Постановление Губернатора Амурской области от 14.05.2010 № 172
Об утверждении Административного регламента предоставления управлением лесного хозяйства Амурской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.05.2010 N 172
г.Благовещенск
Об утверждении
Административного регламента
предоставления
государственной услуги по
проведению государственной
экспертизы проекта освоения лесов
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 17.10.2014 г. N 263;
от 05.07.2016 № 175)
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373
"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 10.02.2014 г. N 33)
постановляю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления
государственной услуги по проведению государственной экспертизы
проекта освоения лесов. (В редакции Постановлений Губернатора Амурской
области от 17.10.2014 г. N 263)
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
Утвержден
постановлением
губернатора
Амурской области
от 14.05.2010 N 172
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА
ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 10.02.2014 г. N 33; от 17.10.2014 г. N 263; от 05.02.2015 № 14;
от 05.07.2016 № 175)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок
предоставления и стандарт предоставления государственной услуги по
проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.
1.2. Описание заявителей.
Получателями государственной услуги могут быть лица, которым
лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или
в аренду, либо их представители, уполномоченные в установленном
законодательством Российской Федерации порядке (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги.
1.3.1. Адрес места нахождения органа, предоставляющего
государственную услугу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул.
Красноармейская
, д. 173, кабинет N 300А.
1.3.2. Предоставление государственной услуги, а также
информирование по вопросам предоставления государственной услуги
осуществляются в рабочие дни с понедельника по четверг - с 9.00 до
18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00.
1.3.3. Справочный телефон: (8-416-2)77-15-82.
1.3.4. Официальный сайт органа, предоставляющего государственную
услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www. amurleshoz. ru.
1.3.5. Адрес электронной почты органа, предоставляющего
государственную услугу: deples28@mail. ru.
1.3.6. Информирование по вопросам предоставления государственной
услуги осуществляется:
непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу;
с использованием средств телефонной связи, каналов передачи
данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях
общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", информационных системах "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Амурской области" по адресу:
www.gu.amurobl.ru
, "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - порталы)),
публикации в средствах массовой информации. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
1.3.7. Информирование заявителей по вопросам предоставления
государственной услуги обеспечивается уполномоченными сотрудниками
органа, предоставляющего государственную услугу (далее - специалисты).
1.3.8. Основными требованиями к информированию заявителей
являются:
достоверность представляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.3.9. Информирование заявителей должно проводиться с
использованием официально-делового стиля речи.
1.3.10. Обращения заявителей рассматриваются в порядке,
установленном
законодательством.
1.3.11. Лицо, осуществляющее информирование по вопросам
предоставления государственной услуги, должно принять все необходимые
меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе
с привлечением других уполномоченных лиц.
1.3.12. При ответе на телефонные звонки лицо, осуществляющее
информирование по вопросам предоставления государственной услуги, сняв
трубку, должно назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую
должность и наименование органа, предоставляющего государственную
услугу.
1.3.13. При невозможности самостоятельно ответить на поставленный
вопрос или при поступлении вопроса, не относящегося к предоставлению
государственной услуги, лицо, принявшее звонок, переадресует
(переводит) телефонный звонок на другое уполномоченное лицо или
сообщает обратившемуся номер справочного телефона, по которому можно
получить необходимую информацию.
1.3.14. На информационных стендах и официальном сайте органа,
предоставляющего государственную услугу, в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" на порталах размещается следующая
информация: (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
17.10.2014 г. N 263)
адрес места нахождения, график (режим) работы органа,
предоставляющего
государственную услугу;
номера телефонов, адреса электронной почты органа,
предоставляющего
государственную услугу, и специалистов;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих
нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
образец заполнения документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
сведения о результатах предоставления государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Наименование государственной услуги - проведение государственной
экспертизы проекта освоения лесов.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную
услугу.
