Постановление Губернатора Амурской области от 16.10.2008 № 425
О порядке назначения руководителей государственных унитарных предприятий области и их аттестации
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.10.2008 N 425 г.БлаговещенскО порядке назначенияруководителей государственныхунитарных предприятий областии их аттестации (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 17.10.2011 г. N 312; Постановления Губернатора Амурской области от 24.06.2013 г. N 175) В целях повышения эффективности работы государственных унитарныхпредприятий области, руководствуясь Законом Амурской области от 26апреля 2013 г. N 182-ОЗ "Об управлении и распоряжении собственностьюАмурской области" (В редакции Постановления Губернатора Амурскойобласти от 24.06.2013 г. N 175) 1. Установить, что: назначение руководителей государственных унитарных предприятий области осуществляется на конкурсной основе; аттестация руководителей государственных унитарных предприятийобласти проводится один раз в три года; пересмотр перечня вопросов для тестовых испытаний при аттестациируководителей государственных унитарных предприятий области иучастников конкурсов на замещение должности руководителягосударственного унитарного предприятия области производится не режеодного раза в три года; на период до назначения по результатам конкурса руководителягосударственного унитарного предприятия области исполнениеобязанностей руководителя может быть возложено на заместителяруководителя, а в случае его отсутствия - на одного из работниковгосударственного унитарного предприятия области. Решение о возложенииисполнения обязанностей руководителя государственного унитарногопредприятия области принимается руководителем отраслевогоисполнительного органа государственной власти области по согласованиюс заместителем председателя Правительства области, курирующим данноенаправление. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской областиот 17.10.2011 г. N 312) 2. Утвердить: Положение о проведении конкурса на замещение должностируководителя государственного унитарного предприятия области(приложение N 1); Положение о проведении аттестации руководителей государственныхунитарных предприятий области (приложение N 2). 3. Возложить на руководителей отраслевых исполнительных органовгосударственной власти области ответственность за организацию ипроведение аттестации руководителей государственных унитарныхпредприятий области, находящихся в их ведении. 4. Отраслевым исполнительным органам государственной властиобласти: обеспечить организацию повышения квалификации руководящегосостава подведомственных государственных унитарных предприятий областии осуществление кадровой политики, направленной на его укрепление; при заключении трудовых договоров с руководителямиподведомственных государственных унитарных предприятий областиобеспечить их соответствие типовой форме трудового договора,утвержденной постановлением Правительства области. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 24.06.2013 г. N 175) 5. Признать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 28.04.2000 N 229 "О порядке заключения контрактов иаттестации руководителей областных государственных унитарныхпредприятий". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Правительства области В.Г.Щербину. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 17.10.2011 г.N 312; Постановления Губернатора Амурской области от 24.06.2013 г. N175)Исполняющий обязанностигубернатора области В.В.Марценко Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области от 16.10.2008 N 425 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 24.06.2013 г. N 175) 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса назамещение должности руководителя государственного унитарногопредприятия области (далее - конкурс), условия участия в нем, порядокопределения победителя конкурса. Конкурс проводится открытым посоставу участников. 2. Исполнительный орган государственной власти области,осуществляющий на всей территории областиисполнительно-распорядительную деятельность в отдельной(подведомственной) отрасли и сфере государственного управления (далее- отраслевой исполнительный орган государственной власти области): а) создает комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия) иутверждает ее состав; б) организует публикацию подготовленного комиссиейинформационного сообщения о проведении конкурса; в) принимает заявки от претендентов и ведет их учет; г) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к нимдокументов; д) передает в комиссию по окончании срока приема поступившиезаявки с прилагаемыми к ним документами; е) утверждает перечень вопросов для тестовых испытанийпретендентов. 3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов комиссии. В состав комиссии входят с правом решающего голоса по одномупредставителю от соответствующего отраслевого исполнительного органагосударственной власти области, министерства экономического развитияобласти, министерства имущественных отношений области, министерствафинансов области, управления занятости населения области. Органместного самоуправления муниципального образования, на территориикоторого находится предприятие, вправе направить для участия в работекомиссии одного представителя с правом решающего голоса. