• Главная
• Законы
• 2005
• Декабрь
• 14
• Закон Амурской области от 14.12.2005 № 103-ОЗ

Закон Амурской области от 14.12.2005 № 103-ОЗ

О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (Принят областным Советом народных депутатов 30 ноября 2005 года)

  
                                  ЗАКОН
                             АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
         О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их правПринят областным Советом народных депутатов        30 ноября 2005 года
  
       (В редакции Законов Амурской области от 06.07.2006 г. N 201-ОЗ;
            от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ;
             от 24.03.2008 г. N 8-ОЗ)
  
  
       Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  РоссийскойФедерации,  федеральным законодательством и законодательством  областиустанавливает  порядок  образования  и  деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в области.
                         Глава I. Общие положения
       Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
       Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав  (далее  -комиссии)  являются  постоянно  действующими  коллегиальными  органамисистемы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушенийнесовершеннолетних.
       Статья 2. Правовое регулирование деятельности комиссий
       Комиссии по   делам   несовершеннолетних   и   защите   их   правосуществляют свою деятельность на основе актов  международного  права,Конституции  Российской  Федерации,  Кодекса  Российской  Федерации обадминистративных правонарушениях,  Федерального  закона  "Об  основныхгарантиях  прав  ребенка в Российской Федерации",  Федерального закона"Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушенийнесовершеннолетних",  Указа  Президиума  Верховного  Совета  РСФСР "Обутверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", Устава(основного  Закона)  Амурской  области,  настоящего  Закона  и  другихнормативных правовых актов Российской Федерации и области.
       Статья 3. Принципы деятельности комиссий
       Деятельность комиссий основывается на принципах:
       1) законности;
       2) гуманного обращения с несовершеннолетними;
       3) индивидуального подхода к несовершеннолетним;
       4) конфиденциальности информации о несовершеннолетнем;
       5) поддержки  семьи  и  взаимодействия  с  родителями  или  инымизаконными представителями несовершеннолетнего по вопросам  защиты  егоправ и законных интересов;
       6) координации  деятельности   органов   и   учреждений   системыпрофилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,государственных  органов  области,  органов  местного   самоуправленияобласти  и  общественных  объединений по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;
       7) обеспечения  ответственности  должностных  лиц  и  граждан  занарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего;
       8) коллегиальности и равноправия членов комиссий;
       9) единства системы профилактики безнадзорности и  правонарушенийнесовершеннолетних;
       10) гласности.
       Статья 4. Основные задачи комиссий
       Основными задачами комиссий являются:
       1) осуществление  мер  по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних;
       2) выявление   и  устранение  причин  и  условий,  способствующихбезнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественнымдействиям несовершеннолетних;
       3) осуществление    мер,    предусмотренных     законодательствомРоссийской Федерации и области,  по координации вопросов,  связанных ссоблюдением     условий     воспитания,      обучения,      содержаниянесовершеннолетних,  а  также  с  обращением  с  несовершеннолетними вучреждениях  системы  профилактики  безнадзорности  и   правонарушенийнесовершеннолетних;
       4) осуществление    мер,    предусмотренных     законодательствомРоссийской Федерации и области,  по координации деятельности органов иучреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушенийнесовершеннолетних;
       5) иные  задачи,  установленные  нормативными  правовыми   актамиРоссийской Федерации и области.
       Статья 5. Система комиссий
       1. Комиссии составляют систему комиссий области.
       2. Система комиссий области состоит из:
       1)  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав приПравительстве области (далее - областная комиссия); (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
       2) комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав приадминистрациях  городских  округов  и  муниципальных  районов  области(далее - городские, районные комиссии);
       3) поселковых комиссий по делам несовершеннолетних  и  защите  ихправ  при  администрациях  городских  поселений  (далее  -  поселковыекомиссии).
       3. Поселковые   комиссии   создаются   в   порядке  исключения  впоселениях,  расположенных  на  значительном  удалении   от   районныхцентров,    при   наделении   их   соответствующими   государственнымиполномочиями.
       Необходимость и  целесообразность образования поселковых комиссийрассматриваются в соответствии с настоящим Законом областной комиссиейпо представлению главы муниципального района.
       Предложение об образовании поселковой  комиссии  вносится  главойрабочего   поселка   (поселка   городского   типа)  в  соответствующийпредставительный   орган   муниципального   образования   в   порядке,установленном  статьей  6 настоящего Закона,  с приложением заключенияобластной комиссии по данному вопросу.
       Статья 6. Порядок образования и состав комиссий
       1. Областная комиссия образуется и упраздняется областным Советомнародных  депутатов,  городские,  районные  и  поселковые  комиссии  -представительными органами соответствующих муниципальных образований.
       Персональный состав  областной  комиссии  утверждается  областнымСоветом народных депутатов на срок  его  полномочий  по  представлениюгубернатора  области,  а  городской,  районной,  поселковой комиссии -представительным  органом  местного  самоуправления   соответствующегогородского  округа,  муниципального  района,  поселения  на  срок  егополномочий по представлению главы муниципального образования с  учетомчисла  органов  и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности иправонарушений  несовершеннолетних,  действующих  на   соответствующейтерритории области, объема и содержания выполняемой работы.
       2. Органы местного  самоуправления  области  в  целях  реализациинастоящего   Закона  в  установленном  порядке  наделяются  отдельнымигосударственными полномочиями,  предусмотренными статьей 27 настоящегоЗакона.
       3. Комиссии образуются в составе:
       председателя;
       заместителя председателя;
       ответственного секретаря;
       6-12 членов комиссии.
       Возглавляет комиссию  председатель  -  соответственно заместительгубернатора области, заместитель главы соответствующего муниципальногообразования, курирующий социальные вопросы.
       В состав комиссий по согласованию входят руководители  органов  иучреждений   государственной   и  муниципальной  системы  профилактикибезнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,   действующихсогласно     федеральному    и    областному    законодательству    наподведомственной     территории,     имеющие     опыт     работы     снесовершеннолетними.
       На принципах  добровольности  и  равноправия  в  состав  комиссийвходят  представители  иных  государственных  органов и учреждений,  атакже  зарегистрированных  общественных   организаций   (объединений),занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей,  депутатыобластного     Совета     народных     депутатов,     соответствующегопредставительного органа местного самоуправления.
       4. Для осуществления текущей работы  и  контроля  за  выполнениемрешений   комиссий  в  аппарате  губернатора  области,  главы  местнойадминистрации  вводится  штатная  должность  ответственного  секретарякомиссии,   а  при  необходимости  -  дополнительные  штатные  единицы(инспектор по работе с детьми).
       Замещать эти   должности  могут  граждане  Российской  Федерации,имеющие юридическое или педагогическое высшее образование, стаж работыв   соответствии   с  квалификационными  требованиями,  предъявляемымиЗаконами Амурской области "О квалификационных требованиях к должностямгосударственной  гражданской  службы  области"  и  "О квалификационныхтребованиях   к   муниципальным   служащим   Амурской   области",    ипрофессиональный опыт работы с несовершеннолетними.
       5. Штатные сотрудники комиссий замещают соответственно  должностигосударственной    гражданской   и   муниципальной   службы   области,установленные  на   основании   Реестра   должностей   государственнойгражданской  службы области и единого Реестра муниципальных должностейобласти, работают в составе комиссий на постоянной основе.
       6.  Не  допускаются передача функциональных обязанностей комиссийисполнительным  органам  государственной  власти области и структурнымподразделениям  органов  местного самоуправления, включение комиссии вих  состав на правах структурного подразделения, а также использованиештатных  работников  комиссии  не по их назначению. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
       Статья 7. Контроль за деятельностью комиссий
       1. Контроль  за деятельностью нижестоящих комиссий осуществляетсявышестоящими  комиссиями  и  их   должностными   лицами   в   порядке,установленном законодательством Российской Федерации и области.
