Постановление Губернатора Амурской области от 22.12.2008 № 486
О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Амурской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.12.2008 N 486 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 28.04.2010 г. N 146 О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Амурской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета В целях совершенствования организации заработной платы работниковгосударственных бюджетных учреждений Амурской области и в соответствиисо статьей 6 Закона Амурской области от 24 июня 2008 года N51-ОЗ)постановляю: 1. Осуществить перевод на новые системы оплаты труда начиная с 01января 2009 года: в срок до 01 июля 2009 года работников государственных бюджетныхучреждений Амурской области (далее - учреждение), оплата труда которыхв настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки пооплате труда работников учреждений, финансируемых из областногобюджета, за исключением работников образовательных учреждений; в срок до 01 сентября 2009 года - работников образовательныхучреждений. 2. Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем оплатытруда работников государственных бюджетных учреждений Амурскойобласти. 3. Министерству внешнеэкономических связей, труда ипотребительского рынка области в месячный срок подготовить и утвердитьметодические рекомендации по разработке исполнительными органамигосударственной власти области, в ведении которых находятсяучреждения, примерных положений об оплате труда работниковсоответствующих учреждений. 4. Аппарату губернатора области и Правительства области,министерству здравоохранения области, министерству культуры иархивного дела области, министерству образования и науки области,министерству социальной защиты населения области, министерствустроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области,министерству имущественных отношений области, министерствуэкономического развития, промышленности и транспорта области,управлению ветеринарии с госветинспекцией области, управлениюгражданской защиты и пожарной безопасности области, управлению лесногохозяйства области, управлению по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания области,управлению по физической культуре и спорту области по согласованию сминистерством внешнеэкономических связей, труда и потребительскогорынка области в срок до 01 февраля 2009 года разработать и утвердить: примерные положения об оплате труда работников подведомственныхучреждений; перечни должностей и профессий работников, которые относятся косновному персоналу по видам экономической деятельности, дляопределения размеров должностных окладов руководителей соответствующихучреждений; график по введению новых условий оплаты труда в подведомственныхучреждениях и график реализации мероприятий подведомственнымиучреждениями по переходу на новые условия оплаты труда. 5. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных среализацией настоящего постановления, осуществлять в пределахассигнований, предусмотренных в областном бюджете исполнительныморганам государственной власти области на содержание подведомственныхучреждений на соответствующий финансовый год. 6. До введения новых систем оплаты труда работников учрежденийоплату их труда осуществлять на основе Единой тарифной сетки по оплатетруда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления использоватьПоложение об установлении систем оплаты труда работниковгосударственных бюджетных учреждений Амурской области, утвержденноенастоящим постановлением, а также нормативные правовые акты по ихвведению при подготовке муниципальных правовых актов по введению новыхсистем оплаты труда работников муниципальных учреждений. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности заместителя председателя Правительстваобласти - министра финансов области В.Г.Щербину. О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Амурской области от 22.12.2008 N 486 ПОЛОЖЕНИЕ об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Амурской области 1. Системы оплаты труда работников государственных бюджетныхучреждений Амурской области, которые включают в себя размеры окладов(должностных окладов), ставок заработной платы, выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера, устанавливаютсяколлективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актамив соответствии с трудовым законодательством, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами области, содержащими нормы трудового права, а такженастоящим Положением. 2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом: а) единого тарифно-квалификационного справочника работ ипрофессий рабочих; б) единого квалификационного справочника должностейруководителей, специалистов и служащих; в) государственных гарантий по оплате труда; г) перечня видов выплат компенсационного характера вгосударственных бюджетных учреждениях области; д) перечня видов выплат стимулирующего характера вгосударственных бюджетных учреждениях области; е) примерных положений об оплате труда работников государственныхбюджетных учреждений области по видам экономической деятельности,утверждаемых исполнительными органами государственной власти области,в ведении которых находятся учреждения; ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений; з) мнения представительного органа работников. 3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платыустанавливаются руководителем учреждения в соответствии спрофессионально-квалификационными группами на основе требований кпрофессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимыдля осуществления соответствующей профессиональной деятельности, сучетом сложности и объема выполняемой работы и не ниже действующих напериод введения новых систем оплаты труда тарифных ставок (окладов),установленных на основе Единой тарифной сетки. 4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентахк окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работниковили в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами области. При этом работодатели принимают меры по проведению аттестациирабочих мест с целью разработки и реализации программы действий пообеспечению безопасных условий и охраны труда. 