Закон Амурской области от 24.06.2008 № 50-ОЗ
О порядке, размере и условиях денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи (Принят Законодательным Собранием Амурской области 20 июня 2008 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке, размере и условиях денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощиПринят Законодательным Собранием Амурской области 20 июня 2008 года (В редакции Законов Амурской области от 21.12.2009 г. N 285-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 418-ОЗ; от 07.11.2011 г. N 550-ОЗ) Настоящий Закон определяет порядок, размер и условия денежныхвыплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов(заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам,медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) иврачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинскойпомощи (далее - медицинские работники) в области. Статья 1. Условия и размер денежных выплат 1. Право на денежные выплаты имеют медицинские работники,включенные в региональный сегмент федерального регистра медицинскихработников (далее - регистр). 2. Регистр ведется в целях обеспечения эффективного расходованиясредств областного бюджета, направляемых на денежные выплатымедицинским работникам. Формирование и ведение регистра осуществляет исполнительный органгосударственной власти области, осуществляющий функции в сферездравоохранения (далее - уполномоченный орган). 3. Размер денежных выплат определяется из расчета: 5 000 рублей в месяц - для врача; 3 500 рублей в месяц - для фельдшера (акушерки); 2 500 рублей в месяц - для медицинской сестры. При осуществлении денежных выплат учитываются районныекоэффициенты к заработной плате за работу в местностях, приравненных крайонам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока,установленные законом области, процентные надбавки к заработной платеза стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вюжных районах Дальнего Востока, установленные решениями органовгосударственной власти СССР или федеральных органов государственнойвласти, а также средства для предоставления медицинским работникамгарантий, установленных статьей 114, частью 4 статьи 139, статьями167, 183, 187 Трудового кодекса Российской Федерации. (В редакцииЗакона Амурской области от 10.06.2010 г. N 345-ОЗ) 4. Денежные выплаты выплачиваются медицинскому работнику,замещающему штатную должность, в размере одной ставки за фактическиотработанное время в порядке и сроки, установленные для выплатызаработной платы, и учитываются при всех случаях исчисления среднегозаработка, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, впорядке, установленном законодательством. Статья 2. Порядок наделения органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями по денежным выплатам медицинскимработникам 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов наделяются государственными полномочиями поосуществлению денежных выплат медицинским работникам (далее -государственные полномочия) с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012года. (В редакции Закона Амурской области от 07.11.2011 г. N 550-ОЗ) Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления городских округов: г. Благовещенск, г. Зея, г.Райчихинск, г. Тында, рабочий поселок (поселок городского типа)Прогресс, ЗАТО П. Углегорск, муниципальных районов: Архаринский район,Благовещенский район, Бурейский район, Завитинский район, Зейскийрайон, Ивановский район, Константиновский район, Магдагачинский район,Мазановский район, Михайловский район, Октябрьский район, Ромненскийрайон, Селемджинский район, Серышевский район, Сковородинский район,Тамбовский район, Тындинский район. (В редакции Закона Амурскойобласти от 07.11.2011 г. N 550-ОЗ) 2. Финансовые средства на реализацию государственных полномочийпредусматриваются в областном бюджете в виде субвенций из областногофонда компенсаций. 3. Объем субвенций определяется в соответствии с методикойрасчета объема субвенций муниципальным районам и городским округам наденежные выплаты медицинским работникам согласно приложению кнастоящему Закону. 4. Субвенции перечисляются в установленном для исполненияобластного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов игородских округов. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительствомобласти. 5. Средства на реализацию государственных полномочий носятцелевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право: 1) получать в уполномоченном органе консультативную иметодическую помощь; 2) дополнительно использовать собственные финансовые иматериальные средства на осуществление государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 3) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при исполнении государственныхполномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовымиактами области; 2) обеспечивать реализацию прав медицинских работников, указанныхв статье 1 настоящего Закона, в пределах осуществления государственныхполномочий; 3) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых иматериальных средств, предоставленных на осуществление государственныхполномочий; 4) перечислять финансовые средства в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством Российской Федерации и области; 5) вести обособленный учет финансовых средств, поступающих нареализацию государственных полномочий; 6) представлять уполномоченному органу отчеты о ходеосуществления государственных полномочий и расходовании финансовых иматериальных средств, полученных на эти цели; 7) в случае прекращения осуществления государственных полномочийвозвратить неиспользованные финансовые и материальные средства; 8) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и области, при осуществлении государственныхполномочий. Статья 4. Права и обязанности уполномоченного органа приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий 1. Уполномоченный орган имеет право: 1) разрабатывать проекты обязательных для исполнения нормативныхправовых актов по вопросам реализации государственных полномочий иосуществлять контроль за их исполнением; 2) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицамив ходе осуществления государственных полномочий; 3) осуществлять координацию деятельности органов местногосамоуправления по вопросам реализации государственных полномочий; 4) проводить комплексные и выборочные проверки деятельностиорганов местного самоуправления по исполнению государственныхполномочий, в том числе по жалобам населения; 5) запрашивать от органов местного самоуправления информацию,отчетность, материалы и документы, связанные с осуществлением имигосударственных полномочий. 