       2.  Контроль  за  деятельностью областной комиссии осуществляетсяЗаконодательным  Собранием Амурской области и Правительством области впределах  их  компетенции  в  порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и области. (В редакции Закона Амурской области от24.03.2008 г. N 8-ОЗ)
                      Глава II. Компетенция комиссий
       Статья 8. Полномочия комиссий
       1. Комиссии:
       1) принимают   в   установленном   законодательством   РоссийскойФедерации порядке участие в разработке программ защиты прав и законныхинтересов  несовершеннолетних,   улучшения   условий   жизни,   охраныздоровья,  воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних,профилактики  их  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений   иантиобщественных  действий,  контролируют в пределах своей компетенцииреализацию этих программ;
       2) принимают   в   установленном   законодательством   РоссийскойФедерации порядке участие в разработке проектов  нормативных  правовыхактов  области  по вопросам защиты прав и охраняемых законодательствомРоссийской Федерации интересов несовершеннолетних;
       3) приглашают  на  свои  заседания  для  получения  информации  иобъяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан;
       4) подготавливают    заключения,    предложения    по    вопросампрофилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,защиты их прав и законных интересов и вносят их в органы и  учреждениясистемы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушенийнесовершеннолетних,  органы  государственной  власти  области,  органыместного самоуправления области;
       5) получают  безвозмездно  необходимую  для  осуществления  своихполномочий  информацию  от  государственных органов,  органов местногосамоуправления и организаций независимо от их  организационно-правовойформы и формы собственности;
       6) в   установленном   законом   порядке   организуют   контроль,обследование  и  проверку условий содержания,  воспитания,  обучения иприменения  труда  несовершеннолетних  в  учреждениях  и  организацияхнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
       7) вносят   в    государственные    органы,    органы    местногосамоуправления,    учреждения   и   организации   независимо   от   ихорганизационно-правовых форм и  форм  собственности  представления  повопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
       8) вносят в установленном порядке  предложения  о  привлечении  кответственности   должностных   лиц   в   случаях   неисполнения   имипостановлений комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прави законных интересов, указанных в представлениях комиссий;
       9) рассматривают  жалобы  и  заявления   несовершеннолетних,   ихродителей  или  иных  законных  представителей,  а  также  других лиц,связанные с нарушением или  ограничением  прав  и  законных  интересовнесовершеннолетних;
       10) обращаются  в  суд  за  защитой  прав  и  охраняемых  закономинтересов несовершеннолетних;
       11) в  пределах  предоставленной  компетенции  дают   официальныеразъяснения  и ведут переписку,  имеют бланки со своим наименованием идругим необходимым составом реквизитов, печать, штампы;
       12) ведут  учет и анализ материалов,  рассмотренных на заседанияхкомиссий,  ежеквартально  обобщают  полученные  данные  и   результатыанализа;
       13) взаимодействуют с общественными  объединениями,  религиознымиорганизациями,    прошедшими    государственную   регистрацию,   инымиорганизациями и гражданами по  вопросам  профилактики  безнадзорности,беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
       2. Областная  комиссия  осуществляет полномочия,  перечисленные вчасти 1 настоящей статьи, а также:
       1) координирует  и  направляет  деятельность органов и учрежденийсистемы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушенийнесовершеннолетних области,  в пределах своей компетенции осуществляетв установленном порядке контроль за их деятельностью;
       2) контролирует  и направляет деятельность городских,  районных ипоселковых комиссий,, оказывает им организационно-методическую помощь,организует  обучение  и  повышение  квалификации членов этих комиссий,обобщает и распространяет  положительный  опыт  работы  в  организациипрофилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,защиты их прав и охраняемых законом интересов;
       3) организует  на  областном  уровне  разработку  и  планированиемероприятий  по  приоритетным  направлениям   в   сфере   профилактикибезнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних,  защиты их прав иохраняемых законом интересов, готовит предложения по данным вопросам ворганы государственной власти области,  в Межведомственную комиссию поделам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РоссийскойФедерации;
       4) принимает участие в разработке областных целевых  программ  попрофилактике   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,защите их прав  и  законных  интересов,  координирует  ход  реализацииданных программ;
       5) проверяет работу исполнительных органов государственной властиобласти   по   исполнению   федеральных   законов,   законов  области,постановлений  губернатора  области,  собственных   постановлений   попроблемам   детства,  профилактики  безнадзорности,  беспризорности  иправонарушений  несовершеннолетних,  защите   их   прав   и   законныхинтересов;
       6) регулярно информирует губернатора области о  состоянии  работыпо  защите  прав  и  охраняемых законодательством Российской Федерацииинтересов   несовершеннолетних,   профилактике   их    безнадзорности,беспризорности и правонарушений на территории области;
       7) организует  рассмотрение  представлений  прокурора  области  онарушении  закона  в  деятельности  муниципальных городских,  районныхкомиссий,  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности  иправонарушений несовершеннолетних;
       8) в  пределах  своей  компетенции  принимает  постановления   повопросам      профилактики     безнадзорности     и     правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав;
       9) рассматривает жалобы на решения нижестоящих комиссий.
       3. Городские,  районные  комиссии  осуществляют   на   территориимуниципального  образования  в  пределах своей компетенции полномочия,перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также:
       1) осуществляют   меры  по  координации  деятельности  органов  иучреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушенийнесовершеннолетних,   выявлению   и   устранению   причин  и  условий,способствующих  безнадзорности,  беспризорности,   правонарушениям   иантиобщественным действиям несовершеннолетних;
       2) рассматривают в пределах своей компетенции материалы (дела)  вотношении   несовершеннолетних,   их   родителей   или  иных  законныхпредставителей   либо   иных   лиц    в    случаях,    предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и области;
       3) контролируют,   направляют   и    координируют    деятельностьпоселковых  комиссий,  оказывают  им  методическую помощь,  обобщают ираспространяют положительный опыт их работы;
       4) принимают постановления:
       а) о рекомендации  органам  и  учреждениям  системы  профилактикибезнадзорности    и    правонарушений    несовершеннолетних   провестииндивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними:
       привлекавшимися к административной ответственности;
       вернувшимися из  специальных   учебно-воспитательных   учрежденийзакрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этихучреждений;
       освобожденными из воспитательных колоний;
       нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и  учрежденийсистемы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушенийнесовершеннолетних;
       б) о   направлении  материалов  в  отношении  несовершеннолетних,употребляющих спиртные напитки,  наркотические средства,  психотропныеили   одурманивающие   вещества,   в  учреждения  здравоохранения  дляпроведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационныхмероприятий;
       в) о направлении несовершеннолетних,  нуждающихся  в  специальномпедагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учрежденияоткрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогическойкомиссии     и     с     согласия     несовершеннолетних,    достигшихчетырнадцатилетнего  возраста,  их   родителей   или   иных   законныхпредставителей;
       г) о направлении несовершеннолетних с согласия родителей или иныхзаконных   представителей   на   медицинское  освидетельствование  илипсихолого-медико-педагогическую консультацию  в  случае  необходимостиуточнения состояния здоровья несовершеннолетнего;
       5) осуществляют контроль:
       а) за    условиями   содержания,   воспитания   и   обращения   снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики  безнадзорностии   правонарушений  несовершеннолетних,  расположенных  на  территориисоответствующего  муниципального   образования,   независимо   от   ихорганизационно-правовых форм;
       б) за организацией творческого досуга несовершеннолетних по местужительства,  за  состоянием  воспитательно-профилактической  работы  снесовершеннолетними   в   образовательных,   культурно-просветительныхучреждениях,   спортивных   организациях,   в  учреждениях  начальногопрофессионального образования;
       в) за  соблюдением  законодательства  при  исключении учащихся изобразовательных учреждений,  учреждений  начального  профессиональногообразования;
       г) за   соблюдением    законодательства    при    трудоустройственесовершеннолетних  службами занятости населения,  специализированнымимолодежными службами;
       6) вносят  в  органы  опеки и попечительства предложения о формахустройства  и  поддержки  несовершеннолетних,  нуждающихся  в   помощигосударства;
       7) участвуют в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав изаконных интересов несовершеннолетних;
       8) рассматривают представляемую органами и  учреждениями  системыпрофилактики   безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетнихинформацию о нарушениях прав несовершеннолетних на образование, вносятв   органы   управления   образовательного  учреждения  предложения  онезамедлительном направлении последними  в  комиссию  представлений  вследующих случаях:
       а) исключения из образовательного учреждения несовершеннолетнего,достигшего   возраста   пятнадцати   лет   и   не  получившего  общегообразования;  (В  редакции  Закона Амурской области от 24.03.2008 г. N8-ОЗ)
       б) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     областиот 24.03.2008 г. N 8-ОЗ)
       в)  оставления  образовательного  учреждения  несовершеннолетним,достигшим  возраста пятнадцати лет, до получения им общего образованияс  согласия  родителей  или  иных законных представителей. (В редакцииЗакона Амурской области от 24.03.2008 г. N 8-ОЗ)
       Оказывают несовершеннолетнему   помощь   в   трудовом  и  бытовомустройстве.
       В  месячный  срок  совместно  с  органом местного самоуправления,родителями     (законными     представителями)    несовершеннолетнего,исключенного   из   образовательного   учреждения,   принимают   меры,обеспечивающие   трудоустройство  этого  несовершеннолетнего  и  (или)продолжение   его   обучения   в  другом  образовательном  учреждении.(Дополнен - Закон Амурской области от 24.03.2008 г. N 8-ОЗ)
  
         В месячный срок  совместно  с  органом  местного  самоуправления,родителями     (законными     представителями)    несовершеннолетнего,оставившего  общеобразовательное  учреждение  до  получения  основногообщего  образования,  принимают  меры,  обеспечивающие трудоустройствоэтого несовершеннолетнего и продолжение  освоения  им  образовательнойпрограммы основного общего образования по иной форме обучения;(Дополнен - Закон Амурской области от 24.03.2008 г. N 8-ОЗ)
  
  
       9) дают  согласие на расторжение трудового договора (контракта) снесовершеннолетним   работником   по   инициативе   работодателя   (заисключением  случаев  ликвидации  организации),  а также рассматриваютинформацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) снесовершеннолетним    работником   по   его   инициативе,   в   случаенеобходимости    принимают    меры    по    трудоустройству     такогонесовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение;
       10) применяют  меры  воздействия  к   несовершеннолетним   и   ихродителям  или  иным  законным  представителям  в  случаях  и порядке,которые  предусмотрены  законодательством   Российской   Федерации   иобласти;
       11) готовят    совместно    с     администрацией     специальногоучебно-воспитательного  учреждения  закрытого типа представление в судпо вопросам,  связанным с прекращением пребывания несовершеннолетних вуказанном  учреждении  до  истечения срока пребывания,  установленногосудом,  а также по вопросам,  связанным с продлением срока  пребываниянесовершеннолетних  в  указанном  учреждении  и  переводом их в другиеспециальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
       12) оказывают    помощь   в   трудовом   и   бытовом   устройственесовершеннолетних,        освобожденных         из         учрежденийуголовно-исполнительной   системы   либо  вернувшихся  из  специальныхучебно-воспитательных   учреждений,   содействуют   определению   формустройства    других    несовершеннолетних,   нуждающихся   в   помощигосударства,  а  также  осуществляют  иные   функции   по   социальнойреабилитации       несовершеннолетних,      которые      предусмотренызаконодательством Российской Федерации и области;
       13) ходатайствуют      перед      судом      об      освобождениинесовершеннолетнего,  привлеченного к  уголовной  ответственности,  отнаказания, о назначении ему более мягкого наказания, чем предусмотреноза данное преступление,  или условного осуждения, а также о применениидругих мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
       14) контролируют и направляют деятельность  поселковых  комиссий,оказывают им организационно-методическую помощь.
