Постановление Правительства Амурской области от 11.02.2011 № 62
Об отраслевой региональной программе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Амурской области на 2011-2012 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.02.2011 N 62 г.БлаговещенскОб отраслевой региональнойпрограмме "Развитиемолочного скотоводства иувеличение производствамолока в Амурской области на2011-2012 годы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 27.04.2011 г. N 268; от 23.09.2011 г. N 602; от 01.12.2011 г. N 831) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗакономАмурской области от 16.12.2010 N 427-ОЗ "Об областном бюджете на 2011год" Правительство Амурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую отраслевую региональную программу"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока вАмурской области на 2011 - 2012 годы". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области А.В.Нестеренко.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 11.02.2011 N 62 ОТРАСЛЕВАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА И УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 01.12.2011 г. N 831) Паспорт программы (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 01.12.2011 г. N 831)|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Наименование программы |Отраслевая региональная программа "Развитие|| |молочного скотоводства и увеличение || |производства молока в Амурской области || |на 2011 - 2012 годы" ||—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Наименование главного |Министерство сельского хозяйства Амурской ||распорядителя средств |области ||областного бюджета, | ||предусмотренных на реализацию| ||программы | ||—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Цель и задачи программы |Создание экономических и технологических || |условий устойчивого развития отечественной || |отрасли молочного скотоводства и увеличения|| |объемов производства молока || |с 163,3 тыс. тонн в 2010 г. || |до 173,8 тыс. тонн в 2012 году. || | || |Для достижения намеченной цели необходимо || |решение следующих задач: || | || |укрепление племенной базы молочного || |скотоводства; || | || |увеличение производства молока и ускоренное|| |развитие молочного скотоводства |+-----------------------------+-------------------------------------------+|Целевые индикаторы |Показатели программы: ||и показатели программы | || |1. Удельный вес племенного поголовья || |в общей численности крупного рогатого скота|| |в 2012 г. - 7,3%; || | || |приобретение племенного молодняка не менее || |2,6 тыс. голов в течение 2 лет; || | || |объемы реализации племенного молодняка || |в 2012 г. - 216 голов. || | || |2. Производство молока: || | || |2010 г. (базовый) - 163,3 тыс. тонн; || |2011 г. - 167,0 тыс. тонн; || |2012 г. - 173,8 тыс. тонн. || | || |Средний надой от 1 коровы: || | || |2010 г. (базовый) - 4055 кг; || |2011 г. - 4201 кг; || |2012 г. - 4233 кг. || | || |Создание пунктов искусственного || |осеменения - 34. || | || |Доведение выхода телят на 100 маток || |с 78 голов в 2010 году до 83 голов || |в 2012 году |+-----------------------------+-------------------------------------------+|Характеристика программных |Реализация комплекса мер государственной ||мероприятий |поддержки отрасли молочного скотоводства, || |направленных на стимулирование стабилизации|| |численности коров и производства || |высококачественного молока: || | || |укрепление племенной базы молочного || |скотоводства; || | || |повышение генетического потенциала || |продуктивности молочного скота || |через покупку высокоценных племенных телок || |на внутреннем рынке и по импорту; || | || |приобретение и содержание быков - || |производителей. |+-----------------------------+-------------------------------------------+|Сроки реализации программы |2011 - 2012 годы |+-----------------------------+-------------------------------------------+|Объем и источники |Объем финансирования на реализацию ||финансирования |программы на период 2011 - 2012 гг. || |составляет 378,67 млн. рублей, в том числе || |по годам: || | || |2011 г. - 169,07 млн. рублей; || |2012 г. - 209,6 млн. рублей; || | || |из них средства областного бюджета - || |376,67 млн. рублей, в том числе по годам: || | || |2011 г. - 167,07 млн. рублей; || |2012 г. - 209,6 млн. рублей |+-----------------------------+-------------------------------------------+|Ожидаемые конечные результаты|1. Увеличение к 2012 г. во всех категориях ||реализации программы |хозяйств: ||и показатели социальной | ||и экономической эффективности|удоев коров до 4233 кг; || | || |валового производства молока || |до 173,8 тыс. тонн; || | || |увеличение поголовья молочных коров || |до 41,7 тыс. голов. || | || |2. Доведение производства молока на душу || |населения до 207 кг в год ||—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Отраслевая региональная программа "Развитие молочногоскотоводства и увеличение производства молока в Амурской области на2011 - 2012 годы" (далее - Программа) направлена на модернизациюмолочного скотоводства. Увеличение производства высококачественногомолока позволит преодолеть зависимость от других регионов РоссийскойФедерации, что является одной из приоритетных целей ускоренногоразвития животноводства Амурской области, на реализацию которыхнаправлена деятельность министерства сельского хозяйства области. Программа разработана в развитие Государственной программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от14.07.2007 N 446, и ведомственной целевой программы "Развитиемолочного скотоводства и увеличение производства молока в РоссийскойФедерации на 2009 - 2012 годы", утвержденной приказом Министерствасельского хозяйства РФ от 06.11.2008 N 495. 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития молочного скотоводства. Молочное скотоводство Амурской области за последние годыпретерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы,комбикорма, технику и продукцию животноводства продолжается процесссокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. По сравнению с 1990 годом поголовье коров сократилось в 3,7 раза,объемы производства молока снизились на 231 тыс. тонн.