Закон Амурской области от 15.06.2007 № 349-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О пожарной безопасности" (Принят областным Советом народных депутатов 25 мая 2007 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Амурской области "О пожарной безопасности"Принят областным Советом народных депутатов 25 мая 2007 года Статья 1 Внести в Закон Амурской области от 28.12.2006 N 276-ОЗ) следующие изменения: 1. Пункт 1 статьи 3 изложить в новой редакции: "1) организация тушения пожаров силами Государственнойпротивопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров взакрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации переченьобъектов, критически важных для национальной безопасности страны, надругих особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектахкультурного наследия народов Российской Федерации, а также припроведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточениемлюдей);". 2. В статье 9: 1) в части 1: пункт 10 изложить в новой редакции: "10) организация тушения пожаров силами Государственнойпротивопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров взакрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации переченьобъектов, критически важных для национальной безопасности страны, надругих особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектахкультурного наследия народов Российской Федерации, а также припроведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточениемлюдей);"; дополнить пунктом 10.1 следующего содержания: "10.1) финансирование расходов по оплате труда работников исотрудников противопожарной службы Амурской области;"; 2) часть 3 признать утратившей силу. 3. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания: "Статья 9.1. Наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов государственнымиполномочиями по организации тушения пожаров 1. Органы государственной власти области передают органамместного самоуправления муниципальных районов и городских округов(далее - органы местного самоуправления) с 01 января 2005 года по 31декабря 2007 года государственные полномочия по организации тушенияпожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключениемлесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальныхобразованиях, на объектах, входящих в утверждаемый ПравительствомРоссийской Федерации перечень объектов, критически важных длянациональной безопасности страны, на других особо важных пожароопасныхобъектах, особо ценных объектах культурного наследия народовРоссийской Федерации, а также при проведении мероприятий федеральногоуровня с массовым сосредоточением людей) (далее - полномочия). 2. Средства на реализацию полномочий предусматриваются в составефонда компенсаций областного бюджета в виде субвенции. Главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на выплату субвенции, является уполномоченный орган -управление гражданской защиты и пожарной безопасности Администрацииобласти (далее - уполномоченный орган). 3. Объем субвенции определяется в соответствии с методикойформирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов игородских округов на финансовое обеспечение полномочий по организациитушения пожаров силами Государственной противопожарной службы согласноприложению N 3 к настоящему Закону. 4. Субвенция зачисляется в установленном для исполненияобластного бюджета порядке на счета местных бюджетов. Порядокрасходования субвенции устанавливается губернатором области. 5. Средства на реализацию полномочий имеют целевое назначение ине могут быть использованы на другие цели. 6. Перечень материальных средств, необходимых для исполненияполномочий (далее - Перечень), формируется департаментом Администрацииобласти по управлению государственным имуществом области с учетомзаявок органов местного самоуправления, наделенных полномочиями. Перечень, а также формы документов, необходимых для формированияи утверждения Перечня, утверждаются губернатором области. Перечень должен содержать наименование, адрес местонахождения,балансовую стоимость, а также иные индивидуализирующие характеристикиимущества. 7. При осуществлении полномочий органы местного самоуправленияимеют право: 1) на финансовое обеспечение полномочий за счет субвенций изобластного бюджета; 2) на принятие муниципальных правовых актов по вопросамосуществления полномочий; 3) на дополнительное использование собственных материальныхресурсов и финансовых средств для осуществления полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 4) на внесение в установленном порядке предложений по принятию,изменению правовых актов области по вопросам организации тушенияпожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключениемлесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальныхобразованиях, на объектах, входящих в утверждаемый ПравительствомРоссийской Федерации перечень объектов, критически важных длянациональной безопасности страны, на других особо важных пожароопасныхобъектах, особо ценных объектах культурного наследия народовРоссийской Федерации, а также при проведении мероприятий федеральногоуровня с массовым сосредоточением людей); 5) на получение консультативной и методической помощи в органахгосударственной власти области. 8. Органы местного самоуправления, должностные лица органовместного самоуправления при исполнении полномочий обязаны: 1) исполнять полномочия надлежащим образом в соответствии снастоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области; 2) обеспечивать целевое и эффективное использование средств,предоставленных из областного бюджета на осуществление полномочий; 3) расходовать средства субвенции в порядке и на условиях,предусмотренных нормативными правовыми актами области; 4) представлять уполномоченному органу сведения о потребности всредствах областного бюджета на осуществление полномочий; 5) представлять в установленные сроки уполномоченному органуотчетность по утвержденным губернатором области формам. 9. Уполномоченный орган имеет право в установленном порядкезапрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию,связанную с осуществлением ими полномочий. 