Постановление Правительства Амурской области от 04.04.2011 № 217
Об утверждении Порядка формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.04.2011 N 217 г.БлаговещенскОб утверждении Порядкаформирования перечняприоритетныхинвестиционных проектов В целях совершенствования системы государственного регулированияинвестиционной деятельности и формирования перечня приоритетныхинвестиционных проектов, в соответствии с Законом Амурской области "Обинвестиционной деятельности в Амурской области" Правительство Амурскойобластипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечняприоритетных инвестиционных проектов. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области Т.А.Чусову.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Амурской области от 04.04.2011 N 217 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в целяхподготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектовАмурской области и устанавливает механизм его формирования. 1.2. Порядок ориентирован на решение следующих задач: проведение единой инвестиционной политики на территории области,направленной на реализацию приоритетных инвестиционных проектовАмурской области; обеспечение взаимодействия и координации работы междуисполнительными органами государственной власти области, инициаторами(инвесторами) инвестиционных проектов по формированию перечняприоритетных инвестиционных проектов Амурской области (далее -Перечень), планированию, ресурсному обеспечению и мониторингу этихпроектов. 1.3. Перечень представляет собой совокупность приоритетныхинвестиционных проектов, имеющих право на получение государственнойподдержки, в форме, предусмотренной Законом Амурской области от05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурскойобласти", в котором указываются: наименование инвестиционного проекта,наименование его инициатора (инвестора), мощность инвестиционногопроекта, стоимость инвестиционного проекта, стадия реализацииинвестиционного проекта, сроки и этапы его реализации, наименованиеоргана исполнительной власти области, на который возложены координацияи регулирование деятельности в соответствующей сфере управления. 1.4. Перечень утверждается распоряжением Правительства области икорректируется по мере необходимости. 1.5. Включение инвестиционного проекта в Перечень осуществляетсяпосле: проведения оценки инвестиционного проекта на соответствиекритериям, предусмотренным настоящим Порядком, осуществляемой органомисполнительной власти области, на который возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующей сфере управления; проведения анализа оценки инвестиционного проекта на соответствиекритериям, предусмотренным настоящим Порядком, осуществляемойминистерством экономического развития, промышленности и транспортаобласти (далее - уполномоченный орган); одобрения комиссией по приоритетным инвестиционным проектамАмурской области (далее - Комиссия), положение и состав которойутверждаются постановлением Правительства области. 2. Порядок формирования Перечня 2.1. Уполномоченный орган не реже двух раз в год инициируетвнесение изменений в Перечень. 2.2. Уполномоченный орган в срок до 25 января и до 25 июлянаправляет запрос в исполнительные органы государственной властиобласти или органы местного самоуправления области с извещением опроведении работы по корректировке Перечня. 2.3. Инициаторы (инвесторы) инвестиционных проектов, претендующиена включение инвестиционных проектов в Перечень (далее - Инициаторы(инвесторы), представляют в орган исполнительной власти области, накоторый возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей сфере управления, заявление с приложением следующихдокументов: копии учредительных документов со всеми изменениями, копиидокументов, подтверждающих факт внесения записи о юридических лицах вЕдиный государственный реестр юридических лиц; бизнес-план или технико-экономическое обоснование инвестиционногопроекта с его оценкой по следующим критериям: эффективность, уровеньподготовленности и уровень инновационности инвестиционного проекта, атакже критерий, характеризующий финансовое состояние Инициатора(инвестора), предусмотренным настоящим Порядком; паспорт инвестиционного проекта по форме, утверждаемойПравительством области; копии бухгалтерских отчетов за год, предшествующий годуобращения, и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкойналогового органа об их принятии. 2.4. В течение 10 календарных дней с момента поступлениядокументов, указанных в пунктах 2.3. настоящего Порядка, органисполнительной власти области, на который возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующей сфере управления,проводит оценку инвестиционного проекта в соответствии с критериямиэффективности, уровня подготовленности, инновационностиинвестиционного проекта и критериями, характеризующими финансовоесостояние инициатора проекта. 2.5. По результатам оценки орган исполнительной власти области,на который возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей сфере управления, готовит заключение в письменнойформе о целесообразности (нецелесообразности) включенияинвестиционного проекта в Перечень и направляет его с приложениемпакета документов в уполномоченный орган. 2.6. В течение 10 календарных дней с момента поступлениядокументов, представленных органами исполнительной власти области, накоторые возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей сфере управления, уполномоченный орган анализируетрезультаты оценки инвестиционного проекта, представленные органамиисполнительной власти области, на которые возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующей сфере управления. 