Постановление Правительства Амурской области от 30.10.2008 № 250
О долгосрочной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009-2010 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.10.2008 N 250 г.БлаговещенскО долгосрочной целевойпрограмме "Сохранение ивосстановление плодородия почвземель сельскохозяйственногоназначения и агроландшафтовАмурской области какнационального достояния на2009-2010 годы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 13.07.2009 г. N 302; от 15.09.2009 г. N 408; от 08.10.2009 г. N 450) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ,постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Обутверждении порядков принятия решений о разработке областных(региональных) целевых программ, их формирования и реализации, а такжепроведения оценки эффективности" Правительство Амурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области какнационального достояния на 2009-2010 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области А.В.Нестеренко. (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.09.2009 г. N 408)Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Амурской области От 20.10.2008 N 250 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ НА 2009-2010 ГОДЫ" (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 08.10.2009 г. N 450) 1. ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ НА 2009-2010 ГОДЫ" (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 15.09.2009 г. N 408)|————————————————|—————————————————————————————————————————————————| 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Основными условиями обеспечения стабильного развитияагропромышленного комплекса области являются сохранение,восстановление и рациональное использование плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии сдругими природными факторами составляет основу производительной силыземли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственнойпродукции и ее себестоимость. Сохранение плодородия почв земель сельскохозяйственногоназначения и его рациональное использование в процессе хозяйственнойдеятельности имеют огромное значение. Плодородие почв, являясьестественным условием интенсификации земледелия, способствует ростуурожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеетважное природоохранное значение, увеличивая ценность земельсельскохозяйственного назначения не только как объектовпроизводственной деятельности, но и как компонентов биосферы. Экстенсивное использование плодородия почв уже вызвало снижениеваловых сборов основных сельскохозяйственных культур и усилилозависимость сельскохозяйственного производства от погодных условий. В соответствии со статьей 79 Земельного кодекса РоссийскойФедерации сельскохозяйственные угодья: пашни, сенокосы, пастбища,залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, - в составе земельсельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании иподлежат особой охране. В области по состоянию на 01 января 2008 года общая площадьземель сельскохозяйственного назначения составляет 2733,7 тыс. га, втом числе 2089,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, или 82% уровня1990 года, из них пашни - 1232,3,0 тыс. га, посевные площади - 779,4тыс. га (приложение N 1). На 01 января 2008 года в области насчитывается 246,1 тыс. гамелиорированных земель. Объемы мелиоративных работ крайненедостаточны. Часть мелиорированных земель используется под сенокосы ипастбища, часть осушенных земель переведена в залежь. Под урожай 2007 года внесено всего 4,3 тыс. тонн минеральныхудобрений в действующем веществе и 7,1 тыс. тонн органических, чтосоставляет соответственно 12,0% и 9,6% оптимальной потребности.Внесение минеральных удобрений по сравнению с 2006 годом возросло на19,2% (с 2000 г. - на 17%). Более 70% пашни области имеет повышенную кислотность, в связи сэтим необходимо проводить известкование и фосфоритование почв. В2005-2007 годах применение извести сократилось до минимума,фосфоритной муки - прекратилось. Борьба с сорной растительностью химическим методом проведена наплощади 410 тыс. га, что составляет 75% потребности и на 64 тыс. габольше обработанной площади 2006 года. Площади многолетних трав в области незначительны, что непозволяет за счет них обеспечить повышение плодородия почв. В области сложился отрицательный баланс гумуса. В результате за последние 15 лет площадь пашни с высокимсодержанием гумуса сократилась на 19,6%. Основными причинами сокращения объемов работ по сохранению ивосстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначенияобласти являются недостаток собственных оборотных средств упроизводителей сельскохозяйственной продукции, связанный сдиспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и на промышленнуюпродукцию, поставляемую селу, опережающий рост цен на энергоносители,а также отсутствие системы долгосрочного кредитования хозяйств иограниченность областного бюджета. Проблема сохранения и восстановления плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения имеет общегосударственное значение итребует комплексного решения. Федеральные законы от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственномрегулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения" и от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" определилинеобходимость разработать настоящую программу. 