       4. Поселковые  комиссии  имеют  полномочия  городских,   районныхкомиссий,  за  исключением  права рассмотрения дел об административныхправонарушениях.
       Статья 9. Статус, права и обязанности членов комиссий
       1. Председатель комиссии:
       1) возглавляет    комиссию,    определяет    в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации об основах системы профилактикибезнадзорности    и    правонарушений    несовершеннолетних   основныенаправления  деятельности  комиссии  и  организует  ее  работу.  Несетперсональную  ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных  накомиссию;
       2) представляет  комиссию  в  области,  соответствующем городскомокруге,  муниципальном районе,  рабочем  поселке  (поселке  городскоготипа) и за пределами их территории;
       3) ведет заседания комиссии, обладая правом решающего голоса;
       4) подписывает акты, принимаемые комиссией;
       5) представляет  губернатору  области,   главе   соответствующегомуниципального образования предложения о составе комиссии;
       6) обеспечивает контроль и  координацию  деятельности  субъектов,входящих  в  государственную  или  муниципальную  систему профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на подведомственнойтерритории;
       7) распределяет обязанности между членами комиссии.
       2. Заместитель председателя комиссии:
       1) обладает правами и обязанностями члена комиссии;
       2) в  период  отсутствия  председателя  комиссии осуществляет егофункции.
       3. Ответственный секретарь комиссии:
       1) организует текущую работу комиссии;
       2) в   соответствии   с  распределением  обязанностей  организуетконтроль за деятельностью субъектов,  входящих в  государственную  илимуниципальную  систему  профилактики  безнадзорности  и правонарушенийнесовершеннолетних  на  подведомственной   территории,   оказание   имметодической помощи, обобщение положительного опыта их работы;
       3) организует   разработку   и   планирование   мероприятий    поприоритетным   направлениям  в  сфере  профилактики  безнадзорности  иправонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и охраняемых закономинтересов, осуществляет контроль за их реализацией;
       4) организует в установленном законом  порядке  проверку  условийсодержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетнихв учреждениях и организациях на подведомственной территории независимоот  их  организационно-правовых  форм  и  форм собственности.  Готовитматериалы по итогам проверок для рассмотрения на заседаниях  комиссии,а также предложения по данным вопросам для губернатора области,  главысоответствующего  муниципального  образования,   в   областной   Советнародных депутатов, в соответствующие представительные органы местногосамоуправления, в вышестоящую комиссию;
       5) участвует  в  подготовке  актов  комиссии,  предварительно  ихвизирует и контролирует исполнение принятых комиссией актов;
       6) организует   подготовку  и  проведение  совещаний,  семинаров,"круглых столов",  заседаний  комиссии,  участвует  в  них,  проверяетпредставленные материалы и обеспечивает явку приглашенных участников;
       7) отвечает  за   делопроизводство   в   комиссии,   обеспечиваетнадлежащий  учет  и  хранение документации комиссии,  контролирует этивопросы в нижестоящих комиссиях;
       8) организует  подготовку материалов к рассмотрению на заседанияхкомиссии  о  несовершеннолетних,  их  родителях  или   иных   законныхпредставителях.   Ведет  учет  личного  состава  комиссии  и  протоколзаседания,  осуществляет контроль за  исполнением  принятых  комиссиейактов   о   несовершеннолетних,   их   родителях   или  иных  законныхпредставителях,  в  том  числе  при   исполнении   комиссией   функцийадминистративной юрисдикции;
       9) обеспечивает   учет   и   рассмотрение   жалоб   и   заявленийнесовершеннолетних,  их  родителей  или иных законных представителей идругих лиц,  связанных с нарушением или ограничением прав  и  законныхинтересов несовершеннолетних;
       10) осуществляет  от  имени  комиссии  систематическую  связь   сразличными  учреждениями и организациями по всем вопросам повседневнойдеятельности комиссии;
       11) подготавливает   статистические  и  информационные  отчеты  одеятельности комиссии,  своевременно информирует вышестоящую  комиссиюпо установленной форме;
       12) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  должностнымрегламентом.
       4. Инспектор по работе с детьми:
       1) организует  работу  по  выявлению  и  социальной  реабилитациинесовершеннолетних,  находящихся в  социально  опасном  положении,  поустановлению  родителей  или иных законных представителей,  которые неисполняют обязанностей    по    воспитанию,    обучению,    содержаниюнесовершеннолетних,  охране их жизни и здоровья,  а также отрицательновлияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с  ними.Содействует правовому просвещению несовершеннолетних, их родителей илизаконных представителей в сфере их прав и обязанностей;
       2) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за:
       а) организацией досуга и занятости несовершеннолетних;
       б) состоянием     воспитательно-профилактической     работы     снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики  безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних;
       в) соблюдением  законодательства  при  исключении   учащихся   изобразовательных  учреждений,  учреждений  начального профессиональногообразования;
       3) обеспечивает  исполнение  постановлений комиссии,  принятых повопросам исключения учащихся из образовательных учреждений, учрежденийначального профессионального образования и их дальнейшего устройства;
       4) организует проведение индивидуальной профилактической работы вотношении несовершеннолетних:
       а) безнадзорных или беспризорных;
       б) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
       в) содержащихся   в   социально-реабилитационных   центрах    длянесовершеннолетних,   социальных   приютах,   центрах   помощи  детям,оставшимся без попечения родителей,  специальных учебно-воспитательныхи других учреждениях для несовершеннолетних,  нуждающихся в социальнойпомощи и (или) реабилитации;
       г) употребляющих наркотические средства или психотропные веществабез назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;
       д) совершивших    правонарушение,   повлекшее   применение   мерыадминистративного взыскания;
       е) совершивших правонарушение до достижения возраста,  с которогонаступает административная ответственность;
       ж) освобожденных  от уголовной ответственности вследствие акта обамнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когдапризнано,  что  исправление  несовершеннолетнего может быть достигнутопутем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
       з) совершивших   общественно   опасное  деяние  и  не  подлежащихуголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которогонаступает  уголовная  ответственность,  или  вследствие  отставания  впсихическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
       и) обвиняемых  или  подозреваемых  в  совершении преступлений,  вотношении которых избраны меры пресечения,  не связанные с заключениемпод стражу;
       к) условно-досрочно   освобожденных   от   отбывания   наказания,освобожденных  от  наказания вследствие акта об амнистии или в связи спомилованием;
       л) получивших   отсрочку   отбывания   наказания   или   отсрочкуисполнения приговора в соответствии с уголовным законодательством;
       м) освобожденных  из  учреждений уголовно-исполнительной системы,вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений  закрытоготипа,  если  они в период пребывания в указанных учреждениях допускалинарушения  режима,  совершали  противоправные  деяния  и  (или)  послеосвобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или)нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
       н) осужденных  за  совершение  преступления небольшой или среднейтяжести   и   освобожденных   судом   от   наказания   с   применениемпринудительных мер воспитательного воздействия;
       о) осужденных  условно,  осужденных   к   обязательным   работам,исправительным  работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным слишением свободы.
       5. В  случае  отсутствия штатной должности инспектора по работе сдетьми  обязанности,  предусмотренные  частью  4   настоящей   статьи,выполняет ответственный секретарь комиссии.
       6. Члены комиссии:
       1) в   установленном   законом   порядке   принимают   участие  восуществлении контроля за условиями содержания, воспитания, обучения иприменения  труда  несовершеннолетних  в учреждениях и организациях наподведомственной территории независимо от  их  организационно-правовыхформ и форм собственности и в подготовке материалов по итогам проверокдля рассмотрения на заседаниях комиссии;
       2) участвуют   с   правом   совещательного  голоса  в  заседанияхкомиссии,  обеспечивают  в  обязательном  порядке   исполнение   актовкомиссии,  принятых по вопросам,  относящимся к ведению органа системыпрофилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,которые они представляют в комиссии;
       3) имеют  право  в  установленном  законодательством   РоссийскойФедерации    порядке    составлять   протоколы   об   административныхправонарушениях в соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  обадминистративных правонарушениях.
       7. Комиссия решает вопросы с обязательным участием члена комиссии-   представителя   органа   системы   профилактики  безнадзорности  иправонарушений несовершеннолетних,  к ведению  которого  отнесены  этивопросы.
       При осуществлении полномочий члена комиссии представитель  органасистемы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушенийнесовершеннолетних подотчетен  комиссии,  а  по  вопросам,  отнесеннымнастоящим  Законом  к  полномочиям  председателя комиссии,  подотчетенпредседателю комиссии.
