Постановление Правительства Амурской области от 03.04.2009 № 123
Об утверждении Программы мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Амурской области на 2009-2010 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.04.2009 N 123 г.БлаговещенскОб утверждении Программымероприятий по социальнойадаптации военнослужащих,подлежащих увольнению изВооруженных Сил РоссийскойФедерации, граждан,уволенных с военной службы, ичленов их семей в Амурскойобласти на 2009-2010 годы (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.09.2010 г. N 537) В целях создания условий для социальной адаптации военнослужащих,подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, наиболееполного и эффективного использования их интеллектуального ипрофессионального потенциала в интересах социально-экономическогоразвития области, Правительство Амурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу мероприятий по социальнойадаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных СилРоссийской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей в Амурской области на 2009-2010 годы. 2. Постановление вступает в силу с 15 апреля 2009 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Исполняющий обязанностигубернатора области В.О.Капканщиков Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 03.04.2009 N 123 ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОДЛЕЖАЩИХ УВОЛЬНЕНИЮ ИЗ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2010 ГОДЫ (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 21.09.2010 г. N 537) В связи с проводимой реформой Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, сокращением их численности, оптимизациейорганизационно-штатной структуры в условиях мирового экономическогокризиса в 2009- 2010 годах прогнозируется обострение социальныхпроблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членових семей. Только в частях Дальневосточного военного округа подлежитдосрочному увольнению более 12000 офицеров и прапорщиков. В абсолютномбольшинстве это люди в трудоспособном возрасте, имеющие высшее илисреднее специальное образование, обладающие организаторскимиспособностями, высокими деловыми и моральными качествами. Из частей, дислоцирующихся на территории Амурской области, в2009- 2010 годах планируется уволить около 1200 человек, из которых369 военнослужащих изъявили желание проживать и работать на территорииАмурской области. Из них 236 чел. - из частей 35-й общевойсковой армиии частей центрального подчинения и 133 чел. - из военных комиссариатовобласти. Кроме того, в процессе оптимизации структуры Вооруженных СилРоссийской Федерации в течение двух лет прогнозируется прибытие напостоянное место жительства в Амурскую область до 50 военнослужащих,уволенных с военной службы, и членов их семей из других субъектовРоссийской Федерации. Таким образом, общее количество участников Программы, с учетомчленов семей, может составить более 1,5 тыс. человек. Наиболее острой для большинства участников программы будетжилищная проблема. Рыночная стоимость 1 квадратного метра жилойплощади в Амурской области более чем в 1,5 раза выше стоимостижилищного сертификата. На сегодняшний день Правительством РоссийскойФедерации для Амурской области установлена стоимость жилищногосертификата из расчета 26,5 тыс. рублей за 1 квадратный метр жилья. Необходимо учитывать и то обстоятельство, что более 80%увольняемых военнослужащих и членов их семей нуждаются в социальной ипсихологической адаптации, примерно столько же - в переподготовке поновым специальностям и трудоустройстве. Учитывая, что обеспечение социальной адаптации военнослужащих,подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является однимиз приоритетных направлений деятельности Правительства Амурскойобласти, необходим комплекс мер по решению данной проблемы,объединенный единым замыслом, увязанный по ресурсам, исполнителям исрокам осуществления. I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1.1. Основными целями программы являются: - формирование условий для наиболее полного использованияинтеллектуального и профессионального потенциала граждан, уволенных своенной службы, и снижение социальной напряженности в местахкомпактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей; - создание условий для реализации федеральных законов ипостановлений Правительства Российской Федерации по решению проблемвоеннослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей; - методическое, информационное обеспечение системы социальнойзащиты военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных СилРоссийской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей. Для достижения указанных целей Программа предусматривает решениеследующих задач. 1.2. Основными задачами программы являются: - организация заблаговременного консультирования,профессиональной ориентации и психологической поддержкивоеннослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; профессиональное обучение (переподготовка) военнослужащих,подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей гражданскимспециальностям с учетом ситуации на рынке труда; - содействие обеспечению занятости военнослужащих, подлежащихувольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенныхс военной службы, и членов их семей; - содействие в решении жилищных вопросов военнослужащих,подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. (Дополнен -Постановление Правительства Амурской области от 10.11.2009 г. N 508) Программа рассчитана на 2009-2010 годы. Перечень программных мероприятий по социальной адаптациивоеннослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на2009- 2010 годы представлен в приложении к программе. II. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Программа реализуется за счет средств областного бюджета. Общийобъем финансирования программы 635,0 тыс. руб., в том числе: 2009 год - 165,0 тыс. руб.; 2010 год - 470,0 тыс. руб. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 10.11.2009 г. N 508) III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Реализацию программы осуществляет управление внутренней политикиобласти совместно с министерством социальной защиты населения области,министерством здравоохранения области, министерством образования инауки области, министерством имущественных отношений области,министерством экономического развития, промышленности и транспортаобласти, министерством сельского хозяйства области, министерствомвнешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области,управлением занятости населения области. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 21.09.2010 г. N 537) Управление внутренней политики области в пределах своейкомпетенции: (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 21.09.2010 г. N 537) - координирует работу исполнителей программных мероприятий; - обеспечивает контроль реализации программы; - вносит в установленном порядке предложения, связанные скорректировкой программы. В реализации мероприятий программы принимают участие органыместного самоуправления Амурской области, которые представляютинформацию и предложения о наличии свободных земельных участков дляведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского)хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территорияхсоответствующих муниципальных образований. IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий программы позволит: - подготовить сознание военнослужащих, подлежащих увольнению взапас, и членов их семей к изменению социального статуса, сформироватьчеткое понимание своих способностей на рынке труда, возможностейобучения и трудоустройства; - повысить информированность командования воинских частей,военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил РФ, оситуации на рынке труда области, возможностях обучения, переподготовкии трудоустройства; привлечь максимальное число военнослужащих, подлежащих увольнениюв запас, и членов их семей к развитию малого предпринимательства,индивидуальных и коллективных форм хозяйствования в сельскойместности; - оказать содействие трудоустройству максимального числаучастников программы; - оказать содействие в решении жилищных вопросов военнослужащим,подлежащим увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации,гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей. (Дополнен -Постановление Правительства Амурской области от 10.11.2009 г. N 508) Приложение к Программе мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 2009-2010 годы (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 21.09.2010 г. N 537) ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОДЛЕЖАЩИХ УВОЛЬНЕНИЮ ИЗ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА 2009-2010 годы (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 10.11.2009 г. N 508)|————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||N |Наименование задач, | Объем | Срок реализации | Исполнительные органы || |программных мероприятий | финансирования | | государственной власти области, || | | (тыс. руб.) | | ответственные за исполнение || | | | | программных мероприятий ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||1. | Организация заблаговременного консультирования, профессиональной ориентации и психологической || | поддержки военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, || | граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||1.1.|Проведение мониторинга | 90,00 | 2009 г. | управление внутренней политики || |социально-экономического и | 90,00 | 2010 г. | области || |правового положения | | | || |военнослужащих, подлежащих | | | || |увольнению из Вооруженных Сил | | | || |Российской Федерации, граждан, | | | || |уволенных с военной службы, и | | | || |членов их семей | | | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||1.2.|Проведение встреч | В рамках текущей | 2009-2010 гг. | Министерство экономического || |представителей управления внутрен| деятельности | (2 раза в год) | развития, промышленности и || |ней политики области с командова-| | | транспорта области || |нием воинских частей ДВО, | | | Министерство сельского хозяйства|| |военнослужащими, подлежащими | | | области || |увольнению в запас, и членами их | | | Министерство || |семей | | | внешнеэкономических связей, || | | | | труда || | | | | и потребительского рынка области|| | | | | Министерство здравоохранения || | | | | области || | | | | Управление занятости населения || | | | | области ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||1.3.|Организация работы в воинских | В рамках текущей | 2009-2010 гг. | Управление занятости населения || |частях и местах компактного | деятельности | | области || |проживания военнослужащих и | | | || |членов их семей | | | || |консультационных пунктов по | | | || |информированию о ситуации на | | | || |рынке труда области и о | | | || |государственных услугах в | | | || |области содействия занятости | | | || |населения | | | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||2. | Профессиональное обучение (переподготовка) военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных || | Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей гражданским || | специальностям с учетом ситуации на рынке труда ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||2.1.