Постановление Правительства Амурской области от 28.04.2010 № 209
О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.04.2010 N 209 г.БлаговещенскО введении новых системоплаты труда работниковобластных бюджетных и казенных учреждений (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 10.04.2012 г. N 188; от 03.04.2013 г. N 123) В соответствии с Законом Амурской области от 05.05.2011 г. N 295)постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем оплатытруда работников областных бюджетных и казенных учреждений иработников органов государственной власти и иных государственныхорганов Амурской области по должностям, не отнесенным кгосударственным должностям и должностям государственной гражданскойслужбы. (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от05.05.2011 г. N 295; от 10.04.2012 г. N 188) 2. Ввести с 01 сентября 2010 года системы оплаты труда всоответствии с настоящим постановлением для работников областныхбюджетных и казенных учреждений, не переведенных на новые условияоплаты труда, и работников органов государственной власти и иныхгосударственных органов области по должностям, не отнесенным кгосударственным должностям и должностям государственной гражданскойслужбы. (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от05.05.2011 г. N 295; от 10.04.2012 г. N 188) 3. Установить, что введение систем оплаты труда в соответствии снастоящим постановлением осуществляется: исполнительными органами государственной власти области - вотношении работников этих органов по должностям, не отнесенным кгосударственным должностям и должностям государственной гражданскойслужбы, и подведомственных им учреждений; аппаратом губернатора области и Правительства области - вотношении работников Правительства области по должностям, неотнесенным к государственным должностям и должностям государственнойгражданской службы, и учреждений, подведомственных Правительствуобласти. 4. Министерству внешнеэкономических связей, труда ипотребительского рынка области (О.Д.Лиштаева) до 15 мая 2010 года: привести в соответствие настоящему постановлению методическиерекомендации по разработке исполнительными органами государственнойвласти области, в ведении которых находятся учреждения, примерныхположений об оплате труда работников соответствующих учреждений; подготовить и утвердить методические рекомендации по разработкеисполнительными органами государственной власти области условий оплатытруда для работников исполнительных органов государственной властиобласти по должностям, не отнесенным к государственным должностям идолжностям государственной гражданской службы. 5. Аппарату губернатора области и Правительства области(Н.А.Неведомский), исполнительным органам государственной властиобласти по согласованию с министерством внешнеэкономических связей,труда и потребительского рынка области и министерством финансовобласти: а) до 01 августа 2010 года привести нормативные акты по оплатетруда работников учреждений, переведенных на новые условия оплатытруда, отнесенные к сфере их ведения, в соответствие настоящемупостановлению; б) до 01 июля 2010 года утвердить условия оплаты труда дляработников органов государственной власти области по должностям, неотнесенным к государственным должностям и должностям государственнойгражданской службы (включая размеры окладов (тарифных ставок), а такжепорядок и условия выплат компенсационного характера и порядок, условияи размеры выплат стимулирующего характера). 6. Министерству культуры и архивного дела области (А.Г.Самарин)по согласованию с министерством внешнеэкономических связей, труда ипотребительского рынка области и министерством финансов областиутвердить до 01 июля 2010 года: перечень должностей и профессий работников, которые относятся косновному персоналу, для определения должностного оклада руководителягосударственного бюджетного учреждения Амурской области"Государственный архив Амурской области"; примерное положение об оплате труда работников государственногобюджетного учреждения области по виду экономической деятельности"Деятельность архивов". 7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализациейнастоящего постановления, осуществлять за счет средств областногобюджета: областными казенными учреждениями и органами государственнойвласти области в части оплаты труда работников, не отнесенных кгосударственным должностям и должностям государственной гражданскойслужбы, - в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных наоказание государственных услуг (выполнение работ) и (или) выполнениегосударственных функций; областными бюджетными учреждениями - в пределах субсидий навозмещение нормативных затрат, связанных с оказанием этимиучреждениями в соответствии с государственным заданием государственныхуслуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам. (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 05.05.2011 г. N 295) 8. Рекомендовать использовать Положение об установлении системоплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений иработников органов государственной власти и иных государственныхорганов Амурской области по должностям, не отнесенным кгосударственным должностям и должностям государственной гражданскойслужбы: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от10.04.2012 г. N 188) органам местного самоуправления - при подготовке муниципальныхправовых актов по введению новых систем оплаты труда работниковмуниципальных учреждений; исполнительным органам государственной власти области,исполняющим полномочия и функции учредителей областных автономныхучреждений, - при установлении порядка и размеров оплаты трударуководителям областных автономных учреждений; руководителям областных автономных учреждений - при установлениисистемы оплаты труда работников автономных учреждений. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 05.05.2011 г. N 295) 9. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Правительства области В.Г.Щербину. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 27.11.2012 г.N 675)Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Амурской области от 28.04.2010 N 209 ПОЛОЖЕНИЕ об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных иказенных учреждений и работников органов государственной власти и иных государственных органов Амурской области Амурской области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 03.04.2013 г. N 123) 1. Системы оплаты труда работников областных бюджетных и казенныхучреждений и работников органов государственной власти и иныхгосударственных органов Амурской области (далее - государственныеорганы области) Амурской области по должностям, не отнесенным кгосударственным должностям и должностям государственной гражданскойслужбы (далее - работники учреждений, работники), которые включают всебя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы,выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаютсяколлективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актамив соответствии с трудовым законодательством, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудовогоправа, законами и иными нормативными правовыми актами области, а такженастоящим Положением. (В редакции Постановлений Правительства Амурскойобласти от 10.04.2012 г. N 188; от 27.11.2012г. N 675) 2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом: а) единого тарифно-квалификационного справочника работ ипрофессий рабочих; б) единого квалификационного справочника должностейруководителей, специалистов и служащих; в) государственных гарантий по оплате труда; г) перечня видов выплат компенсационного характера в областныхбюджетных и казенных учреждениях; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 05.05.2011 г. N 295) д) перечня видов выплат стимулирующего характера в областныхбюджетных и казенных учреждениях; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 05.05.2011 г. N 295) е) примерных положений об оплате труда работников областныхбюджетных и казенных учреждений по видам экономической деятельности,утверждаемых государственными органами области области, в ведениикоторых находятся учреждения; (В редакции Постановлений ПравительстваАмурской области от 10.04.2012 г. N 188) ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений; з) мнения представительного органа работников. 3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платыустанавливаются руководителем учреждения в соответствии спрофессиональными квалификационными группами на основе требований кпрофессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимыдля осуществления соответствующей профессиональной деятельности, сучетом сложности и объема выполняемой работы. 4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентахк окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работниковили в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами области. При этом работодатели принимают меры по проведению аттестациирабочих мест по условиям труда с целью разработки и реализациипрограммы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. 5. Размеры и условия осуществления выплат компенсационногохарактера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,локальными нормативными актами в соответствии с трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационногохарактера в областных бюджетных и казенных учреждениях согласноприложению N 1 к настоящему Положению. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 05.05.2011 г. N 295) 6. Размер и условия осуществления выплат стимулирующего характераработникам учреждений (за исключением руководителей учреждений)устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальнымилокальными нормативными актами в соответствии с Перечнем видов выплатстимулирующего характера в областных бюджетных и казенных учрежденияхсогласно приложению N 2 к настоящему Положению. Руководителям учреждений устанавливаются следующие выплатыстимулирующего характера: премия по итогам работы (за месяц или квартал, год),выплачиваемая в порядке, установленном пунктом 11 настоящегоПоложения; за наличие ученой степени, почетных званий в размерах,определенных примерным положением об оплате труда работников областныхбюджетных и казенных учреждений по видам экономической деятельности. Выплаты стимулирующего характера, за исключением премии по итогамработы, выплачиваемой руководителям учреждений, производятся впределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующийфинансовый год. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 27.11.2012 г. N 675) 7. Выплаты стимулирующего характера работникам учреждений (заисключением руководителей учреждений) устанавливаются с учетомразрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценкиэффективности труда работников. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 27.11.2012 г. N 675) 8. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей иглавных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплаткомпенсационного и стимулирующего характера. Размер должностного оклада руководителя учреждения определяетсятрудовым договором. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 27.11.2012 г. N 675) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 27.11.2012 г. N 675) Должностные оклады заместителей руководителей и главныхбухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов нижедолжностных окладов руководителей этих учреждений. 9. К основному персоналу учреждения относятся работники,непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, дляреализации которых создано учреждение. Перечни должностей и профессий работников учреждений, которыеотносятся к основному персоналу по видам экономической деятельности,устанавливаются государственными органами области, в ведении которыхнаходятся учреждения. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 10.04.2012 г. N 188) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 27.11.2012 г. N 675) 10. Выплаты компенсационного характера устанавливаются дляруководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров впроцентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иноене установлено федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами области. 11. Государственные органы области, в ведении которых находятсяобластные бюджетные и казенные учреждения, могут устанавливатьруководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера сучетом показателей эффективности и результативности деятельностируководителей учреждений, устанавливаемых указанными органами. Для осуществления выплат стимулирующего характера руководителямобластных казенных учреждений государственные органы области, введении которых находятся учреждения, вправе централизовать до 5процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплатутруда работников областных казенных учреждений. Неиспользованные в текущем финансовом году средствацентрализованного фонда могут быть направлены на выплатыстимулирующего характера работникам данного казенного учреждения, заисключением заместителей руководителя и главного бухгалтераучреждения, а также на премирование руководителей и (или) настимулирующие выплаты работникам других подведомственных казенныхучреждений. Областному бюджетному учреждению по результатам выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнениеработ) по решению государственного органа области могутпредоставляться субсидии из областного бюджета в соответствии сабзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации из расчета до 5 процентов нормативных затрат на оплату трудаперсонала, участвующего непосредственно в оказании государственнойуслуги (выполнении работы), на осуществление выплат стимулирующегохарактера руководителю учреждения. В качестве показателя эффективности и результативностидеятельности руководителя учреждения по решению государственногооргана области, в ведении которого находится учреждение, может бытьустановлен рост средней заработной платы работников учреждения вотчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышенияразмера заработной платы, обеспечиваемого за счет средств областногобюджета. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 27.11.2012 г. N 675) 11-1. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 27.11.2012 г. N 675) 12. Заработная плата руководителю учреждения, заместителюруководителя и главному бухгалтеру учреждения, определяемая трудовымдоговором, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды иразмеры выплат компенсационного и стимулирующего характера,устанавливаются: руководителю учреждения, подведомственного исполнительному органугосударственной власти области, - руководителем этого органа посогласованию с управлением занятости населения области и заместителемпредседателя Правительства области, осуществляющим контроль икоординацию деятельности в соответствующих отраслях; (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 03.04.2013 г. N 123) руководителю учреждения, подведомственного иному государственномуоргану области, - в порядке, установленном этим органом; заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения -руководителем учреждения. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 10.04.2012 г. N 188) 12-1. Государственные органы области, в ведении которых находятсясоответствующие учреждения, устанавливают предельный уровеньсоотношения средней заработной платы руководителей учреждений исредней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 3. Предельный уровень соотношения средней заработной платыруководителя учреждения и средней заработной платы работниковучреждения в кратности от 1 до 3 может быть увеличен по решениюгосударственного органа области, в ведении которого находитсяучреждение, в отношении руководителя учреждения, включенного всоответствующий перечень, утверждаемый Правительством области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской областиот 27.11.2012 г. N 675) 13. Штатное расписание учреждения утверждается локальнымнормативным актом учреждения после согласования с государственныморганом области, в ведении которого оно находится, и включает в себявсе должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 10.04.2012 г.N 188) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 05.05.2011 г. N 295) 13-1. Государственные органы области, в ведении которых находятсяучреждения, вправе устанавливать предельную долю оплаты трудаработников административно-управленческого персонала в фонде оплатытруда указанных учреждений, а также примерный перечень должностей,относимых к административно-управленческому персоналу. (Дополнен -Постановление Правительства Амурской области от 27.11.2012 г. N 675) 14. Фонд оплаты труда работников областного бюджетного учрежденияформируется на календарный год исходя из объема средств, поступающих вустановленном порядке областному бюджетному учреждению из областногобюджета, средств бюджета Амурского областного фонда обязательногомедицинского страхования и средств, поступающих от приносящей доходдеятельности. (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 05.05.2011 г. N 295) Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 27.11.2012 г. N 675) Фонд оплаты труда работников областного казенного учрежденияформируется на календарный год исходя из объема ассигнованийобластного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 05.05.2011 г. N 295) Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетныхассигнований областного бюджета, могут направляться областным казеннымучреждением на выплаты стимулирующего характера. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 05.05.2011 г. N 295) 15. Заработная плата работников учреждений (без учета премий ииных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплатытруда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иныхстимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, измененияновых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностныхобязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. 16. Объем средств, предусматриваемый по бюджетным сметамобластных казенных учреждений в части оплаты труда, может бытьуменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых имигосударственных услуг. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 05.05.2011 г. N 295) Приложение N 1 к Положению об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений и работников органов государственной власти Амурской области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы Перечень видов выплат компенсационного характера в областных бюджетных и казенных учреждениях (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 05.05.2011 г. N 295) 1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах свредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. 2. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (привыполнении работ различной квалификации, совмещении профессий(должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и привыполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). 3. Надбавки за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну. 4. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическимиусловиями (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, южныхрайонах Амурской области). Приложение N 2 к Положению об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений и работников органов государственной власти Амурской области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы Перечень видов выплат стимулирующего характера в областных бюджетных и казенных учреждениях (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 27.11.2012 г. N 675) 1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. 2. Выплаты за качество выполняемых работ. 3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. 4. Премиальные выплаты по итогам работы. 5. Выплаты за наличие ученой степени, почетных званий. Приложение N 3 к Положению об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений и работников органов государственной власти Амурской области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы (Утратило силу - Постановление Правительства Амурской областиот 27.11.2012 г. N 675)