Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2009 № 565
О внесении изменений в постановление Правительства области от 15.11.2008 N 281
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.12.2009 N 565 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Правительства Амурской области от 28.11.2011 г. N 819 О внесении изменений впостановление Правительстваобласти от 15.11.2008 N 281 В целях корректировки плановых объемов финансированиядолгосрочной целевой программы "Обеспечение экологической безопасностии охрана окружающей среды в Амурской области на 2009-2010 годы"Правительство Амурской областипостановляет: Внести в долгосрочную целевую программу "Обеспечениеэкологической безопасности и охрана окружающей среды в Амурскойобласти на 2009-2010 годы", утвержденную постановлением ПравительстваАмурской области от 20.10.2009 N 465), изменения, изложив ее вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Приложение к постановлению Правительства Амурской области от 07.12.2009 N 565 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2010 ГОДЫ" I. ПАСПОРТ|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Наименование |Долгосрочная целевая программа "Обеспечение ||программы |экологической безопасности и охрана окружающей || |среды в Амурской области на 2009-2010 годы" (далее|| |- программа) ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Основание для |Водный кодекс РФ (в ред. Федерального закона от ||разработки |23.07.2008 N 160-ФЗ); ||программы |Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об || |общих принципах организации законодательных || |(представительных) и исполнительных органов || |государственной власти субъектов Российской || |Федерации" (в ред. Федерального закона от || |18.07.2009 || |N 175-ФЗ); || |Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране || |окружающей среды" (в ред. Федерального закона от || |14.03.2009 N 32-Ф3); || |Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О || |безопасности гидротехнических сооружений" (в ред. || |Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Государственный |Министерство природных ресурсов Амурской области ||заказчик | ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Разработчик |Министерство природных ресурсов Амурской области ||программы | ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Цель и задачи |Цели программы: ||программы |обеспечение экологической безопасности || |населения, охрана окружающей среды и || |предупреждение чрезвычайных ситуаций природного || |характера на территории области. || |Задачи программы: || |подготовка и осуществление противопаводковых || |мероприятий для предупреждения чрезвычайных || |ситуаций и стихийных бедствий; || |обеспечение безопасности гидротехнических || |сооружений при использовании водных объектов и || |осуществлении природоохранных мероприятий ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Перечень основных |Подготовка и осуществление противопаводковых ||мероприятий |мероприятий для предупреждения чрезвычайных || |ситуаций и стихийных бедствий; || |обеспечение безопасности гидротехнических || |сооружений при использовании водных объектов и || |осуществлении природоохранных мероприятий ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Срок реализации |2009-2010 годы ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Объемы и источники |Средства областного бюджета в сумме 10500 тыс. ||финансирования |руб., || |в том числе: || |2009 год - 4500 тыс. руб.; || |2010 год-6000 тыс. руб. ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |Снижение экологического и материального ущерба, ||конечные результаты|наносимого паводками и половодьями на реках ||программы |области, посредством разработки и дальнейшей || |реализации одного проекта инженерной защиты || |населенных пунктов области; || |предупреждение материального и экологического || |ущерба при аварийных ситуациях на гидротехнических|| |сооружениях путем завершения капитального ремонта || |трех гидротехнических сооружений, начала || |капитального ремонта одного гидротехнического || |сооружения и разработки трех проектов по || |капитальному ремонту гидротехнических сооружений, || |расположенных на территории области ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Анализ ситуации в сфере охраны окружающей среды Населенные пункты Амурской области сосредоточены в основном вдолькрупных рек региона - Амура, Зеи, Селемджи, Бурей, с чем связанвысокий уровень хозяйственного освоения паводкоопасных территорий. Натерритории области, подверженной негативному воздействию вод (в зонахзатопления), проживает 208 тыс. человек, или 23% от общей численностинаселения. Повторяемость наводнений (включая малые) на реках области великаи колеблется от 56% до 98%, периодичность катастрофических наводнений- один раз в 10-12 лет. Большие наводнения, такие как прошедшие в1929, 1956- 1958, 1972, 1984 годах, охватывают одновременно огромныетерритории, причиняют материальный ущерб. Объемы ущерба за отдельныегоды приведены к ценам 2008 года с использованием индексов-дефляторов.