Постановление Правительства Амурской области от 19.01.2009 № 2
Об утверждении социальной программы "Укрепление материально- технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.01.2009 N 2 г.Благовещенск Об утверждении социальной программы "Укрепление материально- технической базы государственных стационарных учрежденийсоциального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009 году" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2009 г. N 220) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении правил предоставления в2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациисубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальныепрограммы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указаннойкатегории неработающих пенсионеров, пострадавших в результатечрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Правительство Амурскойобластипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую социальную программу "Укреплениематериально-технической базы государственных стационарных учрежденийсоциального обслуживания населения и оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам в 2009 году". 2. Министерству социальной защиты населения Амурской области(Н.П.Санникова) разработать и внести на утверждение порядок оказанияадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счетсубсидий Пенсионного фонда Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 27.05.2009 г. N 220) 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области В.В.Марценко. О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Амурской области от 19.01.2009 N 2 СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В 2009 ГОДУ" (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 27.05.2009 г. N 220) I. Анализ ситуации В последние десятилетия в Амурской области, как и в целом поРоссии, наблюдается увеличение доли пожилых людей в демографическойструктуре общества. По состоянию на 01.10.2008 в области проживает 220806 получателей пенсии, или 25,4% всего населения, в том числе 158 662- пенсионеры по возрасту, 28 219 - получатели трудовых пенсий поинвалидности. Социальные проблемы малообеспеченных пожилых людей и инвалидовтребуют все больших финансовых затрат и материальных ресурсов. Так, за2008 год для государственных стационарных социальных учрежденийнаправлено из областного бюджета на приобретение оборудования 1 499,6тыс. руб., проведение капитального и текущего ремонта - 20 100,00 тыс.руб., капитальное строительство - 29 200,00 тыс. руб. Вместе с тем вомногих учреждениях социальной сферы в связи с недостаточностьюфинансирования остается высокой потребность в проведении текущих икапитальных ремонтов. Здания приходят в негодность и не соответствуютпредъявляемым к ним санитарным требованиям. Кроме этого, в рядегосударственных стационарных социальных учреждений остро стоит вопросприобретения современного технологического оборудования, предметовдлительного пользования, необходимых для улучшения условий проживанияи качества обслуживания пенсионеров. Размер пенсии у третьей части пенсионеров области ниже величиныпрожиточного минимума, установленного для пенсионеров. В связи с этимсуществует необходимость в оказании адресной социальной помощи даннойкатегории граждан. В 2008 году на оказание адресной социальной помощииз областного бюджета было выделено 33 351 тыс. руб., в том числе наоказание адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественнойвойны в связи с празднованием Дня Победы - 1 917 тыс. руб. В 2009 году в областном бюджете на предоставление адреснойсоциальной помощи малоимущим гражданам предусмотрено 22 972 тыс. руб. При наличии существующего в области дефицита собственныхбюджетных средств дополнительное привлечение средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации позволит повысить качество социальногообслуживания пожилых граждан, проживающих в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания населения, а также улучшить материальноеположение неработающих пенсионеров. II. Цели, задачи и сроки реализации социальной программы Социальная программа "Укрепление материально-технической базыгосударственных стационарных учреждений социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам в 2009 году" (далее - программа) принимается в целяхрешения задач по укреплению материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания области, а также оказания адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и инвалидности. Цель программы - улучшение условий проживания и повышениекачества социального обслуживания населения, улучшение материальногоположения неработающих пенсионеров. Исполнителями программы являются учреждения социальногообслуживания населения области; юридические и физические лица,привлекаемые на конкурсной основе, независимо от формы собственности,определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Контроль за исполнением программы осуществляет министерствосоциальной защиты населения Амурской области. Программа рассчитана на 2009 год. III. Источники финансирования социальной программы Программа предполагает выполнение мероприятий, источникомфинансового обеспечения которых являются средства, предусмотренныеЗаконом Амурской области "Об областном бюджете на 2009 год", а такжесубсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации. За счет средств областного бюджета на реализацию программыпредусмотрено 52694,5 тыс. руб., в том числе: (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 27.05.2009 г. N 220) на строительство дома-интерната для умственно отсталых детей (п.Малиновка Бурейского района) - 25000,0 тыс. руб. (в рамкахдолгосрочной целевой программы "Развитие и укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения Амурской области на 2009-2012 годы"); на проведение капитального ремонта жилого корпуса вБлаговещенском доме-интернате - 2626,8 тыс. руб. (в пределах сметныхназначений на содержание учреждения); на приобретение технологического оборудования, предметовдлительного пользования для стационарных социальных учреждений -2095,7 тыс. руб. (в пределах сметных назначений на содержаниеподведомственных учреждений), в том числе для Благовещенскогодома-интерната - 154,3 тыс. руб. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 27.05.2009 г. N 220) на оказание адресной социальной помощи - 22972,0 тыс. руб.(согласно Закону Амурской области "Об адресной социальной помощи"). Субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 5259,0тыс. руб., предоставленные на финансовое обеспечение Программы,расходуются на: проведение капитального ремонта жилого корпуса Благовещенскогодома-интерната - 2626,8 тыс. руб.; приобретение предметов длительного пользования дляБлаговещенского дома-интерната- 153,1 тыс. руб.; оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дняпожилого человека неработающим пенсионерам старше 65 лет, являющимсяполучателями трудовой пенсии по старости, имеющим размер пенсии нижевеличины прожиточного минимума для пенсионеров, установленногогубернатором области, - 407,08 тыс. руб.; оказание адресной социальной помощи в связи с проведениемМеждународного дня инвалида неработающим инвалидам, являющимсяполучателями трудовой пенсии по инвалидности, имеющим размер пенсииниже величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленногогубернатором области, - 407,08 тыс. руб.; оказание единовременной адресной социальной помощи одинокопроживающим неработающим пенсионерам и семьям, состоящим изнеработающих пенсионеров, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, имеющим среднедушевой доход семьи нижевеличины прожиточного минимума для пенсионеров, установленногогубернатором области, - 1664,94 тыс. руб., в том числе: оказание адресной социальной помощи на приобретение верхнейодежды и обуви; оказание адресной социальной помощи на приобретение бытовойтехники; оказание адресной социальной помощи на приобретение предметовпервой необходимости; оказание адресной социальной помощи на приобретение овощей назиму; оказание адресной социальной помощи на возмещение ущерба,понесенного в результате пожара; оказание адресной социальной помощи на возмещение ущерба,понесенного в результате паводка; оказание адресной социальной помощи на лечение; оказание адресной социальной помощи на проезд к месту лечения; оказание адресной социальной помощи на приобретение топлива; оказание адресной социальной помощи на проведение косметическогоремонта жилья. (Абзацы 7 - 22 дополнены - Постановление Правительства Амурскойобласти от 27.05.2009 г. N 220) IV. Условия и критерии выбора учреждений социального обслуживания населения и получателей адресной социальной помощи Условием и критерием выбора учреждений социального обслуживаниядля направления средств, предусмотренных программой, на проведениекапитального ремонта, приобретение технологического оборудования ипредметов длительного пользования является наличие бюджетныхассигнований в сметах учреждений социального обслуживания накапитальный ремонт зданий и приобретение оборудования, не соответствиеимеющегося на балансе учреждения оборудования предъявленнымитребованиями СанПиНа. Условия и критерии выбора получателей адресной социальной помощиопределяются: 1. Порядком назначения и периодичности предоставления адреснойсоциальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Амурскойобласти от 15.03.2008 г. N 62; 2. Порядком оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации,утверждаемым Постановлением Правительства области.