|Проведение семинаров, "круглых | 50,00 | 2009 г. | Министерство образования и науки|| |столов" с участием командиров | 50,00 | 2010 г. | области || |воинских частей, ректоров вузов, | | | || |ссузов, предпринимателей, | | | || |представителей заинтересованных | | | || |исполнительных органов | | | || |государственной власти области | | | || |по проблемам переподготовки | | | || |военнослужащих, увольняемых из | | | || |Вооруженных Сил РФ | | | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||2.2.|Издание информационно- | 25,00 | 2009 г. | Министерство образования и науки|| |методических справочников, | 30,00 | 2010 г. | области || |буклетов и других печатных | | | || |изданий по вопросам | | | || |профессиональной | | | || |переподготовки военнослужащих, | | | || |увольняемых из Вооруженных | | | || |Сил Российской Федерации, и | | | || |членов их семей. Использование | | | || |возможностей электронных СМИ | | | || |для оперативного | | | || |информирования участников | | | || |программы по вопросам | | | || |профессиональной | | | || |переподготовки | | | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||2.3 |Профессиональная | 300,0 | 2010 г. | управление внутренней политики || |переподготовка военнослужащих, | | | области || |подлежащих увольнению с | | | || |военной службы, граждан, | | | || |уволенных с военной службы, для | | | || |замещения на конкурсной основе | | | || |должностей в исполнительных | | | || |органах государственной власти | | | || |области на базе вузов по | | | || |специальности "Государственное | | | || |и муниципальное управление" | | | || |(срок обучения - 1 год) | | | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||3. | Обеспечение занятости военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской || |Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. || | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||3.1.|Формирование базы данных о | В рамках текущей | 2009-2010 гг. | Министерство сельского хозяйства|| |наличии на территории области | деятельности | | области || |земельных участков для ведения | | | Министерство имущественных || |личного подсобного хозяйства, | | | отношений области || |развития крестьянского | | | || |(фермерского) хозяйства и | | | || |индивидуального жилищного | | | || |строительства | | | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||3.2.|Оказание содействия в выделении | В рамках текущей | 2009-2010 гг. | Министерство сельского хозяйства|| |земельных участков (по | деятельности | | области || |согласованию с органами | | | Министерство имущественных || |местного самоуправления) | | | отношений области || |военнослужащим, подлежащим | | | || |увольнению из Вооруженных Сил | | | || |Российской Федерации, | | | || |гражданам, уволенным с военной | | | || |службы, и членам их семей для | | | || |развития крестьянского | | | || |(фермерского) хозяйства и | | | || |индивидуального жилищного | | | || |строительства в рамках | | | || |долгосрочной целевой программы | | | || |"Социальное развитие села до | | | || |2010 года" | | | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||3.3.|Формирование кадрового резерва | В рамках текущей | 2009-2010 гг. | управление внутренней политики || |из числа военнослужащих, | деятельности | | области || |уволенных в запас, для замещения | | | || |на конкурсной основе должностей | | | || |в исполнительных органах | | | || |государственной власти области | | | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||3.4.|Оказание содействия | В рамках текущей | 2009-2010 гг. | Министерство || |военнослужащим, уволенным в | деятельности | | внешнеэкономических связей, || |запас, в создании и развитии | | | труда || |предприятий по переработке | | | и потребительского рынка области|| |сельскохозяйственной продукции, | | | || |заготовке и переработке леса в | | | || |рамках долгосрочной целевой | | | || |программы "Развитие субъектов | | | || |малого и среднего | | | || |предпринимательства в Амурской | | | || |области на 2008-2010 годы" | | | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||3.5.|Проведение ярмарок вакансий для | В рамках текущей | 2009-2010 гг. | Управление занятости населения || |решения проблемы | деятельности | | области || |трудоустройства граждан, | | | Государственные учреждения || |уволенных с военной службы, и | | | Амурской области - центры || |членов их семей | | | занятости населения ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||3.6.|Организация работы телефона | В рамках текущей | 2009-2010 гг. | Управление занятости населения || |"горячей линии" в управлении | деятельности | | области || |занятости населения области | | | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||4. |Содействие в решении жилищных вопросов военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил || |Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||4.1 |Формирование базы данных о | В рамках текущей | 2009-2010 г. | управление внутренней политики || |военнослужащих, увольняемых в | деятельности | | области || |запас, ветеранах военной службы, | | | || |пожелавших проживать в городах | | | || |Благовещенск и Белогорск и | | | || |нуждающихся в жилье | | | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————||4.2 |Формирование базы данных о | В рамках текущей | 2009-2010 г. | Министерство строительства, || |строящихся жилых объектах в | деятельности | | архитектуры и жилищно- || |городах Благовещенск и | | | коммунального хозяйства || |Белогорск, сроках их сдачи в | | | области || |эксплуатацию и состоянии | | | || |сдаваемого жилья | | | ||————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|