В результате обработки статистического ряда ущербов среднегодовойущерб от наводнений в Амурской области оценивается в 906 млн. руб., аущерб от катастрофических наводнений (аналогичных наводнению 1984 г.)- до 17,8 млрд. руб. Значительный материальный ущерб объясняется отсутствием развитыхи эффективных систем защитных сооружений, большинство которыхвозводилось в период прохождения паводков (1958, 1972, 1984 гг.) вэкстренном порядке без разработки проектов, поэтому по своимпараметрам они не соответствуют назначению и не могут рассматриватьсякак капитальные сооружения, пригодные для защиты населенных пунктов. Внастоящее время частично или полностью размыто и разрушено 5,7 кмпостроенных сооружений (15%), в неудовлетворительном состояниинаходится 20 сооружений (23,71 км - 62%). Для обеспечения безопасныхусловий проживания населения, рационального использования территорий,подверженных угрозе наводнений, необходимо возвести 1124 км защитныхдамб в 70 населенных пунктах. Немаловажной проблемой для территории Амурской области являетсяинтенсивный размыв берегов рек. Процесс разрушения берегов иселитебных территорий угрожает 137 населенным пунктам. В результатеразрушения берегов безвозвратные потери земель составляют до 10 кв. кмв год. Русловые деформации в период паводков только на реке Амурдостигают 10 м в год. В настоящее время из-за дефицита средств местных бюджетовмуниципальными образованиями разработка проектной документации настроительство берегоукрепительных и противопаводковых сооруженийсамостоятельно не ведется, что усугубляет сложное положение поинженерной защите промышленно-селитебных территорий области, а такжеуменьшает возможность привлечения инвестиций федерального бюджета вближайший период. Из 76 гидротехнических сооружений, расположенных на малых исредних водохранилищах, 52 имеют длительный срок эксплуатации - более20 лет, из них 15 находятся в неудовлетворительном состоянии и требуютпроведения ремонта различной сложности. Остается высоким уровень загрязнения водных объектов неочищеннымисточными водами. В структуре сточных вод по степени загрязнения дляАмурской области наиболее характерны загрязненные недостаточноочищенные сточные воды, которые составляют около 85%). На загрязненныебез очистки приходится 3-5%, на нормативно-очищенные - 7-10%, нанормативно-чистые - 0,25%. В разрезе бассейнов рек наибольшее количество сточных водсбрасывается в бассейн р. Зея - около 65%), где наиболее сосредоточенызолотодобывающие предприятия и промышленные центры области (городаЗея, Шимановск, Свободный, Белогорск). Максимальная нагрузкаприходится на участок от р. Селемджа до устья - 45-50%. На данномучастке в р. Зея поступают сточные воды городов Шимановск, Свободный,Белогорск, а также Белогорского, Ивановского, Октябрьского районов. В бассейн р. Бурея сбрасывается немногим более 3% стоков, восновном от предприятий г. Райчихинск и п. Талакан. Для сточных вод, формирующихся на территории Амурской области,характерными загрязнителями являются органические вещества: азотаммонийный, СПАВ, фосфаты, нефтепродукты, фенолы, железо, жиры,нитриты. Наблюдения за гидрохимическим составом поверхностных водосуществляются на 21 посту (сетью наблюдения охвачено 17 водныхобъектов). Остается невыясненной динамика изменения концентрациизагрязняющих веществ в реках по мере продвижения русловых вод потерритории области. Большой спад промышленного и сельскохозяйственного производствапривел к незначительному снижению уровня загрязненности атмосферноговоздуха. В то же время наблюдается существенное увеличение количествавыбросов от автомобильного транспорта. Уровень очистки от вредныхвыбросов в атмосферный воздух из стационарных источников не превышает71%. На протяжении ряда лет основными загрязнителями атмосферноговоздуха в Амурской области являются стационарные источникипромышленных предприятий. В 2006 году наибольший объем выбросов ватмосферный воздух отмечался от тепловых электростанций - 55% (2003год - 50,6%), котельных предприятий жилищно-коммунального хозяйства -17,3%о (2003 год - 17,3%), а также от транспорта и транспортныхпредприятий - 17% (2003 год - 24,9%). В области скопилось до 14,5 млн. тонн различных отходов.