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Целями программы являются сохранение и воспроизводство плодородияпочв, рациональное использование природных ресурсов и создание на этойоснове благоприятных условий для устойчивого и эффективногофункционирования агропромышленного комплекса области, обеспечениянаселения качественными продуктами питания. Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи: обеспечение условий для сохранения и восстановления плодородияпочв, улучшения состояния мелиорируемых земель; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота; повышение степени использования биоклиматического потенциалаобласти и стабилизация сельскохозяйственного производства. В соответствии с основными направлениями агропродовольственнойполитики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 годыпрограмма предусматривает оказание государственной поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям при проведении единойтехнологической политики в сфере мелиорации земель и выполненииагрохимических, агролесомелиоративных, культуртехнических,организационно-хозяйственных мероприятий и других работ. В качествепервоочередных мер для преодоления спада производства в сельскомхозяйстве намечается проведение комплекса агрохимических мероприятий,работ по коренному улучшению земель и мелиоративных мероприятий.Максимальный эффект от реализации мероприятий программы может бытьполучен только при комплексном их осуществлении с одновременнымсовершенствованием землеустройства на территории области. Сроки реализации программы - 2009-2010 годы. 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система мероприятий, предусматриваемых программой, представляетсобой комплекс взаимоувязанных технических, организационных,технологических, хозяйственных и экологических мероприятий,направленных на эффективное использование земли и повышение плодородияпочв. Система комплексных мер включает: агрохимические мероприятия; агротехнические приемы сохранения плодородия почв; мелиоративные мероприятия (приложение N 2). 4.1. (Утратил силу - Постановление ПравительстваАмурской области от 15.09.2009 г. N 408) 4.1.1. Агрохимическое и агроэкологическое обследование сельскохозяйственных угодий Агрохимическое и агроэкологическое обследование планируетсяосуществлять на площади 300 тыс. га, затраты областного бюджетасоставят 1,1 млн. рублей в год. По результатам агрохимическогообследования разрабатываются рекомендации по применению средствхимизации и проектно-технологическая документация на выполнениеотдельных видов агрохимических и мелиоративных работ. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 10.04.2009 г. N 148) На весь комплекс агрохимических работ планируется направить1353,0 млн. рублей, в том числе 63,0 млн. рублей из федеральногобюджета. (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 19.08.2009 г. N 354) 4.1.2. Применение минеральных удобрений Удобрения являются мощным средством повышения плодородия почв иполучения высоких стабильных урожаев при условии их правильногоприменения. Значительные площади пахотных земель области занимают слабоокультуренные почвы, имеющие маломощный пахотный слой, низкоесодержание подвижных форм элементов питания, неблагоприятныефизические свойства, сезонную почвенную мерзлоту в весенний ираннелетний периоды, вследствие чего сельскохозяйственные культурыиспытывают острый недостаток азота, фосфора и некоторыхмикроэлементов. Учитывая финансовое состояние хозяйств, планируетсяувеличить к 2010 году внесение минеральных удобрений до 7,0 тыс. тонндействующего вещества в год. Намеченные объемы стабилизируют производство зерновых культур,сои, картофеля и овощей. 4.1.3. Применение гербицидов Важная роль в поддержании плодородия почв принадлежит борьбе ссорной растительностью. Планируется довести площади применениягербицидов до 470,0 тыс. га в 2010 году. На эти цели предполагаетсяпривлечь из средств хозяйств 297,0 млн. рублей. (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 15.09.2009 г. N 408) 4.2. Агротехнические приемы сохранения плодородия почв Сохранение почвенного плодородия и расширение его воспроизводствавозможны только при использовании в каждом хозяйстве научнообоснованных эколого-ландшафтных систем земледелия. Такие системыявляются надежным средством обеспечения устойчивого земледелия исохранения природных агроресурсов. При определении объемов работ с учетом возможностейфинансирования принят минимально необходимый комплекс мероприятий,главная цель