2. Уполномоченный орган обязан: 1) своевременно доводить до органов местного самоуправлениялимиты бюджетных обязательств, в пределах которых будет осуществлятьсяфинансовое обеспечение расходов на реализацию государственныхполномочий; 2) перечислять в установленном для исполнения областного бюджетапорядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округовфинансовые средства, необходимые для исполнения государственныхполномочий; 3) координировать деятельность органов местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий, оказыватьконсультативную и методическую помощь; 4) осуществлять контроль за реализацией государственныхполномочий, а также за использованием финансовых и материальныхсредств, предоставленных на эти цели; 5) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияматериальных средств, необходимых для осуществления государственныхполномочий; 6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и области. Статья 5. Порядок формирования перечня материальных средств 1. Перечень материальных средств, необходимых для исполнениягосударственных полномочий (далее - перечень), формируетсяисполнительным органом государственной власти области, осуществляющимфункции в сфере управления государственным имуществом, с учетом заявокорганов местного самоуправления, наделенных государственнымиполномочиями. 2. Перечень должен содержать наименование, адрес местонахождения,балансовую стоимость, а также иные индивидуальные характеристикиимущества. 3. Перечень, а также формы документов, необходимых для егоформирования, утверждаются Правительством области. Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении ими государственных полномочий Органы местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий до 07 числа месяца, следующего за отчетным, представляют вуполномоченный орган отчеты о ходе осуществления государственныхполномочий и расходовании финансовых и материальных средств,полученных на эти цели, по форме, установленной постановлениемПравительства области. Статья 7. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий 1. Уполномоченный орган контролирует осуществление органамиместного самоуправления государственных полномочий, а такжеиспользование предоставленных на эти цели финансовых и материальныхсредств. 2. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаныпредставлять в уполномоченный орган документы, связанные сосуществлением государственных полномочий. 3. Уполномоченный орган проводит комплексные и выборочныепроверки, в том числе по жалобам населения, деятельности органовместного самоуправления по исполнению государственных полномочий. 4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиорганов местного самоуправления государственных полномочийуполномоченный орган вправе давать письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами органов местногосамоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 8. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий может быть прекращено в случаях: 1) нарушения законодательства Российской Федерации и области; 2) неисполнения или ненадлежащего исполнения государственныхполномочий; 3) нецелесообразности осуществления государственных полномочийорганами местного самоуправления. 2. Прекращение исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется законом области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечетза собой прекращение финансирования государственных полномочий. Не использованные в установленные сроки финансовые средства,выделенные органам местного самоуправления на осуществлениегосударственных полномочий, подлежат возврату в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 01 мая 2008 года. Исполняющий обязанности губернатора Амурской области В.В.Марценко г.Благовещенск 24 июня 2008г. N 50-ОЗ Приложение к Закону Амурской области от 24.06.2008 N 50-03 МЕТОДИКА расчета объема субвенций муниципальным районам и городским округам на денежные выплаты медицинским работникам (В редакцииЗаконов Амурской области от 08.12.2010 г. N 418-ОЗ) Объем субвенции i-го муниципального образования на осуществлениеденежных выплат медицинским работникам определяется по формуле: (Вредакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 418-ОЗ) Сi = [(5,0*Р1*К + 3,5*Р2*К + 2,5*Р3*К)*Т + ОР1 + ОР2 + ОРЗ] + Н; где: Ci - объем субвенций i-му муниципальному образованию; 5,0 - размер денежной выплаты в месяц на одного врача учрежденийи подразделений скорой медицинской помощи (тыс. руб.); Р1 - численность врачей учреждений и подразделений скороймедицинской помощи, включенных в регистр; К - районные коэффициенты к заработной плате за работу вместностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южныхрайонах Дальнего Востока, установленные законом области, процентныенадбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненныхк районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока,установленные решениями органов государственной власти СССР илифедеральных органов государственной власти за работу в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных,пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелымиклиматическими условиями; 3,5 - размер денежной выплаты в месяц на одного фельдшера(акушерку) (тыс. руб.); Р2 - численность фельдшеров (акушерок), включенных в регистр; 2,5 - размер денежной выплаты в месяц на одну медицинскую сестру(тыс. руб.); Р3 - численность медицинских сестер, включенных в регистр; Т - количество месяцев в календарном году, уменьшенное на среднююпродолжительность ежегодного отпуска; ОР1 - сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпускаврачей учреждений и подразделений скорой медицинской помощи исходя изего средней продолжительности; ОР2 - сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпускафельдшеров (акушерок) исходя из его средней продолжительности; ОР3 - сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпускамедицинских сестер исходя из его средней продолжительности; H - начисления по тарифам страховых взносов в Пенсионный фондРоссийской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фондсоциального страхования Российской Федерации па обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и территориальный фонд обязательного медицинскогострахования на обязательное медицинское страхование, а также страховыхвзносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты.