Постановление Губернатора Амурской области от 22.12.2008 № 491
Об утверждении Положения об управлении государственного регулирования цен и тарифов Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.12.2008 N 491 г.БлаговещенскОб утверждении Положения обуправлении государственногорегулирования цен и тарифовАмурской области (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от 20.05.2011 г. N 162) Во исполнение постановления губернатора Амурской области от24.11.2008 N 459 "О структуре исполнительных органов государственнойвласти Амурской области"постановляю: Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственногорегулирования цен и тарифов Амурской области. О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Амурской области от 22.12.2008 N 491 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Амурской областиот 20.05.2011 г. N 162) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление государственного регулирования цен и тарифовАмурской области (далее - управление) является уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Амурской области,осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен итарифов на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственномурегулированию. Сокращенное наименование - УГРЦиТ АО. 1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующиепечати, штампы и бланки. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законамиАмурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора областии Правительства области, приказами и инструкциями Министерстваэкономического развития Российской Федерации, Министерства энергетикиРоссийской Федерации, Министерства регионального развития РоссийскойФедерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральнойслужбы по тарифам, других федеральных органов исполнительной власти,настоящим Положением, а также приказами управления. 1.4. Управление в пределах определенной компетенции осуществляетсвою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиобласти, органами местного самоуправления области, общественнымиобъединениями и иными хозяйствующими субъектами. 1.5. Финансирование управления осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.6. Имущество управления, выделенное целевым назначением изакрепленное за ним, а также приобретенное на средства бюджетногофинансирования, находится в государственной собственности области изакрепляется за управлением на праве оперативного управления. 1.7. Юридический адрес: 675000, г. Благовещенск, ул. Зейская,206. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Основными задачами управления являются: 2.1. Защита экономических интересов потребителей от монопольногозавышения цен и тарифов, государственное регулирование которыхосуществляется управлением. 2.2. Недопущение установления для отдельных категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию засчет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для другихпотребителей. 2.3. Обеспечение экономической обоснованности затрат организаций,осуществляемых регулируемые виды деятельности. 2.4. Обеспечение открытости и доступности для потребителей, в томчисле населения, информации об утверждении цен и тарифов. 2.5. Обеспечение сбалансированности прогнозовсоциально-экономического развития Амурской области, уровня действующихи прогнозируемых цен и тарифов на основе единых федеральных ирегиональных стандартов, социально-экономических нормативов иметодических установок. III. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ Управление в соответствии с возложенными задачами осуществляетследующие полномочия: 3.1. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориямпотребителей в рамках установленных федеральным органом исполнительнойвласти в области регулирования тарифов предельных (минимального и(или) максимального) уровней цен (тарифов), на электрическую энергию(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориямпотребителей. 3.2. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию(мощность), поставляемую покупателям розничного рынка в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней цен (тарифов), на электрическую энергию (мощность),поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, необъединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключениемэлектрической энергии (мощности), поставляемой населению иприравненным к нему категориям потребителей. 3.3. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию(мощность), приобретаемую покупателями розничного рынка электрическойэнергии (мощности), в целях компенсации потерь в электрических сетях. 3.4. Устанавливает цены (тарифы) на услуги по передачеэлектрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на правесобственности или ином законном основании территориальным сетевыморганизациям, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов). 3.5. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующим поставщикамэлектрической энергии. 3.6. Устанавливает плату за технологическое присоединение кэлектрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. 3.7. Рассматривает в пределах своей компетенции инвестиционныепрограммы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которыхучаствует государство, и сетевых организаций, отнесенных всоответствии с критериями, установленными Правительством РоссийскойФедерации, к числу субъектов, инвестиционные программы которыхутверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, и представляет в министерство экономическогоразвития, промышленности и транспорта области заключение. 