       Статья 10.    Материалы   (дела),   рассматриваемые   городскими,районными комиссиями в отношении несовершеннолетних
       Городские, районные  комиссии  рассматривают  материалы  (дела) вотношении несовершеннолетних:
       1) совершивших   общественно   опасные   деяния,  предусмотренныеУголовным кодексом Российской Федерации,  до  достижения  возраста,  скоторого согласно закону наступает уголовная ответственность;
       2) совершивших общественно опасные  деяния,  содержащие  признакисостава преступления,  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,в  отношении  которых  отказано  в  возбуждении  уголовного  дела  илиуголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
       3) совершивших в возрасте  от  шестнадцати  до  восемнадцати  летадминистративные  правонарушения в пределах компетенции,  определеннойКодексом Российской Федерации об  административных  правонарушениях  ипринимаемых в соответствии с ним законов области;
       4) допустивших   антиобщественные   проявления   (уклонение    отвыполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употреблениенаркотических средств и психоактивных веществ, бродяжничество);
       5) уклоняющихся от учебы;
       6) совершивших  административное  правонарушение,  не   достигнуввозраста,  с  которого  наступает  административная ответственность засоответствующее административное правонарушение.
       Статья 11.   Материалы   (дела),   рассматриваемые    городскими,районными   комиссиями   в   отношении  родителей  или  иных  законныхпредставителей несовершеннолетних и других лиц
       1. Городские,  районные комиссии рассматривают материалы (дела) вотношении     родителей     или     иных    законных    представителейнесовершеннолетних:
       1) за   неисполнение  обязанности  по  содержанию,  воспитанию  иобучению несовершеннолетнего;
       2) за  вовлечение  несовершеннолетнего  в  употребление  спиртныхнапитков или одурманивающих веществ;
       3) за совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати летнарушений правил дорожного движения;
       4) за   безбилетный   проезд  несовершеннолетних  в  возрасте  дошестнадцати лет;
       5) за  употребление  несовершеннолетним  в  возрасте  до  16  летнаркотических  средств  или  психотропных  наркотических  веществ  безназначения врача;
       6) за появление несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати летв  общественных  местах в состоянии опьянения,  а равно за распитие ималкогольной и спиртосодержащей продукции;
       7) за  нахождение  детей  в  возрасте до 14 лет без сопровождениясовершеннолетних граждан в общественных местах в ночное время;
       8) за  другие  правонарушения,  совершенные несовершеннолетними ввозрасте до 16 лет.
       2. Городские,   районные   комиссии  в  соответствии  с  КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях рассматриваюттакже дела в отношении:
       1) руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиесябез  попечения родителей,  либо должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти и местного самоуправления за нарушение  порядкаили сроков представления сведений о несовершеннолетних,  нуждающихся впередаче на воспитание в семью либо в учреждения для  детей-сирот  илидля детей, оставшихся без попечения родителей;
       2) лиц,  вовлекающих несовершеннолетнего в употребление  спиртныхнапитков или одурманивающих веществ.
       Статья 12.  Меры воздействия,  применяемые городскими,  районнымикомиссиями к несовершеннолетним
       1. Рассмотрев   материалы   в   отношении    несовершеннолетнего,городская,  районная  комиссия  с учетом мотивов,  характера и тяжестисовершенного им  проступка,  особенностей  его  возраста,  социальногоположения   и   поведения   может  применить  к  нему  следующие  мерывоздействия:
       1) вынести предупреждение;
       2) обязать  принести  публичное  или  в  иной   форме   извинениепотерпевшему;
       3) объявить выговор или строгий выговор;
       4) возложить на несовершеннолетнего, достигшего пятнадцатилетнеговозраста,  обязанность возместить причиненный материальный ущерб, еслинесовершеннолетний  имеет  самостоятельный заработок и сумма ущерба непревышает  одной  второй  минимального  размера  оплаты   труда,   иливозложить  обязанность своим трудом устранить причиненный материальныйущерб, не превышающий одной второй минимального размера оплаты труда;
       5) наложить на несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнеговозраста,   административное   наказание   в   случаях   и    порядке,предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административныхправонарушениях и законодательством области.
       При малозначительности       совершенного       административногоправонарушения   комиссия   может   освободить    несовершеннолетнего,совершившего   административное  правонарушение,  от  административнойответственности и ограничиться устным замечанием;
       6) передать  несовершеннолетнего  под  надзор  родителей или иныхзаконных представителей в целях обеспечения его надлежащего  поведенияв   случаях  и  порядке,  установленных  законодательством  РоссийскойФедерации и области;
       7) обратиться  в  суд  с  ходатайством об ограничении или лишениинесовершеннолетнего   права   самостоятельно    распоряжаться    своимзаработком или иным доходом;
       8) направить       несовершеннолетнего       в        специальноеучебно-воспитательное    учреждение    открытого    типа    или   иноереабилитационное     учреждение     при     отсутствии     медицинскихпротивопоказаний  для  содержания  в них с согласия родителей или иныхзаконных   представителей   несовершеннолетнего,   а   также    самогонесовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет;
       9) ходатайствовать  перед  судом  о   помещении   в   специальныеучебно-воспитательные учреждения закрытого типа несовершеннолетних:
       а) не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем,  что  кмоменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, скоторого наступает уголовная ответственность;
       б) достигших возраста, предусмотренного частями 1 или 2 статьи 20Уголовного кодекса Российской Федерации,  и  не  подлежащих  уголовнойответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическомразвитии,  не  связанного  с  психическим  расстройством,   во   времясовершения   общественно  опасного  деяния  не  могли  в  полной  мереосознавать  фактический  характер  и  общественную   опасность   своихдействий (бездействия) либо руководить ими;
       в) осужденных  за  совершение  преступления  средней  тяжести   иосвобожденных  судом от наказания в порядке,  предусмотренном частью 2статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации;
       10) ходатайствовать  перед  судом  о помещении в центр временногосодержания несовершеннолетних правонарушителей несовершеннолетних,  неподлежащих  уголовной  ответственности  в  связи с тем,  что к моментусовершения  общественно  опасного  деяния  не  достигли  возраста,   скоторого наступает уголовная ответственность.
       2. При принятии постановления о применении к  несовершеннолетнемумеры  воздействия  за  совершение  правонарушения городская,  районнаякомиссия рассматривает вопрос  о  целесообразности  проведения  с  нимпрофилактической  работы  подразделением  по  делам несовершеннолетнихорганов внутренних дел.
       3. В  случае  необходимости  городская,  районная  комиссия можетпредложить несовершеннолетнему пройти  курс  лечения,  рекомендованныйспециалистами: наркологом, психиатром, психологом.
       4. Постановление  городской,   районной   комиссии   о   передаченесовершеннолетнего   под   надзор   родителей   или   иных   законныхпредставителей действует до исправления  несовершеннолетнего  и  можетбыть  отменено  соответствующей комиссией по ходатайству родителей илииных  законных  представителей,  если   несовершеннолетний   примернымповедением доказал свое исправление.
       5. В случае,  когда избранная мера воспитательного воздействия  вотношении   несовершеннолетнего   оказалась   безуспешной,  городская,районная комиссия вправе применить к такому несовершеннолетнему  болеестрогую меру из числа перечисленных в части 1 настоящей статьи.
       Статья 13.  Меры воздействия,  применяемые городскими,  районнымикомиссиями   к   родителям   или    иным    законным    представителямнесовершеннолетних либо к другим лицам
       1. К     родителям     или     иным    законным    представителямнесовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучениюи  содержанию  несовершеннолетних  либо  отрицательно  влияющим  на ихповедение, городские, районные комиссии могут применять следующие мерывоздействия:
       1) вынести предупреждение;
       2) возложить    обязанность    возместить    ущерб,   причиненныйнесовершеннолетним при  совершении  административного  правонарушения,если сумма ущерба не превышает одну вторую минимального размера оплатытруда;
       3) назначить административное наказание, предусмотренное КодексомРоссийской   Федерации   об   административных    правонарушениях    изаконодательством области;
       4) обратиться с ходатайством в орган  опеки  и  попечительства  онемедленном   отобрании   несовершеннолетнего  у  родителей  или  иныхзаконных  представителей,  на  попечении  которых  он  находится,  принепосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью,  атакже об отстранении опекуна или попечителя от  исполнения  ими  своихобязанностей   либо  о  досрочном  расторжении  договора  с  приемнымиродителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
       5) обратиться  в  суд  с  заявлением об ограничении или о лишенииродительских прав;
       6) обратиться в суд с заявлением о выселении родителей (одного изних) без предоставления другого жилого помещения,  если их  проживаниена совместной жилой площади с несовершеннолетним, в отношении которогоони лишены родительских прав, признано невозможным.
       2. В случаях рассмотрения дел,  отнесенных к компетенции комиссиив отношении других лиц,  комиссия применяет к  ним  меры  воздействия,предусмотренные     законодательством    Российской    Федерации    обадминистративных правонарушениях и законодательством области.
       3. При  обнаружении  в  процессе  рассмотрения материалов (дел) вдействиях (бездействии) родителей  или  иных  законных  представителейнесовершеннолетнего,     иных     лиц     состава    административногоправонарушения,  не подведомственного комиссии,  или признаков составапреступления  комиссия направляет материалы в прокуратуру,  суд и иныеорганы для решения вопроса  о  возбуждении  дела  об  административномправонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц.