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 24.06.2013 г. N 175) К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правомсовещательного голоса. Председателем комиссии назначается член комиссии отсоответствующего отраслевого исполнительного органа государственнойвласти области, заместителем - член комиссии от министерстваимущественных отношений области. Секретарем комиссии назначается представитель соответствующегоотраслевого исполнительного органа государственной власти области. Состав комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаютсяруководителем соответствующего отраслевого исполнительного органагосударственной власти области. 4. Решения комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса.Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, еслина заседании присутствуют не менее половины ее членов с правомрешающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, закоторое проголосовал председательствующий на заседании комиссии. В случае когда присутствие члена комиссии на заседании невозможнопо уважительной причине (болезнь, командировка и т.п.), должнапроизводиться его замена с внесением соответствующего изменения всостав комиссии. 5. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются присутствующими на заседании членами комиссии, имеющимиправо решающего голоса. При подписании протоколов мнение членовкомиссии выражается словами "за" или "против". 6. Информационное сообщение о проведении конкурса должно бытьопубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем датыпроведения конкурса. 7. Информационное сообщение о проведение конкурса должновключать: а) наименование, основные характеристики и сведения оместонахождении предприятия; б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должностируководителя предприятия; в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок сприлагаемыми к ним документами; г) адрес места приема заявок и документов; д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия вконкурсе, и требования к их оформлению; е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времениначала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса; ж) номера телефонов и местонахождение комиссии; з) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с инымисведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями; и) порядок определения победителя конкурса; к) способ уведомления участников конкурса и его победителя обитогах конкурса; л) иные предложения, содержащие требования к претендентам,предусмотренные законодательством Российской Федерации и Амурскойобласти; м) основные условия трудового договора. 8. С момента начала приема заявок комиссия предоставляет каждомупретенденту возможность ознакомления с условиями трудового договора,общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия. 9. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющиеобразование и опыт работы, соответствующие квалификационнымтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации,уставом предприятия. 10. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию вустановленный срок следующие документы: а) заявление, листок по учету кадров, фотографию; б) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки идокументов об образовании государственного образца; в) предложения по программе деятельности предприятия (взапечатанном конверте); г) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении. Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами,если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного винформационном сообщении, а также если они представлены безнеобходимых документов. 11. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае если: представленные документы не подтверждают право претендентазанимать должность руководителя предприятия в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Положением; представлены не все документы по перечню, указанному винформационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом,либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям действующегозаконодательства. 12. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно). Комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытанийпретендентов, а также утверждает предельное количество (либо процент)неправильных ответов. Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов. Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщегоознакомления. Тест составляется на основе перечня вопросов и долженобеспечивать проверку знания участником конкурса: а) отраслевой специфики предприятия; б) основ гражданского, трудового, налогового, банковскогозаконодательства; в) основ управления предприятием, организации бухгалтерскогоучета, финансового аудита и планирования; г) основ маркетинга; д) основ оценки недвижимости. Тест должен содержать не менее 50 вопросов. 13. На втором этапе рассматриваются предложения по программедеятельности предприятия. Комиссия вскрывает запечатанные конверты иопределяет наилучшую программу деятельности предприятия из числапредложенных участниками конкурса. 14. Победителем признается участник, успешно прошедший тестовыеиспытания и предложивший, по мнению комиссии, наилучшую программудеятельности предприятия. 