 51,16 | 57,86 |
    | тв. /лиственное        |  78   | 27,5  | 61,7  | 93,33 | 71,11 |
    | м. /лиственное         |  38   | 45,3  | 44,8  | 45,78 | 50,75 |
    |————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
         Финансовые результаты работы лесопромышленного комплекса
       По итогам  2005  года,  по   данным   Амурстата,   сальдированныйфинансовый  результат  от деятельности лесозаготовительных предприятийсоставил  97,8  млн.руб.   убытков,   от   предприятий,   занимающихсяобработкой древесины, 8,9 млн.руб. убытков.
       Дебиторская задолженность     лесозаготовительных     предприятийсоставила  562,8  млн.руб.,  в  т.ч.  просроченная  - 24,4 млн.  руб.,предприятий,  занимающихся обработкой древесины - 0,5 млн.руб., в т.ч.просроченная     -    0,5    млн.руб.    Кредиторская    задолженностьлесозаготовительных предприятий составила 251,3 млн.руб.,  в том числепросроченная  -  45,6 млн.руб.,  предприятий,  занимающихся обработкойдревесины, - 8,3 млн.руб., в т.ч. просроченная - 7,6 млн.руб.
       Необходимо отметить,   что   на   предприятиях  лесопромышленногокомплекса особенно остро стоит проблема технического перевооружения  иреконструкции  производства.  Степень  износа  достигла 35,9%,  в т.ч.зданий - 38,5%,  сооружений - 7,7%,  машин  и  оборудования  -  41,0%,транспортных  средств  -  11,4%,  при  этом  инвестировано  в основныесредства более 195 млн.руб., что в 3 раза выше уровня прошлого года.
       Налоговую нагрузку  в  бюджетную  систему  Российской Федерации вцелом на предприятиях лесопромышленного комплекса невозможно  оценить,т.к.  Управление  Федеральной  налоговой  службы по Амурской области ввиде деятельности "лесное хозяйство  и  предоставление  услуг  в  этойобласти" не выделяет "лесозаготовки".  По обрабатывающим производствамлесопромышленного комплекса налоговая нагрузка на 1 рубль  отгруженнойпродукции  равна  0,04  руб.  (в целом по промышленным производствам -0,08 руб.),  на одного занятого в экономике - 0,47 тыс.  руб. (в целомпо промышленным производствам - 5,06 тыс. руб.).
       Среднемесячная заработная плата по  обрабатывающим  производствамлесопромышленного комплекса 3126,5 тыс.руб.,  что на 64,3% меньше, чемв целом по экономике.
                          Переработка древесины
       Состояние деревообрабатывающей   отрасли   в   настоящий   моментхарактеризуется  глубоким  падением объемов производства,  сокращениеммощностей,   финансовой    нестабильностью.    Предприятия,    ведущиепереработку   древесины,   выпускающие   широкий  ассортимент  изделийдеревопереработки,  готовую   высококачественную   мебель   и   другуюконкурентоспособную  продукцию,  практически  отсутствуют.  Ведется  восновном первичная переработка (обрезной и  необрезной  пиломатериал).Кроме  выпуска  МДФ  (ДВП) и незначительного количества пиломатериаловевропейского стандарта (ООО  "Мост"),  на  территории  области  другойпродукции  лесопереработки,  выпускаемой  по  современным технологиям,практически нет. Объем переработанной древесины в 2005г. составил: МДФ- 10,5 тыс.куб.м,  пиломатериалов - 27,9 тыс.куб.м,  что составляет 4%от объема деловой древесины (26%  по  РФ).  Крайне  слабо  развиваетсядеревянное каркасное домостроение.
       Вместе с  тем   в   вопросах   переработки   лесопродукции   естьположительные примеры.  Так, начиная с 2000г. компания "Аметис" началаразработку  по   реализации   проекта   "Строительство   промышленногопредприятия  по глубокой переработке древесины с дальнейшим получениемактивно действующих веществ".  В 2003 году произошел запуск завода  повыпуску  дигидрокверцетина - натурального антиоксиданта,  извлекаемогоиз комлевой части древесины  даурской  лиственницы,  который  обладаетантиоксидантными и капилляропротекторными свойствами и применяется длянужд фармацевтической,  пищевой,  косметической,  сельскохозяйственнойпромышленности.    Потребительские    преимущества    продукции   даютвозможность реализовывать препарат как на внутреннем, так и на внешнемрынках   по  конкурентным  ценам.  Учитывая  все  возрастающие  объемыпотребления  дигидрокверцетина,  компания  приняла  решение  с  2007г.расширить производство и построить вторую очередь фабрики.
       Проведенный анализ развития лесопромышленного  комплекса  областипозволяет  определить  две  основные причины,  тормозящие рост объемовдеревообработки   и    рационального    использования    лесосырьевогопотенциала:
       - низкая внутренняя потребительская способность  как  предприятий(организаций), так и населения;
       - потребность в значительных финансовых затратах на строительствоновых производств.
       Для их решения необходимо:
       - создать оптимальную схему размещения ЛПК на территории Амурскойобласти,  обеспечивающую максимизацию добавленной стоимости на  основезамкнутых технологических циклов;
       - привлечь   инвестиции   для   модернизации    и    техническогоперевооружения  действующих  производств,  введения  в  действие новыхмощностей и их эффективной эксплуатации;
       - осуществить интеграцию организаций ЛПК;
       - повысить производительность труда;
       - совершенствовать    формы,   приемы   и   средства   управленияпроизводством.
                          Экспорт лесопродукции
       Россия является крупнейшим экспортером  круглого  леса.  Удельныйвес  России  в  мировом  экспорте круглого леса составляет 31,8%,  чтосущественно выше  экспорта  круглого  леса  из  США,  Новой  Зеландии,Малайзии, Канады и других стран.
       В 2004г.  по сравнению с 2000г.  экспорт круглого леса  вырос  на35,1%,  главным  образом,  в  страны  Азиатско-Тихоокеанского региона.Основными импортерами здесь являются Китай и Япония,  которые покупаютоколо   90%   от   общего  объема  экспорта  круглого  леса  на  рынкиАзиатско-Тихоокеанского региона (АТР).  При этом, если экспорт в Китайза этот период вырос в 2,4 раза, то экспорт в Японию имеет тенденцию кснижению.
       Экспортные цены  на  круглый лес существенно отличаются в разрезестран  и  зависят,   главным   образом,   от   сортиментного   составапоставляемой древесины.  Цена круглого леса на рынке Японии выше,  чемна рынке Китая или Финляндии,  потому  что  в  структуре  поставляемойдревесины в Японию значительную часть составляет хвойный пиловочник.
       Лесопромышленный комплекс   области   имеет    ярко    выраженнуюэкспортную   направленность.   Основными  импортерами  амурского  лесапо-прежнему остаются страны АТР:  Китай, Япония, Корея, причем на долюКитая  в  2005  году приходилось 61%  экспортной лесопродукции (56%  в2004г.),  на долю Японии и Кореи (вместе с КНДР) - соответственно  33%(38% в 2004г.) и 6%.
       Вывоз леса и лесоматериалов в структуре экспорта Амурской областизанимает  первое  место.  По  данным  Благовещенской таможни,  экспорткруглого леса и лесопродукции,  оформленной на  территории  области  ивыпущенной  через  пункты  пропуска  Благовещенской  таможни  и другихтаможен, в 2005г. составил 955,7 тыс.куб.м (180,8% к уровню 2004г.), вт.ч. 35,6 тыс.куб.м через Благовещенскую таможню (на 43,5% выше уровня2004г.).    На    28%    возросло    общее    количество    участниковвнешнеэкономической деятельности (ВЭД),  осуществляющих экспорт леса илесоматериалов в регионе деятельности Благовещенской таможни (с  68  в2004г.  до  87  в  2005г.).  Большинству  средних,  а  особенно мелкихэкспортеров   свойственны   недобросовестная   конкуренция,   торговлядревесиной  и  другими лесными продуктами сомнительного происхождения,неграмотный  менеджмент.  Это  позволяет  импортерам  сбивать  цены  иманипулировать рынком.
       При этом  90%  лесопродукции,   оформляемой   на   Благовещенскойтаможне,   отправляется  на  экспорт  через  таможни  Дальневосточногорегиона (по  данным  Таможенной  статистики  внешней  торговли,  объемэкспорта  лесоматериалов  из  Амурской  области  в страны АТР в 2005г.составил 1227 тыс.куб.м (138,7% к уровню 2004г.).
       По данным   Таможенной  статистики  внешней  торговли,  стоимостьвнешнеторгового оборота Амурской области  за  2005г.  составила  271,6млн.дол.  США (164,9%  к уровню 2004г.),  в т.ч. по экспорту стоимостьувеличилась  на  52,8%  и  составила  157,3  млн.дол.  США,  при  этомстоимость  экспортных  лесоматериалов  составляет  89,34 млн.дол.  США(56,8% от объема экспорта и 32,9% от внешнеторгового оборота).
       Основными проблемами лесного экспорта области являются:
       - полная его  зависимость  от  внешнеторговой  конъюнктуры  из-заслабого развития внутреннего рынка лесоматериалов;
       - некомплексное использование  лесных  ресурсов,  не  позволяющеедиверсифицировать продукцию и получить добавленную стоимость;
       - неразвитость  современных  деревоперерабатывающих  производств,что снижает конкурентоспособность продукции;
       - узость номенклатуры экспортных товаров  (преобладание  круглоголеса);
       - отсутствие государственного регулирования и контроля экспортнойполитики.
       Развитие рыночных  отношений  внесло  в  экономику  международнойторговли  лесом  интеграционные связи нового типа:  прямые иностранныеинвестиции в создание предприятий со 100% долей иностранного капитала,создание  совместных  предприятий,  предоставление зарубежных денежныхкредитов и  т.д.  К  сожалению,  иностранный,  как  правило  китайскийкапитал, внедряется в основном в лесную торговлю, а не в производство,а оборудование,  поставляемое для лесопромышленного комплекса  областииз  КНР,  в  основном  является  бывшим  в  употреблении,  морально  ифизически устаревшим.
       Сотрудничество лесозаготовителей  области со странами АТР во всехвзаимоприемлемых и взаимовыгодных формах  будет  расширяться,  но  егоследует  диверсифицировать  по  предлагаемому  набору товаров и услуг,увеличить по объему,  расширить по количеству  партнеров.  Оно  должнообязательно сочетаться с расширением деятельности лесного комплекса навнутреннем рынке,  что позволит перейти к рациональному  использованиюлесных    ресурсов.   Однобокая   ориентация   на   зарубежные   рынкибесперспективна  для  будущего  развития  лесопромышленного  комплексаобласти.
                        Анализ рынка лесопродукции
       Общемировой объем   производства   МДФ,   по  оценкам  экспертов,оценивается сегодня  в  40  млн.куб.м.  Отмечается  замедление  темповприроста  объемов  производства.  К 2005 году он упал с 10-15%  в 2003году до 7-8%.
       Центрами производства  МДФ по-прежнему остаются Северная Америка,Западная  Европа  и  Азиатско-Тихоокеанский  регион.  Наибольший  ростобъемов производства отмечается в странах АТР.