Государственная услуга предоставляется министерством лесного
хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее -
министерство). (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 17.10.2014 г. N 263)
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе
согласований, необходимых для получения государственной услуги и
связанных
с обращением в иные государственные органы, организации, за
исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, утвержденный Правительством Российской
Федерации.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги являются:
утверждение положительного либо отрицательного заключения
экспертизы о соответствии либо несоответствии предусмотренных проектом
освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и
воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному
регламенту лесничества, лесному плану области, законодательству
Российской Федерации (далее - заключение экспертизы);
направление (выдача) министерством заявителю заключения
государственной экспертизы. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов
осуществляется в срок до 30 дней с даты поступления документов. Срок
проведения экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания
проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной
услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",
25.12.1993, N 237);
Лесным кодексом Российской Федерации ("Российская газета",
08.12.2006, N 277);
Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета",
08.12.2006, N 277);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская
газета", 30.07.2010, N 168);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 N
545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной
экспертизы проекта освоения лесов" ("Российская газета", 18.04.2012, N
85);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N
69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его
разработки" ("Российская газета", 18.07.2012, N 162);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
настоящим Регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии
с законодательными или иными нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Заявитель для проведения экспертизы подает (направляет) в
министерство следующие документы: (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
запрос по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
проект освоения лесов, составленный в соответствии с требованиями
приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69
"Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его
разработки".
2.6.2. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в
распоряжении
министерства, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и (или) подведомственных государственным
органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении
государственной услуги. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Заявителю может быть отказано в приеме документов в случае
представления документов, не соответствующих требованиям пункта 2.6.1
подраздела 2.6 настоящего Административного регламента. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Основанием для приостановления предоставления
государственной услуги может служить введение в действие новых
нормативных правовых актов, обусловливающих данное приостановление.
2.8.2. В предоставлении государственной услуги может быть
отказано только по основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления государственной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления
государственной услуги, не предусмотрены.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания.
За предоставление государственной услуги плата не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении
государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для
проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее -
заявление) и при получении результата предоставления государственной
услуги составляет 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении
государственной услуги.
2.12.1. Срок регистрации заявления для проведения государственной
экспертизы проекта освоения лесов и иных документов, связанных с
предоставлением государственной услуги, составляет 30 минут с момента
поступления в министерство. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
2.12.2. Регистрация производится в соответствии с правилами
ведения делопроизводства путем присвоения порядкового номера и
указания даты поступления заявления для проведения государственной
экспертизы проекта освоения лесов (документов, связанных с
предоставлением государственной услуги) в журнале учета входящих
документов.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1. На входе в здание, где находится приемная министерства,
на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме
работы министерства, графике приема граждан. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
2.13.2. Помещения, предназначенные для предоставления
государственной услуги, оборудуются системой кондиционирования
воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также снабжаются
информационными табличками с указанием номера кабинета.
2.13.3. Помещения, предназначенные для исполнения государственной
услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-
вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-
03".
2.13.4. Рабочие места специалистов оборудуются телефонной связью,
средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с
установленными справочно-информационными системами на каждого
специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать надлежащее
исполнение государственной услуги.
2.13.5. Специалистам предоставляется доступ к
информационнотелекоммуникационной
сети "Интернет", присваивается адрес
электронной почты, выделяются бумага, расходные материалы,
канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения
государственной услуги.
2.13.6. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится
личный прием заявителей, не должны создавать затруднений для лиц с
ограниченными возможностями.
2.13.7. Места ожидания личного приема должны соответствовать
комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами,
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заполнения заявления
для проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов и
написания иных обращений, информационными стендами.
2.13.8. Количество мест ожидания определяется исходя из
фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не
может составлять менее трех мест.
2.13.9. Помещение для приема заявителей должно быть оборудовано
информационным стендом.
2.13.10. Информационные стенды должны располагаться в месте,
доступном для просмотра (в том числе при большом количестве
посетителей). Информация должна размещаться в удобной для восприятия
форме.
2.13.11. В целях беспрепятственного доступа инвалидов (включая
инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту
предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию,
помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также
для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и
информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на
которой
расположены объекты (здания, помещения), в которых
предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты
и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в
том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется
государственная услуга, и к государственной услуге с учетом
ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в
которых
предоставляется государственная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих
получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом
потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления
государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по
месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 05.07.2016 № 175)
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности и качества государственной услуги
являются:
1) открытый доступ для заявителей к информации о порядке и ходе
предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий
(бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление
государственной услуги, в том числе представление соответствующей
информации заявителям по их запросам непосредственно в органе,
предоставляющем
государственную услугу, а также с использованием
средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки
информации, электронно-вычислительной техники, посредством размещения
в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на порталах; (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N
263)
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия
(бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление
государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя со специалистами при
предоставлении
государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность подачи заявления для проведения государственной
экспертизы проекта освоения лесов и иных документов, связанных с
предоставлением государственной услуги, и получения результатов
предоставления государственной услуги в электронной форме с
использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая
использование на порталах. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме.
