Распоряжение Правительства Амурской области от 19.05.2010 № 49-р

О методических рекомендациях по разработке документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области

  
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ
                           19.05.2010   N 49-р
                              г.БлаговещенскО методических рекомендацияхпо разработке документовстратегического планированиясоциально-экономическогоразвития муниципальныхобразований Амурской области
       В целях   организации   деятельности   по  разработке  документовстратегического  планирования   муниципальных   образований   Амурскойобласти:
       1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по  разработкедокументов   стратегического   планирования   социально-экономическогоразвития муниципальных образований Амурской области (далее - документыстратегического планирования).
       2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальныхобразований   Амурской   области  разработать  и  утвердить  документыстратегического   планирования   в   соответствии    с    прилагаемымиметодическими рекомендациями в срок до 31.12.2010.
       3. Министерству   экономического   развития,   промышленности   итранспорта области (Дедюшко М.В.):
       оказывать органам    местного    самоуправления     муниципальныхобразований  Амурской  области  содействие  в  реализации  прилагаемыхметодических рекомендаций  по  разработке  документов  стратегическогопланирования;
       обеспечивать регистрацию  и   учет   документов   стратегическогопланирования   в   реестре   документов  стратегического  планированиясоциально-экономического развития муниципальных  образований  Амурскойобласти.
       4. Исполнительным органам государственной власти Амурской областиосуществлять    согласование   проектов   документов   стратегическогопланирования  муниципальных  образований  в  части  курируемых   видовэкономической деятельности (направлений работ).
       5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  назаместителя председателя Правительства области Т.А.Чусову.Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко
                                           УТВЕРЖДЕНЫ
                                           распоряжением Правительства
                                           Амурской области
                                           от 19.05.2010 N 49-р
                        Методические рекомендации
          по разработке документов стратегического планирования
       социально-экономического развития муниципальных образований
                             Амурской области
                               I. Введение
       Настоящие методические  рекомендации  определяют  цель,  принципыразработки,  состав  и  структуру,  порядок  согласования   документовстратегического    планирования    социально-экономического   развитиямуниципальных образований.
                           II. Основные понятия
       Стратегическое планирование   социально-экономического   развитиямуниципального   образования   (далее  -  стратегическое  планированиемуниципального  образования)  -  регламентированная  законодательствомРоссийской   Федерации,  Амурской  области,  муниципальными  правовымиактами деятельность органов местного  самоуправления  области  и  иныхучастников  процесса  стратегического  планирования по прогнозированиюсоциально-экономического развития,  программно-целевому планированию истратегическому    контролю,    направленная   на   повышение   уровнясоциально-экономического развития  муниципального  образования,   ростблагосостояния граждан.
       Прогнозирование социально-экономического развития  муниципальногообразования   -   деятельность   по   разработке  научно  обоснованныхпредставлений о направлениях  и  результатах  социально-экономическогоразвития    муниципального    образования,    определению   параметровсоциально-экономического развития      муниципальных      образований,достижение       которых       обеспечивает      реализацию      целейсоциально-экономического   развития   муниципального   образования   иприоритетов социально-экономической политики.
       Программно-целевое планирование  муниципального   образования   -деятельность,       направленная       на       определение      целейсоциально-экономического развития     муниципального      образования,приоритетов социально-экономической    политики    органов    местногосамоуправления,  а  также  формирование   комплексов   мероприятий   суказанием  источников  их  финансирования,  направленных на достижениеуказанных целей и приоритетов.
       Документы стратегического      планирования      -     документы,разрабатываемые и  утверждаемые  органами  местного  самоуправления  всоответствии  с  требованиями,  установленными  нормативными правовымиактами  Россииской  Федерации,  Амурской   области   и   муниципальныхобразований в целях обеспечения процесса стратегического планирования.
       Стратегия социально-экономического    развития     муниципальногообразования  на  долгосрочную  перспективу  - документ стратегическогопланирования,  определяющий  цели  социально-экономического   развитиямуниципального  образования  на  долгосрочную  перспективу и механизмыобеспечения процесса их достижения.
       Прогноз социально-экономического      развития     муниципальногообразования  на  среднесрочный  период  -   документ   стратегическогопланирования,    содержащий    систему    количественных   показателейсоциально-экономического развития   муниципального   образования    насреднесрочный    период,   характеризующих   изменение   экономическойструктуры и пропорций,  факторов производства  и  потребления,  уровняжизни,   образования,   здравоохранения   и   социального  обеспечениянаселения.
