Постановление Губернатора Амурской области от 04.06.2010 № 212
Об утверждении Положения об управлении внутренней политики Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.06.2010 N 212 г.БлаговещенскОб утверждении Положения обуправлении внутреннейполитики Амурской области (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от 04.10.2010 г. N 375; от 17.01.2011 г. N 8)011 г. N 8) В соответствии с от 18.05.2010 N 183 "Оструктуре исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти"постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении внутреннейполитики Амурской области. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Амурской области Н.А.Савельева. О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Амурской области от 04.06.2010 N 212 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении внутренней политики Амурско (В редакции Постановлений Губернатора Амурской областиот 10.01.2011 г. N 8) I. Общие положения 1.1. Управление внутренней политики Амурской области (далее -управление) является исполнительным органом государственной властиобласти, проводящим государственную политику и осуществляющимрегулирование в сфере формирования и реализации на территории Амурскойобласти единой внутренней политики с органами государственной властиобласти, органами местного самоуправления, политическими партиями,общественными и религиозными организациями, иными структурамигражданского общества, а также в сфере молодежной политики. (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от 21.12.2010 г. N480) 1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, печать с изображением государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующиепечати, штампы и бланки. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законамиАмурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора областии Правительства области, а также настоящим Положением. 1.4. Управление в пределах своей компетенции осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти области, Законодательным Собранием области,избирательной комиссией области, территориальными избирательнымикомиссиями, органами местного самоуправления, политическими партиями,общественными, в том числе молодежными, религиозными, национальнымиорганизациями, иными организациями независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности. (В редакцииПостановлений Губернатора Амурской области от 04.10.2010 г. N 375; от21.12.2010 г. N 480) 1.5. Финансирование управления осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.6. Имущество управления, выделенное целевым назначением изакрепленное за ним, а также приобретенное за средства бюджетногофинансирования, находится в государственной собственности области изакрепляется за управлением на праве оперативного управления. 1.7. Местонахождение управления: 675000, Амурская область,г.Благовещенск, ул. Ленина, д. 135. II. Основные задачи управления Основными задачами управления являются: 2.1. Реализация единой государственной политики в сфере развитияместного самоуправления, молодежной политики,общественно-политических, национальных, этноконфессиональных ирелигиозных отношений. (В редакции Постановления Губернатора Амурскойобласти от 21.12.2010 г. N 480) 2.2. Укрепление и развитие межмуниципального сотрудничества натерритории области. 2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействиягубернатора области и Правительства области с органами местногосамоуправления, избирательной комиссией области, территориальнымиизбирательными комиссиями, Законодательным Собранием области,правоохранительными органами в вопросах обеспечения общественногопорядка, командованием воинских соединений и частей Дальневосточноговоенного округа, центрального подчинения, пограничных войск,общественными, молодежной политики, религиозными, национальнымиорганизациями, казачьими обществами, политическими партиями идвижениями, другими некоммерческими организациями. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 21.12.2010 г. N 480) 2.4. Изучение и мониторинг социально-экономической,общественно-политической, межконфессиональной, межнациональнойобстановки в регионе, проведение социологических исследований поактуальным проблемам развития области. 2.5. Обеспечение полномочий губернатора области и Правительстваобласти в вопросах поддержки ветеранского движения, соблюдениязаконности и правопорядка, реализации прав и законных интересоввоеннослужащих и членов их семей на территории области, определения иразвития приоритетных направлений государственной молодежной политикиобласти. (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от04.10.2010 г. N 375; от 21.12.2010 г. N 480) III. Полномочия управления 3.1 Управление в соответствии с возложенными задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1.1 Информирует органы государственной власти области, органыместного самоуправления, политические партии, общественныеобъединения, молодежные организации и иные структуры гражданскогообщества об основных направлениях реализации единой внутреннейполитики на территории области. 