       Европа. По  данным  Европейского  союза  производителей  МДФ,   кнастоящему  времени  производство МДФ в Европе приблизилось к рубежу в12   млн.куб.м.   Созданные   в   середине   90-х   годов   избыточныепроизводственные    мощности    обостряют    конкуренцию,    заставляяпроизводителей удерживать или даже снижать цены на конечную продукцию.
       Ведущими производителями  МДФ  на европейском континенте являютсяГермания, Италия, Испания.
       С начала   2000-х  годов  отмечался  активный  выход  европейскихпроизводителей МДФ на  рынки  России  и  АТР,  где  открываются  новыесовременные производства МДФ с участием иностранного капитала.
       Северная Америка.  Доля США и Канады в мировом  производстве  МДФсопоставима с уровнем производства МДФ в Западной Европе.  В последниепять лет темпы роста  производства  МДФ  упали  практически  до  нуля.Торможение определяется нарастающей конкуренцией со стороны плит ОСБ исохраняющимися объемами импорта МДФ из Западной Европы.
       Страны АТР.  В отличие от США и Европы, АТР продолжает наращиватьпроизводственные мощности по выпуску  МДФ.  По  данным  Австралийскогоисследовательского    института    лесной    и    деревообрабатывающейпромышленности,  к 2007 году общий выпуск МДФ  в  Юго-Восточной  Азии,Австралии  и Новой Зеландии достигнет 20 млн.куб.м.  Причем весь спросбудет удовлетворяться исключительно за  счет  местной  промышленности.Основой  для производства МДФ практически во всех странах АТР являютсяместная низкосортная древесина,  бамбук,  пальмовое волокно, кокосовыеотходы,   тростниковый  жмых,  солома,  хлопковые  стебли,  каучуковоедерево,  что делает  этот  региональный  рынок  МДФ  не  зависимым  отэкспортного сырья.
       Производство MDF в России.
       В настоящее время доля России в мировом объеме  производства  MDFне превышает 1% от общего мирового уровня.
       Анализ данных о наращивании объемов  производства  MDF  в  Россиидает основание полагать, что в 2005 году совокупный объем производстваMDF составил не менее 500 тыс.куб.м.
       С выходом  к  началу  2007  года  новых  производств на проектныемощности отечественные производители MDF смогут обеспечить выпуск  MDFна  уровне  1,2  млн.куб.м  в  год,  что  на  300  тыс.куб.м  превыситсуществующий в стране спрос  на  продукцию  из  MDF.  При  этом  новыепроизводства  способны  полностью  удовлетворить спрос на качественнуюпродукцию MDF отечественного производства.
       Прогнозируется, что  срок  до  момента  относительного  насыщениярынка  составит   не   более   двух-трех   лет,   после   чего   рынокстабилизируется  и будет иметь незначительные колебания в пределах 1,2млн.куб.м.
       По мнению экспертов и участников рынка ЛПК России,  новые проектыявляются несвоевременными,  поскольку после ввода в  эксплуатацию  ужестроящихся  плиточных  производств с совокупным объемом производства в893 тыс.куб.м в год рынок MDF в 2007г. будет перенасыщен отечественнойпродукцией  не  менее  чем  на 200 тыс.куб.м.  При этом еще длительноевремя сохранится значительная доля импортной MDF.
       Считается, что новые производства могут быть перспективным,  еслибудут ориентироваться на экспорт. При этом признается, что в ближайшиегоды выход российской продукции на зарубежные рынки маловероятен.
       Ежегодно в Россию ввозится от 200  до  350  тыс.куб.м  плиты  MDFтолщиной  свыше  12  мм и до 700 тыс.куб.м различных изделий на основеламинированной MDF (стеновые профили,  ламинированный  паркет,  фасадыкорпусной  мебели  и  др.),  что составляет 60 - 70 %  от всего объемароссийского рынка.  Основными импортерами являются  Польша,  Германия,Австрия, Словакия, Швейцария. К 2007 году ожидается сокращение объемовимпорта до 25%  за счет  увеличения  на  рынке  доли  продукции  новыхкрупных российских производителей.
       Краткая характеристика сегментов рынка древесно-волокнистых
                         плит супресования (MDF)
       Производство мебели.
       В России   доля  MDF  среди  других  материалов,  используемых  впроизводстве мебели,  составляет не более 10%.  На эту долю приходитсядо 65% всего объема производимого в России MDF.
       Объем потребления   продукции   MDF   данным   сегментом    имеетнезначительную  тенденцию  к  росту,  поскольку спрос на отечественнуюмебель из MDF на российском рынке составляет не более 10-15%  от всегообъема предложений.
       В основном производители мебели потребляют плиту толщиной  от  12до   30   мм.   Плита  MDF  толщиной  2,5-6  мм  идет  в  основном  навспомогательные элементы мебельных конструкций и составляет  не  более5%  от  всего  объема  MDF,  и  тонкие  плиты  (от  2,5 до 4 мм) легкозаменяются  ДВП  мокрого  способа  прессования,  а  в  дорогой  мебелизаменяются  фанерой.  Сегмент продукцией MDF насыщен,  и производителимебели имеют широкую свободу выбора поставщика продукции.
       Производство стеновых панелей.
       На долю   этого   сегмента   приходится   16%   от  всего  объемапроизводства  продукции  MDF.  В  данном  сегменте  реализуется  плитатолщиной 6-8 мм. Требования к качеству продукции высокие.
       Сегмент имеет существенную тенденцию к росту. Объемы производстваи  потребления  ежегодно  возрастают  в  среднем на 11%.  Производствостеновых панелей организовано в основном на специализированных крупныхпредприятиях.  Помимо  этого  на  рынке присутствуют отдельные средниепроизводства,  которые  потребляют   неламинированную   MDF   для   еепоследующего  ламинирования  и изготовления конечной продукции.  Объемпотребления MDF такими предприятиями не превышает 80 тыс.куб.м в год.
       В настоящее  время  на  рынке  продаж  лидирует продукция ведущихевропейских брендов,  но в  последнее  время  наметилась  тенденция  кснижению объемов потребления импортной продукции.  Это обусловливаетсяначалом производства в 2003-2005 годах в России качественных  стеновыхпанелей под марками ведущих европейских производителей.
       Производство напольных покрытий.
       Сегмент потребляет  плиту  толщиной  6-8  мм.  Сегмент   на   60%представлен   импортной   продукцией.  К  2008  году  с  выходом  рядароссийских предприятий на проектные мощности ожидается сокращение долиимпорта напольных покрытий до 45 %.
       Строительство и ремонт.
       Сегмент потребляет в основном плиту толщиной 2,5-5  мм.  В  целомсегмент  стабильный,  подвержен  незначительным  сезонным  колебаниям.Объем  потребления  MDF  -  продукции  в  общем  объеме   производстванезначительный.
       Дальневосточный регион
       Объем дальневосточного рынка MDF оценивается не более чем в 7% отвсего объема рынка России.  При общем объеме спроса в 900 тыс.куб.м поРоссии на Дальневосточный регион может соответственно  приходиться  неболее  63  тыс.куб.м,  60%  из  которых представляет готовая продукцияимпортного производства.
       Мебельная промышленность  Дальневосточного  региона  потребляет восновном плиты ДСП и массив  деревьев  ценных  пород.  Доля  мебельныхизделий из MDF,  произведенных в регионе, крайне незначительна. Тонкаяплита используется для производства вспомогательных элементов  мебели.Если  учесть,  что  общий  объем  MDF,  идущей  на  производство  этихэлементов,  по стране составляет около 45  тыс.куб.м  в  год,  а  долямебельной промышленности региона составляет всего 2%  от национальногоуровня,  то можно полагать,  что  мебельный  сегмент  дальневосточногорынка  может  потреблять  не  более 9 тыс.куб.м MDF-продукции толщиной2,5-3,2 мм.  При наличии более дешевых заменителей,  вероятнее  всего,этот объем значительно меньше.
       Таким образом,  по самым оптимистичным расчетам,  объем спроса наотечественную  продукцию из MDF в регионе может составлять не более 25тыс.куб.м в год.
       Доля необработанной плиты может составлять не более 16 куб.м (приотсутствии конкуренции со стороны китайских и сибирских производителейДВП и MDF).
       Доля ламинированной продукции соответственно колеблется у отметкив  9-10  тыс.куб.м,  из  которой  большая  часть представлена готовымистеновыми  панелями,  половыми  покрытиями  и  фасадной   плитой   длямебельного производства.
       Указанные объемы  спроса  на  неламинированную  MDF-продукцию   вДальневосточном    регионе    не    обеспечивают    полную    загрузкупроизводственных  мощностей  единственного  предприятия   области   попроизводству  MDF (ООО "ПК Шахтаум") за счет ресурсов Дальневосточногорегиона.
                             Китайский рынок
       Для китайской   лесной   промышленности   в    настоящее    времяопределяющий  интерес  представляют  поставки  из Российской Федерациитолько     высококачественного     сырья     для     лесопиления     ицеллюлозно-бумажного производства.
       Китайские фирмы на современном этапе развития отношений с Россиейпо   линии  лесопромышленного  комплекса  практически  не  инвестируютсредства в российскую лесную промышленность, отдавая приоритеты прямымпоставкам  российской  лесобумажной продукции,  а в части инвестиций вглубокую механическую и  химическую  переработку  древесины  возможныеинвестиции оговариваются только на будущее.
       Экспорт из России в Китай всех ДВП,  включая и долю MDF,  в  2004году составлял по официальным данным 21,5 тыс.куб.м. Доля MDF в учетахне выделяется,  но даже если она составляет большую часть,  то  объемыофициального экспорта незначительные.
       Производство древесноволокнистых плит в КНР  увеличилось  с  1980года  в  20,9  раза  и  достигло  11,2  млн.куб.м  К  2010  году объемпроизводства плитной продукции составит 55 млн.куб.м.
       В настоящее  время  объем  производства  MDF  в Китае,  по оценкероссийских экспертов, превысил 7,5 млн.куб.м.
       За три  прошедших  года  наметилась тенденция некоторого сниженияобъемов импорта древесноволокнистых плит не только из России,  но и издругих стран - традиционных экспортеров MDF в Китай.  Это объясняется,прежде  всего  тем,  что  за  это  время  значительно   возрос   объемпроизводства собственной продукции на китайских предприятиях,  а такжемерами Правительства КНР по защите интересов местных производителей.
       Таким образом,  при наиболее благоприятных прогнозах развития ЛПКРоссии общий объем поставок ДВП (в том числе MDF) в Китай не  превыситк 2015 году 18 тыс. куб.м.
       С замедлением в  США  и  Европе  темпов  роста  производства  MDFзавершается  процесс  насыщения  рынка  MDF.  В  ближайшее  время ростобъемов производства MDF  не  предвидится.  Европейские  производителипереносят   свои   производства   за   границу,  вся  продукция  новыхпроизводств реализуется на внутренних рынках стран-производителей.
       Рынок MDF ATP приближается к насыщению.  К 2010 году общий выпускMDF в АТР может составить 20  млн.  куб.м,  причем  весь  спрос  будетудовлетворяться   исключительно   за   счет   местной  промышленности.Российский рынок MDF находится в стадии насыщения.  В  ближайшие  годыего объем   достигнет  1,2  млн.куб.м  в  год,  после  чего  его  ростзначительно замедлится.