       Программа комплексного      социально-экономического     развитиямуниципального образования на среднесрочный  (долгосрочный)  период  -документ  стратегического планирования,  определяющий на среднесрочный(долгосрочный)  период   мероприятия,   направленные   на   достижениепоставленных    в    стратегии    социально-экономического    развитиямуниципального образования целей в увязке с ресурсами, необходимых дляих согласованной реализации.
       Корректировка документа стратегического планирования -  частичноеизменение   данных   документа   без  изменения  периода,  на  которыйразрабатывался документ.
       Стратегический контроль    -    деятельность    по    мониторингусоциально-экономического развития муниципального образования и оценке:
       процесса прогнозирования и программно-целевого планирования;
       документов стратегического планирования;
       реализации положений документов стратегического планирования.
       Мониторинг социально-экономического    развития    муниципальногообразования - наблюдение,  сбор, систематизация и обобщение информациио  социально-экономическом  развитии  и   степени   достижения   целейсоциально-экономического развития.
       Приоритет социально-экономической политики -  предпочтительное  сточки зрения эффективности направление и способ действий по достижениюцелей социально-экономического развития.
       Цель социально-экономического  развития  -  состояние  экономики,социальной сферы,  которое  определяется  участниками  стратегическогопланирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуетсяколичественными и (или) качественными показателями.
       Задача социально-экономического   развития   -   ограниченный  повремени комплекс  взаимосвязанных  мероприятий  в  рамках  направлениядостижения цели социально-экономического развития.
       Результат социально-экономического   развития    -    фактическое(достигнутое)   состояние   экономики,   социальной   сферы,   котороехарактеризуется количественными и (или) качественными показателями.
       Среднесрочный период (перспектива) - период, следующий за текущимгодом, продолжительностью от 3 до 6 лет.
       Долгосрочный период (перспектива) - период,  продолжительностью 6и  более  лет,   для   долгосрочных   целевых   программ   -   период,продолжительностью 3 и более лет.
            III. Функции системы стратегического планирования
                        муниципального образования
       Основными функциями    системы    стратегического    планированиямуниципального образования являются:
       определение внутренних   и   внешних    условий    и    тенденцийсоциально-экономического развития      муниципального     образования,выявление возможностей и ограничений социально-экономического развитиямуниципального образования;
       определение целей        социально-экономического        развитиямуниципального   образования   и  приоритетов  социально-экономическойполитики;
       определение основных показателей бюджетной системы муниципальногообразования на среднесрочную и долгосрочную перспективы;
       выбор путей   и   способов   достижения   целей,   обеспечивающихнаибольшую эффективность использования имеющихся ресурсов;
       формирование комплексов  мероприятий,  обеспечивающих  достижениецелей социально-экономического развития муниципального  образования  всоответствующих      сферах      социально-экономического     развитиямуниципального образования;
       определение необходимых  ресурсов  для  достижения  целей и задачсоциально-экономического развития муниципального образования;
       координация планируемых     действий    по    достижению    целейсоциально-экономического развития  муниципального  образования   междуорганами   местного   самоуправления,  коммерческими  организациями  игражданским обществом;
       осуществление стратегического контроля;
       научно-техническое, информационное   и    кадровое    обеспечениестратегического    планирования    социально-экономического   развитиямуниципального образования.
                IV. Принципы стратегического планирования
                        муниципального образования
       Стратегическое планирование муниципального образования базируетсяна принципах:
       единства и целостности;
       внутренней сбалансированности;
       результативности и эффективности функционирования;
       самостоятельности выбора путей решения задач;
       ответственности участников процесса стратегического планирования;
       прозрачности (открытости);
       достоверности и реалистичности;
       финансовой обеспеченности.
       Принцип единства    и    целостности    системы   стратегическогопланирования муниципального образования  означает  единство  принциповорганизации  и  функционирования  системы стратегического планированиямуниципального образования,  единство порядка  осуществления  процессастратегического планирования муниципального образования и формированияотчетности по реализации документов стратегического планирования.
       Принцип внутренней   сбалансированности  системы  стратегическогопланирования  муниципального  образования   означает   согласованностьосновных элементов системы стратегического планирования между собой поцелям социально-экономического развития, задачам и мероприятиям.