которого - не допустить дальнейшего снижения плодородияпочв, стабилизировать производство сельскохозяйственной продукции. В условиях ограниченного применения минеральных удобрений исредств защиты растений особое внимание уделяется совершенствованиютехнологий возделывания сельскохозяйственных культур и внедрению впроизводство научно обоснованных севооборотов. Большое значение придается комплексу биологических средств:расширению посевов многолетних трав, использованию на удобрениесоломы. Эти мероприятия позволят снизить потери гумуса в 1,5-2 раза, апри удельном весе многолетних трав 25-30% сохранить органическиевещества почвы, стабилизировать урожаи сельскохозяйственных культур. Объем сева трав за два года составит 28,6 тыс. га. На эти цели планируется направить 70,0 млн. рублей извнебюджетных источников. Ожидаемое внесение органических удобрений составит 6,0-6,5 тыс.тонн. Дефицит навоза покрывается увеличением площадей многолетнихтрав, внесения измельченной соломы в объеме 250-270 тыс. тонн. Внесение органических удобрений осуществляется за счет средствхозяйств. При запахивании соломы в почву возвращаются до 15 кг азота,8 кг фосфора и 24 кг калия в расчете на 1 га, улучшаютсяфизико-химические свойства почвы. За два года будет введено в оборот 230,2 тыс. га пустующихземель. На эти цели планируется направить из средств предприятий 528,1млн. рублей. Использование бесплужной обработки в условиях низкой техническойобеспеченности позволяет решить проблему подготовки зяби, посколькуприменяемые для этих целей широкозахватные орудия имеютпроизводительность в 2-2,5 раза больше по сравнению с плугом.Немаловажно и то, что при этом экономится на каждом гектаре 6-8 кгдизельного топлива, или от 21,2 млн. рублей до 25,7 млн. рублейежегодно. Объемы агрохимических и агротехнических мероприятий представленыв приложении N 3. 4.3. Мелиоративные мероприятия 4.3.1. Гидромелиоративные и культуртехнические работы Одним из важнейших факторов обеспечения воспроизводстваплодородия почв являются оросительная, осушительная мелиорация икультуртехнические работы в сочетании с агрохимическими,агролесомелиоративными и другими мероприятиями. Только при этомусловии обеспечивается наивысшая эффективность мелиорирования земель. Программные мероприятия предусматривают: проектирование, строительство, ремонт, эксплуатацию иреконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенныхгидротехнических сооружений, отнесенных к собственности Амурскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от13.07.2009 г. N 302) проведение паспортизации мелиоративных систем, кадастра,инвентаризации, учета и мониторинга мелиорированных земель; (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 13.07.2009 г. N 302) проведение планировочных работ; мелиоративные мероприятия на внутренних водоемах (прудах); устройство полигонов для добычи органических удобрений, торфа исапропеля; проведение культуртехнических работ, обеспечивающих коренноеулучшение земель сельскохозяйственного назначения путем внесенияминеральных и органических удобрений, торфа, сапропеля, удалениядревесно-кустарниковой растительности и подъема залежных земель. В области большая часть сельскохозяйственных угодий расположена взонах рискованного земледелия - недостаточного, а в отдельные годыизбыточного увлажнения. Площадь мелиорированных сельскохозяйственных угодий составляет246,1 тыс. га, в том числе 9,2 тыс. га орошаемых и 23,6 тыс. гаосушенных. Имеются 193 осушительные системы и 40 оросительных систем,введены в эксплуатацию 8803 км каналов, 479 км дорог, 240 мостов и3501 гидротехническое сооружение. Построено 61,5 км дамб, 6,6 кмплотин при водохранилищах. По данным обследований, из 236,9 тыс. га осушенныхсельскохозяйственных угодий не использовалось в обороте 19,8 тыс. гапо причине неисправности мелиоративной сети. В хорошем состояниинаходятся 180,5 тыс. га, удовлетворительном - 36,6,неудовлетворительном - 19,8 тыс. га, что составляет 8,4% земель. В результате недостаточного финансирования, износа мелиоративнойсети и сооружений начинаются вторичное заболачивание почв, зарастаниеканалов древесно-кустарниковой растительностью. Ремонтными работамиохвачено 10,2% мелиорированных земель. Для предотвращения выбытия сельскохозяйственных угодий (в т. ч.мелиорированных) из оборота и введения в оборот залежных земельнеобходимо проведение работ по организации водоотвода и устройствуводопропускных сооружений на полевых дорогах, обеспечивающихтранспортное обслуживание отдельных сельскохозяйственных угодий и ихсоставных частей, соединяющих сельхозпредприятия с дорогами общегопользования. Качественная дорожная сеть позволит своевременнопроводить мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почви, кроме того, гарантировать транспортировку без потерь полученногоурожая к местам заготовки, хранения и первичной переработки продукции. На проведение мелиоративных мероприятий планируется освоить 412,5млн. рублей, в т. ч. из средств федерального бюджета - 350,5 млн.