Постановление Главы Администрации Амурской области от 15.02.2001 № 234-р
Об организации пропуска весеннего паводка в 2001 году
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 15.02.2001 N 234-р г.БлаговещенскОб организации пропускавесеннего паводка в 2001 году В целях защиты населения и территорий области от возможногозатопления и снижения последствий возможного наводнения в периодвесеннего паводка: 1. Утвердить прилагаемые мероприятия по организации пропускавесеннего паводка на территории Амурской области в 2001 году. 2. Комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Амурскойобласти, главам муниципальных образований городов и районов,руководителям структурных подразделений Администрации области,руководителям организаций независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности до 23 апреля 2001 года обеспечить выполнениемероприятий в сфере своей деятельности, направленных на подготовкутерриторий к безаварийному пропуску весеннего паводка, подготовку сили средств к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работпри возникновении чрезвычайных ситуаций и других мероприятий поснижению последствий возможного наводнения, в соответствии сприлагаемыми мероприятиями по организации пропуска весеннего паводкана территории Амурской области в 2001 году. 3. Заместителю Главы Администрации области - начальникуфинансового департамента выделить из целевого финансового резерва дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций финансовые средствав сумме 1384,9 тысяч рублей Главному управлению по делам ГО и ЧСАмурской области на подготовку и привлечение сил и средств дляликвидации чрезвычайных ситуаций при наводнении согласно расчету(приложение 1). 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальникаГлавного управления по делам ГО и ЧС Амурской области. Глава Администрации А.Н. Белоногов Утверждено распоряжением Главы Администрации Амурской области от 15.02.2001 N 234-р Мероприятия по организации пропуска весеннего паводка на территории Амурской области в 2001 году 1. Членам комиссии по чрезвычайным ситуациям АдминистрацииАмурской области (подкомиссии по чрезвычайным ситуациям при паводках инаводнениях): организовать уточнение планов действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций при паводковых явлениях, проверитьналичие необходимого количества водозаборных постов, контролирующихуровень паводковых вод, провести комплекс инженерных мероприятий поусилению водозащитных дамб в наиболее опасных местах, осуществитьобследование гидротехнических сооружений, линий электроснабжения исвязи, мостов, водосбросных сооружений, закрытых водоемов,шлакоотстойников и принять меры по их очистке, ремонту,дополнительному укреплению, обеспечению надежности; проверить готовность подведомственных сил и средств к выполнениюзадач при угрозе и возникновении наводнений; организовать дополнительные занятия по применению методикподсчета возможного ущерба при наводнениях, определить ответственныхлиц на случай проведения работ по снижению и учету ущерба; при получении краткосрочных прогнозов об угрозе и возникновениинаводнения организовать дежурство должностных лиц руководящегосостава, наделить их необходимыми полномочиями по привлечению сил исредств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечить средствамисвязи и транспортом, а также необходимыми расчетами и справочнымматериалом. уточнить и скоординировать работу внештатных пресс-центров поосвещению противопаводковых мероприятий в средствах массовойинформации; организовать своевременное и достоверное информирование населенияо мерах по обеспечению безопасности людей, защите территорий иматериальных средств в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Главам муниципальных образований районов и городов: обеспечить своевременное осуществление комплекса первоочередныхпротивопаводковых работ с использованием в установленном порядке дляэтих целей средств местных бюджетов, предусмотренных на предупреждениеи ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также привлечение сил и средствзвеньев Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС и другихзаинтересованных организаций; принять меры по обеспечению безопасности населения, подготовкеего к возможной эвакуации (временному отселению), организациимедицинской помощи и устойчивому функционированию системжизнеобеспечения; обеспечить своевременное информирование населения о паводковойобстановке на территориях, подверженных затоплению, и принимаемыхадминистрациями мерах по его защите, для чего активно привлечьсредства массовой информации на подведомственных территориях; установить постоянный контроль за состоянием и работой напорных иводосбросных сооружений, ограждающих и защитных плотин и дамб,накопителей жидких отходов; в установленном порядке решить вопросыопределения собственников вышеуказанных сооружений и по объектам,утратившим