       Принцип результативности и эффективности функционирования системыстратегического планирования муниципального образования означает,  чтовыбор  способов  и  методов  достижения целей социально-экономическогоразвития   муниципального   образования   должен    основываться    нанеобходимости  достижения заданных результатов с наименьшими затратамиресурсов.
       Принцип самостоятельности  выбора  путей  решения задач означает,что участники  процесса  стратегического  планирования  муниципальногообразования в пределах своей компетенции самостоятельны в выборе путейи методов достижения целей и  решения  задач  социально-экономическогоразвития.
       Принцип ответственности   участников   процесса   стратегическогопланирования   муниципального   образования  означает,  что  участникипроцесса  несут  ответственность  за  эффективность  решения  задач  иосуществление мероприятий по достижению целей социально-экономическогоразвития   в   пределах   своей   компетенции   в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации.
       Принцип прозрачности   (открытости)   процесса    стратегическогопланирования   муниципального  образования  означает,  что  документы,разрабатываемые  в   рамках   системы   стратегического   планированиямуниципального   образования,  за  исключением  положений,  содержащихинформацию, относящуюся к государственной тайне, подлежат официальномуопубликованию,  проекты  документов  являются  предметом общественногообсуждения.
       Принцип достоверности   и  реалистичности  означает  обоснованнуювозможность   достижения   целей   социально-экономического   развитиямуниципального    образования,    установленных   в   рамках   системыстратегического  планирования  муниципального  образования,  а   такжеобоснованность  показателей,  используемых  в процессе стратегическогопланирования муниципального образования.
       Принцип финансовой обеспеченности означает,  что при разработке иутверждении  документов  стратегического  планирования  муниципальногообразования,  предусматривающих  осуществление  расходов,  должны бытьопределены источники их финансирования с учетом  основных  показателейбюджетной   системы  муниципального  образования  на  среднесрочную  идолгосрочную перспективу.
            V. Состав документов стратегического планирования
       К документам  стратегического  планирования,  разрабатываемым   вмуниципальных образованиях, относятся:
       стратегия социально-экономического    развития     муниципальногообразования на долгосрочную перспективу;
       долгосрочные целевые  программы,  реализуемые  за  счет   средствбюджета муниципального образования;
       документы территориального      планирования       муниципальногообразования;
       программа комплексного     социально-экономического      развитиямуниципального образования на среднесрочный (долгосрочный) период;
       прогноз социально-экономического     развития      муниципальногообразования на среднесрочный период.
       Проекты документов  стратегического  планирования  муниципальногообразования,  за  исключением долгосрочных целевых программ,  подлежатобщественному обсуждению.
       Формы и     порядок     общественного    обсуждения    документовстратегического планирования муниципального  образования  определяютсяорганом местного самоуправления.
      VI. Основы разработки документов стратегического планирования
       6.1. Стратегия  социально-экономического  развития муниципальногообразования на долгосрочную перспективу разрабатывается в соответствиис   приоритетами   социально-экономической   политики,   определеннымистратегией  социально-экономического  развития  Амурской  области,  наоснове  прогноза социально-экономического развития Амурской области насреднесрочный  период,  иных  документов  федерального  и   областногоуровня,     отражающих     государственную     политику     в    сфересоциально-экономического развития муниципальных образований.
       Стратегия социально-экономического     развития    муниципальногообразования на долгосрочную перспективу служит основой для  разработкицелевых  программ,  реализуемых за счет средств бюджета муниципальногообразования,  документов территориального планирования  муниципальногообразования,  программы комплексного социально-экономического развитиямуниципального образования на среднесрочный (долгосрочный) период.
       Стратегия социально-экономического развития муниципальногообразования на долгосрочную перспективу утверждается органами местногосамоуправления муниципального образования.
       Порядок и   период,   на   который   разрабатывается    Стратегиясоциально-экономического развития    муниципального   образования   надолгосрочную  перспективу,   определяется   муниципальными   правовымиактами, принятыми органами местного самоуправления.
       Корректировка Стратегии     социально-экономического     развитиямуниципального образования на долгосрочную перспективу производится порешению органов местного самоуправления муниципального образования.
       Контроль за    реализацией   Стратегии   социально-экономическогоразвития муниципального  образования  на  долгосрочную  перспективу  вчасти соответствия фактических значений плановым значениям показателейиндикаторов   осуществляется    органами    местного    самоуправлениямуниципального образования.