рублей, из областного бюджета - 62,0 млн. рублей, нагидромелиоративные и культуртехнические работы - 349,5; 287,5 и 62,0млн. рублей соответственно. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 15.09.2009 г. N 408) 4.3.2. Противопаводковые работы На противопаводковые работы планируется затратить 63 млн. рублейиз федерального бюджета. 5. Механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее исполнения Управление реализацией программы осуществляет министерствосельского хозяйства области, являющееся государственным заказчиком -координатором программы. Министерство сельского хозяйства области: обеспечивает согласованность действий по осуществлениюпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованиюобластных средств; организует и проводит торги по определению подрядных организацийдля выполнения гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий; организует взаимодействие подрядных организаций ссельскохозяйственными организациями через договоры (соглашения) и сМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации в частипрограммных мероприятий, выполняемых за счет федерального бюджета. Для достижения целевых показателей заказчик программы ежегодносоставляет увязанный по срокам, финансированию и исполнителямпообъектный план реализации мероприятий программы. Исполнители работ по мелиоративным мероприятиям обеспечиваютвыполнение работ по договорам и представляют акты на выполненныеобъемы работ для оплаты. Сельскохозяйственные предприятия и организации реализуютмероприятия по повышению почвенного плодородия и представляют пакетдокументов в министерство сельского хозяйства области для получениясубсидии из областного бюджета. Порядок и условия предоставлениясубсидий утверждаются ежегодно постановлениями Правительства области. ФГУ "Управление "Амурмелиоводхоз" согласно приказу Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 02.10.2006 N 528-увыступает государственным заказчиком в федеральной целевой программе"Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национальногодостояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года" натерритории Амурской области. Контроль за ходом реализации программы осуществляет министерствосельского хозяйства области, которое представляет в установленномпорядке в министерство экономического развития области и вМинистерство сельского хозяйства Российской Федерации ежемесячные,ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации программы иэффективности использования бюджетных средств. 6. Ресурсное обеспечение программы Финансирование мероприятий программы осуществляется за счетсредств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников(приложение N 4). Общая сумма расходов на реализацию программы составляет 2463,6млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений ПравительстваАмурской области от 08.10.2009 г. N 450) из федерального бюджета (прогноз) - 413,5 млн. рублей; из областного бюджета - 146,0 млн. рублей; (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 08.10.2009 г. N 450) из внебюджетных источников (прогноз) - 1904,1 млн. рублей. (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.09.2009 г. N 408) 7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации программы В результате реализации программы на территории области будутобеспечены постепенное повышение плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и на его основе увеличениеурожайности сельскохозяйственных культур и уменьшение себестоимостипродукции. Реализация мероприятий программы даст возможность повыситьустойчивость сельскохозяйственного производства к отрицательномувоздействию неблагоприятных природно-климатических факторов, создастусловия для повышения качества сельскохозяйственной продукции иувеличения производства зерновых в 3,5 раза, сои - в 2,1 раза. Ожидаемая социально-экономическая эффективность и результатыисполнения программных мероприятий приведены в приложениях N 5 и N 6. Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009-2010 годы" Состав сельскохозяйственных угодий, тыс. га|————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Показатели |1990 г|2003 г|2004 г|2005 г|2006 г|2007 г|| | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Сельскохозяйственные|2546,4|1851,3|1854,6|1781,8|1899,3|2089,1||угодья (с землями | | | | | | ||личного | | | | | | ||пользования), всего | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||в том числе: | | | | | | || | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||пашня (с землями |1816,4|1171,6|1173,7|1143,3|1174,0|1232,3||личного | | | | | | ||пользования) | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||посевные площади (в |1623,5|640,3 |543,2 |573,7 |636,1 |779,4 ||хозяйствах всех | | | | | | ||категорий) | | | | | | ||————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009-2010 годы" СИСТЕМА программных мероприятий (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 08.10.2009 г. N 450) |————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————|| Наименование мероприятий |Затраты, |Сроки реа-|Государственный заказчик (от-|Ожидаемый результат || |всего, |лизации |ветственный за реализацию | || |тыс. руб.