Постановление Правительства Амурской области от 24.12.2009 № 619
О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.03.2008 N 66
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.12.2009 N 619 г.БлаговещенскО внесении изменений впостановление Правительстваобласти от 21.03.2008 N 66 В целях реализации Закона Амурской области от 06.08.2009 N 234-ОЗ) Правительство Амурскойобластипостановляет: 1. Внести в постановление Правительства Амурской области отот 06.08.2009 N 333) следующиеизменения: 1) пункт 1 постановления изложить в новой редакции: "1. Утвердить прилагаемые: Порядок назначения и предоставления гражданам отдельных категорийежемесячной денежной выплаты; Порядок компенсации реабилитированным лицам расходов за установкуквартирного телефона, проезд в пределах территории РоссийскойФедерации один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом; Порядок назначения и выплаты гражданам отдельных категорийежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения икоммунальных услуг."; 2) приложения NN 3 - 7 признать утратившими силу; 3) дополнить приложением N 8 согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов области, руководителямпредприятий, организаций независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, предоставляющих жилищно-коммунальныеуслуги, в случае изменения тарифов на жилищно-коммунальные услугиинформировать государственные бюджетные учреждения - управлениясоциальной защиты населения по муниципальным районам и городскимокругам. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области В.В.Марценко. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.Исполняющий обязанностигубернатора Амурской области В.О.Капканщиков Приложение к постановлению Правительства Амурской области от 24.12.2009 N 619 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона Амурскойобласти от 06.08.2009N 234-ОЗ) (далее - Закон) и устанавливает механизм назначения ивыплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплатына оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 2. Ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения икоммунальных услуг (далее - ЕСВ) назначается и выплачиваетсягосударственными бюджетными учреждениями - управлениями социальнойзащиты населения по городским округам и муниципальным районам области(далее - ГБУ-УСЗН) по адресу регистрации граждан по месту жительстваили месту пребывания. По месту пребывания граждан ЕСВ назначается ивыплачивается на период пребывания при условии, что по местужительства меры социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг не предоставляются. 3. Гражданам, получавшим до 01.01.2010 меры социальной поддержкипо оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральном виде,ЕСВ назначается с 01.01.2010 без подачи заявления на выплату наосновании имеющихся в ГБУ-УСЗН сведений о: размере общей площади жилого помещения гражданина; перечне фактически предоставляемых гражданину коммунальных услуг; количестве членов семьи заявителя; нормативах потребления коммунальных услуг (в т.ч. твердоготоплива); действующих тарифах на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг (в т.ч. предельной розничной цене твердого топлива). В случае отсутствия в ГБУ-УСЗН сведений, необходимых дляназначения ЕСВ, указанные сведения представляются гражданином позапросу ГБУ-УСЗН. 4. Доставка ЕСВ получателям производится через обособленныеструктурные подразделения Управления Федеральной почтовой связиАмурской области - филиалы ФГУП "Почта России" либо путем перечислениясредств на лицевые счета получателей в кредитных организациях согласнозаявлениям граждан. В случае отсутствия в ГБУ-УСЗН заявлениягражданина о способе получения выплаты доставка ЕСВ получателямпроизводится через обособленные структурные подразделения УправленияФедеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "ПочтаРоссии". 5. Гражданам, впервые обратившимся за получением мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ЕСВназначается на основании представленных в ГБУ-УСЗН заявления(приложение N 1 к Порядку) и документов: а) документа, удостоверяющего личность гражданина и егорегистрацию по месту жительства (пребывания), и его ксерокопии; б) документов, подтверждающих право гражданина и членов его семьина социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг, и их ксерокопий; в) справки о количестве лиц, зарегистрированных совместно сзаявителем; г) документа, содержащего информацию о размере занимаемойзаявителем площади жилого помещения (договор найма жилого помещения,копия свидетельства о государственной регистрации права собственностина жилое помещение, справка жилищного или жилищно-строительногокооператива, договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство оправе на наследство, технический паспорт, домовая книга или иныедокументы), и его ксерокопии; д) документов, подтверждающих родственные отношения с заявителемсовместно проживающих лиц, в случае если меры социальной поддержкизаявителя распространяются на членов его семьи; е) документа об оплате жилого помещения и коммунальных услуг замесяц, предшествующий месяцу обращения за ЕСВ; ж) квитанции об оплате коммунальных платежей за месяц,предшествующий месяцу обращения в ГБУ-УСЗН. Справка о количестве лиц, зарегистрированных совместно сзаявителем, должна быть получена гражданином не ранее чем за месяц додаты обращения в ГБУ-УСЗН. Ответственность за достоверность и полноту представляемыхсведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕСВ,возлагается на заявителя. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверныхсведений является основанием для отказа в назначении ЕСВ. В случае отсутствия у гражданина сведений о неполучениисоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услугпо месту жительства ГБУ-УСЗН самостоятельно запрашивает данныесведения в органе социальной защиты населения по прежнему местужительства (пребывания) заявителя. 6. ГБУ-УСЗН вправе проверять подлинность представленныхзаявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в нихсведений путем направления запросов в соответствующие государственныеорганы, органы местного самоуправления и организации. 7. В случае изменения обстоятельств, влияющих на размер и условияпредоставления ЕСВ (состав семьи, площадь занимаемого жилогопомещения, место регистрации, перечень услуг, основание получения ЕСВи др.), граждане обязаны извещать ГБУ-УСЗН по месту жительства втечение 20 дней со дня наступления указанных изменений и представлятьдокументы, подтверждающие изменения. 8. ЕСВ назначается с месяца подачи гражданином заявления со всемидокументами, указанными в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящегоПорядка. При наличии у гражданина нескольких оснований для получения ЕСВЕСВ назначается гражданину по одному основанию по его выбору всоответствии с его письменным заявлением. Гражданам, получавшим до 01.01.2010 меры социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральном виде, ЕСВназначается по тому основанию, по которому предоставлялись мерысоциальной поддержки в натуральном виде. При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право наполучение ЕСВ, назначение и выплата ЕСВ производятся каждому из них начасть жилого помещения и коммунальных услуг, приходящуюся нальготника. Выплата ЕСВ может быть произведена одному из граждан приналичии письменного согласия остальных граждан, проживающих совместнои имеющих право на ее получение. 9. Расчет ЕСВ производится в соответствии с размером социальнойподдержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,предусмотренным Законом. 10. Размер ЕСВ определяется ГБУ-УСЗН как сумма денежныхэквивалентов мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение икоммунальные услуги, установленных Законом. Расчет производится всоответствии с методикой (приложение N 2 к Порядку) индивидуальнокаждому гражданину, имеющему право на социальную поддержку по оплатеза жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с действующимзаконодательством. При расчете суммы ЕСВ гражданам, имеющим право на меры социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в пределахрегионального стандарта нормативной площади жилого помещения,занимающим площадь меньше нормативной, размер суммы ЕСВ определяетсяисходя из фактически занимаемой площади жилого помещения. При расчете размера ЕСВ для всех категорий граждан используютсянормативы потребления коммунальных услуг, в том числе и для граждан,оплачивающих коммунальные услуги по показаниям приборов учета, и дляграждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплатекоммунальных услуг на фактический объем их потребления. Размер ЕСВ состоит из сумм денежных выплат на оплату жилогопомещения и каждого вида коммунальных услуг, которыми гражданинпользуется ежемесячно. 11. Гражданам, проживающим в домах с печным отоплением,предоставляется денежная выплата на приобретение твердого топлива.Расчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива производитсяединовременно на календарный год согласно заявлению гражданина ивключается в размер ЕСВ в месяце, следующем за месяцем подачизаявления. В случае если право гражданина на получение мер социальнойподдержки на приобретение твердого топлива наступило не с началакалендарного года либо было утрачено до окончания календарного года,расчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива производитсяпропорционально количеству месяцев, в которых гражданин имел право насоответствующую меру социальной поддержки. Заявления на выплатуденежных средств на приобретение твердого топлива в текущем годуподаются гражданами отдельных категорий в ГБУ-УСЗН по месту жительствадо 1 ноября текущего года. Денежная выплата на доставку твердого топлива включается в размерЕСВ гражданам, имеющим право на данную меру социальной поддержки, припредъявлении документов, подтверждающих расходы, понесенные надоставку твердого топлива. Размер денежной выплаты на доставкутвердого топлива, установленный с учетом 50% скидки, не можетпревышать 50% стоимости доставки, установленной органами местногосамоуправления. 12. Денежная выплата по обеспечению сжиженным газом в баллонахназначается с месяца, следующего за месяцем представления документов,дающих право на назначение денежной выплаты на данную услугу(абонентская книжка, чеки и копии чеков об оплате за приобретенныйсжиженный газ в баллонах), в размере 50 процентов фактическипонесенных расходов, рассчитанных по ценам на газ, реализуемыйнаселению на территории муниципального образования в пределахнормативов потребления сжиженного газа населением Амурской области. Размер денежной выплаты на обеспечение сжиженным газом в баллонахопределяется без учета услуг по поставке сжиженного газа в баллонах.Сумма денежной выплаты на приобретение сжиженного газа в баллонахвключается в сумму ЕСВ на соответствующий месяц. 13. Перерасчет размера ЕСВ производится по заявлениям граждан припредъявлении документов, подтверждающих фактически понесенные расходына оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Заявления подаются неранее чем через 3 месяца после назначения ЕСВ. Сумма доплатывыплачивается гражданину в месяце, следующем за месяцем подачизаявления. 14. В случае изменения тарифов, регионального стандартанормативной площади жилого помещения и нормативов потреблениякоммунальных услуг размер ЕСВ пересчитывается с месяца, в которомвнесены соответствующие изменения, без истребования от получателязаявления. 15. В случае предоставления ЕСВ в завышенном размере суммыденежной выплаты, излишне выплаченные гражданину вследствиенепредставления или несвоевременного представления необходимыхсведений, а также документов, содержащих недостоверные сведения,подлежат удержанию из ЕСВ в последующем периоде. Размер удержаний неможет составлять более 50% от суммы ЕСВ. В случае прекращенияпредоставления ЕСВ излишне выплаченные гражданину суммы возмещаютсяполучателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольноговозврата излишне полученных средств взыскание производится ГБУ-УСЗН всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством. 16. В случае предоставления ЕСВ в завышенном или заниженномразмере вследствие ошибки, допущенной ГБУ-УСЗН при расчете размераЕСВ, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке,установленном пунктом 15 настоящего Порядка, а недоплаченные средствавыплачиваются получателю ЕСВ в месяце, следующем за месяцем, в которомбыла обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется ив том случае, когда месяц, в течение которого они должны бытьперечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право наполучение ЕСВ. 17. Предоставление ЕСВ прекращается с месяца, следующего замесяцем утраты гражданином права на получение мер социальной поддержкипо оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно действующемузаконодательству. 18. ЕСВ перечисляется гражданам отдельных категорий, имеющимправо на указанную меру социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, не позднее 1 числа месяца, в которомвносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги. 19. ГБУ-УСЗН формируется личное дело получателя ЕСВ. Порядокформирования и ведения личного дела получателя ЕСВ устанавливаетсяминистерством социальной защиты населения области. 20. Объем денежных средств на выплату ЕСВ определяется с учетомрасходов на оплату услуг кредитных организаций, подразделений почтовойсвязи по доставке ЕСВ и уплату налога на добавленную стоимость.Финансирование расходов на оплату услуг подразделений почтовой связипо доставке ЕСВ производится в размерах, определяемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на договорной основе. 