Постановление Губернатора Амурской области от 22.12.2008 № 501
О внесении изменений в постановление губернатора области от 04.04.2008 N 149
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.12.2008 N 501 г.БлаговещенскО внесении изменений впостановление губернатораобласти от 04.04.2008 N 149 В связи с принятием постановления губернатора области от24.11.2008 N 459 "О структуре исполнительных органов государственнойвласти Амурской области"постановляю: Положение о министерстве природных ресурсов Амурской области,утвержденное постановлением губернатора области от 07.07.2008 N 280),изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению. О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Амурской области от 22.12.2008 N 501 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Министерство природных ресурсов Амурской области (далее -министерство) является исполнительным органом государственной властиобласти, проводящим государственную политику и осуществляющиммежотраслевое управление, государственное регулирование,государственный контроль и координацию деятельности в сференедропользования, природопользования, горнодобывающего комплекса (заисключением предприятий угледобывающей промышленности), охраны ииспользования водных объектов, охраны атмосферного воздуха, окружающейсреды, обеспечения экологической безопасности и осуществлениягосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровняна территории области, по вопросам, отнесенным к его полномочиям всоответствии с законодательством Российской Федерации и области. В сфере водных отношений министерство осуществляет своюдеятельность в пределах полномочий, предоставленных субъектуРоссийской Федерации Водным кодексом Российской Федерации (далее - впределах предоставленных полномочий). Сокращенное наименование министерства - МПР области. 1.2. Министерство является правопреемником полномочий и функций всфере недропользования, природопользования, деятельностигорнодобывающего комплекса (за исключением предприятий угледобывающейпромышленности), охраны и использования водных объектов (в пределахпредоставленных полномочий), охраны атмосферного воздуха, окружающейсреды, обеспечения экологической безопасности и осуществлениягосударственной экологической экспертизы министерства имущественныхотношений, природных ресурсов и лесного хозяйства области. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, штампы,бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а такжесчета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.4. В своей деятельности министерство руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами, Уставом(основным Законом) Амурской области, законами Амурской области,постановлениями Законодательного Собрания Амурской области,постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительстваобласти, а также настоящим Положением. 1.5. При осуществлении своих полномочий министерствовзаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, исполнительными органами государственной властиобласти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениямии иными организациями независимо от их организационно-правовой формы. 1.6. Финансирование деятельности министерства осуществляется засчет средств областного бюджета - на реализацию полномочий органовгосударственной власти области в установленных сферах. 1.7. Министерство имеет в оперативном управлении обособленноеимущество, находящееся в собственности области. 1.8. Министерство осуществляет свою деятельность на территорииобласти непосредственно и через свои обособленные подразделения. 1.9. Местонахождение министерства: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Ленина, 135. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА 2.1. В пределах предоставленных законодательством РоссийскойФедерации и области полномочий реализация государственной политики всфере распоряжения единым государственным фондом недр на территорииобласти, геологического изучения, разведки и добычи полезныхископаемых (за исключением разведки и добычи угля); развития ивоспроизводства минерально-сырьевой базы; охраны окружающей среды иводных объектов; организации и проведения государственнойэкологической экспертизы; распоряжения, рационального использования иохраны участков недр местного значения, участков недр, содержащихобщераспространенные полезные ископаемые, а также распоряженияучастками недр, используемыми для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений местного значения, не связанных с добычейполезных ископаемых. 2.2. Осуществление в пределах предоставленных законодательствомРоссийской Федерации и области полномочий государственного управленияотношениями в сфере недропользования, природопользования,горнодобывающего комплекса (за исключением предприятий угледобывающейпромышленности), охраны окружающей среды и водных объектов,обеспечения экологической безопасности. 2.3. Координация в пределах предоставленных законодательствомРоссийской Федерации и области полномочий деятельности предприятий,учреждений и организаций независимо от форм собственности иведомственной принадлежности в сфере геологического изучения, разведкии добычи полезных ископаемых (за исключением разведки и добычи угля),использования и охраны водных объектов, окружающей среды. 