       Статья 14.  Меры, принимаемые городскими, районными комиссиями поустройству несовершеннолетних
       1. Городские,  районные комиссии совместно с другими  органами  иучреждениями  системы защиты прав несовершеннолетних,  профилактики ихбезнадзорности   и   правонарушений    выявляют    несовершеннолетних,проживающих   в   семьях   группы   социального  риска,  беспризорных,занимающихся   бродяжничеством   и    попрошайничеством,    а    такженесовершеннолетних,    оставивших    образовательные    учреждения   инеработающих,  ведут  их  персональный  учет,  принимают  решения   обустройстве  этих несовершеннолетних и контролируют выполнение принятыхрешений.
       Учет и   представление  информации  о  выявленных  нуждающихся  вбытовом и (или) трудовом устройстве несовершеннолетних  осуществляютсяв  порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами РоссийскойФедерации и области.
       2. Решения   комиссий,   основанные  в  случае  необходимости  назаключениях    и     рекомендациях     психолого-медико-педагогическихконсультаций     с     указанием     конкретной    формы    устройстванесовершеннолетнего, направляются в органы и учреждения:
       1) образования  -  для  устройства  в образовательные учреждения,учреждения начального профессионального  образования,  образовательныеучреждения   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попеченияродителей;
       2) социальной    защиты    населения    -    для   устройства   вспециализированные социально-реабилитационные  учреждения,  социальныеприюты;
       3) здравоохранения - для обследования,  наблюдения или лечения  всвязи   с  употреблением  спиртных  напитков,  наркотических  средств,психотропных или одурманивающих веществ;
       4) занятости  населения  - для оказания помощи в трудоустройстве,получении специальности;
       5) опеки  и  попечительства  -  для  организации в пределах своейкомпетенции     индивидуальной     профилактической      работы      снесовершеннолетними,  если  они  являются  сиротами  либо остались безпопечения  родителей  или  иных  законных  представителей,   а   такжеосуществления    мер   по   защите   личных   и   имущественных   правнесовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
       6) внутренних     дел    -    для    проведения    индивидуальнойпрофилактической работы в отношении  несовершеннолетних,  указанных  впункте 4 части 3 статьи 9 настоящего Закона,  а также их родителей илииных  законных  представителей,   не   исполняющих   обязанностей   повоспитанию,  обучению  и  (или)  содержанию несовершеннолетних и (или)отрицательно влияющих на их  поведение  либо  жестоко  обращающихся  сними.
       3. В  случаях,  когда  после   выпуска   несовершеннолетнего   изспециального   учебно-воспитательного   учреждения   закрытого   типа,освобождения из воспитательной колонии возвращение  на  прежнее  местожительства  либо  по  месту  пребывания  родителей  или  иных законныхпредставителей невозможно  или  нежелательно  в  связи  с  отсутствиемродителей   или   иных  законных  представителей,  лишением  родителейродительских прав,  а также в силу иных причин, способных отрицательноповлиять   на   поведение   несовершеннолетнего,  городская,  районнаякомиссия  по  месту  нахождения  указанных  учреждений  на   основанииписьменного   заявления   несовершеннолетнего   и   аргументированногозаключения администрации соответствующего учреждения в течение  десятидней   со   дня   подачи   заявления   принимает  меры  по  устройствунесовершеннолетнего с учетом его интересов,  а также по  созданию  длянего жилищно-бытовых условий.
       В необходимых случаях комиссия обращается в соответствующий органопеки  и  попечительства для установления над несовершеннолетним опекиили попечительства.
      Глава III. Порядок рассмотрения материалов (дел) в городских,
                            районных комиссиях
       Статья 15.  Рассмотрение  материалов (дел) городскими,  районнымикомиссиями
       Городские, районные комиссии рассматривают материалы (дела):
       1) по   заявлению   несовершеннолетних,  их  родителей  или  иныхзаконных представителей;
       2) по собственной инициативе;
       3) по представлению органов опеки  и  попечительства,  органов  иучреждений образования,  социальной защиты населения, здравоохранения,внутренних   дел,   общественных   объединений,    органов    местногосамоуправления;
       4) по ходатайству работодателей;
       5) по   постановлениям  органов  внутренних  дел,  прокуратуры  вотношении родителей и  несовершеннолетнего,  совершившего  общественноопасное  деяние  до  достижения  им  возраста,  с  которого  наступаетуголовная ответственность;
       6) переданные   в   порядке,  установленном  Кодексом  РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;
       7) по сообщению граждан.
       Статья 16.  Рассмотрение городскими,  районными комиссиями дел обадминистративных правонарушениях
       1. Городские,   районные   комиссии   рассматривают    дела    обадминистративных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними и ихродителями  или  иными   законными   представителями,   руководителямиучреждений,   в  которых  находятся  дети,  оставшиеся  без  попеченияродителей,  должностными лицами исполнительных органов государственнойвласти или органов местного самоуправления, иными лицами, отнесенные ккомпетенции данных комиссий законодательством Российской Федерации  обадминистративных правонарушениях.
       2. Производство по делам об  административных  правонарушениях  иисполнение  постановлений по делам об административных правонарушенияхосуществляются в  соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  обадминистративных правонарушениях.
       Статья 17. Подготовка заседания городской, районной комиссии
       1. Материалы, поступившие в городскую, районную комиссию, в целяхобеспечения своевременного и правильного их разрешения  предварительноизучаются председателем или заместителем председателя комиссии.
       В процессе предварительного изучения материалов определяются:
       1) отношение   рассмотрения   данных   материалов  к  компетенциигородской, районной комиссии;
       2) круг  лиц,  подлежащих  вызову  или  приглашению  на заседаниекомиссии;
       3) наличие обстоятельств, исключающих рассмотрение материалов;
       4) необходимость дополнительной проверки  обстоятельств,  имеющихзначение  для  правильного  и своевременного их рассмотрения,  а такженеобходимость истребования дополнительных материалов;
       5) целесообразность  принятия  иных  мер,  имеющих  значение  длясвоевременного рассмотрения материалов;
       6) наличие ходатайств или отводов.
       2. По результатам предварительного изучения материалов городская,районная комиссия разрешает следующие вопросы:
       1) о назначении времени и места рассмотрения материала;
       2) об  извещении  несовершеннолетнего,  его  родителей  или  иныхзаконных представителей,  других лиц,  чье участие в  заседании  будетпризнано  обязательным,  а  также  прокурора  о дате и месте заседаниякомиссии;
       3) о перенесении срока рассмотрения материалов;
       4) о возвращении поступивших материалов,  если их рассмотрение неотнесено  к  компетенции городской,  районной комиссии или они требуютпроведения дополнительной проверки направившим материалы органом;
       5) о проведении проверки сведений, содержащихся в материалах, илипоручении ее проведения  соответствующим  специалистам,  о  назначенииэкспертизы;
       6) о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего,  его родителейили  иных  законных  представителей  по существу вопросов,  подлежащихрассмотрению на заседании городской, районной комиссии;
       7) о  принятии мер воздействия в отношении несовершеннолетнего дорассмотрения материалов;
       8) об  обращении  в  суд  с  заявлением  в защиту прав и законныхинтересов несовершеннолетнего;
       9) о  принятии  мер  по  обеспечению  явки несовершеннолетнего назаседание городской, районной комиссии;
       10) о  передаче  протокола  об  административном правонарушении идругих материалов дела на  рассмотрение  по  подведомственности,  еслирассмотрение  дела  не  относится к компетенции комиссии либо вынесеноопределение об отводе состава комиссии;
       11) о   прекращении  производства  по  делу  об  административномправонарушении при наличии обстоятельств,  исключающих производство поделу  об  административном  правонарушении,  предусмотренных  КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
       3. Несовершеннолетний,    его    родители   или   иные   законныепредставители либо другие лица, чьи материалы рассматривает городская,районная  комиссия,  адвокат  имеют  право ознакомиться с материалами,подготовленными  городской,  районной  комиссией  к  рассмотрению,  доначала ее заседания.
       Право указанных  в  настоящей  части  лиц   на   ознакомление   сматериалами   разъясняется   им  в  повестке  о  вызове  на  заседаниегородской, районной комиссии.
       4. Полученные городской, районной комиссией материалы должны бытьрассмотрены в срок не более 15 дней со дня их поступления в комиссию.
       В случае   поступления  ходатайства  от  участников  рассмотренияматериалов либо в  случае  необходимости  в  дополнительном  выясненииобстоятельств  по  материалам  срок  рассмотрения  может  быть продленгородской, районной комиссией, но не более чем на один месяц.
       О продлении указанного срока городская, районная комиссия выноситаргументированное определение.
       Статья 18.  Порядок  проведения  заседания  городской,   районнойкомиссии
       1. Заседания  городской,  районной  комиссии  проводятся  по меренеобходимости,  но не реже двух раз в месяц и являются,  как  правило,открытыми.
       В целях    обеспечения    конфиденциальности     информации     онесовершеннолетнем,  его  родителях  или  иных законных представителяхгородская,  районная  комиссия  с  учетом  характера   рассматриваемыхматериалов  может принять аргументированное постановление о проведениизакрытого заседания.
       В случае необходимости городская, районная комиссия может принятьрешение о проведении выездного заседания по месту жительства лиц, делао которых рассматриваются.
       2. Заседание городской, районной комиссии правомочно, если на немприсутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
       Председательствует на заседании городской,  районной комиссии  еепредседатель либо по его поручению заместитель председателя.