Министерство обеспечивает возможность получения заявителями
информации о предоставляемой государственной услуге на официальном
сайте
министерства и посредством порталов. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 05.07.2016 № 175)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
а) прием, регистрация запроса с прилагаемым к нему проектом
освоения лесов;
б) проверка комплектности проекта освоения лесов;
в) проведение экспертизы;
г) направление (выдача) заключения экспертизы.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в
приложении
N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием, регистрация запроса с прилагаемым к нему проектом
освоения лесов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является
поступление в министерство запроса о предоставлении государственной
услуги и проекта освоения лесов. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
3.2.2. Запрос и проект освоения лесов подаются заявителем в
министерство непосредственно либо через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг в письменной или
электронной форме, в том числе с использованием информационно-
коммуникационных технологий, включая использование порталов. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N
263)
В случае подачи запроса в министерство непосредственно заявителем
запрос должен быть составлен (заполнен) разборчиво от руки шариковой
ручкой, машинописным способом, исправления в запросе не допускаются.
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 17.10.2014
г. N 263)
Запрос подписывается лично заявителем либо уполномоченным им
лицом.
Время ожидания в очереди при подаче материалов - до 15 мин.
Поступившие запрос и проект освоения лесов регистрируются в
порядке
, установленном подразделом 2.12 настоящего Административного
регламента, специалистом. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
3.2.3. В случае подачи запроса и проекта освоения лесов в
электронной форме один экземпляр запроса, подписанный заявителем, и
проект освоения лесов представляются в министерство в письменной форме
в течение 5 рабочих дней со дня подачи указанных документов в
электронной форме. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 17.10.2014 г. N 263)
3.2.4. При поступлении заявления специалист проверяет у лица,
подписавшего и подавшего заявление, полномочия на осуществление
действий от имени заявителя.
3.2.5. Заявление, поданное заявителем в электронной форме,
регистрируется в порядке, установленном подразделом 2.12 настоящего
Административного регламента. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
3.3. Проверка комплектности проекта освоения лесов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является
регистрация запроса и проекта освоения лесов.
3.3.2. Проверка комплектности проекта освоения лесов
осуществляется секретарем комиссии, образованной приказом министерства
для проведения экспертизы проекта освоения лесов (далее соответственно
- секретарь, комиссия), в течение 5 дней с даты его регистрации. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N
263)
3.3.3. Секретарь проверяет состав проекта освоения лесов на
соответствие требованиям приказа Федерального агентства лесного
хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения
лесов и порядка его разработки".
3.3.4. В случае несоответствия представленного проекта освоения
лесов требованиям приказа Федерального агентства лесного хозяйства от
29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и
порядка его разработки" он подлежит возврату заявителю. Возврат
заявителю проекта освоения лесов осуществляется секретарем лично либо
направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.3.5. В случае соответствия представленного проекта освоения
лесов требованиям приказа Федерального агентства лесного хозяйства от
29 февраля 2012 г. N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов
и порядка его разработки" секретарь направляет его на экспертизу.
3.4. Проведение экспертизы.
3.4.1. Основанием для административной процедуры является
поступление проекта освоения лесов на экспертизу.
3.4.2. Экспертиза проводится комиссией. Комиссия состоит из
председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов
комиссии, секретаря. Заместитель председателя комиссии в отсутствие
председателя комиссии исполняет его функции. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
3.4.3. В процессе проведения экспертизы у заявителя могут быть
запрошены дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям,
предусмотренным проектом освоения лесов.
3.4.4. Каждый член комиссии оформляет заключение по форме
согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту с обоснованием вывода
о несоответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий
по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам
освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному
плану области, законодательству Российской Федерации.