2.4. Осуществление государственного контроля в сфере охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории области, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю. 2.5. Осуществление регионального государственного контроля инадзора за использованием и охраной водных объектов (в пределахпредоставленных полномочий) на территории области, за исключениемводных объектов, подлежащих федеральному контролю и надзору. 2.6. Осуществление государственного контроля за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии спорядком, установленным Правительством Российской Федерации. III. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА Министерство в соответствии с возложенными на него задачами вустановленных сферах деятельности осуществляет следующие полномочия: 3.1. Разрабатывает в пределах предоставленных законодательствомРоссийской Федерации и области полномочий, с учетом спецификиэкологических, социальных и экономических условий области проектызаконов и иных нормативных правовых актов области о недрах, повопросам природопользования, охраны окружающей среды и водных объектови осуществляет контроль за их исполнением, а также разрабатывает ивносит предложения по принятию и совершенствованию законодательных ииных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам всфере недропользования, горнодобывающего комплекса (за исключениемпредприятий угледобывающей промышленности), геологического изучения иразведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, ихдобычи, производства, использования и обращения, природопользования,охраны и использования водных объектов в пределах предоставленныхполномочий, охраны атмосферного воздуха, окружающей среды, обеспеченияэкологической безопасности. 3.2. Разрабатывает и реализует региональные программы развития ииспользования минерально-сырьевой базы, использования и охраны водныхобъектов (в пределах предоставленных полномочий), атмосферноговоздуха, окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. 3.3. Разрабатывает и утверждает в пределах предоставленныхзаконодательством Российской Федерации и области полномочий документыв сфере недропользования, природопользования, охраны и использованияводных объектов, охраны атмосферного воздуха, окружающей среды,обеспечения экологической безопасности и осуществления государственнойэкологической экспертизы. 3.4. В пределах своей компетенции участвует: в распоряжении совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории области; в формировании совместно с Российской Федерацией региональныхперечней полезных ископаемых, относимых к общераспространеннымполезным ископаемым; в выделении совместно с Российской Федерацией участков недрместного значения; в лицензировании пользования участками недр полезных ископаемых иопределении условий пользования месторождениями полезных ископаемых; в государственной экспертизе информации о разведанных запасахполезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценностьили опасность; в создании и ведении территориальных фондов геологическойинформации, составлении территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых; в разработке предложений по установлению видов и размеровплатежей, связанных с пользованием недрами, а также по регулированиюразмеров цен на отдельные виды минерального сырья; в подготовке решений о предоставлении земельных участков,необходимых для проведения работ, связанных с геологическим изучениеми использованием недр; в работе комиссий, создаваемых федеральным органом управлениягосударственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставленииправа пользования участками недр на территории области, иных комиссий,создаваемых федеральным органом управления государственным фондомнедр; в работе конкурсных и аукционных комиссий, создаваемыхфедеральным органом управления государственным фондом недр, попредоставлению права пользования недрами; в осуществлении совместно с федеральными органамигосударственного контроля за деятельностью организаций в сферегеологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлови драгоценных камней, их добычи на территории области (за исключениемфедерального пробирного надзора); в разработке и реализации государственных программ геологическогоизучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы РоссийскойФедерации, охраны водных объектов (в пределах предоставленныхполномочий), атмосферного воздуха, окружающей среды и обеспеченияэкологической безопасности; в деятельности бассейновых советов; в организации и осуществлении государственного мониторингаокружающей среды, водных объектов и атмосферного воздуха. 