       Рынок пиломатериалов
       Удельный вес  продукции  лесопиления  в   экспорте   лесобумажнойпродукции составляет 22,4%,  а в экспорте продукции деревообработки онзанимает две трети.
       Россия является   одним   из   крупнейших   в   мире  экспортеровпиломатериалов.  Удельный вес России в мировом экспорте пиломатериаловсоставляет  10,4%,  и  по  этому показателю она уступает только Канаде(32,3%).  Пиломатериалы, в основном хвойные, Россия экспортирует болеечем  в  80  стран  мира,  причем 88,9%  объема экспорта реализуется нарынках дальнего зарубежья.
       Важнейшими экспортными    рынками   пиломатериалов   для   Россииявляются:  Европейский рынок - 43,8%  от  объема  экспорта  в  2004г.,Азиатско-Тихоокеанский рынок - 18,1%, Средиземноморский рынок - 21,4%,включающий страны Северной и  Восточной  Африки  и  Ближнего  Востока,рынок стран СНГ - 11,5%.
       Территориально поставки  пиломатериалов  на  экспорт  формируютсяпрактически  во  всех  регионах  России.  При этом на долю предприятийЕвропейской   части   России   приходится    54,3%.    Удельный    весДальневосточного   федерального   округа   -  4,6%,  где  поставщикамипиломатериалов на экспорт являются лесопильные предприятия Приморскогои Хабаровского краев.
       Россия импортирует небольшое количество пиломатериалов более  чемиз  30 стран.  В основном это пиломатериалы из древесины ценных твердолиственных пород,  не  произрастающих  в  России.  Основные  страны  -экспортеры  пиломатериалов  на  российский рынок:  Канада,  Финляндия,Индонезия и Малайзия.
            Экспорт пиломатериалов из России в 2000 - 2004гг.|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||                             |      |      |      |      |      |2004г.||Показатели                   |2000г.|2001г.|2002г.|2003г.|2004г.|в % к ||                             |      |      |      |      |      |2000г.||—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Выпуск пиломатериалов, млн.  | 20.0 | 19,5 | 19,2 |20,15 | 21,5 |107,5 ||куб.м                        |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Экспорт пиломатериалов, млн. | 7,76 | 7,7  | 9.0  | 10,5 | 12,6 |162,4 ||куб.м                        |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Доля экспорта в общем объеме | 38,8 | 39,5 | 46,9 | 52,1 | 58,6 |      ||выпуска пиломатериалов, %    |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Цена 1 куб.м экспортных пило-| 94,4 | 90,6 | 96.0 | 107  | 119,9|127,0 ||материалов, дол. США         |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Валютная выручка от экспорта,|732,5 |697,4 | 869  |1.180 |1510,3|206,2 ||млн. дол. США                |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
       Как видно из таблицы,  при росте выпуска пиломатериалов в  Россииза  этот  период на 7,5%  экспорт увеличился в натуральном выражении в1,6 раза, а в стоимостном - в 2,1 раза.
       И хотя  средняя  цена  экспортных пиломатериалов выросла с 94,4 в2000г.  до  127  дол./куб.м  в  2004г.,  цены  российских   экспортныхпиломатериалов значительно ниже, чем цены ведущих стран - экспортеров:в Канаде - 169,9 дол./куб.м,  Финляндии - 202,3 дол./куб.м,  Швеции  -227,6 дол./куб.м.
      Производство, экспорт и импорт пиломатериалов по странам мира
       Мировое производство  пиломатериалов  превысило  в 2003 г.  394,1млн.куб.м.  Мировой экспорт пиломатериалов  составил  в  2003г.  122,5млн.куб.м на сумму 24,3 млрд.  долларов.  Главным экспортером являетсяКанада Основной импортер канадских пиломатериалов - США.
       Оценка спроса  на пиломатериалы на внешних рынках на долгосрочныйпериод указывает на дальнейшее увеличение потребности в пиломатериалахк 2010г. на основных рынках:
       на Европейском рынке дефицит оценивается в 13 млн. куб.м;
       на Азиатском рынке - 63 млн. куб.м;
       на Средиземноморском рынке - 3,5 млн. куб.м;
       на рынках стран СНГ - 3-5 млн. куб.м.
       Следует отметить,  что при общем росте экспорта пиломатериалов изРоссии   пиломатериалы,   выпущенные  в  Амурской  области,  полностьюпотребляются на внутреннем рынке, в том числе 96,4% - в самой Амурскойобласти,  2%  - в Приморском крае,  1%  - в Хабаровском крае и 0,6%  -Читинской области.
                 Рынки клееных конструкционных материалов
       В последние годы в мире появились новые виды пиломатериалов:
       Дощатоклееные лесоматериалы     -    наиболее    распространенныйконструкционный лесоматериал.  Он  легко  поддается  обработке,  можетслужить  сырьем  для  производства  различных  деталей и применяется всамых  разнообразных  конструкциях,  в  том   числе   и   в   жилищномстроительстве.
       Клееная массивная  древесина  (клееный  брус)   находит   широкоеприменение   в   последние  годы  в  производстве  столярных  изделий.Значительно  более  высокая  ее  формоустойчивость  и   прочность   посравнению  с обычной (цельной) позволяет значительно повысить качествоизделий.  Особенно большое количество клееных конструкций используетсяв малоэтажном деревянном домостроении.
       Производство дощатоклееных лесоматериалов в мире выросло  с  1995по 2004 гг.  в 2,5 раза, производство и потребление их сосредоточено втрех регионах: Европе (57%), Северной Америке (16%) и Японии (27%).
       В Японии жилые дома заменяются новыми через каждые 20-30 лет, чточаще всего обусловлено утратой конструктивной целостности  сооружения,гниением древесины или желанием изменить стиль.  В силу исторических ипрактических причин долговечность деревянных жилых домов в Японии  двараза короче, чем в Европе и Северной Америке.
       Ведущие экспортеры клееных  конструкционных  материалов:  Австрия-27%,  Финляндия -21%  и Китай - 19%. За 2003-2004гг. экспорт клееногобруса в Японию из Австрии вырос на 37%,  из Финляндии - на  38%  и  изКитая - в 8 раз.
       Начиная с  1998г.  производство  клееного  бруса  в  России  былоорганизовано  в  Приморском крае с участием японских фирм для поставокэтой продукции на японский рынок.  Практически весь объем производстваклееного  бруса  в  России  в  1998-2000гг.  экспортировался  в Японию(примерно 40 тыс.куб.м в год). В связи с развитием объемов деревянногодомостроения  последние 2-3 года интенсивно возросло также потреблениеклееного бруса  в  России.  С  2005г.  произошло  сокращение  экспортаклееного  бруса  из  России  в  Японию до 25 тыс.куб.м,  что связано сэкспансией Китая на японский рынок.  В связи с  развитием  внутреннегопотребления   клееного   бруса   в   ближайшей  перспективе  ожидаетсядальнейший рост производства клееного бруса в России в 1,5-2,0 раза посравнению с 2004г.
       Рынок клееных  конструкционных   изделий   из   древесины   будетпродолжать  развиваться  и  увеличивать  свою  долю  на  рынке за счетустаревших  традиционных  строительных  материалов.   Развитию   этогосектора  способствуют  быстрые  изменения,  происходящие  в технологиисклеивания, прессования, геометрии слоев, системах сушки и т.д.
                  Рынки клееных мебельных щитов в России
       Клееная массивная   древесина   (клееный   щит)    в    мебельномпроизводстве   традиционно  многие  годы  служила  одним  из  основныхконструкционных материалов. Однако появление древесностружечных плит ив   связи   с   этим   резкое   сокращение  трудоемкости  производстваконструкционных материалов снизили до минимума использование  клееногощита в мебели.
       В последнее время в связи с повышением требований к экологичностимебельной продукции и предметов домашнего обихода объемы использованияклееной  массивной  древесины  в  производстве  мебели  начали  быстроувеличиваться.   Наличие   спроса  на  клееные  щиты  и  мебель  с  ихиспользованием на рынке России подтверждается  тенденциями  увеличенияобъемов продаж отечественной мебели и щитов из массивной древесины. Нарынках  Европы,  Америки,  Японии  клееная  продукция   из   древесиныразличных   пород  для  производства  мебели,  столярной  продукции  идомостроения пользуется очень высоким спросом.
       За последние  годы  в  России  получил  бурное  развитие  экспортполуфабрикатов и заготовок для производства  мебели,  в  т.ч.  клееныхщитов из массивной древесины.  Так,  за 2003г. поставки этой продукциина внешний рынок по сравнению с 2002г.  выросли в 1,6 раза и составили46,1 млн.  долл. США. Основной их объем поставляется в страны дальнегозарубежья (Германия, Польша, Франция, США, Италия, Австрия, Дания).
       В России  насчитывается  более  20  специализированных  заводов ицехов для высокоэффективного производства  клееных  деревянных  щитов.Производство  клееных  мебельных  щитов  из  массива  ориентировано навыпуск дорогостоящей мебели для  внутреннего  рынка  и  на  экспорт  встраны Западной Европы, Скандинавии и в Америку. Следует отметить, чтоудельный вес клееных щитов в стоимости производимой в России мебели  внастоящее  время  составляет  2,3-2,5%.  Однако в передовых зарубежныхстранах - производителях мебели величина  этого  показателя  превышаетроссийский уровень в 5-10 раз.
       В настоящее  время  развитие  производства   клееных   щитов   измассивной древесины, а также мебели с их использованием является однимиз условий обеспечения конкурентоспособности отечественной  мебели  навнутреннем рынке и возможности развития ее экспорта.
        Рынок плоско-прессованных плит с ориентированной стружкой
                      древесного происхождения (OSB)
       Производство древесных  плит  -  одна   из   наиболее   динамичноразвивающихся  отраслей  деревообрабатывающей промышленности,  котораяперерабатывает  низкокачественную  древесину   и   древесные   отходы,производя при этом листовые конструкционные и отделочные материалы.
       Во многих  областях  Северной  Америки  OSB  фактически  заменилидругие  группы материалов в новом жилищном строительстве.  Сегодня всестроительные кодексы США и Канады признают панели OSB как альтернативуфанере.  OSB  обладают  наиболее  высокими  из  всех древесных плитныхматериалов  физико-механическими  свойствами:  изгибная  прочность   имодуль   упругости,  водостойкость,  удерживание  гвоздей  и  шурупов,формоустойчивость, звукоизоляционные и теплофизические свойства.
       Для производства   плит  OSB  используют  низкосортную  древесину- круглый лес практически любых хвойных и лиственных пород.
       Породный состав, как правило, преимущественно хвойных пород из-затого, что объем их заготовки больше, чем лиственных пород.
       Благодаря этим  свойствам  плиты  OSB  в ряде областей применениязаменяют массивную древесину и  клееную  фанеру,  причем  в  структурепотребления  конструкционных  листовых  материалов  доля  их неуклонновозрастает.
       Высокие темпы  развития производства OSB в мире объясняются болеенизким уровнем цен на OSB по сравнению с заменяемой ими фанерой.
       Анализ рынка  OSB  показывает  растущий  к таким плитам интерес вЕвропе. За период 1995-2003гг. производство плит OSB в Европе возрослос 0,37 млн.куб.м до 2,4 млн.куб.м, или в 6,5 раз.