владельцев, принять решения об их дальнейшем использованииили ликвидации; уточнить и откорректировать планы действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций при паводковых явлениях; обеспечить подготовку и проведение мероприятий по защите жилых ихозяйственных объектов, сельскохозяйственных животных, материально-технических средств и территорий, а также сил и средств для веденияаварийно-спасательных и других неотложных работ; спланировать вывоз или перемещение химических удобрений, другиххимических (ядовитых) веществ на не затапливаемые территории илипроизвести их защиту путем проведения инженерных мероприятий; оказывать практическую помощь по дооборудованию и организациибесперебойной работы гидрологических постов, расположенных натерритории городов и районов, по согласованию с областным Центром погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; при получении краткосрочных прогнозов об угрозе и возникновениинаводнения предусмотреть круглосуточное дежурство руководящего составав комиссиях по чрезвычайным ситуациям, а также дежурных сил и средствтерриторий в целях принятия решений для экстренного реагирования навозникающие чрезвычайные ситуации. своевременно и достоверно информировать население о мерах пообеспечению безопасности людей, защите территорий и материальныхсредств в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Руководителям структурных подразделений Администрации области,организаций и предприятий области: проверить готовность подведомственных объектов к устойчивомуфункционированию в условиях затопления (подтопления), подготовить силыи средства объектов к действиям в условиях угрозы и возникновенияпаводков и наводнений; предусмотреть создание резервов финансовых и материальныхресурсов, запасов аварийно-технических средств для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ по защите объектов отзатопления; подготовить и спланировать мероприятия по защите населения,проживающего в ведомственном жилом фонде, организации егопервоочередного жизнеобеспечения при угрозе и возникновениизатопления; предотвратить попадание загрязняющих веществ в зону возможногозатопления. 4. Главному управлению по делам ГО и ЧС Амурской области(Соловьев А.В.): уточнить состав сил и средств, привлекаемых на выполнениепротивопаводковых мероприятий и проведение спасательных и аварийно-восстановительных работ; спланировать и провести подготовительные мероприятия попривлечению необходимых сил и средств территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, а также заинтересованныхорганизаций для ликвидации заторов льда на реках области при ихвозникновении, организовать взаимодействие с органами военногокомандования и пограничных войск; организовать сбор информации и прогнозов гидрологическойобстановки на реках области, ведение разведки в зонах чрезвычайныхситуаций, оповещение органов управления и населения в районах,находящихся под угрозой затопления; приобрести, организовать доставку и создание запаса авиационноготоплива в городах: Благовещенск - 12 тонн, Сковородино - 12 тонн,Шимановск - 6 тонн. 5. Областному Центру по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды (Ситникова Г.В.) обеспечить предоставление бесплатнойинформации об изменениях уровней воды по гидрологическим постам скраткосрочным прогнозом развития гидрологической обстановки в Главноеуправление ГОЧС области, управления и отделы ГОЧС городов и районовобласти по линиям: гидрометеопосты - органы управления ГОЧС городов ирайонов; Амурский областной Центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды - Главное управление ГОЧС, информацию представлятьнемедленно при угрозе и возникновении наводнения, а также по запросуорганов управления ГОЧС. 6. ОАО "Амурсвязь" (Утоплов В.Ф.) обеспечить устойчивую связь сгидрологическими постами и метеостанциями по имеющимся каналам связи,готовность средств связи и оповещения к своевременному информированиюорганов управления и населения, а также для организации управленияаварийно-спасательными и другими неотложными работами. 7. ОАО "Амурнефтепродукт" (Максимов С.М.) подготовитьстационарные и передвижные АЗС для заправки техники формирований,участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах ипроведении эвакуационных мероприятий в случае возникновениянаводнения, предусмотреть создание резерва ГСМ. 8. Управлению автомобильных дорог "Амурупрадор" (Пробич Н.В.)обеспечить защиту автомобильных мостов в период ледохода, а такжепропуск паводковых вод через трубчатые переходы и автомобильные мосты. 9. Комитету природных ресурсов по Амурской области (Коваль А.Т.),Амурской районной горнотехнической инспекции Приамурского округаГосгортехнадзора России (Еровенко С.Я.), территориальному управлению"Амурэнергонадзор" (Шадрин В.