       3. Материалы  в   отношении   несовершеннолетнего,   совершившегообщественно   опасное   деяние  до  достижения  возраста,  с  которогонаступает уголовная ответственность за это деяние,  а также  материалыоб административном правонарушении несовершеннолетнего,  не достигшеговозраста,  с  которого  наступает  административная   ответственность,городская,   районная  комиссия  рассматривает  только  в  присутствиинесовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.
       4. Другие   материалы   в   отношении   несовершеннолетнего,  егородителей  или  иных  законных  представителей   городская,   районнаякомиссия  может  рассмотреть  в  их отсутствие лишь при условии,  еслиимеются  данные  о  надлежащем  извещении  лица  о  месте  и   временирассмотрения  материала  и  если  от  лица  не  поступило в городскую,районную  комиссию  ходатайство   об   отложении   рассмотрения   этихматериалов либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
       5. В    начале    заседания    городской,    районной    комиссиипредседательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению,представляет лиц,  участвующих в  заседании.  После  этого  оглашаютсянеобходимые  документы,  исследуются  поступившие  материалы,  а такжеобстоятельства,  имеющие значение для принятия обоснованного  решения,рассматриваются  ходатайства  или  отводы,  заслушиваются  выступленияучаствующих в заседании лиц.
       Ходатайства или  отводы  по  существу  рассматриваемых материаловмогут быть  заявлены  несовершеннолетним,  его  родителями  или  инымизаконными представителями,  адвокатом,  специалистами,  участвующими врассмотрении материалов,  а также лицами,  обратившимися в  городскую,районную  комиссию с представлением в отношении несовершеннолетних илиих законных представителей.
       Результаты рассмотрения   заявленных   ходатайств   или   отводовзаносятся в протокол заседания городской, районной комиссии.
       6. Член  городской,  районной  комиссии  не  может  участвовать врассмотрении материалов в случае,  если является родственником лица, вотношении которого рассматриваются материалы,  потерпевшего, законногопредставителя лица,  а также  в  случаях,  если  он  лично  прямо  иликосвенно заинтересован в разрешении дела.
       При наличии  данных  обстоятельств   член   городской,   районнойкомиссии  обязан  заявить  самоотвод.  Заявление о самоотводе подаетсяпредседательствующему на заседании комиссии.
       По результатам  рассмотрения  заявления  о  самоотводе  выноситсяопределение городской,  районной комиссии об удовлетворении  заявлениялибо об отказе в его удовлетворении.
       7. При  рассмотрении  материалов,  предусмотренных   статьей   10настоящего Закона,  городская,  районная комиссия всесторонне, полно иобъективно рассматривает сведения,  подтверждающие  или  опровергающиесовершение  несовершеннолетним  общественно опасного деяния,  уточняетвозраст   несовершеннолетнего,    условия    жизни    и    воспитания,способствовавшие   совершению  общественно  опасного  деяния,  наличиевзрослых подстрекателей,  других  соучастников,  иные  обстоятельства,имеющие  существенное  значение  для  решения  вопроса  о  выборе мерывоздействия и его социальной реабилитации.
       8. В    случае   необходимости   уточнения   состояния   здоровьянесовершеннолетнего городская,  районная комиссия с согласия родителейили  иных  законных  представителей  несовершеннолетнего может принятьрешение о  направлении  его  на  медицинское  освидетельствование  илипсихолого-медико-педагогическую консультацию.
       9. При  опросе  несовершеннолетнего  по   усмотрению   городской,районной  комиссии  либо  по ходатайству лиц,  представляющих интересынесовершеннолетнего, может присутствовать педагог.
       10. На время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых можетотрицательно повлиять на  несовершеннолетнего,  в  отношении  которогорассматриваются материалы, городская, районная комиссия вправе удалитьего из зала заседания,  о чем делается запись  в  протоколе  заседаниякомиссии.
       Статья 19.   Обеспечение   явки   лиц,  участвующих  в  заседаниигородской, районной комиссии
       1. Явку  несовершеннолетнего  на  заседание  городской,  районнойкомиссии   обеспечивают   родители  или  иные  законные  представителинесовершеннолетнего      либо      руководители       соответствующегоучебно-воспитательного учреждения.
       2.  При  неявке  на  заседание  комиссии  без уважительных причиннесовершеннолетний, его родители или иные законные представители могутбыть    подвергнуты   приводу   через   органы   внутренних   дел   поаргументированному   определению   городской,  районной  комиссии.  (Вредакции Закона Амурской области от 24.03.2008 г. N 8-ОЗ)
       Статья 20. Протокол заседания комиссии
       1. Протокол  заседания  комиссии  ведется  на  каждом заседании ивключает в себя следующие обязательные положения:
       1) дата и место заседания;
       2) наименование и персональный состав комиссии;
       3) содержание рассматриваемых материалов (дела);
       4) фамилия,  имя  и   отчество   лица,   в   отношении   которогорассматриваются материалы,  число,  месяц, год и место рождения, местоего жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющиезначение для рассмотрения материалов;
       5) сведения  о  явке  лиц,  участвующих  в   рассмотрении   дела,разъяснении им их прав и обязанностей;
       6) сведения  об  извещении  отсутствующих  лиц  в   установленномпорядке;
       7) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
       8) объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующихв рассмотрении материалов;
       9) документы  и  вещественные  доказательства,  исследованные прирассмотрении материалов;
       10) сведения   об   оглашении  на  заседании  комиссии  принятогопостановления, определения или представления;
       11) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятогопостановления.
       2. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующимна заседании и ответственным секретарем комиссии.
       Статья 21. Акты, принимаемые комиссиями
       1. Комиссии   в    целях    реализации    полномочий    принимаютпостановления, выносят определения и вносят представления.
       Постановления и   представления   обязательны   для    исполнениягосударственными органами и органами местного самоуправления,  а такжеюридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и  формсобственности и гражданами.
       2. Постановления комиссий принимаются по результатам рассмотрениявопросов воспитательно-профилактической работы, защиты прав и законныхинтересов  несовершеннолетних,  конкретных  материалов   в   отношениинесовершеннолетних,  их  родителей  или иных законных представителей идругих   лиц,   представлений   органов    управления    образованием,образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иныхорганов и организаций независимо  от  организационно-правовых  форм  иформ собственности.
       3. Представления вносятся в государственные органы и  учреждения,органы  местного самоуправления,  иные органы и организации независимоот  организационно-правовых  форм  и  форм   собственности   в   целяхустранения   причин   и   условий   безнадзорности   и  правонарушенийнесовершеннолетних,  а также нарушений законодательства, направленногона защиту их прав и интересов.
       4. Городская,  районная комиссия вправе  выносить  определения  вслучаях  и  порядке,  предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и законодательством области.
       Статья 22. Порядок принятия и содержание постановления городской,районной комиссии
       1. По    результатам    рассмотрения   материалов   в   отношениинесовершеннолетнего,  его родителей или иных  законных  представителейлибо  других  лиц,  а также представлений органов и учреждений системыпрофилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,обращений    иных    органов    и   организаций   независимо   от   ихорганизационно-правовой  формы  и  формы   собственности,   информацииработодателей городская,  районная комиссия принимает постановление, вкотором содержится одно из следующих решений:
       1) применить  меры воздействия,  предусмотренные статьями 12,  13настоящего Закона;
       2) прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств,предусмотренных законодательством Российской Федерации);
       3) отложить  рассмотрение  материалов  и  провести дополнительнуюпроверку;
       4) направить материалы в органы внутренних дел,  прокуратуру, судили иные органы.
       2. Постановление  принимается простым большинством голосов членовгородской, районной комиссии, участвующих в заседании.
       В случае   равенства   голосов   голос  председательствующего  назаседании комиссии является решающим.
       3. Постановление   городской,   районной   комиссии  должно  бытьизложено в письменной форме и аргументировано.
       4. В  постановлении  о  применении  меры воздействия,  устройственесовершеннолетнего  либо  принятии  иных  мер  к  защите   прав   илиохраняемых законом интересов несовершеннолетнего указываются:
       1) наименование  и  персональный   состав   городской,   районнойкомиссии;
       2) дата и место заседания комиссии;
       3) сведения   о   лице,   в  отношении  которого  рассматриваютсяматериалы  (ФИО,  число,  месяц,  год  и  место  рождения,  место  егожительства,   иные   сведения,   имеющие   значение  для  рассмотренияматериалов (паспортные данные или  данные  свидетельства  о  рождении,сведения о получении пособия или пенсии, место работы или учебы);
       4) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;
       5) доказательства, на основании которых принято решение;
       6) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность запротивоправное деяние либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
       7) аргументированное  решение,   принятое   городской,   районнойкомиссией;
       8) предлагаемые городской,  районной  комиссией  меры  социальнойпомощи несовершеннолетнему и способы ее оказания;
       9) сведения о разъяснении сроков и  порядка  обжалования  данногопостановления.
       Постановление подписывается  председательствующим  на   заседаниигородской,  районной  комиссии  и  ответственным  секретарем комиссии,оглашается на заседании комиссии вслед за его  принятием,  вступает  всилу по истечении 10 дней со дня вручения или получения его копии.
       5. Постановление городской,  районной комиссии  направляется  дляисполнения  в соответствующие государственные органы,  органы местногосамоуправления,  организации независимо от их  организационно-правовыхформ и форм собственности.
       Копия постановления городской,  районной комиссии или выписки  изнего не позднее трех дней со дня его принятия вручаются или высылаютсяфизическому лицу (его законному представителю),  в  отношении  которыхоно вынесено, а также потерпевшему - по его просьбе.
