Постановление Губернатора Амурской области от 13.11.2007 № 629
Об эвакуационной комиссии Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.11.2007 N 629 г.БлаговещенскОб эвакуационной комиссииАмурской области (В редакции Постановлений Губернатора Амурской областиот 15.03.2010 г. N 74; от 31.10.2011 г. N 329) В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 31.10.2011 г. N 329) постановляю: 1. Утвердить: Положение об эвакуационной комиссии Амурской области (приложениеN1); персональный состав эвакуационной комиссии Амурской области(приложение N 2). 2. Признать утратившими силу постановления Главы АдминистрацииАмурской области от 25.04.2005 N 242. Н.А.Колесов Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области от 13.11.2007 N 629 Положение об эвакуационной комиссии Амурской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права,состав и организацию работы эвакуационной комиссии Амурской области(далее - Комиссия). 1.2. Комиссия является координирующим органом управления исоздается с целью обеспечения согласованности в деятельностиисполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления и организаций по подготовке к защите и позащите населения, материальных и культурных ценностей области способомих эвакуации при угрозе и возникновении опасностей, связанных своенными действиями и чрезвычайными ситуациями природного итехногенного характера. 1.3. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Амурской области,постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительстваобласти. 1.4. Комиссия выполняет задачи во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти области, органамиместного самоуправления муниципальных образований, военнымкомандованием объединения, дислоцирующегося на территории области, иорганизациями. 2. Задачи и функции Комиссии 2.1. Основной задачей Комиссии является организация планирования,подготовки и проведения эвакуационных мероприятий гражданской обороныобласти, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера. 2.2. В мирное время (в режиме повседневной деятельности)Комиссия: прогнозирует обстановку, угрожающую безопасности населенияобласти; разрабатывает План эвакуации и рассредоточения населения Амурскойобласти в военное время, План отселения населения Амурской области изприграничной полосы в военное время, План территории загородной зоны,План эвакуации населения Амурской области в чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера, План приема, размещения ипервоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуируемого из другихсубъектов Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера (далее - областные планы эвакуационныхмероприятий); участвует в разработке Плана поставок продукции, работ и услугдля выполнения мероприятий гражданской обороны на расчетный год; в зависимости от изменений обстановки, но не реже одного раза вгод корректирует указанные выше планы; организует доведение определенных планами задач до исполнителей(исполнительные органы государственной власти области, органы местногосамоуправления и организации); организует и осуществляет контроль над планированиемисполнителями эвакуационных мероприятий и видов их обеспечения; разрабатывает предложения по составу группировок сил и средств иих построению для эвакуации населения, материальных и культурныхценностей; организует создание и заблаговременную подготовку к вероятнымдействиям эвакуационных органов, эвакуационных транспортных эшелонов,колонн и групп, органов обеспечения эвакуационных мероприятий и другихэлементов группировок сил и средств; принимает участие в разработке перечня организаций, продолжающихдеятельность в зонах возможных сильных разрушений территорий,отнесенных к группам по гражданской обороне, имеющих объекты категорииособой важности по гражданской обороне и станции первой категории, атакже прекращающих свою деятельность или переносящих ее в загороднуюзону в военное время; разрабатывает предложения по категориям (группам) и численностинаселения, видам и количеству материальных и культурных ценностей,подлежащих эвакуации; организует экспертную оценку планируемых к эвакуации материальныхи культурных ценностей; разрабатывает предложения по пунктам посадки эвакуируемогонаселения в транспорт и высадки из него, погрузки и выгрузкиматериальных и культурных ценностей, маршрутам эвакуации и безопаснымрайонам загородной зоны для размещения и жизнеобеспеченияэвакуируемого населения, хранения материальных и культурных ценностей; принимает участие в определении безопасных районов загороднойзоны для рассредоточения военнослужащих и гражданского персонала попланам местной обороны и эвакуации членов семей военнослужащих игражданского персонала по мобилизационным планам войсковых частей,дислоцирующихся на территории области; организует заблаговременную подготовку загородной зоны кэвакуационным мероприятиям; принимает участие в разработке предложений по созданию областныхзапасов материальных средств в интересах гражданской обороны ирезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций сучетом их потребности при проведении эвакуационных мероприятий; осуществляет в установленном порядке контроль над состояниемподготовки эвакуационных мероприятий на территории области,разрабатывает предложения по ее совершенствованию. 