|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| || Производство молока (все категории хозяйств), тыс. тонн || 450 | || | || | || 400 + || || | || || | || || | || || || 350 + || || | || | || || | || || 300 + || | || | || | || || 250 + || || || || | || || || || | || || | || || 200 + || || || | || || || | || || || | || || || || 150 + || || || || || | || || || || || || | || || || || || || | || || || 100 + || | || | || | || 50 + || | || | || | || 0 |————+————+————+————+————+————+————+————+————+————+————+————+————+————+————+————+————+————+————+————+————— || 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 || || || - производство молока, тыс. тонн || || || ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Предпринятые в 2006 - 2007 гг. меры в рамках реализациинационального проекта "Развитие АПК" по ускоренному развитиюживотноводства позволили приостановить процесс дестабилизацииотечественного скотоводства, наметилась тенденция его оживления. Удой молока на корову в 2009 г. достиг в среднем по области 4663кг (сельхозпредприятия), что на 2259 кг молока больше по сравнению сусловно эталонным 1990 годом. С 2005 года преодолена негативнаятенденция падения объемов производства молока. Изменился породный состав в сторону высокопродуктивных генотиповмолочного скота, активизирован процесс создания крупных молочныххозяйств (введено 3 новых комплекса и модернизирована одна ферма), вкоторых реализованы современные технологические решения по заготовкекормов, кормлению, содержанию, доению и достигнута продуктивностьевропейского уровня. Таким образом, ускоренное развитие молочного скотоводства иувеличение производства молока следует рассматривать как проблемугосударственного значения, решение которой позволит в перспективенаучно обоснованно и в интересах всего населения удовлетворить спросна молоко и молочные продукты за счет отечественного производства. Для модернизации отрасли молочного скотоводства как крупногопоставщика молока в перспективе область располагает всеми необходимымипредпосылками: достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производствавысококачественных кормов; апробированные в ведущих районах области (Тамбовский,Константиновский, Ивановский и другие районы) технологии интенсивногомолочного животноводства; высокопродуктивные породы молочного скота интенсивного типа(голштинская (черно-пестрой масти), черно-пестрая, симментальская,красно-пестрая). 1.2. Характеристика проблемы. Главными препятствиями для устойчивого развития молочногоживотноводства и успешной реализации потенциала молочнойпродуктивности являются: недостаточная развитость племенной базы, низкий охват контролемпродуктивности (21,1% по области вместо оптимальных 50 - 60%); низкий выход телят в расчете на 100 коров (78 голов); малая численность племенного скота (6,5% вместо 15%); недостаточный уровень оценки и использования выдающихсябыков-производителей; низкий удельный вес ферм с современными технологиями иоборудованием (19%); недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит кнесбалансированности рационов кормления животных по питательнымвеществам. Важными факторами для решения проблемы рентабельности молочногоскотоводства являются: неурегулированность экономических отношений в цепочке"сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающаяпромышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего надолю молочных ферм приходится 39 - 45% от розничной цены на молоковместо 50 - 55% в западных странах; недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства,которая в целом по области составляет около 10% от производственныхиздержек. Объективная необходимость участия государства в развитиимолочного скотоводства и производства молока обусловлена: социальной значимостью молока как необходимого для здоровья нациипродукта питания, наиболее доступного по цене; биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнениюсо скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которыхпроизводственный цикл получения коровы составляет 24 - 28 месяцев; необходимостью технологической модернизации существующих истроительства новых ферм для коров и молодняка. Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостаткомкомплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживаетинновационный процесс развития интенсивного молочного скотоводства,особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедренияновых энерго- и ресурсосберегающих технологий. На решение указанных проблем и направлена Программа. 1.3. Цель Программы. Создание экономических и технологических условий для устойчивогоразвития отечественной отрасли молочного скотоводства и увеличенияобъемов производства молока с 163,3 тыс. тонн в 2010 г. до 173,8 тоннв 2012 году. 1.4. Задачи Программы. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующихзадач: укрепление племенной базы молочного скотоводства; увеличение производства молока и ускоренное развитие молочногоскотоводства. Задача 1. Укрепление племенной базы молочного скотоводства Таблица 1 Целевые показатели|————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|| Показатели | Ед. изм. | 2010 г. |2011 г.|2012 г.|| | |(базовый)| | ||------------------------+-------------+---------+-------+-------||Удельный вес племенного |% |6,5 |6,3 |7,3 ||поголовья в общем | | | | ||поголовье молочного | | | | ||крупного рогатого скота | | | | ||------------------------+-------------+---------+-------+-------||Объемы реализации |гол. |140 |158 |216 ||племенного молодняка +-------------+---------+-------+-------|| |в % |77 |113 |137 || |к предыдущему| | | || |году | | | ||------------------------+-------------+---------+-------+-------||Приобретение племенного |гол. |474 |1675 |1000 ||молодняка | | | | ||————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————| Задача 2. Увеличение производства молока и ускоренное развитиемолочного скотоводства в рамках реализации региональной программыразвития молочного скотоводства Таблица 2 Целевые показатели|——————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————|| Показатели | Ед. | 2010 г. |2011 г.|2012 г.|| | изм. |(базовый)| | ||——————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————||Производство молока во всех |процент|1,7 |2,3 |4,1 ||категориях хозяйств | | | | ||------------------------------+-------+---------+-------+-------||Средний надой молока |кг |4155 |4201 |4233 ||от 1 коровы во всех категориях| | | | ||хозяйств | | | | ||------------------------------+-------+---------+-------+-------||в том числе |кг |4474 |4700 |4840 ||в сельхозпредприятиях | | | | ||------------------------------+-------+---------+-------+-------||Выход телят на 100 коров |голов |78 |82 |83 ||——————————————————————————————|———————|—————————|———————|———————| 2. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ Результат реализации Программы определяется количественнымипоказателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,прозрачности, сопоставимости. В период реализации Программы будут задействованы механизмыустойчивого развития молочного скотоводства и создана база дляобеспечения населения области молоком собственного производства. Реализация Программы предусматривает более полное исбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли,скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическоеобновление отрасли в целях повышения ее устойчивости иконкурентоспособности. Научно-технический прогресс в отрасли будетосуществляться через мероприятия по кадровому обеспечению отрасли, всфере НИОКР и искусственного осеменения скота в рамках долгосрочнойцелевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурскойобласти на 2009 - 2012 годы". Основные целевые индикаторы Программы и их значения по годам засчет бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемыхобязательств приведены в табл. 3. Согласно расчетам при развитии отрасли по инерционному сценарию,то есть при незначительной поддержке областного бюджета по бюджетудействующих обязательств, поголовье коров продолжит сокращаться, удойна корову в год будет возрастать, но это ведет к низким темпам роставалового производства молока. Достижение программной цели позволит увеличить в сравнении суровнем 2010 года: объемы производства молока в 2012 году на 6,4%; удой на корову в год в 2012 г. - на 2,0%, в том числесельхозпредприятиями - на 8,2%. Объем производства молока в 2012 году составит 173,8 тыс. тонн. Основные целевые индикаторы определяются ежегодно по даннымРосстата в срок не более 2 - 3 месяцев после окончания отчетногопериода. Меры по стимулированию инвестиционной привлекательности: 1. Объемы субсидий из областного бюджета по направлениям: на реализованную продукцию в зависимости от молочнойпродуктивности коров; на развитие племенной базы, поддерживаемой из областного ифедерального бюджетов, и другие направления; на закуп молока из личных подворий граждан. 2. Иные меры, стимулирующие инвестиции в производство. Таблица 3 Основные целевые индикаторы Программы и их значения по годам|———————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|| Целевой индикатор |Ед. изм. | 2010 г. |2011 г.|2012 г.| 2012 г. || | |(базовый)| | |к 2010 г.||———————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————||1. Удой на корову в год |кг |4155 |4201 |4233 |102% ||во всех категориях хозяйств| | | | | |+---------------------------+---------+---------+-------+-------+---------+|2. Валовое производство |тыс. тонн|163,3 |167,0 |173,8 |106,4% ||молока | | | | | |+---------------------------+---------+---------+-------+-------+---------+|в т.ч. прирост к уровню |тыс. тонн|2,8 |3,7 |6,8 | ||предыдущего года +---------+---------+-------+-------+---------+| |% |1,7 |2,3 |4,1 | |+---------------------------+---------+---------+-------+-------+---------+|3. Производство на душу |кг |197 |201 |207 |105,1% ||населения | | | | | |+---------------------------+---------+---------+-------+-------+---------+|4. Покупка племенного |гол. |474 |1675 |1000 |в 2,3 р. ||молодняка крупного рогатого| | | | | ||скота молочных пород | | | | | |+---------------------------+---------+---------+-------+-------+---------+|5. Выход телят на 100 маток|гол. |78 |82 |83 |106,4% |+---------------------------+---------+---------+-------+-------+---------+|6. Удельный вес племенного |% |6,5 |6,3 |7,3 | ||поголовья в общей | | | | | ||численности крупного | | | | | ||рогатого скота | | | | | ||———————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————||7. Реализация племенного |гол. |140 |158 |216 |в 1,5 р. ||молодняка | | | | | ||———————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————| 3. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.03.2011 г. N 174) Программой предусмотрено предоставление государственной поддержкииз средств областного бюджета в виде: 3.1. Субсидии на поддержку племенного животноводства. Для стимулирования селекционно-племенной работы, направленной наулучшение племенных и повышение продуктивных качествсельскохозяйственных животных, выращивания племенного молодняка длятоварных стад сельскохозяйственным товаропроизводителям предусмотренаподдержка племенного животноводства. Субсидии на поддержку племенного животноводства предусмотрены наследующие цели: на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственныхживотных (предоставляется из областного бюджета сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, включенным в государственный племенной регистрголовного информационно-селекционного центра в животноводстве России); на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота(предоставляется из областного бюджета сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство). 3.2. Субсидии на возмещение части затратсельхозтоваропроизводителям на производство и реализацию молока. Программой предусматривается возмещение части затратсельхозтоваропроизводителям на производство и реализацию молока.Государственная поддержка в виде субсидии из областного бюджетапредоставляется предприятиям всех форм собственности, крестьянским(фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занимающимсяпроизводством и реализацией молока. 3.3. Субсидии на возмещение предприятиям части затрат на сбормолока из личных подсобных хозяйств граждан. С целью увеличения реализации молока и роста доходов в личныхподсобных хозяйствах (далее - ЛИХ), а также сохранения маточногопоголовья крупного рогатого скота молочного направленияпредоставляется субсидия на возмещение части затрат на сбор молока изличных подсобных хозяйств граждан предприятиям, организациямпотребительской кооперации и индивидуальным предпринимателям(предприятиям). 