| |программных мероприятий) | ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||1. Агрохимические мероприятия |1383,0 |2009- | | || | |2010 гг. | | | (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 08.10.2009 г. N 450) |————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||1.1. Применение минеральных удобрений |1061,0 |2009- |Министерство сельского хо- |Дополнительное получе- || | |2010 гг. |зяйства области |ние 270,7 тыс. тонн зерна|| | | | |на сумму 1625 млн. руб- || | | | |лей | (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 08.10.2009 г. N 450) |————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||1.2. Применение гербицидов |322,0 |2009- |Министерство сельского хо- | || | |2010 гг. |зяйства области | ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||2. Агротехнические приемы сохранения |668,1 |2009- | | ||плодородия почв | |2010 гг. | | ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||2.1. Посев многолетних трав |70,0 |2009- |Министерство сельского хо- | || | |2010 гг. |зяйства области | ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||2.2. Внесение измельченной соломы и |70,0 |2009- |Министерство сельского хо- |Внесение 15,2 тыс. тонн ||органических удобрений | |2010 гг. |зяйства области |органических удобрений, || | | | |520 тыс. тонн измель- || | | | |ченной соломы ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||2.3. Введение в оборот пустующих земель |528,1 |2009- |Министерство сельского хо- |230,2 тыс. га || | |2010 гг. |зяйства области | ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||3. Мелиоративные мероприятия |412,5 |2009- | | || | |2010 гг. | | ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||3.1. Гидромелиоративные и культуртехнические|349,5 |2009- |Министерство сельского хо- | ||работы, в том числе: | |2010 гг. |зяйства области | ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||3.1.1. Реконструкция осушительных и | |2009- | |На площади 3,8 тыс. га ||оросительных систем | |2010 гг. | | ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||3.1.2. Поддержание мелиоративных систем | |2009- | |На площади 3,8 тыс. га ||в рабочем состоянии | |2010 гг. | | ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||3.1.3. Ремонт и содержание мелиоративных | |2009- | |Протяженность 60 км ||каналов | |2010 гг. | | ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||3.1.4. Ремонт и содержание дорог | |2009- | |Протяженность 160 км || | |2010 гг. | | ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————||3.2. Противопаводковые работы |63,0 |2009- |Министерство сельского хо- | || | |2010 гг. |зяйства области | ||————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————————————————| Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009-2010 годы" Объемы агрохимических и агротехнических мероприятий (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.09.2009 г. N 408)|————————————————————————————|—————————|————————————|—————————|—————————||Объемы применения удобрений |тыс. тонн| 14,3 | 6,5 | 7,8 ||в действующем веществе | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————————|—————————|—————————||Площади применения | тыс. га | 920,0 | 450,0 | 470,0 ||гербицидов | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————————|—————————|—————————||Потребность в гербицидах | тонн | 1212,5 | 598,5 | 614,0 ||————————————————————————————|—————————|————————————|—————————|—————————|| Aгротехнические приемы сохранения плодородия почв ||————————————————————————————|—————————|————————————|—————————|—————————||Объемы сева многолетних трав| тыс. га | 28,6 | 14,0 | 14,6 ||————————————————————————————|—————————|————————————|—————————|—————————||Объемы внесения измельченной|тыс. тонн| 520,0 | 250,0 | 270,0 ||соломы | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————————|—————————|—————————||Объемы внесения органических|тыс. тонн| 12,5 | 6,0 | 6,5 ||удобрений | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————————|—————————|—————————||Введение в оборот пустующих | тыс. га | 230,2 | 100,8 | 129,4 ||земель | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————————|—————————|—————————| Приложение N 4 к долгосрочной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009-2010 годы" Объемы, источники финансирования программных мероприятий (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 08.10.2009 г. N 450) (млн. рублей)|——————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|| Наименование мероприятий |Объемы | В том числе: || |финансирования,|————————————|————————————|————————————————————|| |всего |Федеральный | Областной|Собственные средства|| | |бюджет | бюджет |предприятий || | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||1. Агрохимические мероприятия, всего | 1383,0 | 63,0 | 84,0 | 1236,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||в том числе: 2009 г. | 619,1 | 30,0 | 24,0 | 565,1 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2010 г. | 763,9 | 33,0 | 60,0 | 670,9 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||1.1. Применение минеральных удобрений,| 1061,0 | 38,0 | 84,0 | 939,0 ||всего | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||в том числе: 2009 г. | 478,0 | 18,0 | 24,0 | 436,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2010 г. | 583,0 | 20,0 | 60.0 | 503.0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||1.2. Применение гербицидов, всего | 322,0 | 25,0 | 0,0 | 297,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||в том числе: 2009 г. | 141.1 | 12,0 | 0,0 | 129,1 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2010 г. | 180,9 | 13,0 | 0,0 | 167,9 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2. Агротехнические приемы сохранения | 668,1 | 0,0 | 0,0 | 668,1 ||плодородия почв, всего | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||в том числе: 2009 г. | 302,1 | 0,0 | 0,0 | 302,1 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2010 г. | 366,0 | 0,0 | 0,0 | 366,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2.1. Посев многолетних трав, всего | 70,0 | 0,0 | 0,0 |70,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||в том числе: 2009 г. | 30,0 | 0,0 | 0,0 |30,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2010 г. | 40,0 | 0,0 | 0,0 |40,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2.2. Объемы внесения измельченной со- | 70,0 | 0,0 | 0,0 |70,0 ||ломы и органических удобрений, всего | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||в том числе: 2009 г. | 30,0 | 0,0 | 0,0 |30,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2010 г. | 40,0 | 0,0 | 0,0 |40,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2.3. Введение в оборот пустующих | 528,1 | 0,0 | 0,0 | 528,1 ||земель, всего | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||в том числе: 2009 г. | 242,1 | 0,0 | 0,0 | 242,1 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2010 г. | 286,0 | 0,0 | 0,0 | 286,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||3. Мелиоративные мероприятия, всего | 412,5 | 350,5 | 62,0 |0,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||в том числе: 2009 г. | 198,9 | 166,9 | 32,0 |0,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2010 г. | 213,6 | 183,6 | 30,0 |0,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||3.1. Гидромелиоративные и культуртех- | 349,5 | 287,5 | 62,0 |0,0 ||нические работы, всего | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||в том числе: 2009 г. | 168,9 | 136,9 | 32,0 |0,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2010 г. | 180,6 | 150,6 | 30,0 |0,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||3.2. Противопаводковые работы, всего | 63,0 | 63,0 | 0,0 |0,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||в том числе: 2009 г. | 30,0 | 30,0 | 0,0 |0,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2010 г. | 33,0 | 33,0 | 0,0 |0,0 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||Итого по программе, всего | 2463,6 | 413,5 | 146,0 | 1904,1 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||в том числе: 2009 г. | 1120,1 | 196,9 | 56,0 | 867,2 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————||2010 г. | 1343,5 | 216,6 | 90,0 | 1036,9 ||——————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|————————————————————| Приложение N 5 к долгосрочной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009-2010 годы" Социально-экономическая эффективность внедрения программных мероприятий (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 15.09.2009 г. N 408)|———|————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————|| |Применение |Снижение потерь гумуса в 1,5-2 раза. |Дополнительное получение |Дополнительное || |минеральных |Повышение качества продукции и |125,6 тыс. тонн зерна на |получение 145,1 тыс. || |удобрений |урожайности зерновых культур на 5 |сумму 753,5 млн. руб. |тонн зерна на сумму || | |ц/га, сои - на 3 ц/га, что позволит | |870,7 млн. руб. || | |дополнительно получить 270,7 тыс. | | || | |тонн зерна на сумму 1625 млн. рублей.