Распоряжение Губернатора Амурской области от 17.09.2008 № 447-р
О Плане мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2008-2010 годы
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 17.09.2008 N 447-р г.БлаговещенскО Плане мероприятий попротиводействию коррупции вАмурской области на 2008-2010годы (В редакции Распоряжения Губернатора Амурской области от 26.01.2009 г. N 16-р) В целях консолидации усилий органов государственной властиАмурской области, территориальных органов федеральных органов власти,органов местного самоуправления, организаций и граждан по обеспечениюпротиводействия коррупции, установлению ее причин, искоренениюзлоупотреблений и пресечению преступлений с использованиемдолжностного положения: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействиюкоррупции в Амурской области на 2008-2010 годы. 2. Определить аппарат губернатора области и Правительства областиуполномоченным органом по противодействию коррупции в исполнительныхорганах государственной власти области. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя председателя Правительства областиВ.О.Капканщикова. (В редакции Распоряжения Губернатора Амурскойобласти от 26.01.2009 г. N 16-р) Н.А.Колесов УТВЕРЖДЕН распоряжением губернатора Амурской области от 17.09.2008 N 447-р План мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2008-2010 годы|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————||N п/п | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные исполнители || | |исполнения | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 1 |2 |3 |4 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————||1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 1.1. |Разработать проект закона Амурской области "О проти- | |Государственно-правовое управление || |водействии коррупции в Амурской области" | Декабрь |аппарата губернатора области и Пра- || | |2008 года |вительства области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 1.2. |Проанализировать ход реализации Концепции админист- | |Министерство экономического разви- || |ративной реформы в Амурской области в свете Нацио- | Декабрь |тия области, || |нального плана противодействия коррупции, утвержден- |2008 года |аппарат губернатора области и Прави- || |ного Президентом Российской Федерации 31 июля | |тельства области || |2008 года | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 1.3. |Обеспечение деятельности уполномоченного антикор- | |Аппарат губернатора области и Прави- || |рупционного органа по реализации антикоррупционной |Постоянно |тельства области || |политики в Амурской области, проведение плановых за- | | || |седании | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 1.4. |Оказание содействия и методической помощи в организа- | |Аппарат губернатора области и Прави- || |ции антикоррупционной деятельности на уровне муници- | Постоянно |тельства области, || |пальных образований Амурской области | |министерство экономического развития || | | |области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 1.5. |Взаимодействие с территориальными органами федераль- | Постоянно |Аппарат губернатора области и Прави- || |ных органов исполнительной власти и органами местного | |тельства области, || |самоуправления в сфере противодействия коррупции | |министерство экономического разви- || | | |тия области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 1.6. |Совершенствование работы по рассмотрению обращений | Постоянно |Аппарат губернатора области и Прави- || |граждан на действия (бездействие) органов государствен- | |тельства области || |ной власти и местного самоуправления | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 2. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Амурской области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 2.1. |Анализ функций исполнительных органов государствен- | Постоянно |Министерство экономического разви- || |ной власти Амурской области на предмет их избыточно- | |тия области || |сти и дублирования; ликвидация избыточных и дубли- | | || |рующих функций; выделение надзорных и контрольных | | || |функций | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 2.2. |Формирование реестра государственных услуг, оказывае- | 1 квартал |Министерство экономического разви- || |мых исполнительными органами государственной власти | 2009 года |тия области || |области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 2.3. |Оптимизация сети государственных унитарных предпри- | |Министерство имущественных отно- || |ятий Амурской области. | Постоянно |шений области, || | | |исполнительные органы государствен- || | | |ной власти области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 2.4. |Мониторинг полномочий исполнительных органов госу- | Постоянно |Министерство экономического разви- || |дарственной власти Амурской области | |тия области, || | | |исполнительные органы государствен- || | | |ной власти области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 2.5 |Организация перехода исполнительных органов государ- |2 квартал |Министерство экономического разви- || |ственной власти на оказание услуг гражданам и организа- | 2009 года|тия области || |циям по принципу "одного окна" и оказание содействия | | || |органам местного самоуправления | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 2.6. |Разработка административных регламентов по предостав- | |Исполнительные органы государст- || |лению государственных услуг (исполнению государст- |2 квартал |венной власти области || |венных функций) в исполнительных органах государст- | 2009 года| || |венной власти области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 2.7. |Организация и проведение совещаний, семинаров, курсов | Постоянно|Министерство экономического разви- || |повышения квалификации для работников исполнитель- | |тия области || |ных органов государственной власти области и органов | | || |местного самоуправления по актуальным вопросам про- | | || |ведения Административной реформы в Амурской области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 2.8. |Использование сети Интернет для информирования обще- | Постоянно|Министерство информационной и || |ственности о деятельности Правительства области, ис- | |внутренней политики области || |полнительных органов государственной власти и органов | | || |местного самоуправления | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 3. Проведение экспертизы правовых актов, договоров (соглашений), заключенных Правительством области, и || их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 3.1. |Изучение практики проведения антикоррупционной экс- | Ноябрь |Государственно-правовое управление || |пертизы нормативных правовых актов, договоров (согла- | 2008 года |аппарата губернатора области и Пра- || |шений) в других субъектах Российской Федерации и воз- | |вительства области || |можности их применения в области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 3.2. |Проведение правовой экспертизы действующих норма- | Постоянно |Государственно-правовое управление || |тивных правовых актов области и разрабатываемых про- | |аппарата губернатора области и Прави-|| |ектов на предмет их коррупциогенности | |тельства области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 3.3. |Проведение правовой экспертизы принимаемых правовых | Постоянно |Государственно-правовое управление || |актов области на предмет их коррупциогенности | |аппарата губернатора области и Прави-|| | | |тельства области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 4. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 4.1. |Проведение проверок государственных гражданских слу- | |Управление государственной граждан- || |жащих исполнительных органов государственной власти |Постоянно |ской службы аппарата губернатора об- || |области на предмет их участия в предпринимательской | |ласти и Правительства области || |деятельности, оказания не предусмотренного законом со- | | || |действия физическим и юридическим лицам с использо- | | || |ванием служебного положения и иных ограничений, ус- | | || |тановленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года | | || |N 79-ФЗ | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————||4.2. |Формирование кадрового резерва государственных граж- |Постоянно |Управление государственной граждан- || |данских служащих Амурской области, а также обеспече- | |ской службы аппарата губернатора об- || |ние его эффективного использования | |ласти и Правительства области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 4.3.|Обмен информацией с правоохранительными органами по |Постоянно |Управление государственной граждан- || |проверке лиц, претендующих на поступление на государ- | |ской службы аппарата губернатора об- || |ственную гражданскую службу Амурской области, на их | |ласти и Правительства области || |причастность к противоправной деятельности | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 4.4.|Разработка и утверждение методики проверки деклариро- | 2 квартал |Управление государственной граждан- || |вания государственными гражданскими служащими до- |2009 года |ской службы аппарата губернатора об- || |ходов и имущества | |ласти и Правительства области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 4.5.|Создание комиссии при губернаторе Амурской области | Ноябрь |Управление государственной граждан- || |по соблюдению требований к служебному поведению го- |2008 года |ской службы аппарата губернатора об- || |сударственных гражданских служащих и урегулированию | |ласти и Правительства области || |конфликтов интересов | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 4.6.|Обеспечение подготовки ежегодного доклада губернатору |Отчет - до |Управление государственной граждан- || |Амурской области о результатах работы по предупрежде- |1 февраля |ской службы аппарата губернатора об- || |нию коррупции и мерах по совершенствованию этой ра- |(2009-2010 |ласти и Правительства области || |боты |годы) | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————||5. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 5.1. |Проведение мониторинга размещения государственных | |Управление государственного заказа и || |заказов в соответствии с требованиями Федерального за- | Постоянно |государственного регулирования та- || |кона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ, цен закупаемой про- | |рифов области || |дукции, эффективности и целевого расходования бюд- | | || |жетных средств при проведении закупок для государст- | | || |венных нужд. Ведение реестра государственных контрак- | | || |тов области, введение в сети Интернет портала государст-| | || |венных закупок области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 5.2. |Реализация процедур аукционных торгов, в том числе в | Постоянно |Управление государственного заказа и || |электронной форме в режиме реального времени | |государственного регулирования та- || | | |рифов области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 5.3. |Проведение в установленном порядке обязательной анти- | Постоянно |Управление государственного заказа и || |коррупционной экспертизы документов, связанных с раз- | |государственного регулирования та- || |мещением государственных заказов | |рифов области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 6. Совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 6.1. |Совершенствование и усиление финансового контроля за | Постоянно |Министерство финансов области, || |использованием средств бюджета Амурской области, в | |контрольно- счетная палата Амурской || |том числе выделяемых по наиболее затратным програм- | |области, || |мам, а также субсидий, выделяемых из федерального бюд- | |территориальное управление Феде- || |жета | |ральной службы финансово- || | | |бюджетного надзора в Амурской об- || | | |ласти ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 6.2. |Совершенствование контроля за обоснованностью назна- | |Министерство социальной защиты на- || |чения и выплатой адресной социальной помощи, приня- | Постоянно |селения области || |тие мер по фактам нарушения законодательства | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| |Анализ хода реализации программы развития малого | | || 6.3. |предпринимательства в области в целях создания благо- | Постоянно |Министерство экономического разви- || |приятных условий для его устойчивого развития, устра- | |тия области || |нения административных барьеров | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 7. Фо мирование нетерпимого отношения к проявлениям корр >упции ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 7.1. |Организация и проведение пресс-конференций, брифин- | |Министерство информационной и || |гов, круглых столов, научно-практических конференций | Постоянно |внутренней политики области || |по вопросам противодействия коррупции | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 7.2. |Публикация статей, организация репортажей в печатных и | |Министерство информационной и || |электронных средствах массовой информации по вопро- |Постоянно |внутренней политики области || |сам противодействия коррупции | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 7.3. |Разработка антикоррупционных просветительских про- | |Министерство образования и науки || |грамм по повышению правовой грамотности среди обу- |Постоянно |области || |чающихся, их родителей, педагогов | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|| 7.4. |Проведение среди сотрудников общеобразовательных уч- | |Министерство образования и науки || |реждений областного конкурса учебно-методических ра- |Постоянно |области || |бот по теме "Противодействие коррупции через образова- | | || |ние" и среди учащихся общеобразовательных учреждений | | || |области конкурса стенных газет "Молодежь против кор- | | || |рупции" | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|