Постановление Правительства Амурской области от 23.03.2009 № 95
О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.03.2009 N 95 г.БлаговещенскО формировании,предоставлении и распределениисубсидий из областного бюджетаместным бюджетам (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 23.12.2010 г. N 717; от 02.12.2011 г. N 860; от 16.09.2013 г. N 424) В целях повышения эффективности использования субсидий,предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, ПравительствоАмурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 N 95 Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 16.09.2013 г. N 424) 1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к порядкуформирования субсидий местным бюджетам из областного бюджета (далее -субсидии), в том числе определению целей предоставления субсидий,условий предоставления субсидий и принципов их распределения междумуниципальными образованиями. Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий: распределяемых между местными бюджетами за счет субсидий,получаемых из федерального бюджета; распределение которых утверждено нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, соглашениями, заключенными сглавными распорядителями средств федерального бюджета; из резервного фонда Правительства Амурской области. Пункт 12 настоящих Правил не распространяется на предоставлениесубсидий на софинансирование объектов капитального строительствамуниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которыеосуществляются из местных бюджетов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 16.09.2013 г. N 424) 2. Цели предоставления субсидий определяются главнымираспорядителями средств областного бюджета (далее - главныераспорядители) в соответствии с перечнем расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии из областногобюджета, целевыми показателями результативности предоставлениясубсидий и их значениями. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 16.09.2013 г. N 424) 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской областиот 16.09.2013 г. N 424) 4. Главные распорядители в отношении каждого вида субсидийразрабатывают проекты порядков предоставления субсидий из областногобюджета местным бюджетам. Порядки (проекты порядков) предоставлениясубсидий направляются главными распорядителями в министерство финансовобласти в установленные Правительством области сроки для представленияс проектом закона о бюджете в Правительство области. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 16.09.2013 г. N 424) В случае если субсидии предоставляются на реализациюмуниципальных программ, финансируемых за счет средств местныхбюджетов, порядки предоставления этих субсидий устанавливаютсясоответствующими государственными программами области. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 16.09.2013 г. N 424) 5. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующиеположения: (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 16.09.2013 г. N 424) а) целевое назначение субсидий; б) условия предоставления и расходования субсидий, в том числетребования к программам (планам) преобразований в соответствующейсфере, если одним из условий предоставления субсидий являетсянеобходимость проведения таких преобразований; в) критерии отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий; г) методика распределения субсидий между муниципальнымиобразованиями. (В редакции Постановлений Правительства Амурскойобласти от 16.09.2013 г. N 424) д) методика расчета уровня софинансирования расходногообязательства за счет средств областного бюджета в отношении каждогомуниципального образования; е) сроки и порядок представления отчетности об использованиисубсидий и об исполнении условий предоставления субсидий; (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 16.09.2013 г. N 424) ж) порядок утверждения распределения субсидий между бюджетамимуниципальных образований; (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 23.11.2009 г. N 536) з) порядок оценки эффективности использования субсидий, а такжеперечень целевых показателей результативности предоставления субсидий,соответствующих целевым показателям результативности предоставлениясубсидий, утвержденным Правительством области в соответствии с частью3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 16.09.2013 г. N 424) 6. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской областиот 16.09.2013 г. N 424) 7. Условиями предоставления субсидий являются: а) в отношении субсидий, предоставляемых на софинансированиерасходных обязательств по оказанию муниципальных услуг, -обязательство муниципальных образований по выполнению установленныхтребований к повышению качества и доступности предоставляемыхмуниципальных услуг; б) в отношении субсидий, предоставляемых на софинансированиемуниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов,- наличие в муниципальных программах, реализуемых за счет средствместных бюджетов, целей, соответствующих государственным программамобласти. В случае если в государственных программах областипредусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местнымбюджетам на софинансирование объектов капитального строительства(реконструкции) муниципальной собственности, без которых невозможныввод в действие и (или) функционирование объектов капитальногостроительства, относящихся к муниципальной собственности, условиемпредоставления субсидий является обязательство муниципальногообразования по финансированию строительства (реконструкции) такихобъектов; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от16.09.2013 г. N 424) в) в отношении субсидий, предоставляемых на софинансированиеинвестиционных проектов, - представление органом местногосамоуправления муниципального образования комплексного инвестиционногопроекта; г) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетныхассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательствамуниципального образования, включающих субсидию; д) иные условия, предусмотренные порядком предоставлениясубсидий. (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от23.11.2009 г. N 536; от 16.09.2013 г. N 424) 7-1. Целевые показатели результативности предоставления субсидий,являющиеся инструментом оценки достижения целей предоставленнойсубсидии, планируются по годам предоставления субсидий. Они должныиметь количественные значения и отражать конечные общественно значимыерезультаты решения региональных задач по развитию соответствующихотраслей экономики и социальной сферы и проведения структурныхпреобразований на муниципальном уровне. (В редакции ПостановленийПравительства Амурской области от 10.06.2011 г. N 381; от 16.09.2013г. N 424) 8. Порядок предоставления субсидий может предусматриватьвозможность заключения соглашения между главным распорядителем иместной администрацией о предоставлении субсидий из областного бюджета(далее - соглашение). (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 16.09.2013 г. N 424) Форму соглашения утверждает соответствующий главныйраспорядитель, если иное не установлено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и (или) Амурской области. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 16.09.2013 г. N 424) 9. Соглашение должно содержать следующие основные положения: наличие правового акта муниципального образования,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования,на исполнение которого предоставляется субсидия; осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованиемусловий, установленных при предоставлении субсидии; реквизиты счета, код главного администратора доходов, кодбюджетной классификации доходов; сроки и порядок представления отчетности об осуществлениирасходов бюджета муниципального образования, источником финансовогообеспечения которых является субсидия. Главный распорядитель вправе включить в соглашение иные условия,которые регулируют порядок предоставления субсидии. 10. В целях определения объема и сроков перечисления средств врамках предусмотренной муниципальному образованию субсидии соглашениеможет предусматривать представление органами местного самоуправленияглавному распорядителю заявок о перечислении субсидии по форме и всроки, установленные главным распорядителем. В заявке указываются необходимый объем средств в пределахпредусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществлениекоторого она предоставляется, и срок возникновения денежногообязательства муниципального образования в целях исполнениясоответствующего расходного обязательства. Такая информацияучитывается главным распорядителем при формировании прогноза кассовыхвыплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления вустановленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета. 11. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской областиот 16.09.2013 г. N 424) 12. Размер уровня софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидий определяется по формуле: Уi = Уm/РБОi, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования; Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидий, определяемых всоответствии с порядком предоставления субсидий; (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 16.09.2013 г. N 424) РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования на очередной финансовый год (первый, второй год плановогопериода). (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от23.11.2009 г. N 536; от 16.09.2013 г. N 424) Для муниципальных районов и городских округов уровень расчетнойбюджетной обеспеченности определяется как уровень бюджетнойобеспеченности муниципального района (городского округа) на очереднойфинансовый год (первый, второй год планового периода) послераспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), рассчитанный министерствомфинансов Амурской области в соответствии с методикой, утвержденнойприложением N 2 к Закону Амурской области от 11.10.2011 N 529-ОЗ "Омежбюджетных отношениях в Амурской области". (В редакции ПостановленийПравительства Амурской области от 16.09.2013 г. N 424) Для поселений уровень расчетной бюджетной обеспеченностиопределяется как уровень бюджетной обеспеченности поселения наочередной финансовый год (первый, второй год планового периода) послераспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, рассчитанный министерством финансов Амурской области всоответствии с методикой, утвержденной приложением N 1 к ЗаконуАмурской области от 11.10.2011 N 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях вАмурской области. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 16.09.2013 г. N 424) 13. Главный распорядитель при определении уровня софинансированиярасходных обязательств муниципального образования вправе предусмотретьв порядке предоставления субсидий дополнительные показатели,используемые для определения уровня софинансирования соответствующегорасходного обязательства муниципального образования за счет средствобластного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 16.09.2013 г. N 424) Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования не может быть установлен выше 95 процентов расходногообязательства. 13-1. При утверждении распределения субсидий, предоставляемых насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, указывается адресное (пообъектное) распределениесубсидий с указанием их размеров в отношении объектов капитальногостроительства муниципальной собственности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от 10.06.2011 г. N 381) 14. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется вустановленном порядке на счет Управления Федерального казначейства поАмурской области, открытый на балансовом счете 40101 "Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации". 15. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской областиот 16.09.2013 г. N 424)