       6.2. Долгосрочные целевые программы,  реализуемые за счет средствбюджета  муниципального образования,  разрабатываются в соответствии сприоритетами    социально-экономической    политики,     определеннымистратегией     социально-экономического     развития    муниципальногообразования на долгосрочную перспективу.
       Порядок разработки, а также сроки реализации долгосрочных целевыхпрограмм  определяются  муниципальными  правовыми  актами,   принятымиорганами местного самоуправления.
       6.3. Документы   территориального   планирования   муниципальногообразования       разрабатываются       на       основе      стратегиисоциально-экономического развития   муниципального   образования    надолгосрочную  перспективу  и  целевых  программ,  реализуемых  за счетсредств бюджета муниципального образования.
       Порядок подготовки,   согласования   и   утверждения,   а   такжетребования  к  содержанию  документов  территориального   планированиямуниципального    образования    определяются    в    соответствии   сГрадостроительным кодексом Российской Федерации.
       6.4. Программа   комплексного  социально-экономического  развитиямуниципального  образования  на  среднесрочный  (долгосрочный)  периодразрабатывается  на основе стратегии социально-экономического развитиямуниципального  образования  на  долгосрочную  перспективу,   прогнозасоциально-экономического развития    муниципального   образования   насреднесрочный период.
       Порядок разработки             программы             комплексногосоциально-экономического  развития   муниципального   образования   насреднесрочный  (долгосрочный)  период,  включая  сроки  ее разработки,определяются муниципальным правовым актом,  принятым органом  местногосамоуправления.
       Корректировка программы   комплексного   социально-экономическогоразвития  муниципального  образования  на среднесрочный (долгосрочный)период  производится  по  решению  органов   местного   самоуправлениямуниципального образования.
       Представительный орган  местного  самоуправления   муниципальногообразования утверждает программу комплексного социально-экономическогоразвития муниципального образования  на  среднесрочный  (долгосрочный)период и осуществляет контроль за ее реализацией.
       6.5. Прогноз  социально-экономического  развития   муниципальногообразования  на среднесрочный период разрабатывается с учетом прогнозасоциально-экономического  развития  Российской  Федерации  и  Амурскойобласти  на  среднесрочный период,  стратегии социально-экономическогоразвития муниципального образования на долгосрочную перспективу.
       Прогноз социально-экономического  развития  муниципального района(городского округа) разрабатывается на период не менее трех лет.
       Порядок разработки   прогноза  социально-экономического  развитиямуниципального  образования  на  среднесрочный   период   определяетсяорганами местного самоуправления муниципального образования.
          VII. Структура документов стратегического планирования
       7.1. Стратегия  социально-экономического  развития муниципальногообразования  на  долгосрочную  перспективу  (стратегия)   состоит   изследующих разделов:
       7.1.1. Введение  (краткая  характеристика  системы   утвержденныхдокументов   стратегического   планирования   социально-экономическогоразвития муниципального образования с указанием даты их утверждения  исрока действия,  статуса и их связь с аналогичными документами органовгосударственной власти Российской Федерации и Амурской области).
       7.1.2. Раздел 1 "Общая характеристика территории".
       Общая характеристика   территории   излагается    по    следующейструктуре:
       1) географическое    положение     (географическое     положение,природно-климатические условия);
       2) потенциал  природных  ресурсов  (наличие  минерально-сырьевых,земельных, водных, лесных, животных ресурсов).
       7.1.3. Раздел 2 "Анализ социально-экономического развитиямуниципального образования".