Отсутствие полигона для захоронения токсичных промышленных отходов 1-2классов опасности, мусороперерабатывающих предприятий с каждым годомобостряет проблему их утилизации. В общем количестве отходов на начало 2008 года наибольшийудельный вес (99,3%) составили отходы 5 класса опасности (практическинеопасные), 0,6% - отходы 4 класса (малоопасные), 0,1% - отходы 1, 2,3 классов опасности (чрезвычайноопасные, высокоопасные,умеренноопасные). На конец 2006 года соотношение отходов по классамопасности составило 98,7%), 1,3% и 0,04% соответственно. На территории области для утилизации и обезвреживания выделено472 участка, в том числе 95 свалок (20%) имеютсанитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническимтребованиям выбранного участка и 377 неусовершенствованных свалок,отведенных на основании решений органов местного самоуправления. Более50% неусовершенствованных свалок не соответствует требованиямсанитарных норм и правил по условиям эксплуатации, не организованлабораторный производственный контроль загрязнения окружающей ' среды.Мусороперерабатывающих заводов и мусоросортировочных станций натерритории области в настоящее время нет. Токсичные промышленные отходы складируются на территорияхпроизводственных предприятий, отсутствует их точный учет, возможнопоступление их на обычные полигоны для захоронения твердых бытовыхотходов. Многие виды отходов, в частности, древесные, горнойпромышленности, золошлаковые от ТЭЦ и ГРЭС, не находят применения каквторичные ресурсы. III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Основными целями программы являются охрана окружающей среды натерритории области, обеспечение экологической безопасности населения,предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера натерритории области. Задачи, этапы и сроки реализации долгосрочной целевой программыпредставлены в таблице 1. Таблица 1 Задачи, этапы и сроки реализации целевой программы|——|——————————————————|————————————————|————————|—————————————————————————————||N | Наименование | Наименование |Период | Ожидаемый результат || | задачи | решаемой |реализа-| || | | проблемы |ции | || | | | |—————————————|———————————————|| | | | |качественная | количественная|| | | | |характери- | характеристика|| | | | |стика | ||——|——————————————————|————————————————|————————|—————————————|———————————————||1.|Подготовка и |Предотвращение |2010 г. |Увеличение | Разработка 1 || |осуществление |подтопления | |числа | проекта по || |противопаводковых |населенных | |населенных | инженерной || |мероприятий для |пунктов области,| |пунктов | защите || |предупреждения |снижение | |области, | населенных || |чрезвычайных |вероятного | |защищенных | пунктов || |ситуаций и |материального и | |от | || |стихийных бедствий|экологического | |подтопления | || | |ущерба | | | ||——|——————————————————|————————————————|————————|—————————————|———————————————||2.|Обеспечение |Предотвращение |2009- |Снижение | Капитальный || |безопасности |аварийных |2010 гг.|числа | ремонт дамб и || |гидротехнических |ситуаций на | |аварийных | плотин общей || |сооружений при |гидротехнических| |гидротехни- | протяжен- || |использовании |сооружениях | |ческих | ностью 6,7 км.|| |водных объектов и | | |сооружений | Разработка 3 || |осуществлении | | | | проектов по || |природоохранных | | | | капитальному || |мероприятий | | | | ремонту || | | | | | гидротехничес-|| | | | | | ких || | | | | | сооружений ||——|——————————————————|————————————————|————————|—————————————|———————————————| Программа будет реализовываться в течение двух лет с 2009 по 2010год, что позволит завершить и продолжить осуществлениеприродоохранных мероприятий и проектов, начатых в 2007-2008 годах. IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Перечень программных мероприятий и объемы их финансирования вцелом представлены в таблице 2. Таблица 2|————|————————————————————|———————|——————————|————————————————|——————————————||N |Наименование задач, |Затраты|Сроки |Государственный |Ожидаемый || |программных |всего, |реализации|заказчик, |результат (в || |мероприятий |тыс. | |ответственный за|количествен- || | |рублей | |реализацию |ном || | | | |программных |выражении) || | | | |мероприятий | ||————|————————————————————|———————|——————————|————————————————|——————————————||1. |Подготовка и | | | | || |осуществление | | | | || |противопаводковых | | | | || |мероприятий для | | | | || |предупреждения | | | | || |чрезвычайных | | | | || |ситуаций и | | | | || |стихийных бедствий | | | | ||————|————————————————————|———————|——————————|————————————————|——————————————||1.1.|Разработка проектной|1500 |2010 г. |Министерство |Разработка 1 || |документации и | | |природных |проекта по || |строительство | | |ресурсов |инженерной || |берегоукрепительных | | |Амурской области|защите || |и противопаводковых | | | |населенных || |сооружений | | | |пунктов ||————|————————————————————|———————|——————————|————————————————|——————————————||2. |Обеспечение | | | | || |безопасности | | | | || |гидротехнических | | | | || |сооружений при | | | | || |использовании | | | | || |водных объектов и | | | | || |осуществлении | | | | || |природоохранных | | | | || |мероприятий | | | | ||————|————————————————————|———————|——————————|————————————————|——————————————||2.1.