21. Министерство социальной защиты населения области осуществляетфинансирование на выплату ЕСВ ГБУ-УСЗН. 22. Контроль за целевым использованием средств возлагается наминистерство социальной защиты населения области. Приложение N 1 к Порядку _______________________________________________________ (наименование ГБУ-УСЗН) Заявление о предоставлении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услугФамилия, имя, отчество _______________________________________________Дата рождения ________________________________________________________ Начальнику управления социальной защиты населенияпо______________________________________________________________________ (город, район)от ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ______________________________________________________________ год рождения заявителя________________ серия ________ номер _____________ дата выдачи ______ документ, удостоверяющий кем выдан ________________________________________ личность ________________________________________Адрес ______________________________ __________________________регистрации: ______________________________ __________________________ (по месту жительства) (по месту пребывания)N пенсионного страхового свидетельства __________________________________________________________________ __________________________________ (наименование серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки)Прошу предоставлять мне ежемесячную социальную выплату на оплатужилого помещения и коммунальных услуг как ___________________________ наименование категориипо адресу ____________________________________________________________Состав семьи ______ чел.Сведения о гражданах, совместно зарегистрированных с заявителем:|———————————————|—————————————————————————|————————|—————————————————||Степень родства| Фамилия, имя, отчество | Дата | Льготный статус || с заявителем | |рождения| (при наличии) ||———————————————|—————————————————————————|————————|—————————————————|| | | | ||———————————————|—————————————————————————|————————|—————————————————|| | | | ||---------------+-------------------------+--------+-----------------|| | | | ||---------------+-------------------------+--------+-----------------|| | | | ||---------------+-------------------------+--------+-----------------|| | | | ||---------------+-------------------------+--------+-----------------|| | | | ||---------------+-------------------------+--------+-----------------|| | | | ||———————————————|—————————————————————————|————————|—————————————————|Сведения о жилом помещении:|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————||1. Вид жилищного фонда | ||(государственный, муниципальный, | ||частный) | ||---------------------------------------+---------------------------------||2. Реквизиты документов, подтверждающих| ||правовые основания владения и | ||пользования жилым помещением | ||---------------------------------------+---------------------------------||3. Общая площадь жилого помещения | ||---------------------------------------+---------------------------------||4. Жилая площадь _________ |5. Количество комнат ________ ||---------------------------------------+---------------------------------||6. Этаж ____ общее кол-во этажей ____ |7. Лифт (да/нет) ||---------------------------------------+---------------------------------||8. Жилищные условия (благоустроенное, |9. Отопление (централизованное, ||частично благоустроенное, |автономное, печное) ||неблагоустроенное) | ||---------------------------------------+---------------------------------||10. Горячее водоснабжение (да/нет) |11. Холодное водоснабжение || |(да/нет) ||---------------------------------------+---------------------------------||12. Газоснабжение (да/нет) |13. Наличие электроплиты (да/нет)||---------------------------------------+---------------------------------||14. Мусоропровод (да/нет) |15. Наличие печного отопления || |(да/нет) ||---------------------------------------+---------------------------------||16. Канализация (да/нет) | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|Дополнительная информация ____________________________________________ Обязуюсь извещать управление социальной защиты населения онаступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячнойсоциальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, атакже утрату права на ее получение (изменение места жительства,условий проживания, состава семьи, категории, дающей право на льготы,и т.п.), не позднее 5 дней со дня наступления данных обстоятельств.Прошу выплачивать мне ежемесячную социальную выплату через:почтовое отделение N ______________________________________банк _________________________________________________________ (наименование и реквизиты кредитного учреждения, номер лицевого счета)______________________________________________________________________ Обязуюсь при закрытии (изменении) лицевого счета известить об этомуправление социальной защиты населения в трехдневный срок.К заявлению 1.прилагаю _______________________________________________________следующие 2.документы: _______________________________________________________ 3. _______________________________________________________ 4. _______________________________________________________ 5.