3.5. В порядке и пределах, установленных законодательствомРоссийской Федерации и области, разрабатывает предложения: по государственному регулированию отношений недропользования,государственному управлению в сфере геологического изучения, разведкии добычи полезных ископаемых; по проведению научно-исследовательских, проектно-изыскательских идругих работ областного и регионального значения в сферахнедропользования, природопользования и охраны окружающей среды,организует исполнение таких работ; по формированию программы лицензирования пользования участкаминедр, по условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензийв федеральный орган управления государственным фондом недр или еготерриториальные органы; по внесению изменений и дополнений в соглашения к лицензиям направо пользования недрами, переоформлению лицензий и прекращению правапользования недрами; по применению методов экономического регулирования в сфере охраныокружающей среды; по установлению нормативов качества окружающей среды; по принятию решений об ограничении условий эксплуатациигидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства обезопасности гидротехнических сооружений; по установлению ставок платы за пользование водными объектами (впределах предоставленных полномочий), находящимися в собственностиобласти, порядка расчета и взимания такой платы. 3.6. Проводит мониторинг: добычи полезных ископаемых на территории области (за исключениемдобычи угля); состояния минерально-сырьевой базы горнодобывающих предприятийобласти (за исключением предприятий угледобывающей промышленности); материалов по геологическому строению, минерально-сырьевымресурсам, состоянию и использованию недр Российской Федерации длярешения вопросов в сфере недропользования области; действующих и перспективных объектов недропользования области сведением графического реестра; результатов выполнения программ социально-экономического развитияобласти по инвестиционным проектам горнодобывающего комплекса (заисключением проектов в сфере угледобывающего комплекса). 3.7. В пределах предоставленных законодательством РоссийскойФедерации и области полномочий проводит анализ статистической и инойотчетности по использованию минеральных и иных природных ресурсов,материалов специально уполномоченных территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, реализующих государственнуюполитику в сфере недропользования, горного надзора, охраны окружающейсреды и использования различных видов природных ресурсов, а такжеинформации об уплате горнодобывающими предприятиями (за исключениемпредприятий угледобывающей промышленности) налогов и сборов вобластной и местные бюджеты, об их недоимке по платежам втерриториальный бюджет. 3.8. Рассматривает в пределах своей компетенции предложения,проекты и программы юридических и физических лиц в сференедропользования, природопользования, охраны и использования водныхобъектов (в пределах предоставленных полномочий), охраны атмосферноговоздуха, окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. 3.9. Обосновывает целесообразность покупки областью правомернодобываемых на ее территории драгоценных металлов и драгоценных камней.При отказе или невозможности приобретения областью указанных ценностейвыдает соответствующие открепления. 3.10. В пределах предоставленных законодательством РоссийскойФедерации и области полномочий определяет объемы добычи полезныхископаемых по области на текущий период и на перспективу,подготавливает соответствующие прогнозы и проектировки приформировании проекта областного бюджета. 3.11. Анализирует динамику развития горнодобывающего комплекса(за исключением предприятий угледобывающей промышленности) иподготавливает проекты управленческих решений по проблемным вопросамотрасли в пределах предоставленных законодательством РоссийскойФедерации и области полномочий. 3.12. Подготавливает в пределах предоставленных законодательствомРоссийской Федерации и области полномочий информационные,статистические, аналитические и иные материалы по вопросамнедропользования, деятельности предприятий горнодобывающего комплексапо запросам исполнительных органов государственной власти области,федеральных органов власти и их территориальных органов, органовместного самоуправления области. 3.13. Проводит предварительную работу по подготовке награжденийработников курируемых отраслей государственными наградами и наградамиобласти. 3.14. Осуществляет государственный контроль за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр на территорииобласти (кроме объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному геологическому контролю) в соответствиис порядком, установленным Правительством Российской Федерации. 3.15. Обеспечивает функционирование государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции области. 3.16. Разрабатывает порядок предоставления и условия пользованиянедрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений местного значения, не связанных с добычей полезныхископаемых (далее - участки недр). 3.17. Определяет сумму сбора за: участие в конкурсах и аукционах по предоставлению правапользования участками недр; выдачу лицензии на право пользования участками недр. 3.18. Определяет размер разового платежа при предоставлении правапользования участками недр. 3.19. В соответствии с федеральным и областным законодательствомиздает распорядительные акты (приказы): о проведении конкурсов и аукционов на право пользования участкаминедр и определении порядка и условий проведения таких конкурсов иаукционов; о предоставлении права пользования участками недр; о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении иограничении прав пользования участками недр; о предоставлении горноотводных актов на участки недр; о предоставлении права пользования недрами для целей сбораминералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов, согласованные с федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальныморганом; связанные с организацией и проведением мероприятий погосударственному контролю (надзору) на территории области всоответствии с законодательством Российской Федерации и области. 