|Капитальный ремонт |9000 |2009- |Министерство |Капитальный || |гидротехнических | |2010 гг. |природных |ремонт дамб и || |сооружений и | | |ресурсов |плотин общей || |разработка проектной| | |Амурской области|протяжен- || |документации на | | | |ностью 6,7 км.|| |капитальный ремонт | | | |Разработка 3 || |гидротехнических | | | |проектов по || |сооружений, | | | |капитальному || |находящихся в | | | |ремонту || |муниципальной | | | |гидротехни- || |собственности | | | |ческих || | | | | |сооружений ||————|————————————————————|———————|——————————|————————————————|——————————————| V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация программы осуществляется на основе заключениягосударственных и муниципальных контрактов и договоров на выполнениеприродоохранных мероприятий, предусмотренных программой. По объектам муниципальной собственности местным бюджетампредоставляется субсидия на софинансирование объектов капитальногостроительства муниципальной собственности (муниципальных нужд)природоохранного назначения и капитального ремонта, бюджетныеинвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов. Предоставление указанной субсидии местным бюджетам осуществляетсяв соответствии с правилами согласно приложению к программе. VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счетсредств областного бюджета с привлечением средств федерального иместных бюджетов. Таблица 3 Структура финансирования программы (тыс. рублей)|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| Источники финансирования | Итого | 2009 год | 2010 год ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| ВСЕГО | 10500 | 4500 | 6000 ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| Областной бюджет | 10500 | 4500 | 6000 ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| ИТОГО | 10500 | 4500 | 6000 ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| Областной бюджет | 1500 | 0 | 1500 ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| ИТОГО | 1500 | 0 | 1500 ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| Областной бюджет | 9000 | 4500 | 4500 ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| ИТОГО | 9000 | 4500 | 4500 ||———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————| Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя извозможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год иплановый период. Таблица 4 Объемы и источники финансирования программы (тыс. рублей)|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Наименование | Плановый период || |——————————|————————————|| | 2009 год | 2010 год ||————————————————————————————————————————————|——————————|————————————|| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | 4500 | 6000 ||————————————————————————————————————————————|——————————|————————————||В том числе по разделам и мероприятиям: | | ||————————————————————————————————————————————|——————————|————————————||1. Подготовка и осуществление | 0 | 1500 ||противопаводковых мероприятий для | | ||предупреждения чрезвычайных ситуаций и | | ||стихийных бедствий | | ||————————————————————————————————————————————|——————————|————————————||1.1. Разработка проектной документации и | 0 | 1500 ||строительство берегоукрепительных и | | ||противопаводковых сооружений | | ||————————————————————————————————————————————|——————————|————————————||2. Обеспечение безопасности гидротехнических| 4500 | 4500 ||сооружений при использовании водных ресурсов| | ||и осуществлении природоохранных мероприятий | | ||————————————————————————————————————————————|——————————|————————————||2.1. Субсидии муниципальным образованиям на | 4500 | 4500 ||осуществление капитального ремонта | | ||гидротехнических сооружений, находящихся в | | ||муниципальной собственности | | ||————————————————————————————————————————————|——————————|————————————| VII. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И КРИТЕРИИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Выделение средств областного бюджета на реализацию программы в2009-2010 годах позволит: - разработать 4 проекта на осуществление капитальногостроительства и капитального ремонта гидротехнических сооружений натерритории области, что приведет к дополнительному привлечениюинвестиций из федерального бюджета; - завершить капитальный ремонт защитной дамбы от паводковых вод вп. Уруша Сковородинского района, гидротехнических сооруженийКлючевских прудов в Константиновском районе и Ждановскоговодохранилища в Ромненском районе; начать капитальный ремонт гидротехнических сооруженийГрязнухинского водохранилища в Благовещенском районе. Выполнение природоохранных мероприятий программы позволит: - предотвратить ущерб при авариях на гидротехнических сооруженияхна общую сумму порядка 200 млн. рублей; привлечь средства федерального бюджета на реализациюразработанных проектов природоохранной направленности, в том числе в2009-2010 годах в сумме 50 млн. рублей. Таблица 5 Социально-экономическая эффективность программных мероприятий|——|——————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||N | Наименование задач |Планируемый |В том числе по годам реализации|| | |результат в | || | |стоимостном и | || | |количественном|——————————————|————————————————|| | |выражении | 2009 год | 2010 год || | | | | || | | | | ||——|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————||1.|Подготовка и осуществление|1 проект | | 1 проект || |противопаводковых | | | || |мероприятий для | | | || |предупреждения | | | || |чрезвычайных ситуаций и | | | || |стихийных бедствий | | | ||——|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————||2.|Обеспечение безопасности |6,7 км |3,9 км | 2,8 км || |гидротехнических | | | || |сооружений при |3 проекта |2 проекта | 1 проект || |использовании водных | | | || |объектов и осуществлении | | | || |природоохранных | | | || |мероприятий | | | ||——|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————| VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Общее руководство и контроль за ходом реализации программыосуществляет координатор программы - министерство природных ресурсовАмурской области. Заказчик программы с исполнителями программных мероприятийзаключает соглашения, договоры и проводят организационную работу по ихвыполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядокреализации программы. Исполнители несут ответственность за выполнение мероприятийпрограммы. Заказчик программы в установленном порядке и сроки представляет вминистерство экономического развития, промышленности и транспортаАмурской области отчеты о ходе реализации программных мероприятий. Приложение к долгосрочной целевой программе "Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды в Амурской области на 2009- 2010 годы" ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия предоставления ирасходования из областного бюджета субсидий местным бюджетам насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности природоохранного назначения и капитального ремонта,критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидийи методику распределения субсидий между муниципальными образованиями. 2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий,направленных на улучшение экологической ситуации, снижение илипредотвращение ущерба от вредного воздействия вод. 3. Субсидии предоставляются по заявкам муниципальных образованийобласти, подаваемым министерству природных ресурсов области - главномураспорядителю средств областного бюджета до 1 июня текущегофинансового года. К заявкам муниципальных образований прилагаются: информация о необходимости, актуальности, целесообразностипроведения строительно-монтажных или ремонтных работ на объекте; сведения о техническом состоянии и характеристиках, в том числеопасных факторах, которые присущи объекту капитального ремонта иливновь начинаемой стройке; сведения о размере вреда, причиняемого водным объектомпромышленно-селитебным территориям; сведения об оценке риска аварий гидротехнических сооружений; сведения о размере вреда, который может быть причинен жизни,здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц врезультате аварии гидротехнического сооружения; копии утвержденных аналогичных муниципальных программ; информация о наличии утвержденной проектно-сметной документациидля объектов капитального строительства и капитального ремонта. 4. Основными критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий являются: наличие утвержденной проектно-сметной документации в случаепредоставления субсидии на выполнение строительно-монтажных работ; наивысшее значение индекса потребности в реализации мероприятий вприродоохранной сфере; возможность обеспечения финансирования строек и объектов спривлечением средств федерального бюджета в нормативные срокистроительства или капитального ремонта. 5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальнымиобразованиями следующих условий: софинансирование программных мероприятий за счет средств местныхбюджетов не менее 10% от размера субсидии областного бюджета; наличие утвержденной аналогичной муниципальной программы. 