3.1.2 Представляет интересы области по вопросам реализациивнутренней политики в федеральных органах исполнительной власти,органах местного самоуправления и других организациях. 3.1.3 Рассматривает представляемые в управление проектынормативных правовых актов и другие документы по вопросам, относящимсяк полномочиям управления, вносит предложения по результатам ихрассмотрения. 3.1.4 Проводит экспертизу программ и концепций, разрабатываемыхисполнительными органами государственной власти области, в части,касающейся местного самоуправления, общественных связей, молодежнойполитики, поддержки ветеранов, социальной адаптации военнослужащих,уволенных в запас, и членов их семей. 3.1.5 Участвует в разработке и реализации региональных,долгосрочных целевых и иных программ, направленных на поддержкудеятельности органов местного самоуправления, общественныхобъединений, в том числе молодежных, решение проблем труда, занятости,образования, социальной защиты молодежи, содействие ее физическому идуховному развитию, социальной адаптации военнослужащих, уволенных взапас, и членов их семей. 3.1.6 По вопросам, относящимся к установленной сфере деятельностиуправления, вносит проекты нормативных правовых актов и другиедокументы губернатору области и Правительству области. 3.1.7 Организует работу координационных и совещательных органов(советов, комиссий, рабочих групп, коллегий), в том числемежведомственных, при губернаторе области в установленной сфередеятельности. 3.1.8 Готовит и проводит в пределах своей компетенции встречи,конференции, семинары, совещания, "круглые столы" губернатора областис руководителями депутатских объединений, органов местногосамоуправления, лидерами политических партий, общественных, в томчисле молодежных, и религиозных объединений, представителямиправоохранительных органов, органов военного управления, общественныхобъединений ветеранов, предпринимателями, деятелями науки и культуры. 3.1.9 Участвует совместно с заинтересованными исполнительнымиорганами государственной власти области, аппаратом губернатора областии Правительства области в организации подготовки и проведения рабочихпоездок губернатора области в муниципальные образования области. 3.1.10 Вносит на рассмотрение губернатору области предложения посовершенствованию взаимодействия с органами местного самоуправления. 3.1.11 Координирует действия исполнительных органовгосударственной власти области по исполнению полномочий в сфереподготовки и проведения выборов и референдумов. 3.1.12 Осуществляет организационное обеспечение проведениявыборов в органы государственной власти области и референдумовобласти. 3.1.13 Оказывает содействие органам местного самоуправления впроведении кадровой политики, профессиональной переподготовки иповышения квалификации руководителей органов местного самоуправления имуниципальных служащих муниципальных образований области. 3.1.14 Осуществляет взаимодействие с Ассоциацией "Советмуниципальных образований области" в целях развития и укреплениямежмуниципального сотрудничества на территории области. 3.1.15 Изучает, анализирует, обобщает и распространяетположительный опыт работы органов местного самоуправлениямуниципальных образований области по решению вопросов местногозначения. 3.1.16 Осуществляет информирование губернатора области обосновных процессах и событиях общественно-политической жизни,состоянии общественного мнения в области по актуальным проблемамжизнедеятельности области. 3.1.17 Изучает, анализирует и прогнозирует развитиеобщественно-политических процессов, состояние общественного мнения вобласти и готовит соответствующие информационно-аналитическиематериалы для губернатора области и Правительства области. 3.1.18 Обеспечивает комплексное решение вопросов поддержаниястабильной общественно-политической ситуации в области. 3.1.19 Ан ализирует причины и условия, способствующие проявлению различныхформ политического экстремизма, вырабатывает меры, направленные на ихпредупреждение и устранение, готовит предложения по профилактике ипресечению экстремизма,социальной, национальной и религиозной розни, втом числе среди молодежи. (В редакции Постановления Г (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 17.01.2011 г. N 8)убернатора Амурской области от 10.01.2011 г. N8) 3.1.20 Осуществляет постоянный мониторинг общественного мнениянаселения области, проводит социологические исследования по актуальнымпроблемам развития области самостоятельно или совместно сисполнительными органами государственной власти области, научными иучебными учреждениями. 3.1.21 Вносит предложения губернатору области и Правительствуобласти по вопросам поддержки ветеранов, социальной адаптациивоеннослужащих, уволенных в запас, и членов их семей. 3.1.22 Оказывает методическое и консультативное содействиесозданию и деятельности национально-культурных автономий, центров,обществ, землячеств и других форм общественных объединений натерритории области. 3.1.23 Организует и проводит в пределах своей компетенции работупо совершенствованию межнациональных и межконфессиональных отношений,интернациональному и патриотическому воспитанию граждан, проживающихна территории области. 