Закон Амурской области от 28.11.2006 № 246-ОЗ
О воспитании и обучении детей-инвалидов в Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 16 ноября 2006 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О воспитании и обучении детей-инвалидов в Амурской областиПринят областным Советом народных депутатов 16 ноября 2006 года (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 25.12.2009 г. N 287-ОЗ; от 10.12.2010 г. N 424-ОЗ) Настоящий Закон определяет порядок воспитания и обучениядетей-инвалидов на дому, размеры компенсации затрат родителей на этицели и регулирует вопросы воспитания и обучения в дошкольных иобщеобразовательных учреждениях области. Статья 1. Цели и задачи Закона 1. Цель настоящего Закона - обеспечение государственных гарантийправ детей-инвалидов на получение общедоступного бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования в дошкольных, общеобразовательных учреждениях и надому. 2. Задачи настоящего Закона: предоставление детям-инвалидам общедоступного бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования в дошкольных и общеобразовательных учреждениях; определение порядка воспитания и обучения детей-инвалидов надому; создание условий для обучения детей-инвалидов; определение порядка и размеров компенсации затрат родителей,осуществляющих воспитание и обучение детей-инвалидов на дому. Статья 2. Воспитание и обучение детей-инвалидов 1. Воспитание и обучение детей-инвалидов осуществляются в рамкахобщеобразовательных и индивидуальных программ в соответствии синдивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида. (В редакцииЗакона Амурской области от 25.12.2009 г. N 287-ОЗ) 2. Образовательное учреждение обеспечивает обучающимся,воспитанникам условия для обучения, воспитания, социальной адаптации иинтеграции в общество. 3. Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляютсянеобходимые реабилитационные меры, создаются условия для пребывания вдетских дошкольных образовательных учреждениях общего типа. 4. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключаетвозможность их пребывания в детских дошкольных образовательныхучреждениях общего типа, создаются специальные дошкольныеобразовательные учреждения. Статья 3. Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому 1. Для детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временноили постоянно не могут посещать дошкольные и общеобразовательныеучреждения, муниципальные органы управления образованием иобразовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы,с согласия родителей (законных представителей) обеспечивают обучениедетей-инвалидов на дому по полной общеобразовательной илииндивидуальной программе. 2. Основанием для организации воспитания и обучениядетей-инвалидов на дому является заключение лечебно-профилактическогоучреждения. 3. Обучение детей-инвалидов на дому осуществляет образовательноеучреждение, реализующее общеобразовательные программы (далее -образовательное учреждение), ближайшее к их месту жительства. 4. Зачисление детей-инвалидов в образовательные учрежденияосуществляется в общем порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации для приема граждан в образовательные учреждения. 5. Образовательное учреждение: предоставляет детям-инвалидам, обучающимся на дому, на времяобучения бесплатно учебники, учебную, справочную, специальную и другуюлитературу, имеющуюся в библиотеке образовательного учреждения; обеспечивает детей-инвалидов, обучающихся на дому, специалистамииз числа педагогических работников образовательных учреждений; оказывает детям-инвалидам, обучающимся на дому, методическую иконсультативную помощь, необходимую для освоения общеобразовательныхпрограмм; осуществляет промежуточную и итоговую аттестацию детей-инвалидов,обучающихся на дому; выдает детям-инвалидам, обучающимся на дому, прошедшим итоговуюаттестацию, документ государственного образца о соответствующемобразовании. 6. Для обучения детей-инвалидов на дому устанавливается следующееколичество часов учебного плана в неделю: в 1 - 4 классах - до 8 часов; в 5 - 7 классах - до 10 часов; в 8 - 9 классах - до 11 часов; в 10 - 11 классах - до 12 часов. При распределении часов по предметам учитываются индивидуальныеособенности, психофизические возможности детей. 7. Оплата труда педагогических работников по обучениюдетей-инвалидов на дому производится в соответствии с установленнымиокладом (должностным окладом), ставкой заработной платы в пределахфонда оплаты труда общеобразовательного учреждения. (В редакции ЗаконаАмурской области от 25.12.2009 г. N 287-ОЗ) 8. Родителям (законным представителям), имеющим детей-инвалидов иосуществляющим их воспитание и обучение на дому самостоятельно,компенсируются затраты в части выплаты заработной платы в соответствиис нормативами расходов, установленными Законом Амурской области "Офинансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего,дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях", приусловии наличия у родителей педагогического образования. (В редакцииЗакона Амурской области от 25.12.2009 г. N 287-ОЗ) Статья 4. Финансовое обеспечение воспитания и обучениядетей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяютсягосударственными полномочиями по обеспечению воспитания и обучениядетей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях (далее -государственные полномочия) с 1 января 2007 года на неограниченныйсрок. (В редакции Закона Амурской области от 29.03.2008 г. N 14-ОЗ) 2. Средства на реализацию государственных полномочийпредусматриваются в составе фонда компенсации областного бюджета ввиде субвенции. 3. Объем средств на реализацию государственных полномочийопределяется в соответствии с методикой формирования объема субвенцииорганам местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов на финансовое обеспечение расходов на обучение и воспитаниедетей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях согласноприложению. Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областногобюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований. Порядок расходования субвенции устанавливается Правительствомобласти. (В редакции Закона Амурской области от 25.12.2009 г. N287-ОЗ) Средства на реализацию государственных полномочий носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели. 4. Контроль за целевым использованием средств осуществляетсяисполнительным органом государственной власти области, осуществляющимфункции в сфере образования (далее - уполномоченный орган). (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 5. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 25.12.2009 г. N 287-ОЗ) Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиобласти при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий Уполномоченный орган при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий: (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 1) осуществляет распределение предусмотренных областным бюджетомсубвенций на осуществление государственных полномочий; 2) координирует деятельность органов местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий, оказываетконсультативную и методическую помощь; 3) запрашивает у органов местного самоуправления информацию,связанную с осуществлением государственных полномочий; 4) осуществляет контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых средств. Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий вправе: 1) получать в уполномоченном органе консультативную иметодическую помощь; (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007г. N 400-ОЗ) 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) использовать выделенные для осуществления государственныхполномочий финансовые средства по целевому назначению; 2) представлять в уполномоченный орган отчеты о ходеосуществления государственных полномочий и расходовании финансовыхсредств, полученных на эти цели; (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 3) в случае прекращения осуществления государственных полномочийвозвратить неиспользованные финансовые средства. Статья 7. Государственный контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий 1. Уполномоченный орган осуществляет контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий, а такжеза использованием предоставленных на эти цели финансовых средств. (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять уполномоченному органу документы,связанные с осуществлением государственных полномочий. (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 3. В случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления государственных полномочийуполномоченный орган вправе давать письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.(В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления до 10 числа каждого месяцапредставляют в уполномоченный орган отчеты о ходе осуществлениягосударственных полномочий и расходовании полученных финансовыхсредств. (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N400-ОЗ) 2. Финансовый отчет представляется по форме, установленнойпостановлением Правительства области. (В редакции Закона Амурскойобласти от 25.12.2009 г. N 287-ОЗ) Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществлениягосударственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий прекращается в случаях: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым область утрачивает соответствующие государственные полномочиялибо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления; 2) вступления в силу закона области, в соответствии с которыморганы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия,переданные настоящим Законом. 2. Основаниями для принятия закона области в случае,установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий. 3. О невозможности осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по не зависящим от них причинам органыместного самоуправления обязаны незамедлительно проинформироватьуполномоченный орган. (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 4. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечетза собой прекращение финансирования государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местногосамоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежатвозврату в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами области. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 28 ноября 2006 г. N 246-ОЗ Приложение к Закону Амурской области от 28.11.2006 N 246-ОЗ МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ НА ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (В редакцииЗаконов Амурской области от 10.12.2010 г. N 424-ОЗ) Объем субвенции i-го муниципального образования определяется поформуле: 3336 x 3,5 единицы Сi = ---------------------- x Д x Кс x Ктер x 12 + Н, Нгр (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2010 г. N 424-ОЗ) где: Сi - объем субвенции i-го муниципального образования; 3336 - средний оклад, рассчитанный по должностям, предусмотреннымна группу в дошкольном образовательном учреждении; (В редакции ЗаконаАмурской области от 10.12.2010 г. N 424-ОЗ) 3,5 единицы - количество ставок на одну группу (воспитатель,помощник воспитателя, машинист по стирке белья, старшая медсестра); Нгр - норматив наполняемости групп в дошкольных учреждениях; Д - количество детей-инвалидов в дошкольных образовательныхучреждениях i-го муниципального образования; Кс - коэффициент повышения окладов специалистам, работающим всельской местности, утвержденный губернатором области; Ктер - районные коэффициенты к заработной плате за работу вместностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южныхрайонах Дальнего Востока, процентные надбавки к заработной плате застаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, илив южных районах Дальнего Востока, установленные законом области; 12 - количество месяцев в году; Н - начисления по тарифам страховых взносов в Пенсионный фондРоссийской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фондсоциального страхования Российской Федерации на обязательноесоциальное страхование па случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и территориальный фонд обязательного медицинскогострахования на обязательное медицинское страхование, а также страховыхвзносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты. (Вредакции Закона Амурской области от 10.06.2010 г. N 345-ОЗ)