3.4.5. Выводы экспертизы в формуляре экспертизы проекта освоения
лесов, представленном в приложении N 4 к настоящему Административному
регламенту, член комиссии оформляет следующим образом: "Замечаний нет"
либо пометкой "Заключение".
3.4.6. После получения формуляра экспертизы проекта освоения
лесов председатель комиссии анализирует и обобщает выводы членов
комиссии и поручает секретарю подготовку проекта заключения
экспертизы, составляемого по формам согласно приложениям N 5 или N 6 к
настоящему Административному регламенту. Заключение экспертизы может
быть положительным либо отрицательным.
3.4.7. Положительное заключение экспертизы оформляется при
соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам
освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному
плану области, законодательству Российской Федерации.
3.4.8. Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае
несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам
освоения лесов, лесохозяйственному регламенту соответствующего
лесничества, лесному плану области, законодательству Российской
Федерации и должно содержать указание о необходимости соответствующей
доработки.
3.4.9. Срок действия положительного заключения экспертизы
устанавливается на срок действия проекта освоения лесов. Заключение
экспертизы составляется и утверждается в двух экземплярах.
3.4.10. Заключение проекта освоения лесов приобретает статус
заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов со дня
его утверждения министром лесного хозяйства и пожарной безопасности
Амурской области (далее - министр) или уполномоченным им лицом. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N
263)
3.4.11. Министр не должен утверждать заключение комиссии в
случаях
: (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
17.10.2014 г. N 263)
а) нарушения процедуры проведения государственной экспертизы
проектов освоения лесов;
б) несоответствия выводов содержанию заключения экспертизы;
в) если изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов,
подлежат экспертизе в соответствии с требованиями, установленными
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 N 545
"Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы
проекта освоения лесов".
3.4.12. В случае отрицательного заключения экспертизы заявитель
вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их
доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.
Осуществление использования лесов при наличии отрицательного
заключения экспертизы на проект освоения лесов не допускается.
3.4.13. Срок исполнения административной процедуры до 30 дней с
даты поступления заявления и проекта освоения лесов в министерство.
Срок может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения
лесов, но не более чем на 10 дней приказом министерства. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
3.5. Направление (выдача) заключения экспертизы.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является
утверждение заключения экспертизы министром или уполномоченным им
лицом. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
17.10.2014 г. N 263)
3.5.2. Секретарь по телефону (при наличии контактного номера
телефона в запросе) сообщает заявителю (уполномоченному лицу) об
окончании
проведения экспертизы и возможности получения заключения
экспертизы.
3.5.3. В случае если заявитель (уполномоченное лицо) не явился
лично, один экземпляр заключения экспертизы направляется по почте
заказным письмом с уведомлением. Срок исполнения данного
административного действия составляет 5 дней с даты утверждения
заключения экспертизы.
3.5.4. Если заявитель (уполномоченное лицо) явился лично, он
получает заключение экспертизы и расписывается в получении с указанием
даты получения в экземпляре заключения экспертизы министерства. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 17.10.2014 г. N 263)
3.5.5. Заключение экспертизы вносится секретарем в реестр
направленных (выданных) экспертиз, после чего один экземпляр
заключения экспертизы и по одному экземпляру всех документов,
представленных
на экспертизу в ходе ее проведения, подшиваются в дело
и хранятся в отделе лесопользования, лесовосстановления и
государственной экспертизы министерства. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
3.6. Особенности выполнения административных процедур в
электронной форме.
3.6.1. Специалисты обязаны проверять поступление в министерство
запросов на проведение государственной экспертизы и иных документов,
связанных
с предоставлением государственной услуги, в электронной
форме с учетом необходимости соблюдения срока, установленного
подразделом 2.12 настоящего Административного регламента. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
3.6.2. О ходе и результатах рассмотрения запроса, проекта
освоения лесов, иных документов, связанных с предоставлением
государственной услуги, поступивших в министерство в электронной
форме, заявители информируются министерством в течение срока
предоставления государственной услуги путем направления сообщений и
результатов предоставления государственной услуги в электронной форме
с использованием порталов или по электронной почте. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 17.10.2014 г. N 263)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением специалистами положений Административного регламента и
иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
(далее - текущий контроль).