3.4. Поддержка производства и реализации молока личных подворийграждан. Для содействия в создании условий для развитиясельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынкасельскохозяйственной продукции из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований предоставляются субсидии на поддержкупроизводства и реализации молока личных подворий граждан. Порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований установлены согласно Правилам (приложение N 1 к настоящейПрограмме). Решение основных задач Программы будет обеспечено выполнениемкомплекса программных мероприятий. Таблица 4 Объем субсидий из средств областного и местного бюджетов, тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 01.12.2011 г. N 831) |———————————————————————————————————|————————————————|————————|————————|——————————————————————|| Мероприятия |Источник |2011г. |2012 г. |Всего за 2011-2012 гг.|| |финансирования | | | ||———————————————————————————————————|————————————————|————————|————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———————————————————————————————————|————————————————|————————|————————|——————————————————————||Субсидии на поддержку племенного |Областной бюджет| 40340,0| 14200,0| 54540,0 ||животноводства | | | | ||———————————————————————————————————|————————————————|————————|————————|——————————————————————||Субсидии на возмещение части затрат|Областной бюджет| 74826,8|110400,0| 185226,8 ||сельхозтоваропроизводителям на | | | | ||производство и реализацию молока | | | | ||———————————————————————————————————|————————————————|————————|————————|——————————————————————||Субсидии на возмещение |Областной бюджет| 2200,0 | 0,0 | 2200,0 ||предприятиям части затрат на сбор | | | | ||молока из личных подсобных хозяйств| | | | ||граждан | | | | ||———————————————————————————————————|————————————————|————————|————————|——————————————————————||Поддержка производства и реализации|Областной бюджет| 48754,0| | 48754,0 ||молока личных подворий граждан |————————————————|————————|————————|——————————————————————|| |Местный бюджет | 2000,0 | | 2000,0 || | | | | ||———————————————————————————————————|————————————————|————————|————————|——————————————————————||Субсидии на возмещение части затрат|Областной бюджет| 950,0 | | 950,0 ||на приобретение крупного рогатого | | | | ||скота молочного направления | | | | ||———————————————————————————————————|————————————————|————————|————————|——————————————————————||Субсидия на содержание маточного |Областной бюджет| |85000,0 | 85000,0 ||поголовья скота в личных подворьях | | | | ||граждан | | | | ||———————————————————————————————————|————————————————|————————|————————|——————————————————————||Итого |Областной бюджет|167070,8|209600,0| 376670,8 || |————————————————|————————|————————|——————————————————————|| |Местный бюджет | 2Q00,0 | | 2000,0 || |————————————————|————————|————————|——————————————————————|| |Всего |169070,8|209600,0| 378670,8 ||———————————————————————————————————|————————————————|————————|————————|——————————————————————| Предоставление сельхозтоваропроизводителям субсидий,предусмотренных настоящей Программой, осуществляется в порядке,установленном Правительством Амурской области. 3.5. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение крупногорогатого скота молочного направления. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от 24.08.2011 г. N 545) С целью наращивания поголовья крупного рогатого скота молочногонаправления предусматривается возмещение части затратсельхозтоваропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, на приобретение крупного рогатого скота молочногонаправления за счет средств областного бюджета. (Дополнен -Постановление Правительства Амурской области от 24.08.2011 г. N 545) 3.6. С целью сохранения и увеличения маточного поголовья скота вличных подворьях граждан из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований предусматривается субсидия на содержание маточногопоголовья скота в личных подворьях граждан. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от 23.09.2011 г. N 602) Порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований установлены согласно Правилам (приложение N 3 к настоящейПрограмме). (Дополнен - Постановление Правительства Амурской областиот 23.09.2011 г. N 602) 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа реализуется в период 2011 - 2012 годов. 5. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ; ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ В ДОСТИЖЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ, ОЦЕНКА РИСКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 5.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели. Реализация Программы будет способствовать достижениюстратегической цели министерства сельского хозяйства области вповышении конкурентоспособности областной сельскохозяйственнойпродукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельскогохозяйства и успешного развития приоритетных подотраслей сельскогохозяйства. Показателем, отражающим уровень решения тактических истратегических задач министерства сельского хозяйства области,является стабилизация поголовья молочного скота. Увеличениечисленности коров в племрепродукторах к 2012 году до 2,6 тыс. головобеспечит расширение племенной базы до 15%. Реализация Программы создаст условия и предпосылки дляустойчивого развития молочного скотоводства и производства молока вэтой отрасли до 2012 года в объеме 173,8 тыс. тонн, или на душунаселения до 204 кг в год. 5.2. Социальные и экономические последствия реализации Программы. Реализация Программы создаст условия и предпосылки дляустойчивого развития молочного скотоводства и производства молока, чтопозволит в перспективе создать базу для обеспечения населения областимолоком амурского производителя. Таблица 5 Расчет социально-экономической эффективности реализации программы|——————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|| Показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.| 2012 г. || | | | |к 2010 г.