3.8. Представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов обоснованные предложения об установлениипредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям,принадлежащим на праве собственности или ином законном основаниитерриториальным сетевым организациям, расположенным на территорииАмурской области, а также предельных уровней тарифов на электрическуюи тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками,энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, кчислу потребителей которых относится население, потребителям, иинформацию по объемам потребления электрической энергии (мощности)населением в текущем периоде регулирования. 3.9. Участвует в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в рамкахЕдиной энергетической системы России по Амурской области. 3.10. Участвует в установленном порядке в назначении или заменегарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон ихдеятельности. 3.11. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской областиот 20.05.2011 г. N 162) 3.12. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применениемтерриториальными сетевыми организациями платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы. 3.13. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов)на электрическую энергию и влияющих на их изменение факторов. 3.14. Устанавливает требования к программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены(тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлениюорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3.15. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),производимую в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии источниками тепловой энергии с установленнойгенерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более, в соответствии с установленными федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифовв сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным)уровнями указанных тарифов. 3.16. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, всоответствии с установленными федеральным органом исполнительнойвласти в области государственного регулирования тарифов в сферетеплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнямиуказанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающиморганизациям. 3.17. Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемыйтеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям. 3.18. Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловойэнергии, теплоносителя. 3.19. Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервнойтепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии; 3.20. Устанавливает плату за подключение к системетеплоснабжения. 3.21. Утверждает нормативы технологических потерь при передачетепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям. 3.22. Утверждает нормативы удельного расхода топлива припроизводстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, заисключением источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более. 3.23. Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловойэнергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. 3.24. Утверждает инвестиционные программы организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,по согласованию с органами местного самоуправления поселений,городских округов. 3.25. Устанавливает повышающие коэффициенты к тарифам в сферетеплоснабжения при нарушении режима потребления тепловой энергии илиотсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя вслучае обязательности этого учета. 3.26. Составляет топливно-энергетический баланс Амурской области. 3.27. Принимает решения о частичной или полной отменерегулирования тарифов на тепловую энергию (мощность). 3.28. Участвует в государственном регулировании и контроледеятельности субъектов естественных монополий в следующих сферах: а) железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении; б) услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах; в) услуги по передаче электрической энергии; г) услуги по передаче тепловой энергии; д) транспортировка газа по газораспределительным сетям. 3.29. Осуществляет контроль за использованием инвестиционныхресурсов, предусмотренных инвестиционными программами, включаемыми врегулируемые государством тарифы в сфере электроснабжения итеплоснабжения, в установленном законодательством Российской Федерациии Амурской области порядке. 3.30. Осуществляет контроль за применением регулируемыхуправлением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию ипроводит проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, вчасти обоснованности величины указанных цен (тарифов) и правильностиих применения. 3.31. Осуществляет контроль за финансовым состояниемгарантирующего поставщика, за исполнением гарантирующим поставщикомпринятых на себя обязательств и за соблюдением гарантирующимипоставщиками порядка представления отчетности. 3.32. Осуществляет контроль за применением территориальнымисетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы. 3.33. Принимает решения об отмене решения органа местногосамоуправления, принятого во исполнение переданных ему в соответствиис Федеральным законом "О теплоснабжении" полномочий, нопротиворечащего законодательству Российской Федерации (или принятого спревышением предоставленной ему компетенции), в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Принимает решения и выдает предписания в пределах своихполномочий, установленных действующим законодательством, которыеобязательны для исполнения организациями, оказывающими услуги в сфереэлектроснабжения и теплоснабжения. 