       6. При  получении  постановления   (представления)   руководителигосударственных органов и учреждений, органов местного самоуправления,общественных объединений и иных юридических лиц,  граждане  обязаны  вдесятидневный  срок сообщить комиссии о мерах,  принятых во исполнениепостановления (представления).
       Статья 23. Представление комиссии
       1. В  целях   устранения   причин   и   условий,   способствующихбезнадзорности  и  беспризорности  несовершеннолетних,  совершению имиправонарушений и антиобщественных действий, а также в целях устранениянарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных прирассмотрении материалов,  комиссия вносит в государственные  органы  иучреждения,  органы местного самоуправления, иные органы и организациинезависимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм   собственностисоответствующее представление о принятии мер.
       2. Должностные лица органов и организаций,  указанные в  части  1настоящей  статьи,  в  течение  месяца  со дня получения представлениякомиссии обязаны рассмотреть его и сообщить соответствующей  комиссии,внесшей представление,  о мерах, принятых по устранению нарушений прави законных интересов несовершеннолетних.
       Статья 24. Порядок и сроки обжалования постановлений комиссий
       1. Постановление комиссии может  быть  обжаловано  в  вышестоящуюкомиссию или в суд, за исключением постановления по делам, указанным вчасти 6 статьи 15 настоящего Закона.
       2. Обжалование постановлений комиссий по делам, указанным в части6 статьи 15 настоящего Закона,  производится в порядке,  установленномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
       3. Обжалование  постановления  комиссии  в  вышестоящую  комиссиюпроизводится  в  течение  десяти  суток  со дня вручения или получениякопии постановления.
       Статья 25. Порядок исполнения постановлений комиссии
       1. Копия  постановления  комиссии,  принятого  по  материалам   иходатайствам,  связанным с защитой прав и охраняемых законом интересовнесовершеннолетних, в трехдневный срок с момента принятия направляетсяв соответствующие государственные и муниципальные органы и учреждения,иные органы и организации независимо от организационно-правовых  формыи форм собственности.
       2. Постановления комиссии,  принятые по делам об административныхправонарушениях   несовершеннолетних,   родителей  или  иных  законныхпредставителей    несовершеннолетних,    исполняются    в     порядке,установленном   Кодексом   Российской  Федерации  об  административныхправонарушениях.
       Статья 26.    Рассмотрение    комиссиями    обращений     (жалоб)несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей
       1. При  рассмотрении  обращения  (жалобы) несовершеннолетних,  ихродителей или иных законных  представителей  комиссия  руководствуетсятребованиями законодательства Российской Федерации и Закона области.
       2. Получив обращение (жалобу), комиссия вправе:
       1) принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
       2) передать обращение (жалобу)  органам  государственной  власти,органам  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городскихокругов,  их  должностным  лицам,   государственным,   гражданским   имуниципальным   служащим  области,  к  компетенции  которых  относитсяразрешение обращения (жалобы) по существу;
       3) разъяснить   заявителю   правовые  нормы,  которые  тот  можетиспользовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов;
       4) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     областиот 24.03.2008 г. N 8-ОЗ)
       3. При   рассмотрении   обращения   (жалобы)   комиссия   обязанапредоставить  возможность  органам  государственной  власти,  местногосамоуправления   области,  их  должностным  лицам,  государственным  имуниципальным    служащим,    организациям    независимо     от     ихорганизационно-правовых  форм  и  форм собственности,  чьи решения илидействия (бездействие) обжалуются,  дать объяснения по любым вопросам,подлежащим выяснению в процессе проверки, а также аргументировать своюпозицию в целом.
       4. Комиссия  не  вправе  передавать полученное обращение (жалобу)или поручать проверку органам государственной власти, органам местногосамоуправления   области,  их  должностным  лицам,  государственным  имуниципальным   служащим,   организациям,   решения    или    действия(бездействие) которых обжалуются.
       5. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) комиссия обязанаизвестить заявителя в месячный срок.
           Глава IV. Наделение органов местного самоуправления
               муниципальных образовании области отдельными
                      государственными полномочиями
       Статья 27.     Наделение    органов    местного    самоуправлениямуниципальных   образований   области   отдельными    государственнымиполномочиями
       1. Органы   местного  самоуправления  муниципальных  образований,указанные  в  части  2  настоящей  статьи,  на   неограниченный   срокнаделяются следующими государственными полномочиями:
       1) по образованию комиссии по делам несовершеннолетних  и  защитеих прав;
       2) по    организации    деятельности    комиссий     по     деламнесовершеннолетних и защите их прав.
       2. Отдельными государственными полномочиями области, указанными вчасти   1   настоящей   статьи,   наделяются  следующие  муниципальныеобразования:
       муниципальное образование г.Благовещенск;
       муниципальное образование г.Белогорск;
       муниципальное образование г.Зея;
       муниципальное образование г.Райчихинск;
       муниципальное образование г.Свободный;
       муниципальное образование г.Тында;
       муниципальное образование г.Шимановск;
       муниципальное образование Архаринский район;
       муниципальное образование Белогорский район;
       муниципальное образование Благовещенский район;
       муниципальное образование Бурейский район;
       муниципальное образование Завитинский район;
       муниципальное образование Зейский район;
       муниципальное образование Ивановский район;
       муниципальное образование Константиновский район;
       муниципальное образование Магдагачинский район;
       муниципальное образование Мазановский район;
       муниципальное образование Михайловский район;
       муниципальное образование Октябрьский район;
       муниципальное образование Ромненский район;
       муниципальное образование Свободненский район;
       муниципальное образование Селемджинский район;
       муниципальное образование Серышевский район;
       муниципальное образование Сковородинский район;
       муниципальное образование Тамбовский район;
       муниципальное образование Тындинский район;
       муниципальное образование Шимановский район;
       муниципальное образование п.Прогресс;
       муниципальное образование п.Углегорск;
       муниципальное образование п.Талакан;
       муниципальное образование п.Февральск.
       Статья  28.  Права  и  обязанности органов государственной властиобласти (В редакции Закона Амурской области от 28.12.2006 г. N 278-ОЗ)
       1. Областной Совет народных депутатов:
       1) осуществляет   законодательное   регулирование    деятельностикомиссий;
       2) решает в установленном  порядке  вопрос  о  наделении  органовместного   самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями,прекращении этих полномочий;
       3)  ежегодно  на  заседании  заслушивает информацию Правительствуобласти  о  проделанной  работе  в сфере профилактики безнадзорности иправонарушений  несовершеннолетних  с целью выработки мер по повышениюэффективности  данной  деятельности, в случае необходимости приглашаетна данное заседание представителей органов местного самоуправления. (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
       2. Правительство области: (В  редакции  Закона  Амурской  областиот 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
       1) готовит  и  представляет  в областной Совет народных депутатовпредложения о наделении  органов  местного  самоуправления  отдельнымигосударственными полномочиями, прекращении этих полномочий;
       2) при  подготовке  проекта  областного  бюджета   на   очереднойфинансовый  год  предусматривает  объем  необходимых для осуществленияпереданных  государственных  полномочий  финансовых  средств  в   видесубвенций местным бюджетам;
       3) осуществляет распределение предусмотренных областным  бюджетомсубвенций на осуществление государственных полномочий и контроль за ихцелевым использованием;
       4) координирует  деятельность  органов местного самоуправления повопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказываетконсультативную и методическую помощь;
       5) запрашивает  у  органов  местного  самоуправления  информацию,связанную   с   осуществлением  переданных  отдельных  государственныхполномочий;
       6) проводит проверки деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению ими отдельных государственных полномочий, в том числепо   целевому   использованию   финансовых   средств,  переданных  дляосуществления отдельных государственных полномочий;
       7) дает   письменные   предписания   по   устранению   нарушений,допущенных органами местного самоуправления  или  должностными  лицамиместного самоуправления в ходе осуществления отдельных государственныхполномочий;
       8) готовит  предложения по повышению эффективности деятельности всфере   профилактики    безнадзорности    и    правонарушений    срединесовершеннолетних.
       Статья 29.  Права  и  обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий
       1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельныхгосударственных полномочий вправе:
       1) получать   в   органах    государственной    власти    областиконсультативную и методическую помощь;
       2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  ифинансовые    средства    для   осуществления   переданных   отдельныхгосударственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,   предусмотренныхуставом муниципального образования.
       2. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельныхгосударственных полномочий обязаны:
       1) использовать   выделенные    для    осуществления    отдельныхгосударственных  полномочий  финансовые  и  материальные  средства  поцелевому назначению;
       2)   представлять   в   Правительство   области   отчеты  о  ходеосуществления  отдельных  государственных  полномочий  и  расходованиифинансовых  средств,  полученных  на  эти  цели;  (В  редакции  ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
       3) в случае прекращения осуществления  отдельных  государственныхполномочий  возвратить  неиспользованные финансовые средства,  а такжематериальные ресурсы.