П.) в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 16.10.97 N 1320 "Об организации государственногонадзора за безопасностью гидротехнических сооружений" обеспечитьпроведение надзора и контроля за безопасностью гидротехническихсооружений, организацию выполнения необходимых мероприятий попредотвращению чрезвычайных ситуаций. В случае нарушения норм и правилбезопасности гидротехнических сооружений применять к виновным в этомсобственникам гидротехнических сооружений, эксплуатирующиморганизациям, другим юридическим и физическим лицам, ведущимхозяйственную деятельность и оказывающих неблагоприятное влияние набезопасность гидротехнических сооружений, все меры воздействия,предусмотренные Федеральным законом "О безопасности гидротехническихсооружений". 10. Комитету по международным и внешнеэкономическим связям иторговле Администрации области (Курц Т.И.) обеспечить обменинформацией с властями города Хэйхэ (КНР) о гидрологической обстановкена реке Амур, времени, месте и способах выполнения мероприятий поликвидации заторов. Организовать подготовку пунктов питания, вещевогоимущества и предметов первой необходимости для формирований,участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложныхработах, а также пострадавшего населения в местах их расселения. 11. Комитету по промышленности, транспорту и связи Администрацииобласти (Денисов В.М.), Государственному унитарному предприятию"Аэропорт Благовещенск" (Давыдов В.В.), Свободненскому отделениюЗаб.ж.д. (Коряков В.И.), Амурскому областному отделениюРострансинспекции (Фроленко А.Г.), ОАО "Амуравтотранс" (Шевчук В.А.),областному совету РОСТО (Обезьянин Ю.И.) предусмотреть выделениеавиационной техники, железнодорожного и автомобильного транспорта дляобеспечения проведения мероприятий по защите населения, ликвидациизаторов на реках области и последствий наводнения, создание резерваавиационного и автомобильного топлива. 12. Агропромышленному комитету Администрации области (ШтанькоВ.И.) организовать страхование хозяйств от чрезвычайных ситуаций вустановленном порядке. Определить и организовать подготовку мест и охрану на случайнеобходимости временного выгона сельскохозяйственных животных, вывозаматериальных ценностей из прогнозируемых зон затопления, согласоватьвопросы обеспечения их кормами, создания условий для временногоразмещения и другие вопросы в соответствии с Планом действий вчрезвычайных ситуациях. 13. Комитету по здравоохранению Администрации области (МанаковЛ.Г.) обеспечить готовность службы медицины катастроф Амурской областипо оказанию экстренной медицинской помощи пораженным при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций. 14. ЗАО "Амурагротехсервис" (Владимирский В.А.) обеспечитьготовность ремонтных сил и средств для технического обслуживаниятехники, участвующей в аварийно-спасательных и других неотложныхработах в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 15. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрацииобласти (Митр В.Е.) подготовить аварийно-восстановительные команды(звенья) для ведения работ при авариях на объектахжилищно-коммунального хозяйства в городах, районах и населенныхпунктах, ведения инженерных работ и других защитных мероприятий вусловиях наводнения, а также подразделения для обеспечения населенияпитьевой водой. 16. Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзорав Амурской области (Смирнов В.Т.) подготовить для работы вчрезвычайных ситуациях санитарно-гигиеническую, эпидемиологическую,дезинфекционную бригады. При увеличении объемов исследований привестив готовность испытательный лабораторный центр. Произвести расчетынеобходимого количества дезинфекционных, дератизационных,дезинсекционных средств, на недостающие подать заявки. Усилить надзорза объектами высокой эпидемиологической значимости. Активизироватьсанитарно-просветительную работу по профилактике инфекционныхзаболеваний, использовать для этого средства массовой информации. 17. ОАО "Амурэнерго" (Попов П.Б.) организовать работу сдиспетчерским персоналом по своевременной передаче информации обугрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на энергетических объектах,быть в готовности к принятию мер по их защите (отключению), проведениюэвакуации рабочих, служащих и материальных ресурсов из зон наводнения.Предусмотреть мероприятия по обеспечению энергоснабжения в местахпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, районахразмещения эвакуированного населения, лечебных учреждениях и другихобъектах первоочередного жизнеобеспечения, в том числе за счетустановки передвижных электростанций. Обеспечить бесперебойноеэнергоснабжение участка Транссибирской железнодорожной магистрали,проходящей по территории Амурской области. 18. Государственной инспекции по маломерным судам Амурскойобласти (Долгополов В.А.), ЗАО "Торговый порт Благовещенск" (РуденкоВ.С.) подготовить спасательные плавсредства и теплоходы для поиска испасения пострадавшего населения в период подъема воды в реках. 19. Амурской областной станции защиты растений (Белошапкин С.