Постановление Правительства Амурской области от 13.10.2010 № 570
Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.10.2010 N 570 г.БлаговещенскОб утверждении Порядкасоздания, реорганизации,изменения типа и ликвидацииобластных государственныхучреждений (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 12.08.2013 г. N 363) В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений" Правительство Амурскойобластипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации,изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области - министра финансовобласти В.Г.Щербину.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Амурской области от 13.10.2010 N 570 Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 12.08.2013 г. N 363) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания,реорганизации, изменения типа и ликвидации областных казенных,бюджетных государственных учреждений и автономных государственныхучреждений области, которые созданы (планируется создать) на базеимущества, находящегося в областной собственности (далее - областныеучреждения), если иное не предусмотрено федеральным и областнымзаконодательством. 2. Действие настоящего Порядка не распространяется на областныеучреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере образования, иобластные учреждения, создаваемые для обеспечения деятельностиЗаконодательного Собрания области. 3. Областные учреждения по типу могут быть автономными,бюджетными или казенными. 4. В случае если в результате реорганизации, изменения типа илиликвидации областного учреждения потребуется реконструкция,модернизация, изменение назначения или ликвидация объекта социальнойинфраструктуры для детей, к проекту решения о реорганизации, изменениитипа или ликвидации областного учреждения прилагается экспертнаяоценка министерства образования и науки области последствий принятиятакого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования,воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания иммедицинской, лечебно-профилактической помощи, для социальногообслуживания. При отсутствии указанной экспертной оценки решение ореорганизации, изменении типа или ликвидации областного учрежденияпризнается недействительным с момента его вынесения. 5. Решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидацииобластных учреждений принимается Правительством области в формераспоряжения (далее - Решение). II. Создание областного учреждения 6. Областное учреждение может быть создано путем его учреждения всоответствии с настоящим разделом или путем изменения типасуществующего областного учреждения в соответствии с разделом IVнастоящего Порядка. 7. Проект Решения о создании областного учрежденияподготавливается Правительством области или отраслевым исполнительныморганом государственной власти области, в ведении которого будетнаходиться областное учреждение (далее - уполномоченный орган), иподлежит согласованию с министерством финансов области, министерствомимущественных отношений области. 8. Решение о создании областного учреждения должно содержать: а) наименование создаваемого областного учреждения с указаниемего типа; б) основные цели деятельности создаваемого областного учреждения,определенные в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами; в) наименование уполномоченного органа, который будетосуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого областногоучреждения; г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельныхучастках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное(бессрочное) пользование) за создаваемым областным учреждением; д) предельную штатную численность работников (для казенногоучреждения); е) перечень мероприятий по созданию областного учреждения суказанием сроков их проведения и ответственных лиц. 9. Одновременно с проектом Решения о создании областногоучреждения представляется пояснительная записка, которая должнасодержать: а) обоснование целесообразности создания областного учреждения; б) информацию о предоставлении создаваемому областному учреждениюправа выполнять государственные функции (для казенного учреждения). 10. Во исполнение Решения о создании областного учрежденияуполномоченным органом издается акт об организационно-штатных июридических мероприятиях по созданию областного учреждения и сроках ихпроведения. III. Реорганизация областного учреждения 11. Реорганизация областного учреждения может быть осуществлена вформах, предусмотренных гражданским законодательством. 12. Решение о реорганизации должно содержать: а) наименование областных учреждений, участвующих в процессереорганизации, с указанием их типов; б) форму реорганизации; в) наименование областного учреждения (учреждений) послезавершения процесса реорганизации; г) наименование уполномоченного органа (органов), осуществляющегофункции и полномочия учредителя реорганизуемого областного учреждения(учреждений); д) информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности реорганизуемого областного учреждения (учреждений); е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (дляказенных учреждений); ж) перечень мероприятий по реорганизации областного учреждения(учреждений) с указанием сроков их проведения. 13. Проект Решения о реорганизации подготавливаетсяуполномоченным органом и подлежит согласованию с министерствомфинансов области, министерством имущественных отношений области. 14. Проект Решения о реорганизации автономного учреждения областидолжен быть предварительно рассмотрен наблюдательным советомавтономного учреждения области. 15. Одновременно с проектом Решения о реорганизации областногоучреждения представляется пояснительная записка, содержащаяобоснование целесообразности реорганизации областного учреждения,возможные социально-экономические последствия реорганизации областногоучреждения, оценку финансовых последствий реорганизации областногоучреждения, источники финансового обеспечения реорганизованногообластного учреждения. 16. Принятие уполномоченным органом решения о реорганизацииобластного учреждения при сохранении объема государственных услуг(работ), подлежащих оказанию (выполнению) областным учреждением, неможет являться основанием для сокращения соответствующему главномураспорядителю средств бюджета области объема бюджетных ассигнований вочередном финансовом году и плановом периоде. 