Подтверждаю свое согласие на обработку указанных в настоящем заявленииперсональных данных.Дата подачи заявления ______________ Подпись __________Сведения, указанные в заявлении, соответствуют представленнымдокументам.Регистрационный номер заявления __________ Дата приема заявления _____Подпись специалиста ___________________________________________________________________________________ Расписка-уведомлениеРегистрационный номер заявления __________ Дата приема заявления _____Подпись специалиста _____________ Приложение N 2 к Порядку МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 1. Общий размер ежемесячной социальной выплаты на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ) определяется по формуле: ЕСВо = (СЖКУs + СЖКУ ку) x Л, где: СЖКУs - стоимость услуг по содержанию и ремонту жилого помещения,отоплению (в стоимость услуг по содержанию и ремонту жилого помещениявключена стоимость оплаты найма жилого помещения и вывоза бытовыхотходов); СЖКУ ку - стоимость услуг по холодному и горячему водоснабжению,водоотведению, газоснабжению, электроснабжению; Л - снижение размера платы за жилое помещение и коммунальныеуслуги, установленное действующим законодательством (%). 2. Расчет стоимости услуг по содержанию и ремонту жилогопомещения, отоплению для граждан отдельных категорий, проживающих вблагоустроенном жилищном фонде, производится по формуле: СЖКУs = (Р содерж. и ремонт + Р отопл.), где: Р содерж. и ремонт - размер платы за содержание и ремонт жилогопомещения, определяемый по формуле: Р содерж. и ремонт = Т содерж. и ремонт x S, где: Т содерж. и ремонт - тариф на содержание и ремонт жилогопомещения; S - площадь жилого помещения (кв. м), на которую предоставляютсямеры социальной поддержки. Тариф на содержание и ремонт жилого помещения устанавливается: органом местного самоуправления (для нанимателей жилых помещенийпо договорам социального найма жилых помещений государственного имуниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений,которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирнымдомом); общим собранием собственников жилых помещений (принепосредственном управлении жильцами многоквартирного дома либо приуправлении с помощью управляющей организации, товариществасобственников жилья). Р отопл. - размер оплаты отопления, определяемый по формуле: Р отопл. = Н тепл.эн. x Т тепл.эн. x S, где: Н тепл.эн. - норматив потребления тепловой энергии на отопление; Т тепл.эн. - тариф на тепловую энергию; S - площадь жилого помещения (кв. м), на которую предоставляютсямеры социальной поддержки. 3. Расчет стоимости услуг по холодному и горячему водоснабжению,водоотведению, газоснабжению, электроснабжению производится поформуле: СЖКУ ку = Рхв + Р гв + Р водоотвед. + Р газ + Р эл.эн., где: Рхв - размер оплаты холодного водоснабжения, определяемый поформуле: Рхв = Нхв x Тхв, где: Нхв - норматив потребления холодной воды на 1 чел.; Тхв - тариф на холодную воду; Ргв - размер оплаты горячего водоснабжения, определяемый поформуле: Ргв = Нгв x Тгв, где: Нгв - норматив потребления горячей воды на 1 чел. в месяц; Тгв - тариф на горячую воду; Р водоотвед. - размер оплаты водоотведения, определяемый поформуле: Р водоотв. = Н водоотв. x Т водоотв., где: Н водоотв. - норматив водоотведения в месяц на 1 чел.; Т водоотв. - тариф на водоотведение на 1 куб. м; Р газ - размер оплаты газоснабжения, определяемый по формуле: Ргаз = Нгаз-п x Тгаз, где: Нгаз-п - норматив потребления газа на приготовление пищи на 1чел. в месяц; Тгаз - тариф (цена) на 1 куб. м газа; Р эл.эн. - размер оплаты электроснабжения, определяемый поформуле: Р эл.эн. = Н эл.эн. x Т эл.эн., где: Н эл.эн. - норматив потребления электрической энергии в месяц на1 чел.; Т эл.эн. - тариф на электрическую энергию. 4. Расчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива и егодоставку производится по формуле: ЕСВ тв.топл. = (Н тв. топл. x Ттв. топл. x S + Р дост.) x Л, где: Н тв. топл. - норматив потребления твердого топлива (куб. м/кв. мили кг/кв. м), устанавливаемый органами местного самоуправления; Т тв. топл. - тариф на твердое топливо; S - площадь жилого помещения (кв. м), на которую предоставляютсямеры социальной поддержки; Р дост. - расходы по доставке твердого топлива; Л - снижение размера платы за жилое помещение и коммунальныеуслуги, установленное действующим законодательством (%). Размер денежной выплаты на доставку твердого топлива определяетсяпо формуле: Р дост. = L x Т перев. x Л, где: L - расстояние от топливоснабжающего предприятия до получателя(км); Т перев. - тариф (цена) перевозки твердого топлива руб./1 т/км,установленный органами местного самоуправления; Л - снижение размера платы за жилое помещение и коммунальныеуслуги, установленное действующим законодательством (%).