Постановление Правительства Амурской области от 16.11.2009 № 524
Об утверждении Порядка установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Амурской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.11.2009 N 524 г.БлаговещенскОб утверждении Порядкаустановления и пересмотраразмера региональнойсоциальной доплаты к пенсиив Амурской области (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 31.12.2009 г. N 639; от 14.03.2011 г. N 132; от 07.06.2011 г. N 378) В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" Правительствообластипостановляет: 1. Утвердить Порядок установления и пересмотра размерарегиональной социальной доплаты к пенсии в Амурской области согласноприложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области В.Г.Анисимову. (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.06.2010 г. N 308) 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.В декабре 2009 года Порядок установления и пересмотра размерарегиональной социальной доплаты к пенсии в Амурской областиприменяется к правоотношениям, возникающим при выплате региональнойсоциальной доплаты за январь 2010 года. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 16.12.2009 г. N 592)Исполняющий обязанностигубернатора области В.О.Капканщиков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Амурской области от 16.11.2009 N 524 Порядок установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Амурской области (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 07.06.2011 г. N 378) 1. Настоящий Порядок установления и пересмотра размерарегиональной социальной доплаты к пенсии в Амурской области (далее -Порядок) разработан в соответствии со статьей 12.1 Федерального законаот 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". 2. Действие настоящего Порядка распространяется на проживающих(пребывающих) на территории Амурской области граждан РоссийскойФедерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, неосуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которойони подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии сФедеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательномпенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии)которым установлена (установлены) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (далее - граждане). 3. Региональная социальная доплата к пенсии в Амурской областиустанавливается гражданам в целях доведения общей суммы ихматериального обеспечения до величины прожиточного минимума,установленного в Амурской области. 4. Пенсионеры, проживающие на территории Амурской области,обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии вгосударственное бюджетное учреждение - управление социальной защитынаселения по месту жительства (пребывания) (далее - ГБУ - УСЗН) личнолибо через законного представителя, а также по почте. Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям,не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия послучаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральнымзаконом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации" устанавливается в беззаявительномпорядке. 5. Граждане, проживающие в стационарном учреждении социальногообслуживания, обращаются за установлением региональной социальнойдоплаты к пенсии в ГБУ - УСЗН по месту нахождения этого учреждениясоциального обслуживания. Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются заустановлением региональной социальной доплаты к пенсии в ГБУ - УСЗН поместу нахождения исправительного учреждения, в котором они отбываютнаказание, через администрацию этого учреждения. 6. От имени недееспособных лиц либо лиц с ограниченнойдееспособностью обращаются за установлением региональной социальнойдоплаты к пенсии этим лицам в ГБУ - УСЗН законные представители. За установлением региональной социальной доплаты к пенсиинедееспособного лица, законным представителем которого являетсяучреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, обращаетсяадминистрация данного учреждения в ГБУ - УСЗН по месту нахожденияэтого учреждения. 7. Граждане, получающие пенсию в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионномобеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органахвнутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах поконтролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"обращаются за региональной социальной доплатой к пенсии в ГБУ - УСЗНпо месту жительства (пребывания). 8. Установление региональной социальной доплаты к пенсиигражданам, указанным в пунктах 4 (за исключением детей-инвалидов идетей, не достигших возраста 18 лет, которым установлена трудоваяпенсия по случаю потери кормильца), 5, 6, и 7 настоящего Порядка,осуществляется на основании следующих документов: 1) заявление о назначении региональной социальной доплаты кпенсии; 2) копия паспорта гражданина Российской Федерации либо вида нажительство; 3) копия трудовой книжки, либо выписки из нее, либо иногодокумента, подтверждающего сведения о том, что пенсионер не работаетпо трудовому (гражданско-правовому) договору; 4) копия пенсионного удостоверения; 5) копии документов, удостоверяющих личность и полномочиязаконного представителя (опекуна, попечителя); 6) копия справки об инвалидности. Копии документов предоставляются нотариально заверенные либо соригиналом. Специалист ГБУ - УСЗН сличает копии не заверенных нотариальнодокументов с их подлинными экземплярами, делает отметку об ихсоответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалови даты. 9. Установление и выплата региональной социальной доплаты кпенсии осуществляется ГБУ - УСЗН с 1-го числа месяца, следующего замесяцем обращения гражданина за установлением региональной социальнойдоплаты к пенсии. В 2010 году региональная социальная доплата к пенсииустанавливается с 01 января 2010 года, но не ранее возникновения правана ее установление, при обращении пенсионера за ее установлением по 31декабря 2010 года включительно. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 15.06.2010 г. N 308) Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям,не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия послучаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральнымзаконом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации", устанавливается в беззаявительномпорядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но неранее 01 января 2010 года. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 15.06.2010 г. N 308) 10. Решение об установлении, приостановлении, возобновлении,прекращении, отказе в установлении региональной социальной доплаты кпенсии принимает руководитель (заместитель руководителя) ГБУ - УСЗН.(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 14.03.2011г. N 132; от 07.06.2011 г. N 378) 11. Решение об установлении, приостановлении, возобновлении,прекращении, отказе в установлении региональной социальной доплаты кпенсии, принятое руководителем (заместителем руководителя) ГБУ - УСЗН,может быть обжаловано гражданином в порядке, установленном действующимзаконодательством. (В редакции Постановлений Правительства Амурскойобласти от 07.06.2011 г. N 378) 12. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается насрок, на который установлена соответствующая пенсия. Размер региональной социальной доплаты определяется по формуле: РСД = Пм - Мо, где: Пм - прожиточный минимум пенсионера в Амурской области; Мо - сумма материального обеспечения гражданина, определяемаяпутем сложения всех выплат и денежных эквивалентов, указанных в п. 13настоящего Порядка. 13. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионераучитываются суммы следующих денежных выплат, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации и Амурскойобласти: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой частитрудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее полученияв соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"); (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 15.06.2010 г.N 308) 2) дополнительного материального (социального) обеспечения,установленного законодательством Российской Федерации; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость наборасоциальных услуг), установленной законодательством РоссийскойФедерации; 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленныхзаконодательством Амурской области в денежном выражении (заисключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно). 14. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионеране учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Амурской области в натуральной форме, за исключениемденежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользованиятелефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплатепроезда на всех видах пассажирского транспорта (городского,пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходовпо оплате указанных услуг. Денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате проездаопределяется министерством социальной защиты населения Амурскойобласти. 15. При расчете размера региональной социальной доплаты к пенсиина текущий месяц учитываются доходы (общая сумма материальногообеспечения) гражданина за текущий месяц. 16. Пенсионер обязан безотлагательно извещать ГБУ - УСЗН опоступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в периодосуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионномустрахованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменениеразмера доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Излишневыплаченные получателям суммы доплаты к пенсии подлежат удержанию впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 17. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии, а такжерасходы на оплату услуг почтовой связи по ее доставке с учетом налогана добавленную стоимость и расходы на оплату банковских услугосуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренныхминистерству социальной защиты населения Амурской области. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 31.12.2009 г. N 639) 18. Выплата сумм региональной социальной доплаты к пенсииосуществляется ГБУ-УСЗН через почтовые отделения или кредитныеучреждения по выбору гражданина. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 31.12.2009 г. N 639) Выплата сумм региональной социальной доплаты к пенсии гражданам,осужденным к лишению свободы, недееспособным лицам, находящимся вучреждениях социального обслуживания, осуществляется на счетаучреждений, в которых пребывают эти лица. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от 15.06.2010 г. N 308) 19. Выплата региональной социальной доплаты к пенсииприостанавливается: 1) одновременно с приостановлением выплаты соответствующейпенсии; 2) на период выполнения работы и (или) иной деятельности, впериод которой пенсионер подлежит обязательному пенсионномустрахованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации"; 3) при неполучении установленной региональной социальной доплатык пенсии в течение шести месяцев подряд начиная с 1 числа месяца,следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 4) в случае, если общая сумма материального обеспеченияпенсионера, которому установлена региональная социальная доплата кпенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в области,начиная с месяца, в котором произошло указанное обстоятельство, напериод до конца календарного года; 5) при подаче гражданином заявления о назначении ему ежемесячногопособия в соответствии с Законами Амурской области от 09.02.1998 N54-03 "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги передРоссийской Федерацией и Амурской областью", от 07.03.2003 N 192-03 "Оежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурскойобластью в сфере сельскохозяйственного производства" с месяца,следующего за месяцем подачи гражданином в ГБУ-УСЗН заявления оназначении ежемесячного пособия. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.06.2010 г. N 308) 19-1. Возобновление выплаты региональной социальной доплаты кпенсии производится: в случае возобновления выплаты соответствующей пенсии - с 1 числамесяца, следующего за месяцем, в котором ГБУ-УСЗН, осуществляющимвыплату региональной социальной доплаты к пенсии, были полученысоответствующие заявление о возобновлении выплаты региональнойсоциальной доплаты к пенсии и документы, подтверждающие возобновлениевыплаты пенсии; в случае устранения обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта19 настоящего Порядка, - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, вкотором ГБУ-УСЗН, осуществляющим выплату региональной социальнойдоплаты к пенсии, были получены соответствующие заявление овозобновлении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии идокументы, указанные в подпункте 3 пункта 8 настоящего Порядка; в случае устранения обстоятельств, указанных в подпункте 3 пункта19 настоящего Порядка, - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, вкотором ГБУ-УСЗН, осуществляющим выплату региональной социальнойдоплаты к пенсии, было получено соответствующее заявление овозобновлении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии; в случае отказа гражданину в назначении ежемесячных пособий всоответствии с Законами Амурской области от 09.02.1998 N 54-03 "Оежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед РоссийскойФедерацией и Амурской областью", от 07.03.2003 N 192-03 "О ежемесячномпособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфересельскохозяйственного производства" - с 1 числа месяца, следующего замесяцем, в котором ГБУ-УСЗН, осуществляющим выплату региональнойсоциальной доплаты к пенсии, были получены сведения об отказе вназначении пособия; в случае, если сумма материального обеспечения пенсионера посленазначения ему ежемесячных пособий в соответствии с Законами Амурскойобласти от 09.02.1998 N 54-03 "О ежемесячном пособии лицам, имеющимособые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью", от07.03.2003 N 192-03 "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особыезаслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственногопроизводства" не превысила величину прожиточного минимума - с 1 числамесяца, следующего за месяцем, в котором губернатором области былоподписано распоряжение о назначении соответствующего пособия. При возобновлении региональной социальной доплаты к пенсиипенсионеру выплачиваются неполученные им суммы региональной социальнойдоплаты к пенсии за все время, в течение которого выплата указаннойдоплаты была приостановлена. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской областиот 15.06.2010 г. N 308) 20. Выплата региональной социальной доплаты к пенсиипрекращается: одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии; в случае истечения шести месяцев со дня приостановлениярегиональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с подпунктом 3пункта 19 настоящего Порядка - с 1 числа месяца, следующего замесяцем, в котором истек указанный срок; в случае превышения суммы материального обеспечения пенсионеравеличины прожиточного минимума в области, установленного на год,следующий за годом, в котором региональная социальная доплата к пенсиибыла приостановлена. Восстановление выплаты региональной социальной доплаты к пенсиипроизводится на основании заявления гражданина со дня восстановлениявыплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости). (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.06.2010 г. N 308) 21. Региональная социальная доплата к пенсии, не полученнаягражданином своевременно по вине ГБУ - УСЗН, осуществляющего указаннуювыплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либосроком. 22. Доставка региональной социальной доплаты к пенсии осужденномук лишению свободы производится исправительным учреждением путемперечисления на лицевой счет осужденного в соответствии с порядком,установленным Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. 23. Доставка региональной социальной доплаты к пенсии гражданинуосуществляется одновременно с доставкой соответствующей пенсии. 23-1. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии за январьочередного календарного года осуществляется в декабре текущего года.(Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 16.12.2009г. N 592) 24. В случае смерти получателя региональной социальной доплаты кпенсии недополученная сумма выплачивается в соответствии со статьей1183 Гражданского кодекса Российской Федерации. 25. Размер региональной социальной доплаты к пенсиипересматривается при изменении величины прожиточного минимума,установленного в Амурской области, при изменении размеров денежныхвыплат, денежных эквивалентов и денежных компенсаций, перечисленных впункте 13 настоящего Порядка. 26. Пересмотр размеров доплат к пенсии при изменении величиныпрожиточного минимума пенсионера в области осуществляется с 1-го числамесяца, с которого определено указанное изменение. Пересмотр размеров доплат к пенсии при изменении (индексации)размеров денежных выплат, денежных эквивалентов мер социальнойподдержки, размеров денежных компенсаций, влекущий увеличение(уменьшение) размеров доплат к пенсии, производится с 1-го числамесяца, с которого указанные выплаты выплачиваются в измененномразмере. 27. Финансирование министерства социальной защиты населенияобласти на выплату региональной социальной доплаты к пенсииосуществляется в месяце, предшествующем месяцу выплаты региональнойсоциальной доплаты к пенсии. Министерство социальной защиты населенияобласти осуществляет финансирование ГБУ-УСЗН выплаты региональнойсоциальной доплаты к пенсии. (Дополнен - Постановление ПравительстваАмурской области от 15.06.2010 г. N 308)