Постановление Правительства Амурской области от 15.12.2009 № 587
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 273
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.12.2009 N 587 г.БлаговещенскО внесении изменений впостановлениеПравительства Амурскойобласти от 15.11.2008 N 273 В целях совершенствования механизма реализации долгосрочнойцелевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа вАмурской области" на 2009-2010 годы" Правительство Амурской областипостановляет: Внести в долгосрочную целевую программу "Переселение граждан изжилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) свысоким уровнем износа в Амурской области" на 2009-2010 годы",утвержденную постановлением Правительства Амурской области от от 11.11.2009 N 514), изменения, изложив приложение кпрограмме в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Приложение к постановлению Правительства Амурской области от 15.12.2009 N 587 ПРАВИЛА предоставления и расходования субсидий, выделенных за счет средств областного бюджета, бюджетам муниципальных образований на реализацию долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в Амурской области" на 2009-2010 годы 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления ирасходования субсидий, выделенных за счет средств областного бюджета,бюджетам муниципальных образований на реализацию долгосрочной целевойпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа вАмурской области" на 2009-2010 годы. 2. Распределение средств областного бюджета в форме субсидийбюджетам муниципальных образований на реализацию долгосрочной целевойпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа вАмурской области" на 2009-2010 годы осуществляется пропорциональнодоле площади ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площадижилищного фонда муниципального образования. Указанное соотношениеопределяется на основании данных государственного статистическогонаблюдения. 3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: наличие утвержденной муниципальной программы реализациимероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания; финансирование (софинансирование) мероприятий по переселениюграждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, засчет средств местных бюджетов и внебюджетных источников. 4. Муниципальные образования области подают заявки напредоставление субсидий в министерство строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области, являющееся государственнымзаказчиком программы, до 15 декабря года, предшествующегопланируемому, в случае увеличения финансирования Программы - в течениемесяца с момента вступления в силу закона Амурской области о внесенииизменений в закон Амурской области об областном бюджете на текущийфинансовый год. 5. Бюджетная заявка подается по форме, рекомендуемойМинистерством экономического развития Российской Федерации, ссопроводительным письмом главы муниципального образования с указаниемперечня прилагаемых документов. 6. Пакет документов, прилагаемый к бюджетной заявке дляпредоставления субсидий на приобретение жилья, должен содержатьследующие документы: 1) копии принятых в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке решений о несоответствии жилых помещенийтребованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе обопределении уровня износа жилых помещений), а также о признаниимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; 2) постановление администрации муниципального образования опереселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда сприложением списка переселяемых граждан; 3) реестр ветхого и аварийного жилищного фонда муниципальногообразования; 4) копия утвержденной муниципальной программы реализациимероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания; 5) копия (выписка) проекта местного бюджета на планируемый год,подтверждающая размер средств, предусматриваемых на финансирование(софинансирование) мероприятий по переселению граждан из жилыхпомещений, признанных непригодными для проживания; 6) сведения о суммах и источниках внебюджетных средств,привлекаемых для софинансирования мероприятий по переселению гражданиз жилых помещений, признанных непригодными для проживания. 7. Пакет документов, прилагаемый к бюджетной заявке дляпредоставления субсидий на строительство жилья, должен содержатьследующие документы: 1) титульные списки строек и объектов; 2) материалы об утверждении проектной документации; 3) положительное заключение государственной экспертизы попроектной документации, проводимой в случае, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации; 4) заверенная копия утвержденного сводного сметного расчета; 5) технический паспорт жилого помещения, подтверждающий степеньготовности незавершенного строительством объекта (при строительнойготовности объекта свыше 70%); 6) пояснительная записка с обоснованием экономическойцелесообразности выделения ассигнований из областного бюджета; 7) утвержденный администрацией муниципального образования списокчленов семей с указанием занимаемой площади и адреса (старого инового), назначенных к переселению; 8) копии принятых в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке решений о несоответствии жилых помещенийтребованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе обопределении уровня износа жилых помещений), а также о признаниимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; 9) копия утвержденной муниципальной программы реализациимероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания; 10) копия (выписка) проекта местного бюджета на планируемый год,подтверждающая размер средств, предусматриваемых на финансирование(софинансирование) мероприятий по переселению граждан из жилыхпомещений, признанных непригодными для проживания; 11) сведения о суммах и источниках внебюджетных средств,привлекаемых для софинансирования мероприятий по переселению гражданиз жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 12) скрепленное печатью гарантийное письмо главы местногосамоуправления об обеспечении ввода в планируемом году жилья дляпереселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда суказанием количества квадратных метров, предназначенных для этих целей(в случае, если ввод объекта намечен на планируемый год). 