3.34. Устанавливает индексы максимально возможного измененияустановленных тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса с учетом надбавок к тарифам организаций коммунальногокомплекса в среднем по муниципальным образованиям в соответствии спредельными индексами, установленными федеральными органамиисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, вслучае их установления. 3.35. Устанавливает предельные максимальные индексы измененияразмера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальнымобразованиям с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услугии затрат на оказание коммунальных услуг. 3.36. Устанавливает систему критериев доступности для населенияплаты за коммунальные услуги и осуществляет расчет показателейкритериев доступности. 3.37. В области регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатациюсистем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфереводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектовутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в соответствии сФедеральным законом "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса" осуществляет следующие полномочия: 3.37.1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса. 3.37.2. Устанавливает систему критериев, используемых дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса. 3.37.3. Согласовывает производственные и дает заключения наинвестиционные программы организаций коммунального комплекса. 3.37.4. Устанавливает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъектаРоссийской Федерации (в случае их установления), с учетом утвержденныхпредставительными органами местного самоуправления инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса. 3.37.5. Публикует информацию о тарифах на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, производственных программахорганизаций коммунального комплекса. 3.37.6. Осуществляет мониторинг выполнения производственныхпрограмм. 3.37.7. Привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса. 3.37.8. Принимает решения и выдает предписания в пределах своихполномочий, установленных федеральным законом, которые обязательны дляисполнения организациями коммунального комплекса. 3.37.9. Запрашивает информацию у организаций коммунальногокомплекса, предусмотренную Федеральным законом "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса" инормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента озаключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в частидолгосрочных параметров регулирования деятельности организацийкоммунального комплекса. 3.38. Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов и надбавок решения об утверждениипредельных индексов по муниципальным образованиям, тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса на уровне вышемаксимального и (или) ниже минимального предельного индекса,установленного федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов и надбавок для Амурской области, в случае егоустановления. 3.39. Осуществляет государственный контроль за: а) обоснованностью установления, применения и изменения надбавок,правильностью применения тарифов, регулируемых в соответствии сФедеральным законом "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса"; б) соблюдением стандартов раскрытия информации организациямикоммунального комплекса, а также организациями, оказывающими услуги всфере теплоснабжения; в) соблюдением стандартов раскрытия информации субъектамиоптового и розничных рынков электрической энергии и субъектамиестественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказанияуслуг по передаче тепловой энергии; г) применением установленных по муниципальным образованиямпредельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальныеуслуги. 3.40. В соответствии с законодательством выдает предписанияоргану местного самоуправления о приведении размера платы граждан закоммунальные услуги в соответствие с предельными индексами,установленными для соответствующего муниципального образования. 3.41. Осуществляет сбор от заинтересованных лиц и обработкуинформации и необходимых материалов по вопросам установления,изменения и применения цен (тарифов, надбавок) на регулируемыегосударством услуги, платы граждан за жилищные и коммунальные услуги инормативов потребления коммунальных услуг и представляет ее вфедеральный орган исполнительной власти в области регулированиятарифов и надбавок в определяемом им формате, а также для целейфункционирования государственной информационной системы в соответствиис перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральныморганом исполнительной власти. 3.42. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа всемивидами автомобильного пассажирского транспорта в городском ипригородном сообщении. 3.43. Устанавливает цены на топливо твердое, топливо печноебытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным илииным специализированным потребительским кооперативам, созданным вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье. 3.44. Устанавливает цены на сжиженный газ, реализуемый населению,а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям,управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативами товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кромегаза для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа длязаправки автотранспортных средств). 3.45. Устанавливает цены на услуги по технической инвентаризациижилищного фонда. 3.46. Устанавливает цены на платные услуги, оказываемыегосударственными семенными инспекциями Амурской области. 