       Если области применения MDF и древесностружечных плит  ограниченымебельной  промышленностью,  то  OSB  наряду  с мебелью используются встроительстве и домостроении, т.е. рынок плит OSB на порядок шире, чемMDF или ДСП.
       Кроме того,  уровень конкуренции производителей этих видов плит вРоссии  существенно  отличается,  так  как  действующих и даже начатыхстроительством  заводов  OSB   пока   нет,   а   действующих   заводовдревесностружечных плит в России несколько десятков, заводов MDF болеедесяти.
                           Производство фанеры
       Развитие производства фанеры определяется, прежде всего, растущимна  нее  спросом.  Значительная  прочность  в  продольном и поперечномнаправлениях при малом объемном  весе,  сравнительно  большая  площадьлиста,  возможность придавать ему необходимую форму - все эти качестваопределили область применения фанеры как конструктивного строительногои  поделочного  материала.  Ее  применяют  в  промышленном  и жилищномстроительстве,   автомобилестроении,   вагоностроении,   судостроении,самолетостроении,  в  мебельной,  текстильной  промышленности и другихотраслях.
       Водостойкую фанеру  используют  как  конструктивный  материал приизготовлении балок,  арок,  рам,  плит и панелей.  В  самолетостроениитакую фанеру применяют для производства планеров и легких самолетов.
       Большим спросом  пользуется   фанера   специального   назначения,облицованная  строганым  шпоном  твердолиственных  и  ценных  пород  идругими  материалами  (ламинированная,  композиционная,  огнезащитная,облицовочная).
       Следует отметить,  что  фанера  пользуется  большим  спросом   навнешнем рынке. Это вызвано тем, что в мире имеется устойчивый спрос нанатуральные листовые материалы,  выработанные  из  высококачественногоберезового сырья,  ресурсы которого,  за исключением России,  довольноограничены.
       В России  на долю производства фанеры в 2004г.  приходилось 6,7 %от общего объема продукции лесопромышленного комплекса  и  15,8  %  отобъема продукции деревообрабатывающей промышленности.
       Производство фанеры первым из всех подотраслей  лесопромышленногокомплекса  России  достигло в 2001г.  1589,7 тыс.куб.м,  что превысилодореформенные (1990г.) объемы выпуска продукции.  Производство  фанерыза  все последние годы было прибыльным.  По данным Росстата,  выпускомфанеры занимается 61 предприятие.  В Европейско-Уральской части Россииразмещено 55 предприятий.
       В связи с ограниченным внутренним спросом для производства фанерыхарактерна   экспортная  направленность.  В  2004г.  на  экспорт  былопоставлено 1432 тыс.  куб.м фанеры, что составило 64,1% от ее выпуска,т.е.   зарубежные   рынки   являются   приоритетными   для  российскихпредприятий.
       Для развития  производства  фанеры в Российской Федерации имеютсяблагоприятные условия,  связанные  прежде  всего  с  наличием  богатыхзапасов  лесных  ресурсов  и  устойчивым  спросом на фанеру на мировыхрынках.
       В мировом  производстве  фанеры  в 2004г.  доля России составляла3,3%.  В  настоящее  время  наблюдается  интенсивный   рост   развитияпроизводства  большеформатной  фанеры  как  наиболее востребованной нарынках европейских и северо-американских стран.  Цены на такую  фанеруна мировых рынках на 20-25% выше, чем на фанеру других форматов.
                  Потребление фанеры на внутреннем рынке
       Фанера традиционно   относится  к  одному  из  эффективных  видовлесоматериалов,   что    определяется    ее    большеформатностью    иравнопрочностью,   меньшей   трудоемкостью   обработки,   возможностьюпридания  требуемых  свойств   на   основе   определенного   изменениятехнологии производства и прежде всего способностью заменять во многихконструкциях пиломатериалы.
       Фанера является   прекрасным   строительным  материалом  и  можетнаходить    достаточно    большое    применение    при    производствестолярно-строительных изделий,  таких,  как дверные блоки,  встроеннаямебель,  покрытия для полов и различные  элементы  внутренней  отделкипомещений.  Например,  клееной  фанерой (толщиной 3-4 мм) облицовываютдеревянные каркасы дверей с последующей отделкой.
       За рубежом  фанера  имеет широкое применение в домостроении,  гдеиспользуется хвойная широкоформатная фанера  на  водостойких  клеях  сдиапазоном толщины от 6 до 31 мм (для обшивки стен, перегородок, крыш,настила полов и т. д.).
       В результате  современное  среднедушевое  потребление  фанеры (на1000 человек населения) в России составляет всего 5,7  куб.м  (в  1990году - 7,2 куб.м),  тогда как в США - 65,  Канаде - 61, Финляндии -37,Швеции - 21, Германии -13, Италии -14.
       Емкость внутреннего   рынка   фанеры   за   период   1990-1995гг.сократилась в 3,4 раза, в том числе потребление фанеры в строительствеуменьшилось  в 2,5 раза,  ремонте зданий и сооружений - в 6,5 раза,  вмашиностроении в 2,8 раза.
       В объеме производства лесобумажной продукции Российской Федерации(в стоимостном выражении) фанера составляет 5,8 %.
       Необходимо заметить,   что  ранее  фанера  широко  применялась  взаводском деревянном домостроении -  в  размере  42%  от  величины  еепотребления  в  строительной  сфере.  В  настоящее  время  стандартноедеревянное домостроение  практически  свернуто.  Если  в  1990г.  быловыпущено  домов заводского изготовления 4447,9 тыс.кв.м общей площади,то в 2004г. - 89,4 тыс.кв.м, или меньше в 50 раз. Помимо домостроения,18   %   фанеры  использовалось  на  производство  дверей,  27%  -  наизготовление  опалубки,  9%  -  на  встроенную   мебель,   4%   -   навспомогательные работы (времянки, ограждения и т.д.).
       В строительном секторе потреблено в 2004г.  150 тыс.куб.м фанеры,что на 25,0%  больше уровня 1990г. и составляет 17,8% от общего объемапотребления фанеры в Российской Федерации.  Доля потребления фанеры  времонте зданий и сооружений несколько сократилась (с 12%  в 1990г.  до11,4%  в 2004г.).  Это связано, прежде всего, с высоким уровнем цен нафанеру.
       Самым крупным на сегодняшний день  потребителем  фанеры  являетсямебельная промышленность,  которая предъявляет спрос на 27,2% от всегообъема фанеры, поступающей на внутренний рынок России.
       По оценке  ОАО  "НИПИЭИлеспром",  в  перспективе  с ростом темповсоциально-экономического  развития  Российской  Федерации  потреблениефанеры   как   эффективного  материала  будет  расти  прежде  всего  встроительном секторе  и  в  сфере  ремонта.  В  остальных  отраслях  -производстве  мебели,  тары  и  упаковки и прочих сферах потребления -спрос на  фанеру  будет  зависеть  от  складывающейся  конъюнктуры  напотребительских рынках и факторов взаимозаменяемости материалов.
                         Экспорт и импорт фанеры
       Мировое производство фанеры в 2003г.  достигло 68,4 млн.  куб.м.,что на 41,6% выше уровня 1990г. Наибольший объем фанеры производится встранах Азии и Северной Америки.
       Анализ фактических данных в  целом  по  миру  и  ведущим  странамсвидетельствует  о  том,  что  за последние 13 лет производство фанерыразвивалось динамично.  Спад объемов производства в 1998г.  (47,6 млн.куб.м)  объясняется  мировым  экономическим кризисом,  особенно сильноотразившимся на государствах Азиатско-Тихоокеанского региона  (Япония,Китай,  Индонезия, Малайзия) - крупнейших производителях фанеры, что витоге привело к снижению мировых объемов почти на 8,4 млн. куб.м.
       Крупнейшими производителями   фанеры   являются   Китай   -  21,8млн.куб.м  (31,9%),  США  -  14,9  млн.куб.м,   или   21,8%   мировогопроизводства, Индонезия (6,5%).
       Значительные темпы роста объемов производства  фанеры  характерныдля  стран  Азии,  в  частности,  в  Китае  и  Малайзии,  где с 1990г.производство выросло соответственно в 16,8 и 3,1 раза.
       В Европе устойчивые темпы роста производства фанеры наблюдаются вФинляндии,  где с 1990г.  производство выросло в 2,0 раза.  Из  другихстран Европы можно выделить Францию, Испанию, Италию и Германию.
       Следует отметить,  что  основные   объемы   производства   фанерыразмещены в тех странах, где имеются наибольшие запасы лесных ресурсоввысокого качества.  Только  Япония  и  в  значительной  степени  Китайориентированы в основном на импортное фанерное сырье.
       Несмотря на  циклические  спады  производства,  торговля  фанеройимеет  устойчивую  динамику  роста.  В  мире ежегодно экспортируется иимпортируется около 30%  произведенной фанеры. Годовые объемы экспортафанеры составляют в мире 18,0 - 21,0 млн. куб.м.
       Фанера является конкурентоспособной продукцией и на мировом рынкепользуется   высоким  спросом.  За  годы  реформ  в  условиях  паденияплатежеспособного спроса на внутреннем рынке экспорт являлся  наиболееустойчивой сферой сбыта фанеры.
       Важнейшими экспортными рынками фанеры для России в последние годыявляются:
       - европейский рынок - поставлялось из России в  2004г.  46,4%  отобщего объема экспорта фанеры.  Наиболее крупными импортерами являютсяВеликобритания  (7,1%),  Ирландия  (4,9%),  Финляндия  (4,9%),  Италия(6,6%), Германия (6,6%);
       - рынок стран  Северной  Америки  -  32,3%.  Основным  импортеромвыступает США (32,1%);
       - рынок стран Балтии - 6,8%;
       - рынок  Средиземноморья  поставляется 9,0%.  Основным импортеромвыступает Египет (6,1%).
       На азиатско  -  тихоокеанский  рынок  поставляется  лишь 0,6%  отобъема экспорта, в том числе в Китай - 0,2%.
       Наиболее высокие  цены  на  экспортируемую  фанеру  отмечались  в2004г.  при поставках в Канаду  (308,5  дол./куб.м),  Германию  (329,0дол./куб.м), Финляндию (422,6 дол./ куб.м).
       Следует отметить особо, что на рынках Западной Европы и рынке СШАгде   в   основном   потребляется  российская  фанера,  высокий  спроспредъявляется на большеформатную  березовую  фанеру,  а  также  фанеруповышенной водостойкости.
       Импорт фанеры клееной в Россию составляет от  ее  экспорта  всегооколо 3,04%. При этом наблюдается его снижение.
       По оценке специалистов,  существенный рост производства фанеры  вДВФО на период до 2010г. не прогнозируется.
                          Производство целлюлозы
       Ведущие зарубежные   аналитические  центры  и  отдельные  крупныеученые  всегда  отмечают,  что  темпы   развития   целлюлозно-бумажнойпромышленности, особенно в ведущих странах, соответствуют темпам ростаВВП и национального дохода,  а потребление бумаги и картона в  расчетена  душу  населения  является  одним  из показателей,  характеризующихуровень экономического  и  социального  развития  общества.  При  этоманализ   динамики   развития   целлюлозно-бумажной  промышленности  задлительный период в ведущих странах мира показывает,  что даже в  годысерьезных  экономических  кризисов объемы производства полуфабрикатов,бумаги и картона сохранялись на более высоком  уровне,  чем  в  другихотраслях.