       Статья   29-1.   Контроль  за  осуществлением  органами  местногосамоуправления отдельных государственных полномочий
  
         1.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,уполномоченный  в  сфере  образования  (далее - уполномоченный орган),осуществляет    контроль    за    осуществлением   органами   местногосамоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  а  также  заиспользованием  предоставленных  на  эти  цели  финансовых  средств
  
    иматериальных   ресурсов.  (В  редакции  Законов  Амурской  области  от31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
  
         2.  Органы  местного  самоуправления  и должностные лица местногосамоуправления  обязаны представлять уполномоченному органу документы,связанные  с  осуществлением  отдельных государственных полномочий. (Вредакции  Законов  Амурской  области  от  31.08.2007  г.  N 366-ОЗ; от12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
         3.  В  случае  выявления нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиместного    самоуправления    отдельных   государственных   полномочийуполномоченный   орган   вправе   давать   письменные  предписания  поустранению  таких  нарушений,  обязательные  для  исполнения  органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.(В  редакции  Законов  Амурской  области от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
         Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
  
  
         (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     областиот 28.12.2006 г. N 278-ОЗ)
  
       Статья 30.  Финансовое  обеспечение   отдельных   государственныхполномочий
       1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий поорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защитеих  прав является расходным обязательством области и осуществляется засчет средств областного бюджета, которые выделяются в форме субвенции.
       2. Расчет  нормативов  для  определения  общего  объема субвенцийосуществляется на основании методики, прилагаемой к настоящему Закону.
       3.    Главным    распорядителем    средств   субвенций   являетсяуполномоченный   орган.   (В  редакции  Законов  Амурской  области  от28.12.2006  г. N 278-ОЗ; от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от 12.10.2007 г. N400-ОЗ)
       4. Общий  объем  субвенций  и  их  распределение  устанавливаютсязаконом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
       Перечень  материальных  средств,  необходимых  для  осуществленияполномочий,   формируется   министерством   имущественных   отношений,природных ресурсов и лесного хозяйства области с учетом заявок органовместного   самоуправления.  (Дополнен  -  Закон  Амурской  области  от31.08.2007 г. N 366-ОЗ)
  
         Перечень должен  содержать  наименование,  адрес местонахождения,балансовую  стоимость,  а  также  иные  индивидуальные  характеристикипередаваемого имущества. (Дополнен    -    Закон    Амурской   областиот 31.08.2007 г. N 366-ОЗ)
         Перечень, а  также  формы   документов,   необходимых   для   егоформирования, утверждаются губернатором области. (Дополнен   -   ЗаконАмурской области от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ)
  
  
       5. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполненияобластного   бюджета   порядке   на   счета   бюджетов   муниципальныхобразований,    открытые    в   отделениях   управления   Федеральногоказначейства по Амурской области.
       6. Порядок   расходования   и  учета  средств  на  предоставлениесубвенций устанавливается губернатором области.
       7. Средства  субвенции  носят  целевой  характер  и не могут бытьиспользованы на другие цели.
       8.  В  случае  использования  средств  не  по целевому назначениюПравительство  области вправе осуществлять взыскание указанных средствв  порядке,  установленном  законодательством  Российском  Федерации иобласти.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  12.10.2007 г. N400-ОЗ)
       Статья 31.  Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
       1.  Органы  местного  самоуправления представляют в Правительствообласти   ежемесячные,   ежеквартальные   и   годовые  отчеты  о  ходеосуществления  отдельных  государственных  полномочий  и  расходованиифинансовых  средств,  полученных  на  эти  цели.  (В  редакции  ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
       2. Отчет  об  осуществлении  переданных отдельных государственныхполномочий  в  сфере  осуществления   деятельности   по   профилактикебезнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних представляется поформе, установленной областной комиссией.
       Финансовый отчет  представляется  по форме отчета,  установленнойгубернатором области.
       Статья 32.  Условия и порядок прекращения осуществления отдельныхгосударственных полномочий
       1. Осуществление   органами   местного  самоуправления  отдельныхгосударственных полномочий прекращается в случае:
       1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  скоторым область утрачивает соответствующие государственные  полномочиялибо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
       2) вступления в силу закона области,  в  соответствии  с  которыморганы  местного  самоуправления  утрачивают отдельные государственныеполномочия, переданные настоящим Законом.
       2. Основанием для принятия закона области в случае, установленномв пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
       1) неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;
       2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочий.
       3. О невозможности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий по не зависящим от  них  причинаморганы     местного     самоуправления     обязаны     незамедлительнопроинформировать Правительство области. (В  редакции  Закона  Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
       4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий  в  соответствии  с   настоящейстатьей  влечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочий.
       Неиспользованные финансовые  и материальные средства,  выделенныеорганам   местного   самоуправления   на    осуществление    отдельныхгосударственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации. (В  редакции  Закона Амурскойобласти от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ)
       Глава V. Заключительные положения
       Статья 33. Порядок вступления в силу настоящего Закона
       1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
       2.   Правительству  области  и  органам  местного  самоуправленияобласти  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в соответствие снастоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.(В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
       3. До   приведения   нормативных   правовых   актов   области   всоответствие   с   настоящим  Законом  они  применяются  в  части,  непротиворечащей настоящему Закону.
       Губернатор
       Амурской области          Л.В.Коротков
       г.Благовещенск
       14 декабря 2005 г.
       N 103-ОЗ
                                               Приложение
                                               к Закону Амурской области
                                               от 14.12.2005 N 103-ОЗ
                                 Методика
               формирования объема субвенции муниципальным
      образованиям области на финансовое обеспечение государственных
         полномочий по организации деятельности комиссий по делам
                   несовершеннолетних и защите их прав     (В редакции Закона Амурской области от 28.12.2006 г. N 278-ОЗ)
       1. Объем субвенции i-го муниципального  образования  определяетсяпо формуле:
                            Сi = (ФОТ + Н) + ФМЗ,
       где:
       Сi - объем субвенции i-го муниципального образования;
       ФОТ - фонд оплаты труда муниципальных служащих;
       Н - размер отчислений единого социального налога к  фонду  оплатытруда муниципальных служащих;
       ФМЗ -  фонд  финансового  обеспечения  материальных   затрат   наисполнение государственных полномочий.
       2. Формирование фонда оплаты труда производится по формуле:
                             ФОТ = Нт * Ч * Кт,
       где:
       Нт - норматив фонда оплаты труда на одну штатную единицу в год;
       Кт - коэффициент поправки  к  фонду  оплаты  труда  муниципальныхслужащих (приложение к настоящей методике);
       Ч -  штатная  численность  муниципальных  служащих,   исполняющихполномочия    по    организации   деятельности   комиссии   по   деламнесовершеннолетних и защите их прав.
       Абзац.(Утратил      силу     -     Закон     Амурской     областиот 28.12.2006 г. N 278-ОЗ)
       Расчет норматива   фонда  оплаты  труда  производится  исходя  изденежного содержания государственных гражданских служащих  области  подолжности  главного  специалиста  с  учетом  районного  коэффициента ипроцентных  надбавок  к  заработной  плате  за  работу  в  местностях,приравненных  к районам Крайнего Севера,  или в южных районах ДальнегоВостока.
       3. Фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнениегосударственных полномочий рассчитывается по формуле:
                            ФМЗ = НМЗ * Ч , (В  редакции Закона Амурскойобласти от 28.12.2006 г. N 278-ОЗ)
       где:
       НМЗ - норматив материальных затрат на одну штатную единицу;
       Абзац.(Утратил      силу     -     Закон     Амурской     областиот 28.12.2006 г. N 278-ОЗ)
       Ч -  штатная  численность  муниципальных  служащих,   исполняющихполномочия    по    организации   деятельности   комиссии   по   деламнесовершеннолетних и защите их прав.
       Норматив    материальных   затрат   на   одну   штатную   единицуустанавливается   исходя   из   затрат  за  предыдущий  год  с  учетоминдекса-дефлятора,   применяемого  при  формировании  расходной  частиобластного  бюджета  на  текущий  финансовый  год.  (В редакции ЗаконаАмурской области от 28.12.2006 г. N 278-ОЗ)
       Абзац.(Утратил      силу     -     Закон     Амурской     областиот 28.12.2006 г. N 278-ОЗ)
                                Приложение
                                к методике формирования объема субвенции
                                муниципальным образованиям области на
                                финансовое обеспечение государственных
                                полномочий по организации деятельности
                                комиссий по делам несовершеннолетних и
                                защите их прав
                Коэффициенты поправки к фонду оплаты труда|———|————————————————————————————————————————|———————————————————————|| N |        Наименование муниципальных      | Коэффициенты поправки ||п/п|                образований             |    на оплату труда    ||———|————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 1 |г.Благовещенск                          |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 2 |г.Белогорск                             |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 3 |г.Зея                                   |         1,3750        ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 4 |г.Райчихинск                            |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 5 |г.Свободный                             |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 6 |г.Тында                                 |         1,3750        ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 7 |г.Шимановск                             |         1,0625        ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 8 |Архаринский район                       |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 9 |Белогорский район                       |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 10|Благовещенский район                    |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 11|Бурейский район                         |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 12|Завитинский район                       |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 13|Зейский район                           |         1,3750        ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 14|Ивановский район                        |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 15|Константиновский район                  |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 16|Магдагачинский район                    |         1,0625        ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 17|Мазановский район                       |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 18|Михайловский район                      |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 19|Октябрьский район                       |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 20|Ромненский район                        |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 21|Свободненский район                     |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 22|Селемджинский район                     |         1,3750        ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 23|Серышевский район                       |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 24|Сковородинский район                    |         1,1250        ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 25|Тамбовский район                        |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 26|Тындинский район                        |         1,3750        ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 27|Шимановский район                       |         1,0625        ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 28|п.Прогресс                              |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 29|п.Углегорск                             |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 30|п.Талакан                               |          1,0          ||---|----------------------------------------|-----------------------|| 31|п.Февральск                             |         1,3750        ||———|————————————————————————————————————————|———————————————————————|