3.47. Устанавливает размеры платы за хранение задержанноготранспортного средства. 3.48. Устанавливает размеры платы за проведение государственноготехнического осмотра транспортных средств, в том числе сиспользованием средств технического диагностирования. 3.49. Устанавливает предельные размеры оптовых и предельныеразмеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценампроизводителей на лекарственные препараты, включенные в переченьжизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, иосуществляет контроль за применением цен на эти лекарственныепрепараты. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от20.05.2011 г. N 162) 3.50. Разрабатывает проекты постановлений Правительства областиоб утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 3.51. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством срок. 3.52. Рассматривает в пределах своих полномочий дела обадминистративных правонарушениях и привлекает к ответственностиюридические и физические лица за нарушение законодательства оценообразовании и государственном регулировании цен и тарифов. 3.53. Публикует в установленном порядке и направляет вфедеральный орган исполнительной власти в области регулированиятарифов отчет о своей деятельности. 3.54. Осуществляет иные функции по ценовому регулированию впределах полномочий, установленных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области. 3.55. Представляет органам государственной власти областиинформацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления. 3.56. Исполняет функции главного администратора (администратора)доходов в бюджет: осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозированиепоступлений средств из соответствующего доходного источника ипредставляет проектировки поступлений на очередной финансовый год исреднесрочную перспективу в министерство финансов области в рамкахбюджетного процесса области; исполняет иные бюджетные полномочия администратора доходовбюджета, установленные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и области. 3.57. Исполняет функции главного распорядителя средств областногобюджета. 3.58. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений,составляющих государственную тайну, и информации ограниченногопользования. 3.59. Выполняет мероприятия мобилизационной подготовки имобилизации в соответствии с задачами, поставленными губернаторомобласти. 3.60. Осуществляет планирование и обеспечение мероприятийгражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 3.61. Выполняет другие функции, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации и Амурской области. Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеетправо: 3.62. Вводить государственное регулирование тарифов и надбавок: а) на продукцию (товары), реализуемую на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,средних специальных и высших учебных заведениях; б) к ценам на продукты детского питания (включая пищевыеконцентраты); в) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом повнутриобластным (межмуниципальным) и межобластным маршрутам; г) на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях иречным транспортом в местном сообщении и на переправах; д) на транспортные услуги, оказываемые на подъездныхжелезнодорожных путях организациями промышленного железнодорожноготранспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта. 3.63. Участвовать в разработке вопросов социально-экономическогоразвития области. 3.64. Оказывать организационную и методическую помощь органамместного самоуправления в вопросах ценообразования. 3.65. Представлять интересы губернатора области и Правительстваобласти в судебных органах, федеральных органах исполнительной властии иных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенциюуправления. 3.66. Запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления, предприятий и организаций всех формсобственности, осуществляющих регулируемые виды деятельности и услугипо обслуживанию и (или) управлению жилым фондом экономическую и инуюинформацию, необходимую для обеспечения своих решений и задач впределах предоставленных полномочий, в том числе для целейфункционирования государственной информационной системы. 3.67. Пользоваться информационными базами данных, имеющимися висполнительных органах государственной власти области. 3.68. Привлекать в установленном порядке ученых и иныхспециалистов для решения возложенных на управление задач. 3.69. Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции управления, утверждать положения иперсональный состав экспертных групп. 3.70. Участвовать в работе конференций, семинаров по вопросамкомпетенции управления. 3.71. Осуществлять сотрудничество с соответствующими службамидругих регионов Российской Федерации по вопросам своей компетенции. 3.72. Проводить проверки обоснованности установления, примененияи изменения тарифов и надбавок, размеров платы граждан за коммунальныеуслуги. 3.73. Вносить предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственнойвласти и затрагивающим интересы области. 3.74. Проводить экспертизу предложений об установлении тарифов и(или) их предельных уровней, назначать экспертов из числа своихсотрудников, имеющих специальное образование по данному профилюработы. В случаях, определяемых регламентом рассмотрения дел обустановлении тарифов и (или) их предельных уровней, может принятьрешение о проведении экспертизы сторонними организациями (физическимилицами), имеющими соответствующие полномочия. 