10. Уполномоченный орган обязан: 1) перечислять в установленном для исполнения областного бюджетапорядке на счета местных бюджетов органов местного самоуправлениясубвенцию; 2) осуществлять контроль за реализацией переданных органамместного самоуправления полномочий, а также за использованием средствсубвенции, предоставленной на эти цели; 3) оказывать органам местного самоуправления методическую помощьи содействие в решении вопросов, связанных с осуществлениемполномочий; 4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и области. 11. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 10 числамесяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный органотчетность о расходовании средств, полученных на осуществлениеполномочий, по форме, установленной губернатором области. 12. Уполномоченный орган контролирует осуществление органамиместного самоуправления полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять уполномоченному органу документы,связанные с осуществлением полномочий. В случае выявления нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления полномочий уполномоченный орган вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы всудебном порядке. 13. Осуществление полномочий органами местного самоуправленияможет быть прекращено в следующих случаях: 1) нарушения законодательства Российской Федерации и области приреализации полномочий; 2) неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможностиисполнения полномочий; 3) нецелесообразности осуществления полномочий органами местногосамоуправления. 14. Прекращение исполнения полномочий органами местногосамоуправления осуществляется законом области.". 4. Приложение N 3 к Закону изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему Закону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Н.А. Колесов г.Благовещенск 15 июня 2007 г. N 349-ОЗ Приложение к Закону Амурской области от 15.06.2007 N 349-ОЗ МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ СИЛАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ 1. Объем субвенции i-го муниципального образования определяетсяпо формуле: Сi = ФМЗ1 + ФМЗ2 + ... + н ; где: Сi - объем субвенции i-го муниципального образования; ФМЗн - фонд материальных затрат учреждения Государственнойпротивопожарной службы Амурской области (далее - учреждение); н - количество учреждений противопожарной службы. 2. Формирование фонда материальных затрат учреждения (ФМЗ)производится по формуле: ФМЗн = (НМЗ x Ч x Км) + Кр; где: НМЗ - средний норматив фонда материальных затрат н-го учрежденияна одну штатную единицу в год; Ч - численность работающих; Км - коэффициент поправки к фонду материальных затрат согласноприложению к методике; Кр - коммунальные расходы. Средний норматив фонда материальных затрат на одну штатнуюединицу на 2007 год установить в сумме 21032 рублей. Средний норматив фонда материальных затрат на 2007 год определенисходя из кассовых расходов за 2006 год с учетом индексапотребительских цен, установленного прогнозом социально-экономическогоразвития области, в размере 1,083. Государственному учреждению "Благовещенский отряд техническогообеспечения Государственной противопожарной службы МЧС России поАмурской области" установить средний норматив фонда материальныхзатрат на 2007 год в сумме 48290 рублей в связи с выполнением функцийпо ремонту и техническому обслуживанию пожарной и специальной техники,пожарно-технического вооружения и оборудования учреждений области. Объем коммунальных расходов устанавливается в соответствии спостановлением губернатора области об утверждении лимитов потреблениякоммунальных услуг (в том числе энерго-, водо- и теплоснабжения) дляучреждений, финансируемых из областного бюджета. Приложение к Методике КОЭФФИЦИЕНТЫ ПОПРАВКИ К ФОНДУ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАТРАТ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ----T-----------------------------------------------T------------| | N | Наименование муниципальных районов | Размер | |п/п| и городских округов |коэффициента| +---+-----------------------------------------------+------------+ |1. |г. Благовещенск | | | | | | | |Благовещенский отряд ГПС МЧС России |1,382 | | |по Амурской области | | | | | | | |ГУ "Благовещенский отряд технического |0,639 | | |обеспечения ГПС МЧС России по Амурской | | | |области" | | +---+-----------------------------------------------+------------+ |2. |г. Белогорск |1,306 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |3. |г. Зея |1,742 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |4. |г. Райчихинск |1,181 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |5. |пгт Прогресс |1,410 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |6. |г. Свободный |1,346 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |7. |г. Тында |1,643 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |8. |г. Шимановск |1,730 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |9. |район Архаринский |0,970 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |10.|район Благовещенский |1,067 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |11.|район Бурейский |1,412 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |12.|район Завитинский |0,801 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |13.|район Ивановский |1,288 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |14.|район Константиновский |1,029 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |15.|район Магдагачинский |1,014 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |16.|район Мазановский |1,010 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |17.|район Михайловский |1,478 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |18.|район Октябрьский |0,999 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |19.|район Ромненский |0,967 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |20.|район Серышевский |0,849 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |21.|район Селемджинский |1,439 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |22.|район Сковородинский |0,634 | +---+-----------------------------------------------+------------+ |23.|район Тамбовский |0,867 | L---+-----------------------------------------------+-------------