       Значимость целлюлозно-бумажной        промышленности        (ЦБП)обосновывается следующими факторами:
       - в ЦБП можно перерабатывать древесину любых пород,  в том  численизкокачественную,   различные   виды  древесных  отходов,  однолетниерастения;
       - продукция  ЦБП  необходима для развития и повышения социальногоуровня жизни каждого человека;
       - целлюлозно-бумажная продукция оказывает значительное влияние наразвитие  и  повышение  технического   уровня   большинства   отраслейпромышленности;
       - побочные продукты и отходы ЦБП являются  сырьем  для  полученияфармацевтических   препаратов,   парфюмерно-косметических   продуктов,биологически активных соединений,  а в  перспективе  древесный  лигнинможет стать серьезным источником для химической промышленности;
       - бумага,  картон  и  изделия  из   них   являются   экологическибезопасными материалами;
       - использование целлюлозно-бумажной продукции, побочных продуктови отходов этого производства всегда дает большой экономический эффект.
       Важнейшей особенностью   развития   мировой   целлюлозно-бумажнойпромышленности является стабильный рост объемов производства древесныхполуфабрикатов,  бумаги и картона.  Темпы роста по  отдельным  странамзаметно отличаются степенью удовлетворения спроса внутреннего рынка, атакже возможностями сырьевого обеспечения этой отрасли.
       Общим для мира является увеличение доли целлюлозы и снижение долидругих видов полуфабрикатов:  механической массы,  полуцеллюлозы.  Этоопределилось  тем,  что разработанные в последние 10-15 лет новые видымеханической   массы:   термомеханическая,   химико-термомеханическая,щелочно-перекисная   -   могут  заменять  полуцеллюлозу,  производствокоторой, кроме прочего, более опасно экологически.
       Дефицит древесного  сырья в ряде стран вынуждает использовать дляпроизводства  волокнистых  полуфабрикатов  другие  виды   растительныхволокносодержащих  материалов:  тростник,  бамбук,  солому,  различныеестественные однолетние растения.
       Основным древесным  полуфабрикатом  для  бумаги  и  картона  покаостается  целлюлоза,  но   структура   ее   производства   изменилась:увеличилась  доля  сульфатной  беленой  целлюлозы  при  снижении  долисульфатной небеленой целлюлозы.
       Эта тенденция    определяется    двумя    причинами:   сульфитноепроизводство может использовать только еловую  древесину  и  оказываетзначительное отрицательное воздействие на окружающую среду, в то времякак по сульфатному способу можно перерабатывать древесину любых  пород(ель,   сосна,   береза,  осина,  лиственница),  а  при  использованиисовременных технологий и оборудования  такие  предприятия  могут  бытьэкологически безопасны.
       С учетом указанного производство целлюлозы  развивается  за  счетсульфатного способа.  Доля сульфатной целлюлозы в мире возросла с 85,9% в 1980г. до 96,0 % в 2004г. в общем объеме производства целлюлозы.
       Крупнейшими производителями  сульфатной  беленой целлюлозы в миреявляются Канада,  США,  Финляндия, Франция, Швеция, Японии, Индонезия,Бразилия, Чили. Удельный вес производства сульфатной беленой целлюлозыв этих странах колеблется от  57,9  %  до  96,8  %  при  среднемировомпоказателе 69 %.
       В Российской Федерации доля сульфатной целлюлозы в 2004г. в общемобъеме производства целлюлозы для бумаги и картона составила 84,2 %. Вэкспорте  древесных  волокнистых  полуфабрикатов  сульфатная   беленаяцеллюлоза  занимает  ведущее  место.  Ее  доля в общем объеме экспортадревесных полуфабрикатов в 2004г.  в натуральном  выражении  составила60,9  %,  при  этом  на  долю  сульфатной  беленой  хвойной  целлюлозыприходилось 26,9 %, а на сульфатную беленую лиственную - 34 %.
       Основными странами  - импортерами сульфатной беленой целлюлозы изРоссии являются страны дальнего зарубежья:  Ирландия,  Китай, Венгрия,Нидерланды,  Великобритания, Польша, Словакия, Япония, т.е. страны, необладающие  достаточными  ресурсами  для  производства  целлюлозы   издревесины.
       Развитие целлюлозно-бумажной промышленности в России за последние40  лет  в  отличие  от  ведущих  стран мира,  обладающих собственнымилесо-сырьевыми  ресурсами:  США,  Канада,  Финляндия,  Швеция  и  др.,характеризуется  достаточно  стабильным  ростом  объемов  производстваосновных видов продукции: древесных полуфабрикатов, бумаги и картона впериод до 1989 г. и снижением в период реформирования экономики Россиивплоть до 1998 г.,  после чего  вновь  начали  увеличиваться  объемныепоказатели.
       Серьезным импульсом для интенсивного развития целлюлозно-бумажнойпромышленности  было принятие постановления ЦК КПСС и Совета МинистровСССР  от  07.04.1960  N  478  "О  мерах   по   ликвидации   отставанияцеллюлозно-бумажной промышленности".
       В рамках выполнения указанного постановления в период до 1980  г.построены  крупнейшие  предприятия:  Котласский  ЦБК,  Сыктывкарский иБратский ЛПК,  Байкальский ЦБК, Амурский, Пермский и Селенгинский ЦКК,начато строительство Усть-Илимского ЛПК.
       Создание новых и расширение действующих предприятий  базировалосьна   использовании   прогрессивных   (на   тот  период)  технологий  иоборудования,  в   основном   импортного,   что   позволило   повыситьтехнический уровень отрасли.
       Важным явилось опережающее  развитие  производства  целлюлозы  излиственной  древесины,  термомеханической  и  химико-термомеханическоймассы. В 1990 г. доля целлюлозы из лиственной древесины составила 18,4%  против 15,3 % в 1980 г., а производство ТММ и ХТММ возросло за этотпериод в 6 раз,  в том числе из лиственной древесины - в 2,5 раза. Этопозволило увеличить потребление лиственной древесины в ЦБП на 38 % приобщем росте потребления древесного сырья в ЦБП на 12 %.
       После 1998 г. начался заметный рост объемов производства основныхвидов  целлюлозно-бумажной  продукции,   что   стимулировалось   общиможивлением отечественной экономики и увеличением внутреннего спроса, атакже благоприятной конъюнктурой мирового рынка.
       В 2004 г.  по сравнению с 1998 г. объемы производства возросли поцеллюлозе (варка) на 84,5 %,  в т.ч.  товарной - 77,2 %, бумаге - 59,0%,  картону  -  в  2,6  раза.  Широкий ассортимент целлюлозно-бумажнойпродукции и разнообразие сфер ее  применение  обеспечивают  достаточностабильный  рост спроса на нее,  избегая больших спадов даже в периодыснижения экономического развития в мировой экономике.
       В течение     длительного    периода    экспортные    возможностиотечественной ЦБП определялись поставками на  мировой  рынок  товарной(особенно  хвойной  беленой) целлюлозы,  газетной бумаги и картона длягладких слоев гофрокартона,  которые и до настоящего времени  остаютсяконкурентоспособными по основным потребительским параметрам, сохранилирынки не только в азиатских странах, но и в Европе.
       Но тем   не   менее   объемы   и  структура  экспорта  и  импортацеллюлозно-бумажной   продукции   в   переходный   период    несколькоизменились.
       Вместе с тем в период 1995 - 2004 годов заметно возрос  и  импортосновных  видов  продукции  ЦБП:  по  бумаге  и  картону в натуральномвыражении - в 5,7 раза,  в стоимостном выражении -  4,4  раза.  Импортизделий из бумаги и картона за этот же период вырос в 3,5 раза. Импортже целлюлозы в 2004 г.  снизился и достиг практически уровня 1995 г. -22 тыс.т, хотя в период с 1995 по 2003 г. он колебался на уровне 47-52тыс.  т.  Следует  отметить,  что  в  1995   г.   сложилась   наиболееблагоприятная  конъюнктура  на  рынке  лесобумажной продукции.  Резкоеувеличение спроса привело к  тому,  что  средние  цены  на  целлюлозу,экспортируемую  из  России,  достигли 709,4 дол./т,  бумагу и картон -601,1 дол./т.
       В целом по основным видам продукции (целлюлозе, бумаге и картону)сохраняется  значительное  преобладание  экспорта   над   импортом   внатуральном  выражении.  В 1995г.  экспорт целлюлозы превышал импорт в60,5 раза,  бумаги в 10,7 раза,  картона в 18,6 раза,  а в 2004  г.  -соответственно   в   39,9;   3,4  и  2,2  раза,  что  следует  считатьестественным  для  России  как  лесообеспеченной  страны.   Однако   встоимостном  выражении,  если  в  1995 г.  экспорт целлюлозно-бумажнойпродукции превышал импорт в 4,1 раза, то в 2003 г. экспорт снизился посравнению  с  импортом  на  12,5  %  в  основном за счет роста импортадорогих высококачественных видов бумаги, в частности мелованной бумагидля печати, и изделий из бумаги и картона. В 2004 г. наконец тенденциясоотношения  экспорта  и  импорта  целлюлозно-бумажной   продукции   встоимостном  выражении  изменилась.  В  прошедшем  году  экспорт  всейцеллюлозно-бумажной продукции опередил импорт на 9,8 %.
       Одной из  серьезных  причин  экологического  неблагополучия в ЦБПследует считать отсутствие целенаправленной государственной политики вобласти  охраны  окружающей  среды.  Принципы  нормирования  сбросов ивыбросов не претерпели существенных изменений за последние 10-15  лет.Тематика  по  данной  проблеме  практически  отсутствует  в  плане НИРотраслевых институтов.  До 1990 года в данном направлении  проводилисьмасштабные исследования на достаточно высоком научном уровне.
       В организационном  плане  явно  выраженной  тенденцией   развитиялесопромышленного  комплекса  в  мире  за  последние  5-8 лет являетсяукрупнение действующих производственных структур как  в  национальных,так и межнациональных масштабах.
       По оценкам экспертов,  в  современных  условиях  могут  выжить  иуспешно  развиваться  компании  с  годовым  оборотом  не менее 1 млрд.долларов.
       Анализ динамики  изменения цен мирового рынка за период 1980-2003гг. (целлюлоза, бумага и картон) показывает определенную цикличность визменении  цен.  Однако  в  последние  7-8  лет  цикл не повторяется исохраняется тенденция снижения мировых цен,  что  является  следствиемнеобоснованного   наращивания  новых  мощностей  без  учета  реальногоспроса.
      Производство древесных топливных гранул - пилетов ("pellets")
       В 1984-1988  годах  в  Швеции  начали  изготавливать  гранулы  изотходов деревообработки и использовать их для отопления. С начала 90-хгодов  началось  промышленное  производство  древесных  гранул,  затемстремительное  развитие получает производство гранул в Канаде,  Дании,Австрии,  Голландии,  Финляндии,  Норвегии,  Англии, Франции, Италии иряде других стран.