| | ||———|————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————|| |Применение |Применение гербицидов на площади |Применение гербицидов на |Применение гербицидов || |гербицидов |450 тыс. га. Снижение засоренности |площади 200 тыс. га. |на площади 250 тыс. га. || | |посевов на 80-90%, повышение |Снижение засоренности |Снижение засоренности || | |урожайности сельскохозяйственных |посевов на 80-90%, |посевов на 80-90%, || | |культур |повышение урожайности |повышение урожайности || | | |сельскохозяйственных |сельскохозяйственных || | | |культур |культур ||———|————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————|| 2. Агротехнические приемы сохранения плодородия почв ||———|————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————|| |Посев многолетних |Экономия на покупке минеральных |Экономия на покупке |Экономия на покупке || |трав |удобрений не менее 72 млн. рублей, |минеральных удобрений не |минеральных удобрений || | |решение проблемы кормов |менее 35,2 млн. рублей |не менее 36,8 млн. рублей||———|————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————|| |Внесение |Снижение дефицитного баланса гумуса |Внесение измельченной |Внесение измельченной || |измельченной соломы,|в почве, повышение урожайности |соломы в объеме 250 тыс. |соломы в объеме 270 тыс. || |органических |сельскохозяйственных культур. |тонн. |тонн. || |удобрений (навоз) |Внесение измельченной соломы в |Внесение органических |Внесение органических || | |объеме 520 тыс. тонн. |удобрений в объеме 6,0 тыс. |удобрений в объеме 6,5 || | |Внесение органических удобрений в |тонн |тыс. тонн || | |объеме 12,5 тыс. тонн | | ||———|————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————|| | 3. Мелиоративные мероприятия ||———|————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————|| |Гидромелиоративные |Улучшение водно-воздушного режима |Реконструкция и |Реконструкция и || |и культуртехнические|почвы на осушенных землях позволит |восстановительные работы |восстановительные || |работы |достичь 100-процентного |на межхозяйственных |работы на || | |использования сельскохозяйственных |системах на площади 1,8 |межхозяйственных || | |земель и повысить их продуктивность. |тыс. га, проведение |системах на площади 2,0 || | |Реконструкция осушительных и |ремонтных работ на |тыс. га, проведение || | |оросительных систем на площади 3,8 |внутрихозяйственных |ремонтных работ на || | |тыс. га; поддержание мелиоративных |мелиоративных системах на |внутрихозяйственных || | |систем в рабочем состоянии. |площади 16,4 тыс. га, ремонт|мелиоративных системах || | |Ремонт и содержание 60 км |и содержание 32 км |на площади 18,0 тыс. га, || | |мелиоративных каналов. |мелиоративных каналов, 75 |ремонт и содержание 28 || | |Ремонт и содержание 160 км дорог |км дорог и 40 сооружений |км мелиоративных || | | | |каналов, 85 км дорог и 44|| | | | |сооружений ||———|————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————| Приложение N 6 к долгосрочной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009-2010 годы" Расчет прироста сельскохозяйственной продукции|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————|———————————|| Мероприятия, обеспечивающие прирост | Объем работ | Годовой прирост | Прирост, |в том числе:| Срок || | | | |—————|——————| || сельскохозяйственной продукции | | центнеров |всего (тыс.|2009 | 2010 | полезного || | | кормовых | тонн | год | год |использова-|| | | единиц на | кормовых | | | ния (лет) || | | единицу | единиц) | | | || | | измерения | | | | || | | объема | | | | ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————|| 1. Агрохимические мероприятия ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————||Внесение минеральных удобрений | 13,5 тыс. тонн| 5,6 | 10,4 | 5,1 | 5,3 | До 3 || | действующего | | | | | || | вещества | | | | | ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————||Внесение органических удобрений | 12,5 тыс. тонн| 0,06 | 0,52 |0,25 | 0,27 | От 5 до 7 ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————||Итого | | | | | | ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————|| 2. Агротехнические приемы сохранения плодородия почв ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————||2.1. Посев многолетних трав | 28,6 тыс. га | 2,5 | 0,72 |0,35 | 0,37 | От 2 до 5 ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————||2.2. Внесение измельченной соломы | 520,0 тыс. | 1,2 | 45,4 |22,3 | 23,1 | От 1 до 3 || | тонн | | | | | ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————||2.3. Введение в оборот пустующих земель| 230,2 тыс. га | 2,5 | 57,5 |25,2 | 32,3 | До 5 ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————||2.4. Противоэрозионная обработка почвы | 1340,0 тыс. га| 1,5 | 83,4 |41,0 | 42,4 | 2 года ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————||Итого | | | 187,02 |88,85|98,17 | ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————|| 3. Гидромелиоративные мероприятия ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————||Реконструкция и восстановление | 3,8 тыс. га | 1,5 | 0,28 |0,13 | 0,15 | ||осушительных систем | | | | | | ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————||Итого | | | 0,28 |0,13 | 0,15 | ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————||Всего | | | 204,76 |97,33|107,43| ||———————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|—————|——————|———————————|