||——————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————||1. Поголовье молочных коров, |39,5 |40,4 |41,7 |106,6% ||тыс. голов | | | | |+------------------------------+-------+-------+-------+---------+|2. Удой на корову в год, кг |4155 |4201 |4233 |102,0% |+------------------------------+-------+-------+-------+---------+|3. Валовое производство |163,3 |167,0 |173,8 |106,4% ||молока, тыс. тонн | | | | |+------------------------------+-------+-------+-------+---------+|прирост молока к уровню |2,8 |3,7 |6,8 | ||предыдущего года, тыс. тонн | | | | |+------------------------------+-------+-------+-------+---------+|прирост молока к уровню |1,7 |2,3 |4,1 | ||предыдущего года, % | | | | |+------------------------------+-------+-------+-------+---------+|4. Валовой продукт отрасли, |2303 |2550 |2781 |120,7% ||млн. руб. | | | | |+------------------------------+-------+-------+-------+---------+|5. Валовой доход отрасли, |1218 |1380 |1557 |127,8% ||млн. руб. | | | | |+------------------------------+-------+-------+-------+---------+|6. Чистая прибыль отрасли, |17 |59 |88 |в 5,2 р. ||млн. руб. | | | | |+------------------------------+-------+-------+-------+---------+|7. Начисление налогов, |216 |239,7 |261,4 |121% ||млн. руб. | | | | |+------------------------------+-------+-------+-------+---------+|8. Дополнительные рабочие |3 |55 |48 |в 16 раз ||места, чел. | | | | ||——————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————| При государственной поддержке программных мероприятий будетобеспечено достижение поставленной цели и решение задач отраслевойпрограммы по всем индикаторам. Кроме производства высококачественной продукции и наполнениявнутреннего рынка молоком и молочными продуктами реализация Программыобеспечит повышение производительности труда на фермах в среднем на15% и будет способствовать созданию новых рабочих мест. 5.3. Оценка рисков реализации Программы. К основным рискам, которые могут повлиять на достижениезапланированных результатов, относятся: а) внешние риски: недостаточный уровень финансирования со стороны областногобюджета, а также сельскохозяйственных производителей из собственных изаемных средств; неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами длясела, а также рост цен на фуражное зерно, которые могут привести ксущественному удорожанию молока и трудностям с его реализацией; б) внутренние риски: организационные риски, несвоевременная подготовка кадров; производственные и технологические риски (обеспечение кормами,ветеринарная защита и т.д.). Управление рисками в рамках реализации Программыпредусматривается проводить в форме своевременного финансирования извсех источников и четкого выполнения технологических регламентов.Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители,удобрения, фуражное зерно, другие товары и услуги для села, подлежатгосударственному управлению на федеральном уровне. При определении суммы рисков учитывается возможное недополучениезапланированных объемов молока из-за невыхода на прогнозируемыепоказатели среднего удоя на корову в год и темпов снижения поголовьямолочного скота. В качестве критериев невыхода на плановые показатели принялиуровень предыдущего года по производству молока на корову и выполнениетолько на 98% (минус 2% к плану) плана по численности коров. Таблица 6 Оценка рисков недополучения ожидаемого экономического эффекта реализации Программы в части объемов производства молока, млн. рублей в ценах соответствующего года|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|| Виды рисков |2011 г.|2012 г.||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||От невыхода на плановую продуктивность, |75 |150 ||кг молока на корову | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|От невыхода на плановое производство молока, |34 |127 ||тонн | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|Общая оценка рисков: от невыхода на плановый |0,5 |1,7 ||валовой надой молока в год, млн. руб. | | ||(в ценах 2009 г. - 13872 руб./тонну) | | ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————| Риски \|/ Им = (Имо x Ип) x Рг, где: Им \|/ - риски от невыхода на плановый валовой надой молока вгод, млн. руб.; Имо - от невыхода на плановую продуктивность (кг молока накорову); Ип - от невыхода на плановое поголовье коров; Рг - цена реализации молока. Расчеты показали, что риски от невыхода на плановые показатели поудою на корову в год и численности коров чреваты экономическимипотерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить или свести кминимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятиясоответствующих мер. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственностиисполнителей Программы. 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ Анализ динамики целевых индикаторов Программы и индикаторов ееэкономической эффективности при условии финансирования в полном объемепоказывает реальность прироста объемов производствавысококачественного молока. Таблица 7 Расчет эффективности расходования бюджетных средств по Программе (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 01.12.2011 г. N 831)|——————————————————————————————————|—————————|————————————————————————|| Показатели | Ед. | Всего за 2 года || | изм. |———————|—————————|——————|| | |2011г. | 2012 г. |итого ||——————————————————————————————————|—————————|———————|—————————|——————||Ежегодный прирост валового | тыс. | 3,7 | 6,8 |10,5 ||производства молока | тонн | | | ||——————————————————————————————————|—————————|———————|—————————|——————||То же в стоимостном выражении (ВП)|млн. руб.|55,5 | 105,4 |160,9 ||——————————————————————————————————|—————————|———————|—————————|——————||Ежегодный прирост налогов от |млн. руб.|23,7 | 45,4 |69,1 ||отрасли к уровню 2010 года | | | | ||——————————————————|———————————————|—————————|———————|—————————|——————||Финансирование | всего (Ф) |млн. руб.|169,07 | 209,6 |378,67||на продукцию |———————————————|—————————|———————|—————————|——————|| | в т. ч. из |млн. руб.|167,07 | 209,6 |376,67|| | областного | | | | || | бюджета (3) | | | | ||——————————————————|———————————————|—————————|———————|—————————|——————||Показатели | Эобщ. |проценты |35,2 | 50,2 |43,8 ||эффективности |———————————————|—————————|———————|—————————|——————|| | Эб |проценты | 35,7 | 50,2 |44,1 || | | | | | ||——————————————————|———————————————|—————————|———————|—————————|——————| Эффективность расходования средств финансирования определяется посоотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализациюпо коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основногоиндикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объемуфинансирования, по формуле: Эобщ. = ВП / Ф x 100, где: Эобщ. - коэффициент общей эффективности расходования финансовыхсредств; ВП - ежегодный прирост товарной продукции молока в стоимостномвыражении; Ф - объем финансирования производства продукции. Как видно из табл. 7, значение коэффициента Эобщ. в среднемарифметическом выражении составляет 43,8%. (В редакции ПостановленийПравительства Амурской области от 01.12.2011 г. N 831) Среднеарифметическая эффективность использования бюджетныхсредств Эб составляет 44,1%, что для Программы, предназначеннойсоздать стартовые условия устойчивого и интенсивного развития отраслина среднюю и долгосрочную перспективу, следует считать высокимпоказателем. Последействие затраченных бюджетных средств будетпроявляться после завершения Программы минимум 5 - 6 лет, так какпродуктивное долголетие коров укладывается в эти сроки, апродолжительность использования технологически модернизированных фермпревышает указанные сроки. (В редакции Постановлений ПравительстваАмурской области от 01.12.2011 г. N 831) Оценку эффективности реализации Программы целесообразно проводитьна основе использования целевых индикаторов, которые обеспечатмониторинг динамики изменения показателей производствавысококачественного молока, численности молочного скота и качественныхпоказателей развития отрасли молочного скотоводства. Эти индикаторыпредлагается сопоставлять с объемами финансирования из областногобюджета. Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансированияПрограммы предлагается проводить по годам. Планируемая эффективностьрасходования бюджетных средств по Программе рассчитана по формуле: Эб = ВП / З x 100, где: Эб - планируемая эффективность расходования бюджетных средств поПрограмме; ВП - дополнительная валовая прибыль, полученная по Программе; З - расходы областного бюджета по Программе. Источниками получения информации для расчета экономическихпоказателей, а также оценки степени достижения результатов являютсяформы статистической отчетности, утвержденной Росстатом, а такжеведомственной отчетности. 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Количественный метод. Оценка проводится на основе анализа государственныхстатистических и ведомственных отраслевых форм отчетности: форма 8-АПК "Отчет о затратах на основное производство"; форма 10-АПК "Отчет о средствах целевого финансирования"; форма 13-АПК "Сведения о производстве, затратах, себестоимости иреализации продукции животноводства"; форма 15-АПК "Отчет о наличии животных"; форма 16-АПК "Баланс продукции" по годам; форма (код 0503160) из приложения к пояснительной запискеквартальной бухгалтерской отчетности: "Сведения о мерах по повышениюэффективности расходования федеральных средств" (таблица 3), "Сведенияоб эффективности бюджетных расходов" (ф. 0503165), "Сведения об использовании целевых программ" (ф. 0503166); форма П-1-СХ "Сведения о производстве и отгрузкесельскохозяйственной продукции" (ежемесячная); приложение к форме П-2 "Сведения об инвестиционной деятельности"(квартальная, годовая); федеральная программа статистических работ Росстата "Поголовье,продуктивность молочного скота в Российской Федерации" (форма 24-СХ,месячная, квартальная, годовая). Эффективность расходования бюджетных средств по Программерассчитывается по формуле, показывающей соотношение дополнительнойваловой прибыли, полученной по Программе, и расходов из средствобластного бюджета (формула приведена в разделе 6). 8. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ Финансирование программных мероприятий будет осуществляться засчет бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых министерствусельского хозяйства Амурской области в областном бюджете на указанныецели. Объем средств, необходимых на реализацию запланированныхмероприятий по Программе, рассчитан с учетом: а) фактических цен на племенной скот в 2009 и 2010 гг. по импортуи внутри страны; б) среднеобластных расходов на содержание молочных коров вплемрепродукторах; в) средних по области производственных издержек на производствомолока и племенного материала крупного рогатого скота. 9. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Общее руководство и контроль за целевым использованием средствобластного бюджета, а также за ходом реализации Программыосуществляется министерством сельского хозяйства области всоответствии с его полномочиями, установленными законодательствомАмурской области. Министерство сельского хозяйства области информируетПравительство Амурской области о ходе реализации Программы в сроки,установленные Правительством Амурской области. Приложение N 1 к отраслевой региональной программе ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОДДЕРЖКУ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОКА ЛИЧНЫХ ПОДВОРИЙ ГРАЖДАН 1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку производстваи реализации молока личных подворий граждан (далее - ЛПХ) в целяхреализации мероприятий, направленных на увеличение численностиматочного поголовья скота в ЛПХ, социальной поддержки населенияобласти. 2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальныхобразований осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовыйгод, лимитов бюджетных обязательств и определяется по формуле: Сi = С x Пi / П, где: Сi - сумма субсидии по i-му муниципальному образованию; С - общий объем субсидий, предусмотренных законом о бюджете натекущий финансовый год; Пi - потребность в субсидиях по i-му муниципальному образованию; П - общая потребность в субсидиях согласно заявкам,представленным муниципальными образованиями. Потребность в субсидиях по i-му муниципальному образованиюопределяется по формуле: Пi = (Чп1 x 2000) + (Чп2 x 2500) + (Чп2 x 3000), где: Чп1 - численность коров (2 головы) в личных подворьях граждан поi-му муниципальному образованию; Чп2 - численность коров (от 3 до 5 голов) в личных подворьяхграждан по i-му муниципальному образованию; Чп3 - численность коров (свыше 5 голов) в личных подворьяхграждан по i-му муниципальному образованию. 3. Субсидии выделяются при соблюдении следующих условий: наличие утвержденной муниципальной программы по развитиюсельского хозяйства на соответствующий финансовый год; софинансирование программных мероприятий за счет средств местногобюджета в размере до 5 процентов от общей потребности в субсидии помуниципальному образованию; представление в министерство сельского хозяйства Амурской области(далее - министерство) выписки из бюджета муниципального образованияоб ассигнованиях, предусмотренных на финансирование мероприятий, насоответствующий финансовый год. 4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям наосновании заявок на получение субсидии, представленных министерству -главному распорядителю средств областного бюджета в срок до 1 апрелятекущего финансового года. К заявке муниципального образования прилагаются: сведения о наличии маточного поголовья коров в личных подворьяхграждан по состоянию на первое число текущего года по форме согласноприложению N 1 к настоящим Правилам; выписка из бюджета муниципального образования об ассигнованиях,предусмотренных на финансирование мероприятий, на соответствующийфинансовый год; копия утвержденной муниципальной программы. 