       Использование пилетов  в  качестве  топлива  в  Восточной  Европепоследнее  десятилетие  развивается бурными темпами.  В странах ЕЭС ихпроизводство  и  применение  дотируются  государственными  программамивплоть  до  снижения НДС с 16%  до 7%.  При этом пилеты используются вкачестве топлива  не  только  в  каминах  и  на  малых  индивидуальныхкотельных  установках,  но  и крупных ТЭЦ мощностью 1 МВт и выше.  Приэтом выброс вредных веществ в атмосферу составляет 17,0 мг/ куб.м  принормативе ПДК 150,0 мг/ куб.м.
       Важнейшие особенности и преимущества древесных топливных гранул:
       перед углем:
       - экологическая и бытовая чистота;
       - отсутствие серы;
       - удобство дозирования при подаче в котельных,  что  позволяет  в2-3 раза снизить расходы других видов топлива;
       - хорошая текучесть (облегчает хранение и подачу):
       - возможность использовать золу в качестве удобрения;
       перед другими видами топлива:
       - экологическая и бытовая чистота;
       - уменьшение парникового эффекта;
       - снижение риска кислотных дождей, так как при сгорании древесины"не выделяется сера или ее производные (диоксид серы);
       - отсутствие  риска  загрязнения  окружающей  среды при авариях впроцессе добычи, транспортирования и хранения других видов топлива;
       - отсутствие   рисков   взрывов  при  добыче,  транспортировании,хранении и применении гранул;
       - эффективное   использование   всех   видов  лесосечных  отходов(отходов лесозаготовок),  которые до сих пор, как правило, остаются невывезенными на лесосеках;
       - использование всех видов древесных отходов от любых  технологийлесопиления,  деревообработки и мебельных производств,  включая кору ишлифовальную пыль,  большинство из которых сегодня вывозится на свалкиили рассеивается в атмосфере.
    Наиболее крупные страны - производители/потребители гранул в мире|———————————|————————————————————————|———————————————————————|| Страна    | Производство, тыс.тонн | Потребление, тыс.тонн ||———————————|————————————————————————|———————————————————————|| Австрия   |          560           |          340          ||———————————|————————————————————————|———————————————————————|| Англия    |           30           |          300          ||———————————|————————————————————————|———————————————————————|| Германия  |          250           |          150          ||———————————|————————————————————————|———————————————————————|| Дания     |          200           |         1100          ||———————————|————————————————————————|———————————————————————|| Швеция    |          900           |         1300          ||———————————|————————————————————————|———————————————————————|| Финляндия |          200           |      Нет данных       ||———————————|————————————————————————|———————————————————————|| Италия    |          148           |          280          ||———————————|————————————————————————|———————————————————————|| США       |          2600          |         2100          ||———————————|————————————————————————|———————————————————————|| Канада    |          200           |      Нет данных       ||———————————|————————————————————————|———————————————————————|| Япония    |           5            |          500          ||———————————|————————————————————————|———————————————————————|| Россия    |           30           |      Нет данных       ||———————————|————————————————————————|———————————————————————|
       Средние оптовые  закупочные  цены   в   Европейских   странах   взависимости   от   объемов  поставки,  качества  пилетов,  диаметра  ирасфасовки колеблются от 120,0 - 200,0 евро/т.
       В России  производство  пилетов началось сравнительно недавно,  ивесь рынок ориентирован в первую очередь на экспорт,  т.к. потреблениеэтого вида биотоплива в нашей стране находится на начальной стадии.  Всвязи  с   бурным   ростом   коттеджного   строительства   наблюдаетсясущественный рост цен на дрова для каминов и отопительных систем,  чтопозволяет рассчитывать на развитие сбыта пилетов.
       В настоящий   момент  заявленная  совокупная  проектная  мощностьпилетных производств составляет порядка  400  тысяч  тонн  в  год,  ноотсутствие  логистической  базы,  необходимой инфраструктуры в портах,недостаток  качественного  сырья  и  практически  нулевое  потреблениегранул  на  внутреннем  рынке  серьезно затрудняет работу предприятий.Также мешает развитию внутреннего рынка потребления пилет то, что ценана  природный  газ  для  российских потребителей пока еще находится нанизком уровне.
       Отсутствие информации  у  населения  об альтернативных источникахэнергии также не способствует широкому внедрению  котлов  центральногоотопления  для  нужд  индивидуального  жилищного строительства,  где впервую очередь биотопливо могло бы быть наиболее востребованным.
                          Продукция домостроения
       Строительство малоэтажных    зданий    -    наиболее    динамичноразвивающаяся сфера строительной индустрии: за последние 10 лет объемымалоэтажного жилищного строительства в стране увеличились в 2,5-3 разаи  составляют  более  40%  вновь  вводимого  жилфонда.  Новый ощутимыйимпульс этому виду жилища может придать национальный проект "Доступноеи комфортное жилье - гражданам России", в котором основной упор сделанна  доступное  (экономичное)  жилище,  возводимое  или   приобретаемоегражданами  со  средними  доходами.  Стоимость  1  кв.м  общей площадидоступного жилища находится в широком диапазоне - от 300 до 800 дол.
       Доступное жилье  -  наиболее  емкий и типологически разнообразныйсегмент  малоэтажного  жилищного  строительства  (до  70%  его   общихобъемов).
       Основными традиционными материалами  для  возведения  малоэтажныхзданий  продолжают  оставаться  кирпич  и древесина.  Доля древесины встоимости стройматериалов для брусчатых и бревенчатых зданий достигает70-80  процентов,  а  в  кирпичных  и т.п.  зданиях - до 50 процентов.Поэтому изделия деревообработки занимают ведущее место  в  малоэтажномстроительстве,  усиливая  свою  значимость широкой ресурсной и ценовойдоступностью,  экологичностью и отражая обиходное понятие  "деревянноедомостроение".
       При общей оценке  "деревянного  домостроения"  и  его  перспективследует принимать во внимание ряд существенных факторов:
       - древесина  является   традиционно   приоритетным   строительнымматериалом в российском жилфонде: даже в начале 21 века 56% имеющегосяжилфонда  (около  1,5  млрд.кв.м.  из  2,8   млрд.кв.м)   представленодеревянными домами;
       - удельная  стоимость  (в  расчете  на  1  кв.м  общей   площади)малоэтажных кирпичных домов на 25-30% выше деревянных;
       - Россия является  лесной  державой:  запасы  товарной  древесиныпревышают 70 млрд. куб.м, или около четверти мировых запасов.
       Анализ данных о динамике объемов жилищного строительства в странесвидетельствует о следующем:
       - общие объемы ввода нового жилфонда в последние годы  составляют38-40 млн.кв.м общей площади в год,  а в ближайшие годы в соответствиис реализацией национального проекта составят 75-85 млн. кв.м, основныеобъемы нового жилфонда вводятся в пяти из семи федеральных округов (надолю Сибирского  и  Дальневосточного  федеральных  округов  приходится10-14%),     что    достаточно    полно    и    объективно    отражаетсоциально-демографические   особенности   и    финансово-экономическиевозможности регионов страны;
       - доля малоэтажных жилищ в общем объеме вновь вводимого  жилфондасоставляет около 40%.
       Панельные, каркасные,  щитовые  и  т.п.  малоэтажные  здания   издревесины в индивидуальном жилищном строительстве не имеют в настоящеевремя достаточно массового спроса,  так как о них  мало  что  известнопотребителю, а предприятия деревянного домостроения, созданные в СССР,практически прекратили свое существование.
       На основе этого можно сделать вывод:  малоэтажное строительство -весомый,  динамично развивающийся  и  перспективно  устойчивый  секторжилищного  строительства,  которое  является  масштабным  потребителемпродукции деревообработки.
       Панельные и каркасные дома на основе древесины особенно актуальныдля  Амурской  области,  так  как  не   требуют   устройства   тяжелыхфундаментов  и  сложной  техники  для  их возведения.  Транспортировкакомплектов может осуществляться без проблем  по  имеющимся  в  областидорогам.  К  достоинствам  таких  домов следует отнести и разнообразиеархитектурных возможностей при узкой номенклатуре типовых деталей.
                              Краткие выводы
       Амурская область,  обладая  достаточно   значительными   запасамилесных ресурсов, в настоящий момент не может обеспечить их комплексноеиспользование в связи с низким техническим и  технологическим  уровнеммногих лесопромышленных предприятий. Проведенный анализ производства иреализации  лесопродукции  позволяет  определить  приоритеты  развитиялесопромышленного комплекса области.
       С увеличением объема производства деловой древесины  должен  бытьобеспечен выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью и в первуюочередь  тех  видов,  производство  которых  в  настоящий  момент   натерритории  Российской  Федерации  незначительно (OSB,  пилеты,  сухиепиломатериалы)  при   сохранении   и   возможном   увеличении   объемапроизводства действующих производственных мощностей (МДФ, фанера). Приэтом, учитывая, что на территории соседних регионов (Хабаровский край,Читинская область) принято решение о строительстве ЦБК,  строительствоподобного рода объектов на территории области нецелесообразно.