4.1.1. Текущий контроль осуществляется на постоянной еженедельной
основе уполномоченными должностными лицами министерства,
ответственными
за организацию работы по предоставлению государственной
услуги, в том числе руководителем структурного подразделения
министерства, обеспечивающего предоставление государственной услуги,
путем проведения проверок исполнения специалистами положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги.
4.1.2. Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся
в электронной базе данных, письменная корреспонденция министерства,
устная и письменная информация специалистов.
4.1.3. О случаях и причинах нарушения сроков и порядка выполнения
административных процедур (действий) специалисты немедленно
информируют должностное лицо министерства, уполномоченное на
осуществление текущего контроля, а также принимают срочные меры по
устранению нарушений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги включает в себя рассмотрение обращений
заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)
специалистов и уполномоченных должностных лиц министерства, проведение
проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в
соответствии
с законодательством.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Внеплановая проверка назначается и проводится не позднее одного
месяца со дня поступления в министерство обращения заявителя или иной
информации о нарушении требований к предоставлению государственной
услуги.
Периодичность и сроки осуществления плановых проверок
устанавливаются планом работы министерства, который утверждается
министром. При этом плановые проверки должны проводиться не реже чем
один раз в год.
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 05.02.2015 № 14)
4.2.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав
заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
4.2.4. Для проведения проверки создается комиссия, в состав
которой
включаются сотрудники министерства. Также в состав комиссии
могут быть включены заявители или их представители (по их заявлениям),
если проверка производится по их инициативе.
4.2.5. Проверка осуществляется на основании приказа министра.
Результаты проверки оформляются соответствующим актом, в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем и членами комиссии,
участвовавшими
в проведении проверки.
Проверяемые лица знакомятся с актом проверки под подпись.
4.3. Ответственность должностных лиц министерства за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги.
4.3.1. Специалисты и уполномоченные должностные лица несут
дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации за неисполнение или
ненадлежащее выполнение административных процедур (действий), в том
числе
сроков и порядка их выполнения, установленных настоящим
Административным регламентом.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций.
4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять
контроль за
предоставлением государственной услуги путем получения
информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о
сроках
завершения административных процедур (действий).
4.4.2. Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и
качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего
Административного регламента.
4.4.3. Министерство принимает меры к прекращению допущенных
нарушений, устраняет причины и условия, способствующие совершению
нарушений.
4.4.4. Информация о результатах рассмотрения замечаний и
предложений граждан, их объединений и организаций доводится до
сведения лиц, направивших эти замечания и предложения, в сроки и
порядке, установленные законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, а также должностных
лиц и государственных служащих (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих
случаях
:
1) нарушение срока регистрации запроса о проведении
государственной экспертизы проекта освоения лесов;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Амурской области для предоставления государственной
услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Амурской области для предоставления государственной
услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области;
7) отказ министерства, должностного лица управления в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного срока
таких исправлений. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 17.10.2014 г. N 263)
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо
в электронной форме в министерство. Жалобы рассматриваются
непосредственно министром. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг, с использованием
информационнотелекоммуникационной
сети "Интернет", официального сайта
министерства, порталов, а также может быть принята при личном приеме
заявителя. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
17.10.2014 г. N 263)
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, должностного лица либо
государственного служащего министерства, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии),
сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица или индивидуального предпринимателя, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
министерства, должностного лица либо государственного служащего
министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) министерства, должностного лица либо