3.20. Оформляет и выдает горноотводные акты на участки недр. 3.21. Организует и проводит в установленном порядке: конкурсы и аукционы на право пользования участками недр иопределяет порядок и условия проведения таких конкурсов и аукционов; заседания комиссии по предоставлению права пользования участкаминедр на бесконкурсной (безаукционной) основе, по переоформлению,внесению изменений и дополнений в лицензии, по прекращению, досрочномупрекращению, приостановлению и ограничению прав пользования участкаминедр. 3.22. Оформляет и проводит государственную регистрацию и выдачулицензий на право пользования участками недр, в том числе вустановленном порядке вносит изменения и дополнения в эти лицензии, атакже переоформляет их. 3.23. Проводит государственную экспертизу запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, утверждает результатытакой государственной экспертизы, создает экспертные комиссии поданной государственной экспертизе, а также в пределах своейкомпетенции разрабатывает и утверждает документы, связанные с порядкоми условиями ее прохождения. 3.24. Рассматривает и согласовывает проектно-техническуюдокументацию на разработку месторождений общераспространенных полезныхископаемых, участков недр местного значения, а также строительстваподземных сооружений местного значения. 3.25. Утверждает нормативы потерь общераспространенных полезныхископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой итехнологией разработки месторождения. 3.26. Ведет учет участков недр, используемых для строительстваподземных сооружений местного значения, не связанных с добычейполезных ископаемых. 3.27. Осуществляет в пределах предоставленных законодательствомРоссийской Федерации и области полномочий координацию деятельностифизических и юридических лиц в сфере геологического изучения, разведкии добычи полезных ископаемых (за исключением разведки и добычи угля). 3.28. Осуществляет защиту прав пользователей недр и интересовграждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами. 3.29. Осуществляет государственный контроль в сфере охраныокружающей среды (государственный экологический контроль), заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю. 3.30. Осуществляет региональный государственный контроль и надзорза использованием и охраной поверхностных водных объектов натерритории области, за исключением водных объектов, подлежащихфедеральному контролю и надзору. 3.31. Осуществляет организацию и проведение государственногоконтроля (государственного экологического контроля) за охранойатмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю. 3.32. Осуществляет государственный контроль за деятельностью всфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и инойдеятельности, за исключением объектов хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю. 3.33. Осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ натерритории области в рамках системы государственного учета и контролярадиоактивных веществ. 3.34. Осуществляет контроль в установленном федеральнымзаконодательством порядке платы за негативное воздействие наокружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю. 3.35. Устанавливает формы документов по результатам мероприятийрегионального государственного контроля и надзора в сференедропользования (за исключением вопросов, связанных с добычейполезных ископаемых, не отнесенных к общераспространенным),природопользования, охраны и использования водных объектов (в пределахпредоставленных полномочий), охраны атмосферного воздуха, окружающейсреды и инструкции по их оформлению. 3.36. Утверждает по представлению соответствующеготерриториального органа специально уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере охраны атмосферного воздуха срокипоэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных веществ ватмосферный воздух. 3.37. Осуществляет в пределах своей компетенции координациюдеятельности физических и юридических лиц в сфере охраны атмосферноговоздуха. 3.38. Осуществляет разработку и реализацию региональных целевыхпрограмм охраны атмосферного воздуха. 3.39. Устанавливает лимиты на размещение отходов в соответствии снормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающуюсреду в пределах своей компетенции. 3.40. Обеспечивает население информацией о состоянии окружающейсреды на территории области. 3.41. Участвует в ведении Красной книги Амурской области. 3.42. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, подлежащих региональному государственномуэкологическому контролю. 3.43. Осуществляет выдачу разрешений на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. 3.44. Разрабатывает и реализует региональные программыобеспечения безопасности гидротехнических сооружений. 