И.)обеспечить своевременную эвакуацию складов с сильнодействующимиядохимикатами в безопасные места при угрозе возможного их затопления. 20. Управлению внутренних дел Амурской области (Лобанов В.Б.)предусмотреть выделение личного состава для организации комендантскойслужбы на маршрутах выхода формирований в зоны наводнения, эвакуациинаселения, охрану финансовых и материальных ценностей в прогнозируемыхзонах бедствия, предотвращение случаев беспорядков и мародерства срединаселения. 21. Заместителю Главы Администрации области - председателюэвакуационной комиссии (Рубцов А.В.) определить и организоватьподготовку мест на случай необходимости эвакуации (временногоотселения) населения и материальных ценностей, из прогнозируемых зонзатопления. Согласовать вопросы обеспечения эвакуируемого населенияпродовольствием, создания условий для временного проживания и другиевопросы в соответствии с планом эвакуации в условиях чрезвычайныхситуаций мирного времени. 22. Заместителю начальника Дальневосточного региональногоуправления Федеральной пограничной службы России - начальникутерриториального отдела Седову В.В., первому заместителю командиравойсковой части 62825 Наумову Ю.А. предусмотреть, а в случаенеобходимости, организовать выделение сил и средств, согласно планувзаимодействия и по заявкам Главного управления по делам ГО и ЧСобласти. Приложение 1 к распоряжению Главы Администрации Амурской области от 15.02.2001 N 234-р Расчет по выделению финансовых средств+--------------------------------------------------------------------+¦N ¦ Наименование ¦ Количество ¦Сумма (тыс. руб.) ¦¦ ¦ +-----------------+-------------------¦¦п/п¦ ¦ 1 кв.¦ 2 кв. ¦1 кв.¦ 2 кв.¦ Итого¦+---+--------------------------+-------+---------+-----+------+------¦¦1. ¦Вертолето-часы ¦ ¦ 40 ¦ ¦587,0 ¦ 587,0¦+---+--------------------------+-------------------------------------¦¦2. ¦Инженерные боеприпасы со ¦ По факту использования ¦¦ ¦средствами взрывания ¦ ¦+---+--------------------------+-------------------------------------¦¦3. ¦Авиабомбы ОФАБ 250 ¦ По факту использования ¦+---+--------------------------+-------------------------------------¦¦4. ¦Горюче-смазочные материалы¦ ¦ 14т ¦ ¦126,0 ¦ 126,0¦+---+--------------------------+-------+---------+-----+------+------¦¦5. ¦Керосин ТС-1 ¦ 18т ¦ 12т ¦190,8¦ 126,0¦ 318,0¦+---+--------------------------+-------+---------+-----+------+------¦¦6. ¦Экспертиза топлива ¦ 2 за- ¦ 1 за- ¦1,2 ¦ 0,6 ¦ 1,8 ¦¦ ¦ ¦ мера ¦ мер ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-------+---------+-----+------+------¦¦7. ¦Работа автотранспорта ¦ ¦ 10ед. ¦ ¦200,0 ¦ 200,0¦+---+--------------------------+-------+---------+-----+------+------¦¦8. ¦Оплата командировочных ¦ ¦ 15 ¦ ¦30,0 ¦ 30,0 ¦¦ ¦расходов из расчета на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦30 чел. дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-------+---------+-----+------+------¦¦9. ¦Оснащение ПСО средствами ¦ ¦ лодка ¦ ¦40,0 ¦ 40,0 ¦¦ ¦спасения людей из трудно- ¦ ¦ "Прог- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦доступных мест ¦ ¦ ресс"- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Прицеп ¦ ¦10,0 ¦ 10,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ под ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ лодку ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ "Прог- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ресс"-1 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Навес. ¦ ¦30,0 ¦ 30,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ мотор ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Вихрь-1 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 4-х ¦ ¦13,1 ¦ 13,1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ мест. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ резин. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ лодка-1 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Навес. ¦ ¦11,0 ¦ 11,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ мотор ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ "Вете- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ рок"-1 ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------------------------+-------+---------+-----+------+------¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦104,1 ¦ 104,1¦+---+--------------------------+-------+---------+-----+------+------¦¦10.¦Организация прямых каналов¦ ¦ ¦ ¦18,0 ¦ 18,0 ¦¦ ¦связи, оплата междугород- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦них телефонных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦телеграфных переговоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+-----------------+-----+------+------¦¦ Общая сумма ¦ ¦192,0¦1192,9¦1384,9¦+--------------------------------------------------------------------+ Начальник Главного управления по делам ГО и ЧС Амурской области А.В. Соловьев