                                                     Приложение N 2
                                                     к постановлению
                                                     губернатора
                                                     Амурской области
                                                     от 29.12.2006 N 715
       Планируемые показатели развития лесопромышленного комплекса
                             Амурской области|——|———————————————————————————|————————————|——————|——————|————————|——————|——————————|——————|——————————|——————|——————————||N |        Показатели         |Ед.измерения|2005г.|2007г.|2007г. к|2010г.| 2010г. к |2015г.|  2015г.  |2020г.|  2020г.  ||  |                           |            |(факт)|      |2005г.,%|      |2005г.,раз|      |от 2005г.,|      |    от    ||  |                           |            |      |      |        |      |          |      |   раз    |      |2005г.,раз||——|———————————————————————————|————————————|——————|——————|————————|——————|——————————|——————|——————————|——————|——————————||1.|      Объем заготовок      | тыс. куб.м | 1147 | 2350 |   205  | 3400 |    в 3   | 4000 |  в 3,48  | 4200 |  в 3,66  ||——|———————————————————————————|————————————|——————|——————|————————|——————|——————————|——————|——————————|——————|——————————||2.|   Лесоматериалы круглые   | тыс. куб.м | 914  | 1645 |   180  | 2380 |   в 2,6  | 2800 |  в 3,48  | 2940 |  в 3,6   ||——|———————————————————————————|————————————|——————|——————|————————|——————|——————————|——————|——————————|——————|——————————||3.|Переработка лесопродукции, | тыс. куб м |      |      |        |      |          |      |          |      |          ||  |          всего:           |            | 86,6 | 165  |   190  | 750  |   в 8,6  | 1260 |  в 14,5  | 2060 |   в 30   ||  |          в т.ч.:          |            |      |      |        |      |          |      |          |      |          ||  |       Производство        |            |      |      |        |      |          |      |          |      |          ||  |  пиломатериалов, всего:   |            | 63,2 | 131  |   207  | 180  |   в 2,8  | 410  |   в 65   | 1160 |  в 18,4  ||  |    производство плит,     |            |      |      |        |      |          |      |          |      |          ||  |          в т.ч.           |            |      |      |        |      |          |      |          |      |          ||  |            MDF            |тыс. куб. м | 11,7 |  12  |  10235 |  45  |   в 3,8  |  50  |  в 4,3   |  50  |  в 4,3   ||  |            OSB            |тыс. куб. м |      |      |        | 200  |     -    | 300  |    -     | 300  |    -     ||  |    производство фанеры    | тыс. кв.м  |      |  5   | в 5раз |  25  |   в 25   |  25  |    -     |  40  |   в 40   ||  |   производство пилетов    |            |      |      |        |  15  |     -    |  50  |    -     |  60  |    -     ||——|———————————————————————————|————————————|——————|——————|————————|——————|——————————|——————|——————————|——————|——————————||4.|    Производство мебели    |  млн.руб.  | 73,4 |  85  |   116  | 150  |  в 2,04  | 250  |  в 3,4   | 350  |  в 4,7   ||——|———————————————————————————|————————————|——————|——————|————————|——————|——————————|——————|——————————|——————|——————————||5.| Удельный вес переработки  |     %      | 9,4  |  10  |    -   |  30  |     -    |  45  |    -     |  70  |    -     ||  |  круглых лесоматериалов   |            |      |      |        |      |          |      |          |      |          ||——|———————————————————————————|————————————|——————|——————|————————|——————|——————————|——————|——————————|——————|——————————||6.|Объем экспорта круглых ле- |     %      | 90,6 |  90  |    -   |  70  |     -    |  55  |    -     |  30  |    -     ||  |соматериалов от объема про-|            |      |      |        |      |          |      |          |      |          ||  |         изводства         |            |      |      |        |      |          |      |          |      |          ||——|———————————————————————————|————————————|——————|——————|————————|——————|——————————|——————|——————————|——————|——————————||7.|Отгрузка товарной продукции|  млн.руб.  |1980,8| 4554 |   230  | 7104 |   в 3,6  | 9974 |    в5    |11969 |    вб    ||——|———————————————————————————|————————————|——————|——————|————————|——————|——————————|——————|——————————|——————|——————————||8.|Поступление налогов в бюд- |  млн.руб.  |111,6 |273,2 |   235  | 426  |   в 3,8  | 698  |  в 6,3   | 958  |  в 8,6   ||  |  жетную систему Амурской  |            |      |      |        |      |          |      |          |      |          ||  |          области          |            |      |      |        |      |          |      |          |      |          ||——|———————————————————————————|————————————|——————|——————|————————|——————|——————————|——————|——————————|——————|——————————||9.|Средняя з/плата на 1 рабо- |    руб.    |      |      |        |      |          |      |          |      |          ||  |         тающего:          |            |      |      |        |      |          |      |          |      |          ||  |       лесозаготовка       |            | 8058 | 8500 |   105  |12000 |   в 1,4  |18000 |  в 2,25  |25000 |   вЗ,1   ||  |        переработка        |            | 6403 | 7000 |   109  |10000 |  в 1,56  |15000 |  в 2,34  |23000 |  в 3,6   ||——|———————————————————————————|————————————|——————|——————|————————|——————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|
                                                     Приложение N 3
                                                     к постановлению
                                                     губернатора
                                                     Амурской области
                                                     от 29.12.2006 N 715
                               Мероприятия
      по выполнению Основных направлений развития лесопромышленного
         комплекса Амурской области на 2007-2010 годы и на период
                               до 2020 года|—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||  N  |          Мероприятия           |Ответственные ис-   | Срок ис-      ||     |                                |     полнители      | полнения      ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||  1  |               2                |         3          | 4             ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||             I Обеспечение предоставления полноты и достоверности          ||                                информации                                 ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||1.1. |Подготовка предложений об уве-  |Департамент лесного | 2010г.        ||     |личении объема финансирования   |хозяйства Админист- |               ||     |для проведения лесоустроитель-  |   рации области    |               ||     |ных работ и обновления инфор-   |                    |               ||     |мации об объемах расчетной ле-  |                    |               ||     |сосеки                          |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||1.2. |Проведение лесоустроительных    |Департамент лесного | 2010г.        ||     |работ в лесах, расположенных на |хозяйства Админист- |               ||     |землях сельскохозяйственного    |   рации области    |               ||     |назначения                      |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||1.3. |Проведение разграничения зе-    |Департамент Адми-   | 2011-         ||     |мель сельскохозяйственного на-  |нистрации области   | 2012 гг.      ||     |значения, покрытых лесами       |по управлению госу- |               ||     |(сельскохозяйственных лесов), на| дарственным имуще- |               ||     |территории области (на основа-  |   ством области    |               ||     |нии материалов лесоустроитель-  |                    |               ||     |ных работ)                      |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 1.4 |Подготовка предложений по вве-  | Департамент эконо- | 2007 г.       ||     |дению на территории области ре- |мического развития и|               ||     |гиональной статистики           |внешних связей Ад-  |               ||     |                                |министрации облас-  |               ||     |                                |ти, территориальный |               ||     |                                |орган Федеральной   |               ||     |                                |службы государст-   |               ||     |                                |венной статистики по|               ||     |                                |  Амурской области  |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||         II Совершенствование структуры государственного управления        ||                                 ЛПК области                               ||                                                                           ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 2.1 |Проведение ежеквартального мо-  |Департамент по      | Ежеквартально ||     |ниторинга лесозаготовительных   |  промышленности,   | с 2007 г.     ||     |предприятий области в соответ-  | транспорту и связи |               ||     |ствии с перечнем, установлен-   | Администрации об-  |               ||     |ным для региональной статисти-  |       ласти        |               ||     |ки                              |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 2.2 |Оказание государственной под-   |Департамент эко-    | В соответствии||     |держки предприятиям лесопро-    | номического разви- | с законом об  ||     |мышленного комплекса, осуще-    | тия и внешних свя- | областном     ||     |ствляющим реализацию инвести-   | зей Администрации  | бюджете на    ||     |ционных проектов на территории  |      области,      | очередной фи- ||     |области                         |   департамент по   | нансовый год  ||     |                                |  промышленности,   |               ||     |                                | транспорту и связи |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 2.3 |Ведение государственного лесно- | Департамент лесно- | 2007-         ||     |го реестра в границах территории| го хозяйства Адми- | 2020 гг.      ||     |области                         | нистрации области  |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 2.4 |Оказание содействия в развитии  |    Департамент по  | 2007-         ||     |внутриобластной кооперации      |  промышленности,   | 2020 гг.      ||     |между предприятиями лесопро-    | транспорту и связи |               ||     |мышленного комплекса и пред-    | Администрации об-  |               ||     |приятиями машиностроительного   |       ласти,       |               ||     |и строительного комплексов      | департамент архи-  |               ||     |                                | тектуры и строи-   |               ||     |                                | тельства Админи-   |               ||     |                                |  страции области,  |               ||     |                                | департамент эконо- |               ||     |                                | мического развития |               ||     |                                | и внешних связей   |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 2.5 |Оказание содействия в создании  | Департамент по     | 2007-         ||     |вертикально-интегрированных     |  промышленности,   | 2020 гг.      ||     |структур                        | транспорту и связи |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти,       |               ||     |                                | департамент эконо- |               ||     |                                | мического развития |               ||     |                                |  и внешнихсвязей   |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 2.6 |Рассмотрение вопроса о возмож-  |    Департамент по  | 2007-         ||     |ности создания на территории    |  промышленности,   | 2010гг.       ||     |области "лесной биржи"          | транспорту и связи |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти,       |               ||     |                                | департамент эконо- |               ||     |                                | мического развития |               ||     |                                |  и внешних связей  |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 2.7 |Оказание содействия предпри-    |   Департамент по   | По мере необ- ||     |ятиям лесопромышленного ком-    |  промышленности,   | ходимости     ||     |плекса по проведению добро-     | транспорту и связи |               ||     |вольной  сертификации лесопро-  | Администрации об-  |               ||     |дукции и сертификации произ-    |       ласти,       |               ||     |водств в соответствии с требова-| департамент лесно- |               ||     |ниями международных стандар-    | го хозяйства Адми- |               ||     |тов                             | нистрации области  |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 2.8 |Оказание содействия предпри-    | Департамент эко-   | По мере необ- ||     |ятиям ЛПК по приобретению но-   | номического разви- | ходимости     ||     |вой лесозаготовительной тех-    | тия и внешних свя- |               ||     |ники и деревообрабатывающего    | зей Администрации  |               ||     |оборудования по лизинговым      |      области       |               ||     |схемам                          |   департамент по   |               ||     |                                |  промышленности,   |               ||     |                                | транспорту и связи |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 2.9 |Подготовка предложений о воз-   | Департамент лесно- | 2011 г.       ||     |можности использования права    | го хозяйства Адми- |               ||     |аренды лесного фонда, находя-   | нистрации области, |               ||     |щегося в собственности области, | департамент эконо- |               ||     |в качестве залогового обеспече- | мического развития |               ||     |ния реализуемых инвестицион-    |и   внешних   связей|               ||     |ных проектов                    | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||2.10 |Осуществление постоянного кон-  | Департамент лесно- | 2007-         ||     |троля за соблюдением арендато-  | го хозяйства Адми- | 2020 гг.      ||     |рами условий договоров аренды,  | нистрации области  |               ||     |расторжение их в случае невы-   |                    |               ||     |полнения                        |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||            III Совершенствование нормативной правовой базы                ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 3.1 |Подготовка нормативных доку-    | Департамент лесно- | 2007-         ||     |ментов по исполнению полномо-   | го хозяйства Адми- | 2008 гг.      ||     |чий, предусмотренных Лесным     | нистрации области  |               ||     |кодексом РФ и другими феде-     |                    |               ||     |ральными законами, в т.ч.:      |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||3.1.1|Закон области "О порядке и нор- | Департамент лесно- | 2007-         ||     |мативах заготовки гражданами    | го хозяйства Адми- | 2008 гг.      ||     |древесины для собственных       | нистрации области  |               ||     |нужд"                           |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||3.1.2|Закон области "Об установлении  | Департамент лесно- | 2007-         ||     |ставок оплаты по договору куп-  | го хозяйства Адми- | 2008 гг.      ||     |ли-продажи лесных насаждений    | нистрации области  |               ||     |для собственных нужд"           |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||3.1.3|Закон области "Об установлении  | Департамент лесно- | 2007-         ||     |исключительных случаев заго-    | го хозяйства Адми- | 2008 гг.      ||     |товки древесины на основании    | нистрации области  |               ||     |договора купли-продажи лесных   |                    |               ||     |насаждений"                     |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||              IV   Кадровое обеспечение лесозаготовительных                ||                       деревообрабатывающих производств                    ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 4.1 |Создание ресурсного центра по   |  Департамент обра- | 2007-         ||     |подготовке кадров для лесопро-  |  зования Админист- | 2008 гг.      ||     |мышленного комплекса (ЛПК)      |   рации области    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 4.2 |Организация мониторинга по-     |  Департамент по    | 2007-         ||     |требности в кадрах рабочих про- |  промышленности,   | 2020 гг.      ||     |фессий в лесной отрасли         | транспорту и связи |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 4.3 |Определение перечня специаль-   |   Департамент по   | 2007 г.       ||     |ностей по рабочим профессиям    |  промышленности,   |               ||     |для лесной и деревообрабаты-    | транспорту и связи |               ||     |вающей отраслей                 | Администрации об-  |               ||     |                                |ласти,   департамент|               ||     |                                | образования  Адми- |               ||     |                                | нистрации области, |               ||     |                                |  предприятия ЛПК   |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 4.4 |Организация обучения по новым   |  Департамент обра- | 2007-         ||     |специальностям для лесной и де- | зования Админист-  | 2009 гг.      ||     |ревообрабатывающей отраслей     |   рации области    |               ||     |на базе учреждений начального   |                    |               ||     |профессионального образования   |                    |               ||     |Амурской области                |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 4.5 |Создание на предприятиях ста-   |Департамент обра-   | 2007-         ||     |жерских площадок для прохож-    | зования Админист-  | 2009 гг.      ||     |дения практики студентами и     |   рации области,   |               ||     |учащимися учебных заведений     |  департамент по    |               ||     |                                |  промышленности,   |               ||     |                                | транспорту и связи |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти,       |               ||     |                                |  предприятия ЛПК,  |               ||     |                                | учебные заведения  |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 4.6 |Организация в общеобразова-     |  Департамент обра- | 2007-         ||     |тельных школах профильной       |  зования Админист- | 2008 гг.      ||     |подготовки по лесопромыш-       |   рации области,   |               ||     |ленному комплексу               |  предприятия ЛПК   |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 4.7 |Разработка учебных программ по  |  Департамент обра- | 2007 г.       ||     |повышению квалификации и пе-    |  зования Админист- |               ||     |реподготовке специалистов для   |   рации области    |               ||     |ЛПК Амурской области            |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||4.7.1|Организация проведения учебных  |  Департамент обра- | 2007-         ||     |семинаров, стажировок для руко- |  зования Админист- | 2020 гг.      ||     |водителей высшего звена пред-   |   рации области,   |               ||     |приятий ЛПК                     |  департамент по    |               ||     |                                |  промышленности,   |               ||     |                                | транспорту и связи |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |  ласти, департамент|               ||     |                                |   экономического   |               ||     |                                | развития и внешних |               ||     |                                |  связей Админист-  |               ||     |                                |   рации области    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||4.7.2|Организация курсов переподго-   | Департамент обра-  | 2007-         ||     |товки и повышения квалифика-    | зования Админист-  | 2020 гг.      ||     |ции для работников ЛПК          |   рации области,   |               ||     |                                | учебные заведения  |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||4.7.3|Проработка вопроса о возможно-  |Департамент обра-   | 2007-         ||     |сти прохождения стажировок на   |зования Админист-   | 2020 гг.      ||     |предприятиях, в организациях    |   рации области,   |               ||     |лесной отрасли России, ближнего | департамент эконо- |               ||     |и дальнего зарубежья            | мического развития |               ||     |                                | и внешних связей   |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 4.8 |Содействие   трудоустройству не-|  Департамент обра- | Ежегодно      ||     |занятого населения на предпри-  | зования Админист-  |               ||     |ятия ЛПК и организация профес-  |   рации области,   |               ||     |сионального  обучения безработ- | руководители пред- |               ||     |ных граждан по профессиям с по- |    приятий ЛПК     |               ||     |следующим трудоустройством по   |                    |               ||     |заявкам работодателей           |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 4.9 |Оказание содействия в проведе-  |   Департамент по   | Ежегодно      ||     |нии конкурса "Лучший по про-    |  промышленности,   |               ||     |фессии"                         | транспорту и связи |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                | ласти, предприятия |               ||     |                                |        ЛПК         |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||4.10 |Оказание содействия работникам  |   Департамент по   | 2007-         ||     |предприятий ЛПК области в уча-  |  промышленности,   | 2020 гг.      ||     |стии в Президентской программе  | транспорту и связи |               ||     |подготовки управленческих кад-  | Администрации об-  |               ||     |ров                             | ласти, предприятия |               ||     |                                |        ЛПК         |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||                V Увеличение выпуска и строительство новых                 ||       конкурентоспособных производств, повышение экономической            ||                    эффективности работы отрасли                           ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 5.1 |Продолжение работы по привле-   |  Департамент эко-  | 2007-         ||     |чению в ЛПК области финансо-    | номического разви- | 2020 гг.      ||     |вых ресурсов, в том числе ино-  | тия и внешних свя- |               ||     |странных инвестиций, в основной | зей Администрации  |               ||     |капитал предприятий для их тех- |      области,      |               ||     |нического перевооружения и      |   департамент по   |               ||     |строительства производств по пе-|  промышленности,   |               ||     |реработке древесины             | транспорту и связи |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||5.1.1|Доведение объемов переработки   |  Предприятия ЛПК   | 2020 г.       ||     |деловой древесины до 70%        |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||5.1.2|Изменение структуры экспорта    |  Предприятия ЛПК   | 2020 г.       ||     |лесопродукции за счет увеличе-  |                    |               ||     |ния доли экспорта продукции     |                    |               ||     |глубокой переработки древесины  |                    |               ||     |до 70%                          |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||5.1.3|Обеспечение поступления нало-   |  Предприятия ЛПК   | 2010-         ||     |гов и неналоговых платежей в    |                    | 2020 гг.      ||     |бюджетную систему Амурской      |                    |               ||     |области:                        |                    |               ||     |до 426 млн.руб.                 |                    |               ||     |до 958 млн.руб.                 |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||5.1.4|Обеспечение ввода мощностей     |  Предприятия ЛПК   |               ||     |по:                             |                    |               ||     |лесопилению - 750 тыс. куб.м    |                    | 2010г.        ||     |            - 2060 тыс. куб.м   |                    | 2020 г.       ||     |плиты OSB   - 200 тыс. куб.м    |                    | 2010г.        ||     |            - 300 тыс. куб.м    |                    | 2020 г.       ||     |плиты МДФ   - 45 тыс. куб.м     |                    | 2010г.        ||     |            - 50 тыс.куб.м      |                    | 2020 г.       ||     |производству фанеры -           |                    |               ||     |              25 тыс.куб.м      |                    | 2010г.        ||     |              40 тыс.куб.м      |                    | 2020 г.       ||     |производству пилетов - 15 тыс.т |                    | 2010г.        ||     |                     - 60 тыс.т |                    | 2020 г.       ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||5.1.5|Доведение объема выпуска мебе-  |  Предприятия ЛПК   | 2020 г.       ||     |ли и ТНП до 350 млн.руб.        |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 5.2 |Подготовка предложений по ос-   | Департамент лесно- | 2007-         ||     |воению лесных ресурсов  север-  | го хозяйства Адми- | 2008 гг.      ||     |ных не тронутых рубками терри-  | нистрации области  |               ||     |торий                           |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 5.3 |Активизация инновационной дея-  |  Департамент эко-  | 2007-         ||     |тельности лесоперерабаты-       | номического разви- | 2020 гг.      ||     |вающих предприятий, в том чис-  | тия и внешних свя- |               ||     |ле развитие лесохимических про- |   зей Администра-  |               ||     |изводств                        |    ции области,    |               ||     |                                |   департамент по   |               ||     |                                |  промышленности,   |               ||     |                                | транспорту и связи |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 5.4 |Подготовка предложений, на-     |  Департамент эко-  | 2007-         ||     |правленных на стимулирование    | номического разви- | 2010 гг.      ||     |экспорта обработанных лесома-   | тия и внешних свя- |               ||     |териалов                        | зей Администрации  |               ||     |                                | области, департа-  |               ||     |                                |   мент по промыш-  |               ||     |                                |  ленности, транс-  |               ||     |                                | порту и связи Ад-  |               ||     |                                |  министрации об-   |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 5.5 |Разработка предложений по со-   |  Департамент по    | 2007-         ||     |финансированию за счет средств  |  промышленности,   | 2010 гг.      ||     |федерального бюджета строи-     | транспорту и связи |               ||     |тельства лесовозных дорог круг- | Администрации об-  |               ||     |логодичного действия под пер-   | ласти, предприятия |               ||     |спективные инвестиционные       |        ЛПК         |               ||     |предложения                     |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 5.6 |Подготовка предложений об ис-   |   Департамент по   | 2007 г.       ||     |пользовании продукции дерево-   |  промышленности,   |               ||     |обрабатывающих производств      | транспорту и связи |               ||     |строительными организациями и   | Администрации об-  |               ||     |предприятиями ЖКХ области       | ласти, департамент |               ||     |                                |архитектуры и стро- |               ||     |                                | ительства Админи-  |               ||     |                                |  страции области,  |               ||     |                                |   департамент жи-  |               ||     |                                |       лищно-       |               ||     |                                | коммунального хо-  |               ||     |                                |  зяйства Админист- |               ||     |                                |   рации области    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 5.7 |Подготовка предложений по но-   | Департамент архи-  | 2007 г.       ||     |менклатуре и объемам продукции  | тектуры и строи-   |               ||     |лесопереработки для использова- |  тельства Админи-  |               ||     |ния в индивидуальном деревян-   |  страции области   |               ||     |ном домостроении                |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 5.8 |Подготовка предложений по уве-  |  Предприятия ЛПК,  | 2007-         ||     |личению количества рабочих      |   департамент по   | 2010гг.       ||     |мест за счет развития деревооб- |  промышленности,   |               ||     |рабатывающих производств        | транспорту и связи |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|| 5.9 |Проработка вопроса о возможно-  |  Департамент жи-   | 2007-         ||     |сти использования отходов про-  |  лищно-коммуналь-  | 2010гг.       ||     |изводства для нужд предприятий  | ного хозяйства Ад- |               ||     |ЖКХ области в северных лесоиз-  |    министрации     |               ||     |быточных районах                |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||5.10 |Оказание содействия предпри-    |   Департамент по   | По мере прове-||     |ятиям ЛПК области в принятии    |  промышленности,   | дения         ||     |участия в выставочно-ярмароч-   | транспорту и связи |               ||     |ных мероприятиях, проводимых    | Администрации об-  |               ||     |на территории области, Дальне-  |       ласти,       |               ||     |восточном  федеральном  округе, | департамент эконо- |               ||     |Российской Федерации, в странах | мического развития |               ||     |дальнего зарубежья              |  и внешних связей  |               ||     |                                | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||5.11 |Оказание содействия предпри-    |  Департамент по    | 2007-         ||     |ятиям ЛПК по внедрению ими      |  промышленности,   | 2020 гг.      ||     |ресурсо- и энергосберегающих    | транспорту и связи |               ||     |технологий                      | Администрации об-  |               ||     |                                |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||5.12 |Доведение заработной платы ра-  |  Предприятия ЛПК   | 2007-         ||     |ботников ЛПК области до сред-   |                    | 2020 гг.      ||     |необластного уровня по промыш-  |                    |               ||     |ленности                        |                    |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||5.13 |Проведение анализа рынков про-  |  Департамент эко-  | Постоянно     ||     |дукции лесного комплекса, сбор  | номического разви- |               ||     |информации по конъюнктуре       | тия и внешних свя- |               ||     |рынка                           | зей Администрации  |               ||     |                                |      области       |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————||5.14 |Размещение информационных       |  Департамент по    | Ежеквартально ||     |материалов, посвященных пере-   |  промышленности,   |               ||     |довому опыту в промышленности   | транспорту и связи |               ||     |и инновационной тематике, в     | Администрации об-  |               ||     |средствах массовой информации   |       ласти        |               ||—————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|

• Главная
• Постановления
• 2006
• Декабрь
• 29
• Постановление Губернатора Амурской области от 29.12.2006 № 715