3.75. Устанавливать порядок и сроки представления организациями,осуществляющими регулируемый вид деятельности, текущих отчетов о своейдеятельности для определения (установления) цен (тарифов) иосуществления контроля по вопросам, связанным с определением(установлением) и применением цен (тарифов). IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 4.1. Управление возглавляет начальник, который замещает высшуюгруппу должностей государственной гражданской службы области категории"Руководители", назначается на должность и освобождается от должностигубернатором области по согласованию с федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулированиятарифов. Заместитель начальника управления назначается на должность иосвобождается от должности губернатором области по представлениюначальника управления. В период отсутствия начальника управления его обязанностиисполняет заместитель начальника управления на основании распоряжениягубернатора области. Исполнение обязанностей начальника управленияиным лицом может осуществляться на основании распоряжения губернатораобласти. 4.2. Начальник управления: 4.2.1. Осуществляет общее руководство управлением на основеединоначалия. 4.2.2. Утверждает структуру, штатное расписание управления впределах установленной Правительством области предельной штатнойчисленности и фонда оплаты труда по должностным окладам в месяц, сметурасходов на содержание управления в соответствии срасчетно-нормативными затратами на оказание управлениемгосударственных услуг и функций и расчетно-нормативными затратами насодержание имущества управления на соответствующий финансовый год. 4.2.3. Распределяет обязанности между своим заместителем иначальниками отделов управления. 4.2.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе опоощрении, применении дисциплинарных взысканий. 4.2.5. Является представителем нанимателя, назначает на должностьи освобождает от должности служащих управления в установленном порядкев соответствии с действующим законодательством. 4.2.6. Утверждает положения об отделах управления, должностныерегламенты государственных гражданских служащих управления. 4.2.7. Открывает и закрывает счета, открытые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, совершает по ним операции,подписывает финансовые документы. 4.2.8. В установленном порядке в пределах полномочий управлениярассматривает дела об административных правонарушениях. 4.2.9. Без доверенности действует от имени управления вотношениях с органами государственной власти, местного самоуправленияи другими организациями. 4.2.10. Обеспечивает исполнение законодательства РоссийскойФедерации и Амурской области о государственной гражданской службе. 4.2.11. Организует и проводит мероприятия по отбору кадров, атакже выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся кдеятельности управления. 4.2.12. Выполняет иные обязанности в пределах полномочийуправления в соответствии с распределением обязанностей и поручениямигубернатора области, Правительства области. 4.2.13. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и осуществление его основных функций. 4.3. Прекращение деятельности управления в форме реорганизации,ликвидации осуществляется по решению губернатора области всоответствии с действующим законодательством. V. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ. ПРАВИЛА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ (УСТАНОВЛЕНИЮ) ЦЕН (ТАРИФОВ) 5.1. Для определения основных направлений деятельности управленияи принятия решений в сфере государственного регулирования цен итарифов образуется коллегиальный орган - Правление в количестве 5человек, включая начальника управления. 5.2. Начальник управления является председателем Правления подолжности. В случае отсутствия председателя Правления функциипредседателя выполняет заместитель председателя Правления. 5.3. Персональный состав членов Правления утверждаетсягубернатором области по представлению начальника управления. 5.4. К компетенции Правления относятся: 5.4.1. Принятие решений по установлению цен и тарифов натепловую, электрическую энергию, на услуги водоснабжения,водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов. 5.4.2. Принятие решений об отказе по пересмотру тарифов. 5.4.3. Принятие решений о привлечении на договорной основенезависимых экспертов для проведения экспертизы по отдельным иликомплексным вопросам регулирования и применения тарифов. 5.4.4. Иные вопросы в пределах полномочий, установленных разделомIII настоящего Положения. Право внесения вопросов на рассмотрение Правления имеют членыПравления, а также начальники отделов управления. 5.5. Основной формой работы Правления являются его заседания,которые проводятся по мере необходимости. На заседание Правления при рассмотрении дела об установлениитарифов могут быть приглашены любые заинтересованные лица. 5.6. Правление считается правомочным, если в заседании Правления(в рассмотрении дела) участвовало более половины членов Правления. 5.7. Правление принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовалобольшинство присутствующих на заседании членов Правления. Голос председательствующего на заседании Правления является приравенстве голосов решающим. 5.8. На заседании Правления ведется протокол, который послеутверждения председательствующим и подписания присутствующими назаседании членами Правления является неотъемлемой частью решения обустановлении тарифов. 5.9. Решения Правления издаются в форме приказов управления,имеющих нормативный характер. 5.10. Приказы управления публикуются в установленном порядке,доводятся до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, инаправляются в федеральный орган исполнительной власти в областирегулирования тарифов.