5. Перечисление главным распорядителем средств областного бюджетасубсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии сзаключенными соглашениями. Соглашения должны содержать следующие положения: сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию; наличие акта органа местного самоуправления, устанавливающегорасходное обязательство органа местного самоуправления, на исполнениекоторого предоставляется субсидия; сроки и порядок представления отчетности об использованиисубсидии бюджетом муниципального образования на поддержку производстваи реализации молока личных подворий граждан по форме согласноприложению N 2 к настоящим Правилам. 6. Критерием отбора муниципального образования для предоставлениясубсидии является: наличие личных подворий граждан, имеющих посостоянию на 1 января текущего года 2 и более голов коров. 7. Министерство на основании распределения субсидий междумуниципальными образованиями представляет в министерство финансовобласти заявку на финансирование. 8. Министерство финансов области в соответствии со своднойбюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счетминистерства, открытый в министерстве финансов области. 9. Министерство при поступлении денежных средств на лицевой счетперечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федеральногоказначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемыеорганами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системыРоссийской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетовмуниципальных образований, открытые в органах Федеральногоказначейства. Субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходахи расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетнойклассификации. 10. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобеспечивают перечисление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, нарасчетные счета, открытые ими в кредитных организациях, на содержаниематочного поголовья крупного рогатого скота по ставке 2000 рублей на 1голову при наличии 2 коров, 2500 рублей - при наличии от 3 до 5 корови 3000 рублей - при наличии свыше 5 коров в год. 11. В случае невыполнения муниципальным образованием условийсубсидии подлежат возврату в областной бюджет и их перераспределениеосуществляется в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил. 12. Органы местного самоуправления муниципальных образованийежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют вминистерство отчет об использовании субсидии бюджетом муниципальногообразования на поддержку производства и реализации молока личныхподворий граждан по форме согласно приложению N 2 к настоящимПравилам. 13. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований,министерство. Приложение N 1 к Правилам СВЕДЕНИЯ о наличии маточного поголовья коров в личных подворьях граждан на 01.01.20__ года ______________________________________________________ (муниципальное образование)|———|———————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|| N | Наименование |Количество| Численность коров, гол. ||п/п| населенного пункта | личных |—————|————————|———————————|———————|| | | подворий |всего|2 головы|3 - 5 голов| свыше || | | граждан | | | |5 голов||———|———————————————————————|——————————|—————|————————|———————————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | | | ||———|———————————————————————|——————————|—————|————————|———————————|———————|| | | | ||———|———————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|Глава муниципального образования ___________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П.Исполнитель _____________ ____________ ___________ (подпись) (Ф.И.О.) (телефон)"__" _____________ 20__ г.СОГЛАСОВАНОСпециалист отдела животноводстваминистерства сельского хозяйства области ___________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.)"__" ____________ 20__ г. Приложение N 2 к Правилам ОТЧЕТ об использовании бюджетом муниципального образования субсидии на поддержку производства и реализации молока личных подворий граждан на 01 ____________ 20__ года (месяц) по _________________________________ (муниципальное образование)|————|——————————————————|————————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|| N | Наименование |Всего коров,| Предусмотрено субсидий | Перечислено | Направлено получателям субсидии, ||п.п.|населенного пункта| голов | на 20__ год, рублей | субсидий | рублей || | | |—————|————————————————————————————| в бюджет |—————|————————————————————————————|| | | |Всего| В том числе: |муниципального|Всего| В том числе: || | | | |—————————————|——————————————| образования, | |—————————————|——————————————|| | | | |из областного| из бюджета | рублей | |из областного| из бюджета || | | | | бюджета |муниципального| | | бюджета |муниципального|| | | | | | образования | | | | образования ||————|——————————————————|————————————|—————|—————————————|——————————————|——————————————|—————|—————————————|——————————————|| | | | | | | | | | ||————|——————————————————|————————————|—————|—————————————|——————————————|——————————————|—————|—————————————|——————————————|| | | | | | | | | | ||————|——————————————————|————————————|—————|—————————————|——————————————|——————————————|—————|—————————————|——————————————|Глава администрации муниципального образования _______________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.)Руководитель финансового органа муниципального образования _______________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.)Исполнитель _______________ _____________________________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) (телефон)"__" _____________ 20__ года Приложение N 2 к отраслевой региональной программе (Утратило силу - Постановление Правительства Амурской областиот 23.03.2011 г. N 174) Приложение N 3 к отраслевой региональной программе (Дополнено - Постановление Правительства Амурской областиот 23.09.2011 г. N 602) ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОДЕРЖАНИЕ МАТОЧНОГО ПОГОЛОВЬЯ СКОТА В ЛИЧНЫХ ПОДВОРЬЯХ ГРАЖДАН В 2012 ГОДУ 1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на содержание маточного поголовья скота в личных подворьяхграждан в 2012 году. 2. Субсидии бюджетам муниципальных образований на содержаниематочного поголовья скота в личных подворьях граждан (далее -субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при исполнении полномочий по содействию вразвитии сельскохозяйственного производства по предоставлениюгражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, средств на содержаниематочного поголовья скота. 