3.45. Реализует в порядке и пределах, определенныхзаконодательством Российской Федерации и области, от имени областиполномочия собственника по владению, пользованию, распоряжениюповерхностными водными объектами, находящимися в собственностиобласти. 3.46. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений,находящихся в собственности области. 3.47. Осуществляет разработку и реализацию региональных программпо использованию и охране поверхностных водных объектов или их частей(в пределах предоставленных полномочий), расположенных на территорииобласти. 3.48. Осуществляет резервирование источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения. 3.49. Участвует в организации и осуществлении государственногомониторинга поверхностных водных объектов (в пределах предоставленныхполномочий). 3.50. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействиявод и ликвидации его последствий (в пределах предоставленныхполномочий) в отношении водных объектов, находящихся в федеральнойсобственности и полностью расположенных на территории области, а такжев областной собственности. 3.51. Осуществляет меры по охране водных объектов или их частей(в пределах предоставленных полномочий), находящихся в федеральнойсобственности и расположенных на территории области, а также вобластной собственности. 3.52. Формирует и утверждает перечни объектов, подлежащихрегиональному государственному контролю и надзору за использованием иохраной водных объектов (в пределах предоставленных полномочий). 3.53. В пределах предоставленных полномочий предоставляет водныеобъекты или их части, находящиеся в федеральной собственности ирасположенные на территории области, в пользование на основаниидоговоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов впользование, за исключением предоставления водных объектов,находящихся в федеральной собственности, в пользование для обеспеченияобороны страны и безопасности государства. 3.54. Организует и проводит аукционы по приобретению права назаключение договора водопользования в части использования акваторииводного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случаях, когдадоговором водопользования предусматриваются разметка границ акватории,размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, другихобъектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иноеобустройство акватории, в соответствии с водным законодательством изаконодательством о градостроительной деятельности. 3.55. В пределах предоставленных полномочий организует и проводитгосударственную экологическую экспертизу объектов региональногоуровня. 3.56. Разрабатывает с учетом специфики экологических, социальныхи экономических условий области проекты законов и иных правовых актовобласти в сфере экологической экспертизы объектов региональногоуровня. 3.57. Получает от соответствующих органов информацию об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую природную среду области. 3.58. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности на объектах, подлежащих государственному экологическомуконтролю, в пределах своей компетенции. 3.59. Информирует население о намечаемых и проводимыхэкологических экспертизах и их результатах. 3.60. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории области и в случае возможного воздействия наокружающую природную среду в пределах области хозяйственной и инойдеятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации. 3.61. Осуществляет бюджетные полномочия, функции главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета для реализациивозложенных на министерство функций и полномочий. Обеспечивает осуществление отдельных полномочий РоссийскойФедерации в сфере водных отношений за счет субвенций из федеральногобюджета. 3.62. Исполняет бюджетные полномочия и функции администратораисточников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета впределах компетенции министерства, администратора поступлений вбюджет. 3.63. Заключает договоры и государственные контракты наразмещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности, втом числе для обеспечения нужд министерства. 3.64. Готовит ответы на обращения органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц по вопросам,отнесенным к компетенции министерства. 3.65. Организует прием граждан, своевременное и полноерассмотрение их устных и письменных обращений, принятие по ним решенийи направление заявителям ответов в установленные законодательствомсроки. 3.66. Подготавливает и представляет предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации и области отчетность повопросам, отнесенным к компетенции министерства. 3.67. Обеспечивает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области режим секретности и защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен всоответствии с федеральным законодательством. 3.68. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся и образующихся впроцессе деятельности министерства. 3.69. Реализует установленное законодательством о государственнойгражданской службе право работников министерства на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку. 3.70. Осуществляет планирование и обеспечение мероприятийгражданской обороны. 