государственного служащего министерства. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 17.10.2014 г. N 263)
5.5. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования
отказа министерства, должностного лица министерства в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 17.10.2014 г. N 263)
5.6. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает
одно из следующих решений: (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в
выданных
в результате предоставления государственной услуги
документах
, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Амурской области, а также в иных формах;
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 17.10.2014
г. N 263)
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме министерством направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 17.10.2014 г. N 263)
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного
регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
5.9. Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы
представляется заявителям по их запросам в соответствии с подразделом
1.3 настоящего Административного регламента. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 17.10.2014 г. N 263)
Приложение N 1
к Административному регламенту
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 17.10.2014 г. N 263)
Министру лесного хозяйства
и пожарной безопасности
Амурской области
__________________________
(Ф.И.О. руководителя)
ЗАПРОС
о проведении государственной экспертизы проекта освоения
лесов на арендуемом лесном участке, на лесном участке,
предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование
|————————————————————————————————————————————|——|
| Представляемые сведения | |
|————————————————————————————————————————————|——|
| Полное и сокращенное наименование | |
| юридического лица (Ф. И. О. гражданина или | |
| индивидуального предпринимателя) | |
|————————————————————————————————————————————|——|
| Юридический и фактический адреса для | |
| юридического лица (адрес места жительства, | |
| данные документа, удостоверяющего | |
| личность, для гражданина и индивидуального | |
| предпринимателя) | |
|————————————————————————————————————————————|——|
| Банковские реквизиты (для юридических лиц) | |
|————————————————————————————————————————————|——|
| Номер и дата регистрации договора, номер и | |
| дата договора аренды, договора постоянного | |
| (бессрочного) пользования, номер и дата | |
| регистрации договора | |
|————————————————————————————————————————————|——|
| Местоположение участка (лесничество, | |
| участковое лесничество) | |
|————————————————————————————————————————————|——|
| Площадь, га | |
|————————————————————————————————————————————|——|
| Вид пользования (заготовка древесины, | |
| геологическое изучение недр и пр.) | |
|————————————————————————————————————————————|——|
| Срок пользования, лет | |
|————————————————————————————————————————————|——|
Приложение (в приложении указывать впервые или повторно представляется
проект освоения лесов, количество экземпляров проекта,
картографический материал и пр.), контактный телефон:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя организации
(гражданина, индивидуального
предпринимателя) _____________________________________________________
___________ _______________
(подпись) (дата)
Приложение N 2
к Административному регламенту
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Прием
и регистрация запроса с прилагаемым к нему проектом освоения лесов |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
\|/
|————————————————————————————————————|————————| \|————————————————————————|
|Проверка
комплектности проекта освоения лесов|--|Возврат проекта освоения|
| | /| лесов заявителю |
|————————————————————————————————————|————————| |————————————————————————|
\|/
|————————————————————————|————————————————————————|
|Направление проекта освоения лесов на экспертизу |
|————————————————————————|————————————————————————|
\|/
|————————————————————————|————————————————————————|
| Проведение экспертизы |
|————————————————————————|————————————————————————|
\|/
|————————————————————————|————————————————————————|
|Запрос необходимой информации (при необходимости)|
|————————————————————————|————————————————————————|
\|/
|————————————————————————|————————————————————————|
| Направление (выдача) заключения |
|—————————————————————————————————————————————————|
Приложение N 3
к Административному регламенту
Председателю комиссии по
проведению государственной
экспертизы проектов освоения
лесов
________________________
(Ф.И.О.)
от члена комиссии
________________________
(Ф.И.О.)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект освоения лесов на арендуемом лесном участке,
на лесном участке, предоставленном в постоянное
(бессрочное) пользование
______________________________________________________
(наименование организации, Ф. И. О. гражданина
или индивидуального предпринимателя)
в ________________ участковом лесничестве
ГКУ Амурской области "_____________ лесничество"
1. Краткое описание экспертируемого раздела.
2. Вывод о несоответствии экспертируемого раздела
лесохозяйственному регламенту, лесному плану области и
законодательству Российской Федерации.
3. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу.