2.3. При переводе гражданской обороны с мирного на военноеположение (при введении режима чрезвычайной ситуации) Комиссия: осуществляет сбор и оценку данных обстановки; разрабатывает предложения по непосредственной подготовке кэвакуации населения, материальных и культурных ценностей; уточняет областные планы эвакуационных мероприятий; организует доведение задач до исполнителей; организует и осуществляет контроль над выполнением поставленныхзадач; согласует с военным командованием порядок использования дорог итранспорта при проведении эвакуационных мероприятий в военное время; организует: развертывание и приведение в готовность группировки сил и средствдля проведения эвакуационных мероприятий; приведение в готовность пунктов посадки эвакуируемого населения втранспорт и высадки из него, погрузки и выгрузки материальных икультурных ценностей, маршрутов эвакуации, пунктов размещенияэвакуируемого населения, хранения материальных и культурных ценностей,объектов и систем жизнеобеспечения эвакуируемого населения вбезопасных районах загородной зоны; информирование населения о подготовке к эвакуации иинструктирование о порядке ее проведения; подготовку материальных и культурных ценностей к перевозкамэвакуационным транспортом; развертывание пунктов управления эвакуационными мероприятиями; принимает участие в организации: строительства быстровозводимых защитных сооружений гражданскойобороны в местах развертывания эвакуационных органов и в безопасныхрайонах загородной зоны; переадресовки на безопасные районы загородной зоны поставокматериально-технических средств, предназначенных для жизнеобеспеченияэвакуируемого населения; контролирует: комплектование личным составом и техникой, снабжениематериальными средствами и размещение (расположение) эвакуационныхорганов, эвакуационных транспортных эшелонов, колонн и групп и органовобеспечения эвакуационных мероприятий; проведение очередных видов технического обслуживания средствсвязи, транспортных средств, инженерной и дорожно-строительной идругой техники, используемой при проведении эвакуационных мероприятий; загрузку в транспорт запасов материально-технических средств,предназначенных для обеспечения эвакуационных мероприятий; приведение в готовность имеющихся защитных сооружений гражданскойобороны в местах развертывания эвакуационных органов. 2.4. При поступлении распоряжения Правительства РоссийскойФедерации об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей(с началом эвакуационных мероприятий в чрезвычайной ситуации)Комиссия: оценивает обстановку; разрабатывает предложения по эвакуации населения, материальных икультурных ценностей; уточняет расчеты на эвакуационные мероприятия и их всестороннееобеспечение; организует доведение задач до исполнителей и осуществляетконтроль над их выполнением; контролирует: оповещение и сбор населения; подачу эвакуационного транспорта на пункты посадкиэваконаселения, погрузки материальных и культурных ценностей; учет эвакуируемого населения на сборных эвакуационных пунктах,его отправку на исходные пункты маршрутов пешей эвакуации и в пунктыпосадки на транспорт; выдвижение эвакуируемых в пешем порядке и их доставку транспортомв безопасные районы загородной зоны; вывоз в безопасные районы загородной зоны материальных икультурных ценностей; учет эвакуируемого населения на приемных эвакуационных пунктах иего распределение по пунктам размещения; размещение эвакуируемого населения, материальных и культурныхценностей в безопасных районах загородной зоны; первоочередное жизнеобеспечение эвакуированного населения; информирует эвакуационные комиссии муниципальных образований овремени подачи железнодорожного транспорта и его возможностях поэвакуационным перевозкам, эвакоприемные комиссии муниципальныхобразований - о численности эвакуируемого населения и времени егоприбытия на конечные пункты маршрутов пешей эвакуации и пункты высадкииз транспорта; осуществляет сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения,материальных и культурных ценностей, докладывает их губернаторуобласти и представляет информацию в управление гражданской защиты ипожарной безопасности области. 