3.71. Выполняет функции в сфере мобилизационной подготовкиминистерства, организует и проводит мероприятия мобилизационнойподготовки в соответствии с федеральным законодательством, а такжекоординирует и контролирует проведение мероприятий по мобилизационнойподготовке, осуществляемых подведомственными государственнымиунитарными предприятиями области и областными учреждениями. 3.72. Министерство в целях реализации полномочий в установленныхсферах имеет право: 3.72.1. Представлять Правительство области в органахгосударственной власти и других государственных организациях впределах предоставленных законодательством Российской Федерации иобласти полномочий по вопросам недропользования, горнодобывающегокомплекса (за исключением предприятий угледобывающей промышленности),природопользования, охраны и использования водных объектов, охраныатмосферного воздуха, окружающей среды, обеспечения экологическойбезопасности и осуществления государственной экологической экспертизы. 3.72.2. Выполнять функции государственного заказчика порегиональным программам развития и использования минерально-сырьевойбазы, использования, восстановления и охраны водных объектов (впределах предоставленных полномочий), атмосферного воздуха, окружающейсреды и обеспечения экологической безопасности за счет средствобластного бюджета. 3.72.3. Организовывать проведение экономической оценкивоздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности,осуществлять экологическую паспортизацию. 3.72.4. Проводить согласования выбора земельных участков подразмещение объектов строительства, которые могут оказать негативноевоздействие на окружающую среду, изменения вида разрешенногоиспользования земельных участков, а также согласования использованияводных объектов в целях добычи общераспространенных полезныхископаемых. 3.72.5. Распоряжаться геологической информацией, полученной засчет средств бюджета области и соответствующих местных бюджетов. 3.72.6. Запрашивать и получать от уполномоченных органовинформацию об объектах экологической экспертизы, реализация которыхможет оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду впределах территории области. 3.72.7. Обращаться в суд с требованием об ограничении,приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности,осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающейсреды, использования и охраны водных объектов. 3.72.8. Выдавать обязательные для исполнения предписанияюридическим и физическим лицам об устранении нарушенийзаконодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды,контролировать их устранение в установленные сроки. 3.72.9. В целях проверки соблюдения законодательства в сфереприродопользования и охраны окружающей среды в пределах своейкомпетенции посещать организации, объекты хозяйственной и инойдеятельности независимо от форм собственности. 3.72.10. Рассматривать в пределах своей компетенции дела обадминистративных правонарушениях и налагать административные взысканияна лиц, виновных в нарушении законодательства в сфере охраныокружающей среды Российской Федерации и водного законодательстваРоссийской Федерации, а также пользоваться иными правами,предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. 3.72.11. Направлять материалы о нарушениях действующегозаконодательства в правоохранительные органы, прокуратуру, суды иарбитражные суды, предъявлять в установленном законом порядке в суд иарбитражный суд иски, в том числе о возмещении ущерба за вред,причиненный нарушением требований законодательства в сфереприродопользования, охраны окружающей среды, атмосферного воздуха,обращения с отходами производства и потребления, использования иохраны водных объектов (в пределах предоставленных полномочий). 3.72.12. Запрашивать в установленном порядке и получать оторганов исполнительной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы материалы, экономическую,статистическую, правовую и другую информацию, необходимые дляосуществления деятельности министерства. 3.72.13. Издавать в пределах своей компетенции распорядительныеакты (приказы), а также методические материалы и рекомендации повопросам, отнесенным к компетенции министерства, контролироватьвыполнение указанных актов. 3.72.14. Привлекать для проработки вопросов, отнесенных ккомпетенции министерства, научные и иные организации, ученых испециалистов. 3.72.15. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюминистерства, с приглашением руководителей и специалистовзаинтересованных органов государственной власти области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их организационно-правовой формы. 3.72.16. Направлять своих представителей для участия в работекомиссий и рабочих групп исполнительных органов государственной властиобласти, Законодательного Собрания области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции министерства. 3.73. Осуществлять иные полномочия по вопросам, отнесенным ккомпетенции министерства действующим законодательством РоссийскойФедерации и области. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА 4.1. Министерство возглавляет министр природных ресурсов Амурскойобласти (далее - министр), назначаемый на государственную должностьобласти и освобождаемый от нее губернатором области. 4.2. Заместители министра назначаются и освобождаются отдолжности губернатором области. 