8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий из областного бюджета являются: наличие бюджетной заявки на планируемый год; наличие принятых в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке решений о несоответствии жилых помещенийтребованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе обопределении уровня износа жилых помещений), а также о признаниимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; отношение удельного веса ветхого и аварийного фондамуниципального образования к среднеобластному показателю. Если муниципальным образованием представлена бюджетная заявка настроительство жилых помещений и (или) жилых домов, то обязательнымкритерием для предоставления субсидии является наличие утвержденнойпроектной документации и положительного заключения государственнойэкспертизы по проектной документации, проводимой в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 9. Приобретение квартир осуществляется муниципальными заказчикамиу застройщиков в порядке, установленном Федеральным законом "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 10. В отношении приобретаемых квартир должны выполнятьсяследующие требования: а) в отношении многоквартирного дома, в котором расположеныприобретаемые квартиры, к дате опубликования извещения о размещениизаказа на приобретение квартир застройщиком должно быть полученоразрешение на ввод его в эксплуатацию, а квартиры - быть пригоднымидля постоянного проживания (отвечать установленным санитарным итехническим правилам и нормам, иным требованиям законодательстваРоссийской Федерации); б) квартиры не должны быть предметом залога, обременены правамитретьих лиц, состоять под арестом (запрещением), а также в отношенииих не должно быть спора о праве собственности; в) квартиры должны находиться в жилых многоквартирных домах,имеющих степень износа не более 30% и расположенных на земельныхучастках, отведенных в соответствии с градостроительнымзаконодательством под многоэтажное жилищное строительство; г) наличие у застройщика на дату размещения заказа наприобретение квартир документов, необходимых для проведениягосударственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке,установленном Федеральным законом "О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним". 11. Максимальная стоимость квартиры определяется исходя изсредней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещенияв Амурской области, установленной Министерством регионального развитияРоссийской Федерации в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 марта 2000 г. N 394-р, действующей на датупроведения размещения заказа. 12. Жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованиемсубсидий, предоставляются: нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания; собственникам, переселяемым из многоквартирных домов, признанныхаварийными и подлежащими сносу. 13. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и наусловиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодексаРоссийской Федерации, а собственникам - в случае, предусмотренномчастью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 14. Предусмотренный объем субсидии распределяется в следующемпорядке. Предусмотренные в областном бюджете средства субсидии нареализацию программных мероприятий в первую очередь направляются напогашение кредиторской задолженности областного бюджета, сложившейсяна 01 января очередного финансового года. Оставшийся суммарный объем субсидий распределяется расчетнымпутем по форме согласно таблице в следующей последовательности. Таблица|———|————————|——————————|————————|—————————|————————————|—————————————|————|———————|——————————————|———————————||NN |Наиме- |Общая |Площадь |Удель- |Отношение |Коэффициент, |Рас-|Расчет-|Расчетный |Минималь- ||п/п|нование |площадь |ветхого |ный вес |удельного |учитывающий |чет-|ный |объем фи- |ный объем || |муници- |жилищ- |и ава- |ветхого и|ве- |наличие удов-|ный |объем |нансирова- |софинанси- || |пального|ного |рийного |ава- |са ветхого и|летворяющей |ко- |финан- |ния из об- |рования || |образо- |фонДа |жилищ- |рийного |аварийного |требованиям |эф- |сирова-|ластного |из бюджета || |вания |муници- |ныого |фонда в |фонда к |бюджетной |фи- |ния из |бюджета на |муници- || | |пального, |фонда, |общем |среднеобла- |заявки и ввод|ци- |област-|планируемый |пального || | |тыс. кв. м|тыс. кв.|фонде |стному по- |жилья для пе-|ент |ного |год, тыс. руб.|образования|| | | |м |муници- |казателю |реселения из |К2 |бюдже- | |(тыс. руб.)|| | | | |пального | |аварийного и | |та, в | | || | | | |образо- | |ветхого фонда| |процен-| | || | | | |вания, в | |К1 | |тах | | || | | | |процентах| | | | | | ||———|————————|——————————|————————|—————————|————————————|—————————————|————|———————|——————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||———|————————|——————————|————————|—————————|————————————|—————————————|————|———————|——————————————|———————————||1 | | | | | | | | | | ||———|————————|——————————|————————|—————————|————————————|—————————————|————|———————|——————————————|———————————||2 | | | | | | | | | | ||———|————————|——————————|————————|—————————|————————————|—————————————|————|———————|——————————————|———————————|| | Итого |X |X |X | | | | | | ||———|————————|——————————|————————|—————————|————————————|—————————————|————|———————|——————————————|———————————|| |Всего | | | |X |X | | 100% |X | || |по об- | | | | | | | | | || |ласти | | | | | | | | | ||———|————————|——————————|————————|—————————|————————————|—————————————|————|———————|——————————————|———————————| Общая площадь жилищного фонда муниципального образования (графа3) и площадь ветхого и аварийного жилищного фонда муниципальногообразования (графа 4) определяются на основании данныхгосударственного статистического наблюдения на 01 января года,предшествующего плановому. Удельный вес ветхого и аварийного жилищногофонда в общем фонде муниципального образования (графа 5) определяетсякак частное от деления графы 4 (построчно) на графу 3, выраженное впроцентах. Аналогично принимаются данные по строке "Всего по области". Отношение удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда ксреднеобластному показателю (графа 6) определяется как частное отделения графы 5 (построчно) на удельный вес ветхого и