6. Индекс потребности в реализации мероприятий в природоохраннойсфере определяется как сумма оценок: Iп1 = Оразмер вреда + Ориска аварии на ГТС + Оущерб., где: Оразмер вреда - оценка размера вреда, причиненного воднымобъектам. Рассчитывается в соответствии с методикой исчисления размеравреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водногозаконодательства, утвержденной приказом МПР России от 13.04.2009 N 87; Ориска аварии на гтс - оценка риска аварий гидротехническихсооружений. Рассчитывается в соответствии с методикой, разработанной"ГНЦ РФ НИИ ВОДГЕО" и согласованной с МЧС России 14.08.2001; Оущерб. - оценка размера вреда, который может быть причиненжизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лицв результате аварии гидротехнического сооружения. Рассчитывается всоответствии с методикой, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.12.2001 N 876, или иными методами сподтверждением исходной информации. 7. Формирование перечня муниципальных образований, имеющих правона получение субсидий, а также расчет размера субсидий осуществляютсяглавным распорядителем бюджетных средств при выполнении муниципальнымиобразованиями условий, предусмотренных настоящими Правилами. 8. Методика расчета размера субсидий на каждый финансовый годоснована на формуле:, Vn __ Сn = С х V, где: Сn - размер субсидий бюджету n-го муниципального образованияобласти; С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетаммуниципальных образований на реализацию программных мероприятий; Vn - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием дляфинансирования мероприятий программы; V - общий объем заявленных средств по объектам муниципальныхобразований, включенным в перечень на предоставление субсидий впланируемом финансовом году. 9. После утверждения постановлением Правительства областираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в текущем финансовом году муниципальные образования вдоведенные главным распорядителем сроки представляют главномураспорядителю средств областного бюджета: выписку из решения представительного органа местногосамоуправления о размере средств местного бюджета, предусмотренных нафинансирование мероприятий; копию сводного сметного расчета стоимости строительства иликапитального ремонта объекта, копию заключения государственнойэкспертизы по проекту, копию акта об утверждении проектнойдокументации, утвержденный титульный список стройки; по переходящим объектам копии заключенных муниципальныхконтрактов и дополнительных соглашений к ним. Муниципальные образования несут ответственность за представлениедокументации, необходимой для финансирования объектов капитальногостроительства муниципальной собственности природоохранного назначенияи капитального ремонта. 10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке главному распорядителю. 11. Перечисление главным распорядителем средств областногобюджета субсидий муниципальным образованиям осуществляется всоответствии с заключенными соглашениями. 12. Соглашения должны содержать следующие положения: сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию; наличие акта органа местного самоуправления, устанавливающегорасходное обязательство органа местного самоуправления, на исполнениекоторого предоставляется субсидия; условия предоставления субсидии, указанные в пункте 5 настоящихПравил; сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлениирасходов бюджета муниципального образования, источником финансовогообеспечения которых является субсидия; осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованиемусловий, установленных при предоставлении субсидии; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 13. Главный распорядитель бюджетных средств в пределах бюджетныхассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования перечисляет субсидии на балансовый счет УправленияФедерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисленияна счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытыев органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областногобюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов посоответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. 14. Ответственность за достоверность представляемых главномураспорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается намуниципальные образования. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главныйраспорядитель бюджетных средств. 15. В случае использования субсидий не по целевому назначению онивзыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 16. Настоящие Правила не распространяются на правоотношения,связанные с предоставлением субсидий муниципальным образованиям пообъектам, софинансирование которых осуществляется за счет средствфедерального бюджета, в случае наличия на федеральном уровне иныхусловий или требований предоставления соответствующих субсидий.