4.3. В отсутствие министра его обязанности исполняет заместительминистра в соответствии с распоряжением губернатора области. 4.4. Структура министерства утверждается губернатором области посогласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим надзор за исполнением переданных полномочий вустановленных сферах деятельности. 4.5. Министр: руководит деятельностью министерства; вносит вопросы в повестку заседаний Правительства области; участвует в заседаниях Правительства области; утверждает штатное расписание министерства в пределах численностии фонда оплаты труда, установленных Правительством области, а такжебюджетную смету на содержание министерства в соответствии с законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год; распределяет обязанности между своими заместителями; вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатораобласти и Правительства области проекты нормативных актов по вопросам,входящим в компетенцию министерства; принимает решения о поощрении, применении дисциплинарныхвзысканий, подлежащие обязательному исполнению работникамиминистерства, организует контроль за их исполнением; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иобласти о государственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в министерстве; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников министерства к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными наградами Российской Федерации и наградамигубернатора области; является представителем нанимателя, назначает в установленномпорядке на должность и освобождает от должности работниковминистерства (за исключением заместителей министра), заключает сгосударственными гражданскими служащими служебные контракты иутверждает их должностные регламенты; утверждает положения о структурных подразделениях министерства; определяет месторасположение обособленных подразделенийминистерства и сферу (зону) их деятельности; открывает и закрывает счета в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, совершает по ним операции, подписываетфинансовые документы, выдает доверенности; подписывает лицензии на право пользования недрами, изменения идополнения к ним, договоры водопользования, решения о предоставленииводных объектов в пользование (в пределах предоставленных полномочий); подписывает горноотводные акты и их сопроводительные материалы,погашенные штампом государственной регистрации. утверждает: проектно-сметную документацию по объектам региональных программ имероприятий, финансируемых за счет средств областного и федеральногобюджетов, курируемых министерством; титульные списки и бюджетные заявки строек и объектовприродоохранного назначения, финансируемых за счет федерального иобластного бюджетов; в пределах предоставленных полномочий нормативно-технические иинструктивно-методические документы в сфере недропользования,природопользования, охраны водных объектов, атмосферного воздуха,окружающей среды, обеспечения экологической безопасности иосуществления государственной экологической экспертизы; протоколы заседаний комиссии по государственной экспертизезапасов полезных ископаемых, геологической, экономической иэкологической информации о предоставляемых в пользование участкахнедр; протоколы заседаний комиссии по проведению конкурсов и аукционовпо предоставлению права пользования участками недр, комиссии попредоставлению права пользования участками недр на бесконкурсной(безаукционной) основе, по переоформлению, внесению изменений идополнений в лицензии, по прекращению, досрочному прекращению,приостановлению и ограничению прав пользования участками недр; рабочие программы и пообъектные планы работ при осуществлениифинансирования мероприятий по развитию и использованиюминерально-сырьевой базы, охране водных объектов (в пределахпредоставленных полномочий), атмосферного воздуха, окружающей среды иэкологической безопасности за счет средств федерального и областногобюджетов; перечни мероприятий, направленных на достижение целевыхпрогнозных показателей и финансируемых за счет средств,предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетуобласти на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации всфере водных отношений; смету расходов министерства на проведение государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня; делегирует исполнение отдельных своих полномочий, предусмотренныхнастоящим Положением, заместителям министра; без доверенности действует от имени министерства в отношениях сфедеральными органами, органами государственной власти области иорганами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами; несет персональную ответственность за выполнение возложенных наминистерство полномочий; устанавливает меры поощрения, размеры стимулирующих выплат(доплаты, надбавки, премии, материальная помощь) и меры дисциплинарнойответственности сотрудникам министерства; выполняет иные обязанности в соответствии с распределениемобязанностей и поручениями губернатора области, Правительства области. 4.6. В министерстве могут быть созданы коллегии, экспертные,научно-технические и иные советы, рабочие группы и комиссии. 4.7. Прекращение деятельности министерства осуществляется порешению губернатора области в соответствии с действующимзаконодательством.