       Анализ социально-экономического развития проводится за  последние5 лет и включает:
       1. Анализ   основных   общеэкономических    тенденций    развитиямуниципального образования:
       1) демографическая  ситуация  и   потенциал   трудовых   ресурсов(особенности  освоения  территории,  сложившаяся  система  расселения.Данные о численности населения  (в  т.  ч.  трудоспособного  возраста,старше  и моложе трудоспособного возраста),  среднегодовой численностинаселения,  его половозрастной состав,  доля  городского  и  сельскогонаселения, коэффициенты естественного движения населения, миграционныепотоки,  структура численности занятых по основным видам экономическойдеятельности, характеристика ситуации на рынке труда);
       2) экономический  потенциал   (структура   экономики   по   видамэкономической  деятельности  и  формам  собственности;  характеристикаосновных видов деятельности,  относящихся к материальному производству(промышленное    производство,    сельское    и    лесное   хозяйство,строительство),  включая объемы и структуру производства,  их  роль  вэкономике  региона;  динамика  и  структура  инвестиций,  в  том числебюджетных; развитие малого бизнеса и предпринимательства);
       3) уровень развития базовой инфраструктуры:
       транспортная инфраструктура (характеристика положения  территориипо  отношению  к  национальной  транспортной  сети,  связь  с  важнымиэкономическими  регионами  страны,   грузооборот   и   пассажирообороттранспорта);
       энергетический потенциал     (потребность     и      производствоэлектроэнергии, энергоэффективность экономики);
       коммуникационная инфраструктура   (оценка   текущего    состояниясредств связи, потребности, основные операторы);
       4) потребительский рынок (анализ состояния потребительского рынкатоваров  и  услуг,  с  выделением  его  основных  показателей (оборотарозничной торговли,  общественного питания и платных услуг  населению,индекса потребительских цен);
       5) жилищное  хозяйство  и  инженерная   инфраструктура   (уровеньобеспеченности   населения   жильем  с  безопасными  и  благоприятнымиусловиями проживания и качественными коммунальными услугами,  а  такжереализация   мероприятий   в   рамках   реформы  жилищно-коммунальногохозяйства;
       6) уровень развития социальной инфраструктуры:
       образование (анализ     уровня      обеспеченности      населенияобразовательными   услугами,   образовательный   потенциал  населения,уровень обеспеченности педагогическими кадрами);
       социальное обеспечение   (состояние   системы  социальной  защитынаселения и участие в социальных реформах, формирование муниципальногожилищного фонда социального найма);
       здравоохранение (анализ уровня обеспеченности населения  услугамиучреждений здравоохранения, кадрами);
       физическая культура  и   спорт   (характеристика   обеспеченностинаселения   услугами   физической   культуры   и  спорта,  спортивнымиучреждениями, кадрами);
       культура (историко-культурные      особенности     муниципальногообразования:    исторические    этапы,    национальные    особенности;историко-культурные традиции;  этнокультурная ситуация,  анализ уровняобеспеченности муниципальными  учреждениями  культуры:  общедоступнымибиблиотеками,  культурно-досуговыми  учреждениями,  музеями,  детскимишколами  искусств;  обеспеченности   населения   услугами   учрежденийкультуры, кадрами);
       7) уровень  жизни  населения   (доходы   и   расходы   населения,заработная плата, пенсии, задолженность по выплате заработной платы);
       8) бюджетный и  налоговый  потенциал  (характеристика  крупнейшихналогоплательщиков,  доля  поступлений  в  бюджет  местных  налогов  свыделением налога на имущество физических лиц  и  земельного  налога),анализ  структуры доходной и расходной части бюджета,  доля доходной ирасходной части бюджета  от  владения,  использования  и  распоряжениямуниципальным имуществом);
       9) муниципальная   собственность   (анализ   структуры   объектовнедвижимости,   в   том   числе   земельных  участков,  находящихся  всобственности  муниципального  образования   в   динамике   содержащийколичественные   показатели,  а  также  анализ  соответствия  объектовнедвижимости муниципальной собственности  вопросам  местного  значениямуниципального    образования,   анализ   доходов   от   использованиямуниципального   имущества,   уровень    убыточности    муниципальногоимущества).
       2. Сравнительная        рейтинговая         оценка         уровнясоциально-экономического развития муниципального образования.
       Приводятся показатели,      характеризующие      позиционированиемуниципального  образования  среди  других  аналогичных  муниципальныхобразований области и относительно среднего областного уровня, а такжезначимость   муниципального   образования  для  экономики  области  поотдельным видам продукции и услуг.
       3. Анализ   конкурентных  преимуществ  и  особенностей  развития.SWOT-анализ.
       7.1.4. Раздел   3   "Основные   цели   и   направления   развитиямуниципального образования".
       1. Определяются     стратегическая     цель     и     направлениясоциально-экономического развития муниципального образования.
       На основании  анализа  ситуации социально-экономического развитиямуниципального образования формулируются:
       стратегическая цель (миссия или видение);
       цели социально-экономического развития муниципального образованияи показатели их достижения;
       основные направления  достижения  целей  социально-экономическогоразвития муниципального образования;
       задачи, решение    которых    обеспечивает    достижение    целейсоциально-экономического развития муниципального образования.