5. Размеры и условия осуществления выплат компенсационногохарактера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,локальными нормативными актами в соответствии с трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационногохарактера в государственных бюджетных учреждениях Амурской областисогласно приложению N 1 к настоящему Положению. 6. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующегохарактера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,локальными нормативными актами в соответствии с Перечнем видов выплатстимулирующего характера в государственных бюджетных учрежденияхАмурской области согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Выплаты стимулирующего характера производятся в пределахутвержденного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год. 7. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникуисходя из критериев, позволяющих оценить результативность и качествоего работы, с учетом рекомендаций соответствующих исполнительныхорганов государственной власти области. 8. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей иглавных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплаткомпенсационного и стимулирующего характера. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается взависимости от средней заработной платы работников, которые относятсяк основному персоналу, возглавляемого им учреждения. При создании новых учреждений и в других случаях, когданевозможно произвести расчет средней заработной платы работниковосновного персонала учреждения для определения должностного окладаруководителя учреждения за календарный год, предшествующий годуустановления должностного оклада руководителя, размер должностногооклада руководителя учреждения определяется исполнительным органомгосударственной власти, в ведении которого находится учреждение, всоответствии с группами по оплате труда. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовымдоговором и составляет не более 2 размеров средней заработной платыработников, которые относятся к основному персоналу. Должностные оклады заместителей руководителей и главныхбухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов нижедолжностных окладов руководителей этих учреждений. 9. К основному персоналу учреждения относятся работники,непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, дляреализации которых создано учреждение. Перечни должностей и профессий работников учреждений, которыеотносятся к основному персоналу по видам экономической деятельности,устанавливаются исполнительными органами государственной властиобласти, в ведении которых находятся учреждения. Исчисление размера средней заработной платы работников, которыеотносятся к основному персоналу, производится в соответствии сПорядком исчисления размера средней заработной платы работниковосновного персонала для определения размера должностного окладаруководителя государственного бюджетного учреждения Амурской области всоответствии с приложением N 3 к настоящему Положению. 10. Выплаты компенсационного характера руководителям учрежденийустанавливаются в процентах к должностным окладам или в абсолютныхразмерах, если иное не установлено федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами области, по решению руководителяисполнительного органа государственной власти области, заместителямруководителя и главным бухгалтерам - руководителем учреждения. 11. В составе фонда оплаты труда учреждения может создаватьсярезерв фонда оплаты труда в размере до 5 процентов, который по решениюсоответствующих исполнительных органов государственной власти областинаправляется на выплаты стимулирующего характера руководителюучреждения. Выплаты стимулирующего характера руководителю учрежденияпроизводятся с учетом исполнения учреждением целевых показателейэффективности работы, устанавливаемых исполнительным органомгосударственной власти области, в ведении которого находится этоучреждение, по решению указанного органа. 12. Штатное расписание учреждения утверждается локальнымнормативным актом учреждения после согласования с исполнительныморганом государственной власти, в ведении которого оно находится, ивключает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данногоучреждения. Для выполнения работ, связанных с временным расширением объемаоказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлятьпривлечение помимо работников, занимающих должности (профессии),предусмотренные штатным расписанием, других работников на условияхсрочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящейдоход деятельности (по решению исполнительного органа государственнойвласти области), также за счет средств государственных внебюджетныхфондов. 13. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется накалендарный год исходя из объема ассигнований областного бюджета,средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств,поступающих от приносящей доход деятельности. Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетныхассигнований областного бюджета, средства, поступающие от приносящейдоход деятельности (по решению исполнительного органа государственнойвласти области), также средства государственных внебюджетных фондовмогут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера. 14. Заработная плата (без учета премий и иных стимулирующихвыплат) работников, состоящих в трудовых отношениях на момент переходана новые системы оплаты, не может быть меньше заработной платы (безучета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основеЕдиной тарифной сетки по оплате труда работников учреждений,финансируемых из областного бюджета, при условии сохранения объемадолжностных обязанностей работников и выполнения ими работ той жеквалификации. 15. Объем средств, предусматриваемый по сметам доходов и расходовучреждений в части оплаты труда, может быть уменьшен только приусловии уменьшения объема предоставляемых ими государственных услуг. Приложение N 1 к Положению об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Амурской области Перечень видов выплат компенсационного характера в государственных бюджетных учреждениях Амурской области 1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах свредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. 2. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (привыполнении работ различной квалификации, совмещении профессий(должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и привыполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). 3. Надбавки за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну. 4. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическимиусловиями (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, южныхрайонах Амурской области). Приложение N 2 к Положению об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Амурской области Перечень видов выплат стимулирующего характера в государственных бюджетных учреждениях Амурской области 1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. 2. Выплаты за качество выполняемых работ. 3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. 4. Премиальные выплаты по итогам работы. Приложение N 3 к Положению об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Амурской области Порядок исчисления размера средней заработной платы работников основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя государственного бюджетного учреждения Амурской области 1. Настоящий Порядок определяет правила исчисления среднейзаработной платы работников основного персонала для определенияразмера должностного оклада руководителя государственного бюджетногоучреждения Амурской области (далее - учреждение). 2. При расчете средней заработной платы учитываются оклады(должностные оклады), ставки заработной платы и выплаты стимулирующегохарактера работников основного персонала учреждения (за исключениемединовременных стимулирующих выплат и выплат, осуществляемых за счетсредств, поступающих от приносящей доход деятельности). Расчет средней заработной платы работников основного персоналаучреждения осуществляется за календарный год, предшествующий годуустановления должностного оклада руководителя учреждения. При расчете средней заработной платы не учитываются выплатыкомпенсационного характера работников основного персонала учреждения. 3. Средняя заработная плата работников основного персоналаучреждения определяется путем деления суммы окладов (должностныхокладов), ставок заработной платы и выплат стимулирующего характераработников основного персонала учреждения за отработанное время впредшествующем календарном году на сумму среднемесячной численностиработников основного персонала учреждения за все месяцы календарногогода, предшествующего году установления должностного окладаруководителя учреждения. 4. При определении среднемесячной численности работниковосновного персонала учреждения учитывается среднемесячная численностьработников основного персонала учреждения, работающих на условияхполного рабочего времени, среднемесячная численность работниковосновного персонала учреждения, работающих на условиях неполногорабочего времени, и среднемесячная численность работников основногоперсонала учреждения, являющихся внешними совместителями (заисключением работников, занимающих должности (профессии), содержаниекоторых осуществляется за счет средств, поступающих от приносящейдоход деятельности). 5. Среднемесячная численность работников основного персоналаучреждения, работающих на условиях полного рабочего времени,исчисляется путем суммирования численности работников основногоперсонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени,за каждый календарный день месяца, т.е. с 01 по 30 или 31 число (дляфевраля - по 28 или 29 число), включая выходные и нерабочиепраздничные дни, и деления полученной суммы на число календарных днеймесяца. Численность работников основного персонала учреждения, работающихна условиях полного рабочего времени, за выходные или нерабочиепраздничные дни принимается равной численности работников основногоперсонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени,за рабочий день, предшествовавший выходным или нерабочим праздничнымдням. В численности работников основного персонала учреждения,работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарныйдень месяца учитываются работники основного персонала учреждения,фактически работающие на основании табеля учета рабочего времениработников. Работник, работающий в учреждении на одной, более одной ставке(оформленный в учреждении как внутренний совместитель), учитывается всписочной численности работников основного персонала учреждения какодин человек (целая единица). 6. Работники основного персонала учреждения, работавшие наусловиях неполного рабочего времени в соответствии с трудовымдоговором или переведенные на работу на условиях неполного рабочеговремени, при определении среднемесячной численности работниковосновного персонала учреждения учитываются пропорциональноотработанному времени. Расчет средней численности этой категории работников производитсяв следующем порядке: а) исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этимиработниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов вотчетном месяце на продолжительность рабочего дня исходя изпродолжительности рабочей недели, например: 40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе); 39 часов - на 7,8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на6,5 часа (при шестидневной рабочей неделе); 36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6часов (при шестидневной рабочей неделе); 33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 5,5часа (при шестидневной рабочей неделе); 30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 5часов (при шестидневной рабочей неделе); 24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4часа (при шестидневной рабочей неделе); б) затем определяется средняя численность неполностью занятыхработников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путемделения отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяце покалендарю в отчетном месяце. 7. Среднемесячная численность работников учреждения, являющихсявнешними совместителями, исчисляется в соответствии с порядкомопределения среднемесячной численности работников учреждения,работавших на условиях неполного рабочего времени (пункт 6 настоящегоПорядка).