17. Во исполнение Решения о реорганизации областного учрежденияуполномоченным органом издается акт об организационно-штатных июридических мероприятиях по реорганизации областного учреждения исроках их проведения. IV. Изменение типа областного учреждения 18. Изменение типа областного учреждения не является егореорганизацией. 19. Решение об изменении типа областного учреждения должносодержать: а) наименование существующего областного учреждения с указаниемего типа; б) наименование создаваемого областного учреждения с указаниемего типа; в) наименование уполномоченного органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя областного учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности областного учреждения (при изменении типа областногоучреждения в целях создания казенного или бюджетного учреждения); д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (приизменении типа областного учреждения в целях создания казенногоучреждения); е) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением,в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценногодвижимого имущества (указываются при изменении типа областногоучреждения в целях создания автономного учреждения); ж) перечень мероприятий по созданию областного учреждения суказанием сроков их проведения и ответственных лиц. 20. Проект Решения об изменении типа областного учрежденияподготавливается уполномоченным органом и подлежит согласованию сминистерством финансов области, министерством имущественных отношенийобласти. 21. Решение о создании автономного учреждения путем изменениятипа областного бюджетного или казенного учреждения принимается поинициативе либо с согласия областного бюджетного или казенногоучреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушениеконституционных прав граждан, в том числе права на получениебесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступк культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатнуюмедицинскую помощь. 22. Одновременно с проектом Решения об изменении типа областногоучреждения представляется пояснительная записка, содержащаяобоснование целесообразности изменения типа областного учреждения. 23. Предложение о создании автономного учреждения путем изменениятипа существующего областного бюджетного или казенного учрежденияподготавливается уполномоченным органом в форме, предусмотреннойПравительством Российской Федерации 24. В случае если изменение типа областного казенного учрежденияприведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменениятипа областным учреждением государственных функций, в пояснительнойзаписке указывается информация о том, кому данные государственныефункции будут переданы. 25. Принятие Решения об изменении типа существующего бюджетногоили казенного областного учреждения в целях создания автономногоучреждения при сохранении объема государственных услуг (работ),подлежащих оказанию (выполнению) автономным учреждением области, неможет являться самостоятельным основанием для сокращениясоответствующему главному распорядителю средств бюджета области объемабюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде. 26. Во исполнение Решения об изменении типа областного учрежденияуполномоченным органом издается акт об организационно-штатных июридических мероприятиях по изменению типа областного учреждения исроках их проведения. V. Ликвидация областных учреждений 27. Решение о ликвидации областного учреждения должно содержать: а) наименование ликвидируемого областного учреждения с указаниемтипа; б) наименование уполномоченного органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя; в) наименование органа исполнительной власти области,ответственного за осуществление ликвидационных процедур; г) перечень мероприятий по ликвидации областного учреждения; (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 12.08.2013 г.N 363) д) срок проведения ликвидации областного учреждения. 28. Проект Решения о ликвидации областного учрежденияподготавливается уполномоченным органом и подлежит согласованию сминистерством финансов области, министерством имущественных отношенийобласти. 29. Проект Решения о ликвидации автономного учреждения областидолжен быть предварительно рассмотрен наблюдательным советомавтономного учреждения области. 30. Одновременно с проектом Решения о ликвидации областногоучреждения представляется пояснительная записка, содержащаяобоснование целесообразности ликвидации областного учреждения иинформацию о кредиторской задолженности областного учреждения (в томчисле просроченной). Если ликвидируемое областное казенное учреждение осуществляетгосударственные функции, пояснительная записка должна содержатьинформацию о том, кому указанные государственные функции будутпереданы после завершения процесса ликвидации. Если ликвидируемое областное бюджетное учреждение осуществляетоперации по исполнению публичных обязательств перед физическимилицами, пояснительная записка должна содержать информацию о том, ктобудет осуществлять указанные операции после завершения процессаликвидации. 31. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после датыпринятия Решения о ликвидации областного учреждения обязан уведомить вписьменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахожденияликвидируемого областного учреждения с приложением Решения оликвидации юридического лица. 32. Во исполнение Решения о ликвидации уполномоченным органом вдесятидневный срок издается акт об организационно-штатных июридических мероприятиях по ликвидации областного учреждения и срокахих проведения, которым в том числе утверждается состав ликвидационнойкомиссии. 33. Ликвидационная комиссия: обеспечивает реализацию полномочий по управлению деламиликвидируемого областного учреждения в течение всего периода еголиквидации; в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного дляпредъявления требований кредиторами, представляет в уполномоченныйорган для утверждения промежуточный ликвидационный баланс; в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторамипредставляет в уполномоченный орган для утверждения ликвидационныйбаланс. 34. Ликвидация областного учреждения осуществляется всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Обавтономных учреждениях". 35. Имущество, оставшееся после ликвидации областного учреждения,передается ликвидационной комиссией с предложением по его дальнейшемуиспользованию министерству имущественных отношений области.