       2. Целевой  сценарий  развития  муниципального  образования   каксоциально-экономической    единицы,    объединяемой    территорией   иадминистративными структурами управления.
       Целесообразно предусмотреть  разработку  2-3  наиболее  вероятныхсценариев   социально-экономического    развития    на    долгосрочнуюперспективу,  включающих  инерционный сценарий и вариант,  учитывающийактивные действия.
       При рассмотрении   нескольких  вариантов  сценариев  развития  наосновании выявленных  рисков  и  ресурсных  возможностей  определяетсяцелевой сценарий развития муниципального образования.
       7.1.5. Раздел  4  "План  мероприятий  по   реализации   стратегиисоциально-экономического развития    муниципального    образования   иэффективность его реализации".
       План мероприятий  по  реализации  стратегии включает наименованиецелей социально-экономического  развития  муниципального  образования,задач   направленных   на   их  достижение  с  указанием  мероприятий,реализуемых в рамках решения задач,  ответственного исполнителя, срокаисполнения, эффективности реализации мероприятия.
       Структура плана мероприятий по  реализации  стратегии  в  разрезезадач,   направленных  на  достижение  целей  социально-экономическогоразвития   муниципального   образования,    определяется    следующимимеханизмами:
       организационно-управленческий механизм,    включающий     системууправления,    ориентированную   на   выполнение   намеченного   планамероприятий по реализации стратегии;
       нормативно-правовой механизм,  включающий определение приоритетовзаконотворческой   деятельности,   формирование   пакета   нормативныхправовых   актов,   регламентирующих   процесс   реализации  стратегиисоциально-экономического развития муниципального образования,  а такжеорганизацию мониторинга их исполнения;
       финансово-экономический механизм,  решающий  вопросы  привлеченияинвесторов;
       механизм мониторинга,   оценки    и    корректировки    стратегиисоциально-экономического развития муниципального образования.
       7.2. Программа  комплексного  социально-экономического   развитиямуниципального образования на среднесрочный (долгосрочный) период.
       7.2.1. Программа комплексного  социально-экономического  развитиямуниципального образования включает в себя следующие разделы:
       7.2.2. Паспорт,  содержащий  цели,  сроки  реализации,  ожидаемыецелевые   результаты   реализации,  общие  инвестиционные  затраты  нареализацию с разбивкой по этапам ее реализации,  показатели  системнойэффективности (социально-экономической, бюджетной, коммерческой).
       7.2.3. Раздел  1  "Характеристика  проблемы",  содержащий  анализпричин  возникновения  проблемы,  обоснование  ее связи с приоритетамисоциально-экономического развития,  технико-экономическое  обоснованиецелесообразности решения проблемы программно-целевым методом.
       7.2.4. Раздел 2 "Основные цели и задачи",  содержащие развернутыеформулировки  целей и задач с указанием сроков и этапов реализации,  атакже показатели результативности.
       7.2.5. Раздел  3  "Перечень программных мероприятий",  содержащиймероприятия,  которые  предлагается  реализовать  для  решения   задачпрограммы  и  достижения  поставленных  целей,  а  также  информацию онеобходимых для реализации  каждого  мероприятия  ресурсах,  сроках  иисполнителях.
       7.2.6. Раздел 4 "Обоснование ресурсного обеспечения",  содержащийобоснование  объема  финансовых  средств,  необходимых  для реализациипрограммы     комплексного      социально-экономического      развитиямуниципального образования.  Кроме того, раздел должен включать в себяобоснование   возможности   привлечения   (помимо   средств    бюджетамуниципальных образований Амурской области) внебюджетных средств,  дляреализации программных мероприятий и  описание  механизма  привлеченияэтих средств.
       7.2.7. Третий и четвертый разделы могут быть изложены в табличномварианте  с указанием сроков,  исполнителей,  объемов,  периодов и др.показателей.
       7.2.8. Раздел 5 "Механизм реализации", содержащий взаимоувязанныйкомплекс  мер  и   действий,   экономических   и   правовых   рычагов,обеспечивающих решение проблем.
       7.2.9. Раздел  6  "Оценка  эффективности",   содержащий   прогнозожидаемых   социальных,   экономических,   бюджетных   и  коммерческихрезультатов (с разбивкой по годам) на дату окончания этапов и действияпрограммы      комплексного      социально-экономического     развитиямуниципального образования в целом.