аварийногожилищного фонда в общем фонде области (данные строки "Всего пообласти" графы 5). Определяется сумма (данные строки "Итого" графы 6) отношенийудельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда к среднеобластномупоказателю для муниципальных образований, выполнивших условия пунктов3, 4 настоящих Правил. В случае подачи муниципальным образованием заявки на приобретениежилья и на строительство расчетная площадь ветхого и аварийногожилищного фонда (графа 4) распределяется в равных долях, и субсидиирассчитываются отдельно по каждой заявке. Коэффициент К1, учитывающий наличие удовлетворяющей требованиямбюджетной заявки и планируемый ввод жилья для переселения изаварийного и ветхого фонда (графа 7), принимается равным: 0 - в случае отсутствия бюджетной заявки или несоответствиябюджетной заявки установленным требованиям; 1 - в случае, если соответствующая требованиям бюджетная заявкаподана для предоставления субсидий на приобретение жилья на вторичномрынке и строительство (новое строительство, реконструкцию) жилых домовстроительной готовности до 70%, в том числе на строительство безобеспечения ввода жилья в планируемом году; 2 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда до 100 кв. м; 3 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 100 до 200 кв. м; 4 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 200 до 300 кв. м; 5 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 300 до 400 кв. м; 6 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 400 до 500 кв. м; 7 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 500 до 600 кв. м; 8 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 600 до 700 кв. м; 9 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 700 до 800 кв. м; 10 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 800 до 900 кв. м; 11 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 900 до 1000 кв. м; 12 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 1000 до 1100 кв. м, а также вслучае если соответствующая требованиям бюджетная заявка подана дляпредоставления субсидий на строительство (новое строительство,реконструкцию) жилых домов высокой степени готовности (более 70%), атакже в случае если соответствующая требованиям бюджетная заявкаподана на приобретение жилья у заказчиков-застройщиков (на первичномрынке); 13 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 1100 до 1200 кв. м; 14 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 1200 до 1300 кв. м; 15 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 1300 до 1400 кв. м; 16 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда от 1400 до 1500 кв. м; 17 - при вводе жилья в планируемом году для переселения изаварийного и ветхого жилого фонда свыше 1500 кв. м. Расчетный коэффициент К2 (графа 8) определятся как произведениеграфы 6 и графы 7 (построчно). Расчетный объем финансирования из областного бюджета в процентах(графа 9) определяется как частное от деления графы 8 (построчно) насумму расчетных коэффициентов К2 (данные строки "Итого" графы 8),умноженное на 100%. Расчетный объем финансирования из областного бюджета (графа 10)определяется как произведение графы 9 (построчно) на плановый объемфинансирования из областного бюджета (данные строки "Итого" графы 10),деленное на 100%. В случае если расчетный объем финансирования выше объема,заявленного муниципальным образованием, субсидия на реализациюпрограммы предоставляется в размере, соответствующем бюджетной заявкеэтого муниципального образования. Оставшаяся суммарная часть расчетного объема финансированияподлежит перераспределению расчетным путем между другимимуниципальными образованиями по форме согласно таблице. Минимальный объем софинансирования из бюджета муниципальногообразования (графа 11) принимается в размере 10% средств, выделяемыхиз областного бюджета. 15. Министерство строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области направляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта области проектпостановления Правительства области о распределении субсидий междумуниципальными образованиями, участвующими в реализации долгосрочнойцелевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа вАмурской области" на 2009-2010 годы, выделенных за счет средствобластного бюджета. Проект постановления Правительства области о распределениисубсидий областного бюджета рассматривается на заседании областнойкомиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики ипредставляется в Правительство области для принятия. 16. Министерство строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области в пределах бюджетныхассигнований, лимита бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования перечисляет субсидии на балансовый счет УправленияФедерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисленияна счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытыев органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областногобюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов посоответствующим кодам. 17. Субсидии перечисляются местным бюджетам на основаниипостановления Правительства области о распределении субсидийобластного бюджета и в соответствии с соглашением, заключаемымминистерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства области и администрацией муниципального образования. Соглашение должно содержать: сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету; сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете инаправляемых на софинансирование мероприятий, связанных с переселениемграждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и(или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов); обязательство органа местного самоуправления о представленииотчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, атакже сроки, порядок и форму представления отчетов. 18. Органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность задостоверность представляемых сведений. 19. В случае использования субсидий не по целевому назначению онивзыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 20. Контроль за целевым использованием средств субсидий,выделенных за счет средств областного бюджета, осуществляетминистерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства области.