3. Права Комиссии Комиссия имеет право: запрашивать от территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций информацию повопросам, отнесенным к компетенции Комиссии; заслушивать в установленном порядке на своих заседанияхпредставителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций; создавать рабочие группы из состава членов Комиссии и, посогласованию, из представителей территориальных органов федеральныхорганов государственной власти, исполнительных органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления и организаций длярешения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии; разрабатывать и представлять предложения губернатору области дляпринятия решения на проведение эвакуационных мероприятий гражданскойобороны области, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; разрабатывать проекты постановлений и распоряжений губернатораобласти о планировании, подготовке и проведении эвакуации населения,материальных и культурных ценностей и ее всестороннего обеспечения; принимать решения, которые утверждаются губернатором области; привлекать в установленном порядке силы и средства гражданскойобороны области, областной территориальной подсистемы РСЧС, а такжеорганизаций независимо от их принадлежности к проведению эвакуационныхмероприятий; контролировать в установленном порядке деятельностьисполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления и организаций по вопросам планирования,подготовки и проведения эвакуационных мероприятий. 4. Состав Комиссии 4.1. Председателем Комиссии назначается один из заместителейпредседателя Правительства области. В состав Комиссии назначаются представители территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, исполнительныхорганов государственной власти области, органов военного командованияи организаций. Персональный состав Комиссии утверждается губернатором области попредставлению председателя Комиссии. 4.2. Из членов Комиссии создаются постоянные рабочие группы: организации управления, связи и оповещения; организации размещения и жизнеобеспечения эвакуируемогонаселения; организации транспортного и дорожного обеспечения; учета эвакуируемого населения; учета эвакуируемых материальных и культурных ценностей. 4.3. По решению председателя Комиссии в рабочих группах могутсоздаваться постоянные или временные подгруппы: в группе организации управления, связи и оповещения - подгруппыпланирования, направлений, информации, связи, оповещения; в группе организации размещения и жизнеобеспечения эвакуируемогонаселения - подгруппы снабжения продовольствием и предметами первойнеобходимости, обеспечения жильем и коммунальнобытовыми услугами,медико-санитарного обеспечения, топливоэнергетического обеспечения,обеспечения горюче-смазочными материалами, трудоустройства населения,охраны общественного порядка; в группе организации дорожного и транспортного обеспечения -подгруппы перевозок железнодорожным транспортом, перевозокавтомобильным транспортом, перевозок речным транспортом,дорожноремонтная, дорожно-эксплуатационная, обеспечения безопасностидорожного движения. 4.4. Для решения отдельных задач в подгруппы включаютсяпредставители территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиобласти и организаций, не являющиеся членами Комиссии. 4.5. Состав рабочих групп и подгрупп утверждается председателемКомиссии. 5. Организация работы Комиссии 5.1. Комиссия в режиме постоянной готовности гражданской обороны(в режиме повседневной деятельности) организует и проводит свою работув соответствии с годовым планом, утвержденным губернатором области. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в полугодие. Заседание считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов Комиссии. В случае отсутствиячлена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменной форме. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. Решения оформляются ввиде протоколов, которые подписываются председателем и секретаремКомиссии и утверждаются губернатором области. Выполнение текущих задач Комиссия поручает рабочим группам илиотдельным членам Комиссии. 5.2. При угрозе безопасности населению вследствие военныхдействий или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераКомиссия производит сбор и занимает рабочие места на пункте управлениягубернатора области. Для управления эвакуационными мероприятиямиКомиссии предоставляются средства связи и автоматизации управления.Работа на пункте управления осуществляется дежурными сменами боевогорасчета Комиссии в круглосуточном режиме. 