          VIII. Порядок согласования документов стратегического
                               планирования
       К документам    стратегического    планирования,    на    которыераспространяется  данный  порядок  согласования,  относятся  стратегиясоциально-экономического развития    муниципального   образования   надолгосрочную      перспективу      и      программа       комплексногосоциально-экономического   развития   муниципального   образования  насреднесрочный (долгосрочный) период.
       Порядок согласования   документов   стратегического  планированиявключает в себя:
       8.1. Разработку  и  одобрение  главой  муниципального образованиядокументов стратегического планирования.
       8.2. Рассмотрение   документов   стратегического  планирования  сруководителями организаций, являющихся крупными налогоплательщиками, спредставителями   общественных,   научных   организаций,   главами   идепутатами   сельских   поселений,   расположенных    на    территориимуниципального образования.
       8.3. Согласование  документов  стратегического   планирования   висполнительных  органах  государственной  власти области по курируемымими видам экономической  деятельности  (направлениям  работ)  в  частиполномочий субъекта Российской Федерации.
       Документы стратегического  планирования  в  официальном   порядкепредставляются    муниципальным    образованием    для    согласованияисполнительным органам государственной власти области  одновременно  всоответствии с листом согласования.
       Срок согласования   документов    стратегического    планированияисполнительными  органами государственной власти области - не более 30дней.
       Документы стратегического  планирования,  доработанные  с  учетомзамечаний и предложений исполнительных органов государственной  властиобласти,    заслушиваются   министерством   экономического   развития,промышленности  и  транспорта  области.  По  результатам  заслушиванияпринимается    окончательное   решение   о   соответствии   документовстратегического планирования замечаниям и предложениям  исполнительныхорганов государственной власти области.
       8.4. Вынесение   документов   стратегического   планирования   напубличные   слушания,   порядок   организации   и  проведения  которыхопределяется уставом муниципального образования и (или)  муниципальнымправовым актом, принятым органом местного самоуправления.
       8.5. Утверждение    документов    стратегического    планирования(осуществляется  в  соответствии  с действующим положением (Уставом) ииными муниципальными  правовыми  актами,  принятыми  органом  местногосамоуправления).
       8.6. Представление   утвержденных   документов    стратегическогопланирования  муниципальных  образований в министерство экономическогоразвития,  промышленности и транспорта области для включения в  реестрдокументов   стратегического   планирования   социально-экономическогоразвития муниципальных образований Амурской области.
        IX. Порядок внесения изменений в документы стратегического
                               планирования
       К документам    стратегического    планирования,    на    которыераспространяется  данный  порядок  согласования,  относятся  стратегиясоциально-экономического развития    муниципального   образования   надолгосрочную      перспективу      и      программа       комплексногосоциально-экономического   развития   муниципального   образования  насреднесрочный (долгосрочный) период.
       Внесение изменений   и  дополнений  в  документы  стратегическогопланирования муниципальных образований производится в  соответствии  сдействующим  положением  (Уставом)  и  иными  муниципальными правовымиактами, принятыми органом местного самоуправления.
       Документы стратегического  планирования муниципальных образованийс  внесенными  в   них   корректировками   проходят   согласование   висполнительных органах государственной власти.
       Срок согласования  документов  стратегического   планирования   свнесенными    в    них    корректировками   исполнительными   органамигосударственной власти области - не более 30 дней.
       Документы стратегического  планирования,  доработанные  с  учетомзамечаний и предложений исполнительных органов государственной  властиобласти,    заслушиваются   министерством   экономического   развития,промышленности  и  транспорта  области.  По  результатам  заслушиванияпринимается    окончательное   решение   о   соответствии   документовстратегического планирования замечаниям и предложениям  исполнительныхорганов государственной власти области.
       Утверждение доработанных документов стратегического  планированияосуществляется  в  соответствии  с  действующим положением (Уставом) ииными муниципальными  правовыми  актами,  принятыми  органом  местногосамоуправления.
       Утвержденные документы стратегического планирования муниципальныхобразований  с  внесенными  в  них  корректировками  представляются  вминистерство  экономического  развития,  промышленности  и  транспортаобласти  для  внесения  изменений  в реестр документов стратегическогопланирования социально-экономического      развития      муниципальныхобразований Амурской области.