2.7. По результатам оценки уполномоченный орган готовитзаключение в письменной форме о целесообразности (нецелесообразности)включения инвестиционных проектов в Перечень. 2.8. Заключение уполномоченного органа с приложением всехдокументов выносится на рассмотрение Комиссии. 2.9. При отрицательном заключении органов исполнительной властиобласти, на которые возложены координация и регулирование деятельностив соответствующей сфере управления, проекты не включаются в Перечень. 2.10. Уполномоченный орган формирует проект распоряженияПравительства области об утверждении Перечня и вносит его вустановленном порядке на рассмотрение Правительства области. 3. Основные критерии отбора инвестиционных проектов для включения в Перечень 3.1. В Перечень включаются инвестиционные проекты: а) общей стоимостью не менее 150 млн. рублей; б) обеспечивающие положительный экономический, бюджетный исоциальный эффект; в) направленные на реализацию основных направленийсоциально-экономического развития Амурской области, определенныхдокументами стратегического планирования, разработанными иутвержденными в соответствии с Законом Амурской области "Остратегическом планировании в Амурской области". 3.2. Отбор инвестиционных проектов для включения в Переченьпроизводится в соответствии со следующими критериями: 1) критерии эффективности проекта: экономический, бюджетный и социальный эффекты определяются всоответствии с Порядком оценки эффективности планируемых и реализуемыхинвестиционных проектов, утвержденным постановлением губернатораобласти от 24.05.2006 N 259 "Об утверждении Порядка оценкиэффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов"; 2) критерии уровня подготовленности инвестиционного проекта: обеспеченность инфраструктурой (транспортной, энергетической,коммунальной, социальной и т.д.); наличие маркетинговых исследований рынков сбыта (для коммерческихинвестиционных проектов); наличие подтвержденных источников финансирования инвестиционногопроекта (кредитные договоры, договоры займа, решения о выпуске ценныхбумаг и проекты проспектов эмиссии ценных бумаг, решения общегособрания участников (акционеров) о вложении средств в инвестиционныйпроект и т.д. или проекты этих документов); степень готовности (наличие архитектурно-планировочного решения,проектно-изыскательских работ, проектно-сметной документации,необходимых заключений, согласований и экспертиз, земельного участка ит.д.); обеспеченность ресурсами (сырье, трудовые ресурсы, земельныересурсы и т.д.); обеспеченность производственной площадкой, производственнымимощностями; 3) критерии уровня инновационности инвестиционного проекта: обеспечение инновационной составляющей, внедрение новыхтехнологий, отвечающих современным прогрессивным отечественным изарубежным аналогам; соответствие требованиям энергосбережения и энергоэффективности. 4) критерии, характеризующие финансовое состояние Инициатора(инвестора): финансово-экономическое состояние предприятия, реализующего илипланирующего реализовать инвестиционный проект (объем производстватоваров, услуг, доля на рынке, финансовый результат, количестворабочих мест, объем уплаченных налогов и т.д.). 4. Мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов, включенных в Перечень 4.1. Инициаторы (инвесторы) ежеквартально представляют информациюо ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов в органисполнительной власти области, на который возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующей сфере управления. 4.2. Орган исполнительной власти области, на который возложеныкоординация и регулирование деятельности в соответствующей сфереуправления, ежеквартально осуществляет анализ и не позднее 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляет своднуюинформацию о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов вуполномоченный орган. 4.3. Уполномоченный орган проводит общий анализ хода реализацииприоритетных инвестиционных проектов, включенных в Перечень. 5. Внесение изменений в Перечень В Перечень могут вноситься изменения в следующих случаях: включение новых инвестиционных проектов; исключение инвестиционных проектов в связи с окончанием сроковокупаемости инвестиционных проектов, признания инвестиционного проектанеэффективным по результатам мониторинга реализации инвестиционныхпроектов; изменение параметров инвестиционного проекта. 6. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти по работе с приоритетными инвестиционными проектами 6.1. Уполномоченный орган осуществляет: методическое и организационное обеспечение процесса формированияПеречня и хода мониторинга за реализацией приоритетных инвестиционныхпроектов; формирование проекта Перечня и внесение в него изменений; сбор и формирование сводной информации о ходе реализацииприоритетных инвестиционных проектов; подготовку документов на заседание Комиссии. 6.2. Органы исполнительной власти области, на которые возложеныкоординация и регулирование деятельности в соответствующей сфереуправления, обеспечивают: назначение ответственных за проведение мониторинга реализацииприоритетных инвестиционных проектов; сбор, рассмотрение отчетов о ходе реализации приоритетногоинвестиционного проекта и ежеквартальное представление информации оходе его реализации с указанием причин невыполнения планов вуполномоченный орган; контроль за ходом реализации приоритетного инвестиционногопроекта; информационное взаимодействие с инициатором (инвестором)приоритетного инвестиционного проекта.