Постановление Губернатора Амурской области от 09.04.2007 № 220
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.04.2007 N 220 г.БлаговещенскОб организации отдыха,оздоровления и занятостидетей и подростков в 2007году В период оздоровительной кампании 2006 года общее число детей,охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, составило 75648 человек, или 77,5 % от детей 6-16 лет (в 2005г. - 75 201), в томчисле 28766 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.Организовано и проведено 64 оздоровительных профильных смены за счетсредств областного и 7 - за счет средств федерального бюджетов сучастием 3395 детей и подростков. Вместе с тем в два раза ухудшилось качество питьевой воды изисточников водоснабжения и разводящей сети. В связи с увеличениемстоимости путевки в стационарные детские оздоровительные учрежденияобласти уменьшилось число оздоровленных в них детей (на 14 %). Пофактам санитарных нарушений в летних оздоровительных учреждениях кадминистративной ответственности в 2006 году привлечено 82руководителя. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.03.2007 N 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления изанятости детей в 2007 году" с целью обеспечения отдыха, оздоровленияи занятости детей и подростков в период школьных каникул 2007 годапостановляю: 1. Возложить на областную межведомственную координационнуюкомиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков (С.Г.Степанов): функции координации деятельности структурных подразделенийАдминистрации области, муниципальных образований, общественныхорганизаций, заинтересованных служб и ведомств Амурской области всфере отдыха по проведению оздоровительной кампании 2007 года; контроль за целевым расходованием средств, выделяемых изфедерального и областного бюджетов на организацию отдыха иоздоровления детей; изучение возможностей материальной базы детских оздоровительныхучреждений и перспектив ее укрепления. 2. Департаменту образования Администрации области (О.И.Лапицкий)совместно с главами муниципальных образований организовать: работу оздоровительных учреждений для детей и подростков(загородных, с дневным пребыванием детей, профильных лагерей, лагерейтруда и отдыха); деятельность лагерей с дневным пребыванием детей, имеющихсанитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиямсанитарного законодательства; в срок до 10 апреля т.г. подготовить перечень стационарныхоздоровительных лагерей, готовых принять детей и подростков летом 2007года; отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учрежденияхинтернатного типа и начального профессионального образования; мониторинг отдыха и оздоровления, в том числе эффективностидеятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных формсобственности. 3. Департаменту здравоохранения Администрации области(С.В.Выдров) обеспечить: организацию тестирования медицинских работников, выезжающих вдетские оздоровительные лагеря, на знание вопросов организации питаниядетей в лагере; подбор квалифицированного медицинского персонала, имеющего опытработы в летних оздоровительных учреждениях; своевременный и качественный медицинский осмотр детей,направляемых в оздоровительные учреждения, и работников всех категорийдетских оздоровительных учреждений; контроль за обеспечением лекарственными препаратами и оснащениеммедицинским оборудованием оздоровительных учреждений; проведение медицинских осмотров детей, направляемых всанаторно-оздоровительные учреждения в период школьных каникул, засчет средств обязательного медицинского страхования; организацию обучающих семинаров для медицинских работниковучреждений отдыха и оздоровления детей. 4. Департаменту образования Администрации области (О.И.Лапицкий),управлению культуры Администрации области (О.А.Юркова), управлению пофизической культуре и спорту Администрации области (А.А.Ковалев),отделу по работе с молодежью управления общественных связей аппаратагубернатора области (Т.А.Романцова): оказать содействие в укомплектовании необходимыми штатами детскихоздоровительных учреждений по их заявкам; в срок до 1 мая 2007 года провести обучающие семинары сруководителями детских оздоровительных учреждений всех типов,обеспечить их методическими пособиями; организовать работу полевых лагерей, лагерей труда и отдыха,областных профильных смен для одаренных детей, спортсменов, участниковшколы безопасности, лидеров общественных организаций, для учащихсяпрофессиональных училищ; предоставить возможность детям организованными группами посещатьмузеи и выставки в летний период на льготных условиях; принять меры по развитию различных форм отдыха, оздоровления,занятости по месту жительства. 5. Департаменту социальной защиты населения Администрации области(А.В.Гальцев): в срок до 30 апреля т.г. организовать и провести областнойконкурс по закупу детских путевок в оздоровительные учреждения всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; осуществлять контроль за целевым использованием средствфедерального бюджета, полученных в виде субсидий на возмещение затрат,связанных с проведением оздоровительной кампании детей и подростков. 6. Департаменту экономического развития и внешних связейАдминистрации области (А.В.Гордеев): рассмотреть возможность установления в 2007 году льгот детскимстационарным оздоровительным лагерям по уплате налога на землю; при определении средней стоимости путевки в загородныестационарные оздоровительные лагеря учитывать стоимость продуктовпитания по оптовым ценам. 7. Финансовому департаменту Администрации области (А.И.Орел): обеспечить своевременное и полное перечисление средств областногобюджета, предусмотренных на оздоровительную кампанию 2007 года, всоответствии с решениями областной межведомственной координационнойкомиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков. 8. Управлению государственной службы занятости населенияАдминистрации области (Е.А.Дуленова) совместно с муниципальнымиобразованиями области: организовать временное трудоустройство несовершеннолетних гражданв возрасте 14-18 лет (в первоочередном порядке - детей, находящихся втрудной жизненной ситуации) с оказанием материальной поддержки изсредств федерального бюджета, выделенных на реализацию переданныхполномочий в сфере занятости населения; обеспечить формирование и функционирование областного банкавакансий для учащейся молодежи в летний период; взаимодействовать с работодателями, учебными заведениями областипо созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан,шире использовать возможности областного конкурса на звание "Лучшийработодатель 2007 года по содействию занятости населения". 9. Рекомендовать: 1) Государственному учреждению - Амурскому региональномуотделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Н.