15. Соответствующий отраслевой исполнительный органгосударственной власти области в десятидневный срок с даты проведенияконкурса заключает с победителем конкурса трудовой договор. (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от 24.06.2013 г. N175) 16. Личное дело руководителя, трудовая книжка ведутся и хранятсяв отделе кадров соответствующего отраслевого исполнительного органагосударственной власти области. Приложение N 2 к постановлению губернатора Амурской области от 16.10.2008 N 425 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 24.06.2013 г. N 175) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведенияаттестации руководителей государственных унитарных предприятий области(далее - предприятие). Аттестации не подлежат руководители предприятий, проработавшие взанимаемой должности менее одного года, и беременные женщины. Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу заребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода наработу. 2. Целями аттестации руководителей предприятий являются: а) объективная оценка деятельности руководителей предприятий иопределение их соответствия занимаемой должности; б) оказание содействия в повышении эффективности работыпредприятий; в) стимулирование профессионального роста руководителейпредприятий. 3. Для проведения аттестации исполнительный орган государственнойвласти области, осуществляющий на всей территории областиисполнительно-распорядительную деятельность в отдельной(подведомственной) отрасли и сфере государственного управления (далее- отраслевой исполнительный орган государственной власти области): а) образует аттестационную комиссию; б) составляет списки руководителей подведомственных предприятий,подлежащих аттестации, и график ее проведения; в) готовит необходимые документы для работы аттестационнойкомиссии; г) утверждает подготовленный аттестационной комиссией переченьвопросов для аттестационных тестов. 4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии входят с правом решающего голосапо одному представителю от соответствующего отраслевогоисполнительного органа государственной власти области, министерстваэкономического развития области, министерства имущественных отношенийобласти, министерства финансов области, управления занятости населенияобласти. Орган местного самоуправления муниципального образования, натерритории которого находится предприятие, вправе направить дляучастия в работе комиссии одного представителя с правом решающегоголоса. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от24.06.2013 г. N 175) К работе аттестационной комиссии могут привлекаться эксперты справом совещательного голоса. Председателем аттестационной комиссии назначается член комиссииот соответствующего отраслевого исполнительного органа государственнойвласти области, заместителем - член комиссии от министерстваимущественных отношений области. Секретарем комиссии назначается представитель соответствующегоотраслевого исполнительного органа государственной власти области. Состав аттестационной комиссии утверждается руководителемсоответствующего отраслевого исполнительного органа государственнойвласти области. 5. График проведения аттестации утверждается руководителемсоответствующего отраслевого исполнительного органа государственнойвласти области и доводится до сведения каждого аттестуемого не позднеечем за месяц до начала аттестации. В графике указываются: дата и время проведения аттестации; дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов. 6. Решения аттестационной комиссии принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающегоголоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к еекомпетенции, если на заседании присутствуют не менее половины еечленов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимаетсярешение, за которое проголосовал председательствующий на заседаниикомиссии. В случае когда присутствие члена комиссии на заседании невозможнопо уважительной причине (болезнь, командировка, и т.п.), должнапроизводиться его замена с внесением соответствующего изменения всостав комиссии. 7. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются присутствующими на заседании членами комиссии, имеющимиправо решающего голоса. При подписании протоколов мнение членовкомиссии выражается словами "за" или "против". 8. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и (или)собеседования. Форма проведения аттестации определяется аттестационнойкомиссией. 9. Аттестационная комиссия: а) готовит перечень вопросов для аттестационных тестов; б) составляет и утверждает аттестационные тесты; в) устанавливает количество (либо процент) правильных ответов,определяющих успешное прохождение аттестации. Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождениеаттестации, не может быть менее двух третей общего их числа. Переченьвопросов периодически пересматривается. 10. Аттестационные тесты составляются на основе общего перечнявопросов и должны обеспечивать проверку знания руководителемпредприятия: - отраслевой специфики предприятия; - правил и норм по охране труда и экологической безопасности; - основ гражданского, трудового, налогового, банковскогозаконодательства; - основ управления предприятием, организации бухгалтерскогоучета, финансового аудита и планирования; - основ маркетинга; - основ оценки недвижимости. Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов. 11. В результате аттестации руководителю предприятия дается однаих следующих оценок: - соответствует занимаемой должности; - не соответствует занимаемой должности. 12. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителюпредприятия либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5дней с даты прохождения аттестации. Выписка из протоколааттестационной комиссии приобщается к личному делу руководителя.