Член комиссии _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата _________________
Приложение N 4
к Административному регламенту
ФОРМУЛЯР N ______________
ЭКСПЕРТИЗЫ проекта освоения лесов на арендуемом лесном
участке, на лесном участке, предоставленном в постоянное
(бессрочное) пользование
___________________________________________________
(наименование организации, Ф. И. О. гражданина
или индивидуального предпринимателя)
в ______________________ участковом лесничестве
ГКУ Амурской области "_______________ лесничество"
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик |Наименование организации, Ф. И. О. гражданина или|
| |индивидуального предпринимателя |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик |Наименование организации, Ф. И. О. гражданина или|
| |индивидуального предпринимателя |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Материалы
поступили|Дата |
|———————————————————|—————————————————————————|———————|———————————————|
|Выводы
экспертизы |Ф. И. О. члена комиссии | Дата | Подпись члена |
| | | | комиссии |
|———————————————————|—————————————————————————|———————|———————————————|
| | | | |
|———————————————————|—————————————————————————|———————|———————————————|
| | | | |
|———————————————————|—————————————————————————|———————|———————————————|
| | | | |
|———————————————————|—————————————————————————|———————|———————————————|
| | | | |
|———————————————————|—————————————————————————|———————|———————————————|
| | | | |
|———————————————————|—————————————————————————|———————|———————————————|
| | | | |
|———————————————————|—————————————————————————|———————|———————————————|
| | | | |
|———————————————————|—————————————————————————|———————|———————————————|
| | | | |
|———————————————————|—————————————————————————|———————|———————————————|
| | | | |
|———————————————————|—————————————————————————|———————|———————————————|
| | | | |
|———————————————————|—————————————————————————|———————|———————————————|
Приложение N 5
к Административному регламенту
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 17.10.2014 г. N 263)
Герб Амурской области
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственная экспертиза проекта освоения лесов
УТВЕРЖДАЮ
Министру лесного хозяйства
и пожарной безопасности
Амурской области
(иное уполномоченное лицо)
__________________________
"__" _____________ 20__ г.
ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _____
______________________ ________________
(населенный пункт) (дата)
Комиссия, утвержденная приказом министерства лесного хозяйства и
пожарной безопасности Амурской области от _____________ N _____ в
составе
:
председателя комиссии;
заместителя председателя комиссии;
секретаря комиссии;
членов комиссии:
рассмотрев проект освоения лесов, разработанный
_____________________________________________________________________,
(наименование предприятия, организации, осуществившего разработку
проекта освоения лесов)
на лесной участок, расположенный на территории ГКУ Амурской области
"_______________ лесничество", _______________ участковое лесничество,
площадью ________ га с условным номером лесного участка _____________,
предоставленного _____________________________________________________
(наименование Заявителя)
на основании _________________________________________________________
(дата и номер договора аренды лесного участка)
на срок __________________________________________________________ для
(целое количество лет, месяцев или дней)
______________________________________________________________________
(указываются виды использования лесов)
установила соответствие представленного на экспертизу проекта освоения
лесов лесохозяйственному регламенту соответствующего лесничества,
лесному плану Амурской области, законодательству Российской Федерации
в сфере лесного хозяйства.
Срок действия заключения настоящей экспертизы установлен до __________
______________________________________________________________________
(заполняется только при положительном заключении, указать число,
месяц, год)
Председатель комиссии Ф.И.О., должность
Заместитель председателя комиссии Ф.И.О., должность
Члены комиссии Ф.И.О., должность
Секретарь комиссии Ф.И.О., должность
Приложение N 6
к Административному регламенту
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 17.10.2014 г. N 263)
Герб Амурской области
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственная экспертиза проекта освоения лесов
УТВЕРЖДАЮ
Министру лесного хозяйства
и пожарной безопасности
Амурской области
(иное уполномоченное лицо)
__________________________
"__" _____________ 20__ г.
ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ____
______________________ ________________
(населенный пункт) (дата)
Комиссия, утвержденная приказом министерства лесного хозяйства и
пожарной безопасности Амурской области от _____________ N _____ в
составе
:
председателя комиссии;
заместителя председателя комиссии;
секретаря комиссии;
членов комиссии:
рассмотрев проект освоения лесов, разработанный
______________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, осуществившего разработку
проекта освоения лесов)
на лесной участок, расположенный на территории ГКУ Амурской области
"_______________ лесничество", _______________ участковое лесничество,
площадью ________ га с условным номером лесного участка _____________
предоставленного ____________________________________________________
(наименование Заявителя)
на основании ________________________________________________________
(дата и номер договора аренды лесного участка)
на срок _____________________________________________________________
(целое количество лет, месяцев или дней)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(указываются виды использования лесов)
установила несоответствие представленного на экспертизу проекта
освоения лесов
_____________________________________________________________________.
Вывод: представленный на экспертизу проект требует доработки в части
указанных несоответствий (указываются конкретный раздел, статья и
прочее).
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Председатель комиссии Ф.И.О., должность
Заместитель председателя комиссии Ф.И.О., должность
Члены комиссии Ф.И.О., должность
Секретарь комиссии Ф.И.О., должность