С.Томилова) направить на оздоровление детей средства Фонда социальногострахования в пределах, утвержденных бюджетом ассигнований на эти целив 2007 году, используя материальную базу лагерей, вошедших в переченьоздоровительных учреждений, утвержденных областной межведомственнойкоординационной комиссией по организации отдыха, оздоровления изанятости детей, и осуществить для детей застрахованных гражданоплату: полную или частичную стоимости путевок в детские санатории (длядетей 4-15 лет) и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичногодействия (6-15 лет) из расчета 500 рублей на одного ребенка в сутки сосроком пребывания 21-24 дня в период летних каникул; до 50% средней стоимости путевки в загородные стационарныедетские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста (6-15 лет)на срок не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних и не более24 дней в период летних школьных каникул, исходя из фактическисложившихся цен на путевки, и до 100% средней стоимости путевки длядетей работников бюджетных организаций, финансируемых за счетбюджетных средств, и других организаций, финансовое положение которыхне позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря; стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневнымпребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания (сосроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних ине более 21 дня в период летних школьных каникул); стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детейшкольного возраста до места нахождения детских санаторныхоздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а такжесуточных на время их пребывания в пути и проживания (до 3 суток) понормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками впределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых засчет средств, предусмотренных в бюджете Фонда социального страхованияРоссийской Федерации из расчета один сопровождающий на 8 детей ввозрасте 7-9 лет, на 12 детей в возрасте 10 лет или 12 разновозрастныхдетей; 2) управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Амурской области (В.Т.Смирнов)обеспечить контроль и надзор за выполнением санитарно-эпидемическихтребований, в том числе за соблюдением норм питания в детскихоздоровительных учреждениях; 3) Главному управлению МЧС России по Амурской области(Н.В.Прилипко) обеспечить государственный надзор за выполнениемтребований пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; 4) управлению внутренних дел по Амурской области (Ю.Д.Фокин)совместно с департаментом образования Администрации области и органамиместного самоуправления предусмотреть меры по предупреждению детскогодорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасногонахождения детей на улицах в период школьных каникул, а такжеобеспечить безопасность организованных групп детей при проезде кместам отдыха и обратно; 5) Благовещенскому государственному педагогическому университету(Ю.П.Сергиенко) подготовить для работы в оздоровительных лагерях кадрыпомощников воспитателей из числа студентов, направляемых напедагогическую практику; 6) ОАО "ДЭК "Амурэнергосбыт" (В.А.Стороженко) обеспечитьбесперебойное снабжение оздоровительных лагерей электрическойэнергией. 10. Рекомендовать главам муниципальных образований городов ирайонов области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (глава 3 "Вопросы местного значения"): принять действенные меры по обеспечению выполнения мероприятийплана-задания, направленного управлением Федеральной службыРоспотребнадзора, для улучшения материально-технической базыоздоровительных учреждений; осуществлять без взимания платы приемку организаций отдыха иоздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала,направляемого для работы в указанных организациях, и медицинскихосмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости влетний период; с целью определения эффективности оздоровления детей планироватьпродолжительность смен не менее 21 дня (в оздоровительных учрежденияхс дневным пребыванием детей возможна продолжительность смены 18 дней); уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления изанятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданиюусловий для безопасного нахождения детей на дорогах, а такжереализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в период школьных каникул; не допускать к работе лиц в возрасте до 35 лет, выезжающих наработу в оздоровительные учреждения всех типов и форм собственности,не привитых против кори, дифтерии, краснухи; при организации питания детей в летних оздоровительныхучреждениях предусмотреть в рационе пищевые продукты, обогащенныевитаминами, микро- и макронутриентами; обеспечить пищеблоки оздоровительных учреждений всех типовисправным технологическим оборудованием, в случае необходимостипровести своевременную замену и ремонт; развивать сеть организаций отдыха и оздоровления детей,организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря, атакже создавать условия для развития в период каникул детскоготуризма; шире использовать возможности подведомственныхлечебно-профилактических учреждений для оздоровления в летнее времядетей с ослабленным здоровьем и хроническими заболеваниями; больше привлекать внебюджетные источники для проведения детскойоздоровительной кампании и предусматривать меры по организации отдыхаи оздоровления детей в социально-экономических программах развитиямуниципальных районов и городских округов; обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни издоровья, а также контроль за пожарной безопасностью в организацияхотдыха и оздоровления; предусмотреть для организованных групп детей льготноекультурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использованиеспортивных учреждений; обеспечить обязательное медицинское сопровождение группам детей,выезжающим за пределы Амурской области; обеспечить выполнение мероприятий по улучшениюматериально-технической базы стационарных учреждений отдыха иоздоровления детей и организовать их своевременную приемку; активизировать работу по организации профильных смен дляодаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, поувеличению малозатратных форм отдыха и оздоровления детей иподростков; совершенствовать практику временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в период школьных каникул, содействияразвитию лагерей труда и отдыха с организацией медицинского осмотранесовершеннолетних при оформлении временной занятости. 11. О ходе выполнения настоящего постановления проинформироватьдо 15 июня и до 5 ноября 2007 года. 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области С.Г.Степанова. Л.В. Коротков