3.1.24 Формирует информационный банк данных об общественныхобъединениях, в том числе молодежных, пользующихся государственнойподдержкой, национальных и религиозных организациях области,зарегистрированных в установленном порядке. 3.1.25 Содействует включению молодежи в системуобщественно-государственных институтов с целью формирования навыковобщественной самоорганизации и гражданской ответственности. 3.1.26 Осуществляет взаимодействие с общественными молодежнымиобъединениями с целью формирования условий для самореализации исамоорганизации молодежи. 3.1.27 Осуществляет системную поддержку талантливой и способноймолодежи и молодежных социальных позитивных инициатив. 3.1.28 Содействует информационному и методическому обеспечениюмолодежных общественных объединений. 3.1.29 Участвует в реализации мер по оказаниюсоциально-психологической, педагогической, правовой помощи иреабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 3.1.30 Участвует в мероприятиях по пропаганде семейных ценностей,формированию позитивного "посемейного" общественного мнения, семейногообраза жизни. 3.1.31 Исполняет функции организаторов областных конкурсовпроектов и мероприятий по основным направлениям работы с молодежью вАмурской области, проводимых в рамках региональных программгосударственной молодежной политики. 3.1.32 Разрабатывает предложения по формированию областногобюджета в части расходов, касающихся обеспечения исполнения полномочийуправления. 3.1.33 Осуществляет контроль за исполнением нормативных правовыхактов губернатора области и Правительства области по вопросаммолодежной политики. 3.1.34 Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств бюджета области, предусмотренных на содержание управления иреализацию возложенных на управление функций. 3.1.35 Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений инаправление ответов в установленный законодательством РоссийскойФедерации срок по вопросам, относящимся к компетенции управления. 3.1.36 Обеспечивает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области режим секретности изащиту сведений, составляющих государственную тайну, и инойинформации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральнымзаконодательством. 3.1.37 Выполняет мероприятия мобилизационной подготовки имобилизации в соответствии с законами, постановлениями губернатораобласти. 3.1.38 Осуществляет планирование и обеспечение мероприятийгражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 3.1.39 Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиуправления. 3.1.40 Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 21.12.2010 г. N 480) IV. Организация работы управления 4.1. Управление возглавляет начальник, который замещает высшуюгруппу должностей государственной гражданской службы области категории"Руководители", назначается на должность и освобождается от должностираспоряжением губернатора области. Заместитель начальника управления назначается на должность иосвобождается от должности распоряжением губернатора области. На период отсутствия начальника управления его обязанностиисполняет заместитель начальника управления или в случае егоотсутствия - один из начальников отделов управления в соответствии сраспоряжением губернатора области. (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 01.07.2010 г. N 238) 4.2. Начальник управления: 4.2.1. Руководит деятельностью управления на основе единоначалия. 4.2.2. Утверждает структуру, штатное расписание управления впределах установленной Правительством области численности и фондаоплаты труда, а также смету расходов на содержание управления всоответствии с законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. 4.2.3. Распределяет обязанности между своим заместителем иначальниками отделов управления и устанавливает их обязанности иответственность. 4.2.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе опоощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащиеобязательному исполнению работниками управления. 4.2.5. Назначает на должность и освобождает от должностиработников управления в установленном порядке в соответствии сдействующим законодательством о государственной гражданской службе. 4.2.6. Утверждает положения об отделах управления, должностныерегламенты. 4.2.7. Открывает и закрывает в установленном порядке счета,открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы. 4.2.8. Без доверенности действует от имени управления вотношениях с органами государственной власти, местного самоуправленияи другими организациями. 4.2.9. Обеспечивает исполнение законодательства РоссийскойФедерации и области о государственной гражданской службе. 4.2.10. Организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке иповышению квалификации кадров, а также выполнение мероприятиймобилизационной подготовки, относящихся к деятельности управления. 4.2.11. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и осуществление его основных функций. 4.3. Прекращение деятельности управления в форме реорганизации,ликвидации осуществляется по решению губернатора области всоответствии с действующим законодательством.