5.3. Организационное и материально-техническое обеспечениедеятельности Комиссии осуществляет управление гражданской защиты ипожарной безопасности области. Приложение N 2 к постановлению губернатора Амурской области от 13.11.2007 N 629 Персональный состав эвакуационной комиссии Амурской области (В редакции Постановлений Губернатора Амурской областиот 31.10.2011 г. N 329)Тезиков - заместитель председателя ПравительстваНиколай Львович области (председатель Комиссии)Томилова - заместитель председателя ПравительстваНаталья Сергеевна области (председатель Комиссии)Рыбаков - начальник отдела организации эвакуации иЮрий Алексеевич жизнеобеспечения населения ОГУ "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области" (ответственный секретарь Комиссии, по согласованию) Агафонова - первый заместитель министра здравоохраненияОльга Вячеславовна области Вакуленко - заместитель министра имущественныхОлег Николаевич отношений области Герасимович - начальник управления гражданской защиты иВиктор Львович пожарной безопасности области (первый заместитель председателя Комиссии)Гордеев - первый заместитель министра строительства,Сергей Николаевич архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области Гранкина - первый заместитель министра образования иТатьяна Николаевна науки области Гужевский - начальник управления организацииЮрий Алексеевич пассажирских перевозок министерства транспорта и дорожного хозяйства области Зеленин - начальник управления государственнойАлександр Анатольевич инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Амурской области (по согласованию) Зырянов - заведующий отделом мобилизационной Геннадий Валентинович подготовки федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию) Липень - заместитель начальника Тындинского центраСергей Юрьевич организации работы железнодорожных станций подразделения Дальневосточной дирекции управления движением - структурного подразделения центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД" (по согласованию) Шумов - ведущий инженер филиала ФГУП ВГТРКАлександр Борисович ГТРК "Амур" (по согласованию)Песков - заместитель министра промышленности,Виталий Евгеньевич топливно-энергетического комплекса и связи области (первый заместитель председателя Комиссии)Быбин - заместитель начальника управленияОлег Анатольевич федеральной миграционной службы по Амурской области (по согласованию)Войтенко - заместитель министра финансов областиИрина ЭриковнаГерцен - заместитель начальника государственногоАлександр Петрович учреждения "Управление автомобильных дорог области "Амурупрадор"Дуб - заместитель министра информационной иРуслан Григорьевич внутренней политики областиЕмельяненко - заместитель министра строительства,Владимир Максимович архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства областиКолотий - заместитель министра сельского хозяйстваКонстантин Иванович области по отраслевым вопросамКотляренко - консультант отдела мобилизационнойВладимир Фиофанович подготовки экономики мобилизационного управления аппарата губернатора области и Правительства областиКочетков - заместитель руководителя территориальногоПавел Дмитриевич органа федеральной службы государственной статистики по Амурской области (по согласованию)Макаров - заместителя начальника отдела организацииИгорь Джемсович охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий УМВД России по Амурской области (по согласованию) Мирошкин - главный специалист отдела организацииВладимир Николаевич эвакуации и жизнеобеспечения населения ОГУ "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области"Парунов - заместитель начальника управленияВиктор Алексеевич государственного автодорожного надзора по Амурской области федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию)Пискун - заместитель генерального директора -Марина Борисовна директор коммерческого департамента ОАО "Амурнефтепродукт" (по согласованию)Ребизант - заместитель министра культуры и архивного Виталий Александрович дела областиСапрыкин - заместитель начальника ЗабайкальскойПетр Васильевич железной дороги - филиала ОАО "РЖД" по Свободненскому региону (по согласованию) Седых - заместитель начальника управления Владимир Венеоминович занятости населения областиСтепанов - заместитель министра социальной защитыЕвгений Владимирович населения области;Сорокин - заместитель директора ЗАО "Торговый портВладимир Вячеславович Благовещенск" (по согласованию)Талипов - заместитель министра здравоохраненияАйрат Джаудатович областиТарачков - начальник отделения мобилизационногоВладимир Михайлович планирования военного комиссариата Амурской области (по согласованию) Цакун - начальник управления экономического анализаЖанна Львовна министерства имущественных отношений области Цуник - заместитель начальника управления Александр Сергеевич гражданской защиты - начальник отдела мероприятий гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций (по согласованию) Шевченко - заместитель директора филиалаСергей Александрович ФГУП ВГТРК ГТРК "Амур" (по согласованию)Шилко - начальник отдела организации эксплуатацииМихаил Васильевич транспортных сетей Амурского филиала ОАО "Ростелеком" (по согласованию) Шмелев - главный врач федеральногоЭдуард Иванович государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)