3. Субсидия предоставляется муниципальному образованию присоблюдении следующих условий: а) наличие на территории муниципального образования граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, сохранивших либо увеличившихчисленность маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней посостоянию на 1 января текущего года к уровню 01 января прошлого года; б) наличие утвержденных муниципальных программ развития сельскогохозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия; в) заключение между администрацией муниципального образования иминистерством сельского хозяйства области (далее - министерство)соглашения о предоставлении субсидии; г) наличие в бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год бюджетных ассигнований на финансирование программныхмероприятий с учетом установленного уровня софинансирования; д) наличие правового акта муниципального образования,устанавливающего порядок предоставления гражданам, ведущим личноеподсобное хозяйство, средств на содержание маточного поголовья скота,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а такженаличие перечня документов, необходимых для получения указанныхсредств, и определение сроков рассмотрения документов, представляемыхгражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, для получениясубсидии, не превышающих 15 рабочих дней. 4. Критерием отбора муниципального образования для предоставлениясубсидии является наличие поголовья коров в личных подворьях гражданмуниципального образования. 5. Для распределения субсидий за счет средств областного бюджетамежду бюджетами муниципальных образований области для граждан,проживающих в районах, не относящихся к районам с особымиклиматическими условиями их жизнедеятельности, применяется следующаяформула: Дюi / РБОi Сю = О x ------------------, n SUM (Дюi / РБОi ) i=1 где: Сю - объем субсидий по i-му муниципальному образованию; O - объем субсидий из областного бюджета на содержание маточногопоголовья скота в личных подворьях граждан на очередной финансовыйгод; n - количество муниципальных образований, не относящихся крайонам с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности,соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил; Дюi - доля маточного поголовья крупного рогатого скота,имеющегося у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, имеющих 2 иболее голов, в i-м муниципальном образовании, в общей численностиматочного поголовья крупного рогатого скота, имеющихся у граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, имеющих 2 и более голов, вмуниципальных образованиях области, соответствующих условиям,предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального образования на очередной финансовый год. Доля маточного поголовья крупного рогатого скота, имеющегося уграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, имеющих 2 и более голов,в i-м муниципальном образовании, в общей численности маточногопоголовья крупного рогатого скота, имеющихся у граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, имеющих 2 и более голов, в муниципальныхобразованиях области, соответствующих условиям, предусмотреннымпунктом 3 настоящих Правил, определяется по следующей формуле: Чюi Дюi = -----, Чю где: Чюi - численность маточного поголовья крупного рогатого скота,имеющегося у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в i-ммуниципальном образовании области; Чю - численность маточного поголовья крупного рогатого скота,имеющегося у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, вмуниципальных образованиях области, соответствующих условиям,предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил. 6. Для распределения субсидий за счет средств областного бюджетамежду бюджетами муниципальных образований районов области граждан,проживающих в районах с особыми климатическими условиями ихжизнедеятельности, применяется следующая формула: Доi / РБОi Со = О x ------------------, n SUM (Доi / РБОi ) i=1 где: Со - объем субсидий по i-му муниципальному образованию; О - объем субсидий из областного бюджета на содержание маточногопоголовья скота и свиней в личных подворьях граждан на очереднойфинансовый год; n - количество муниципальных образований, относящихся к районам сособыми климатическими условиями их жизнедеятельности, соответствующихусловиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил; Доi - доля маточного поголовья крупного рогатого скота,имеющегося у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в i-ммуниципальном образовании, в общей численности маточного поголовьякрупного рогатого скота, имеющегося у граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, в муниципальных образованиях области,соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального образования на очередной финансовый год. Доля маточного поголовья крупного рогатого скота, имеющегося уграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в i-м муниципальномобразовании, в общей численности маточного поголовья крупного рогатогоскота, имеющегося у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, вмуниципальных образованиях области, соответствующих условиям,предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, определяется по следующейформуле: Чош Дош = -----, Чо где: Чош - численность маточного поголовья крупного рогатого скота,имеющегося у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в i-ммуниципальном образовании области; Чо - численность маточного поголовья крупного рогатого скота,имеющегося у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, вмуниципальных образованиях области, соответствующих условиям,предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил. 7. Уровень софинансирования расходного обязательства (Уi)муниципального образования определяется по формуле: Уi = 0,95 / РБО, где: 0,95 - средний уровень софинансирования. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования не может быть ниже 60 процентов расходного обязательства. 8. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиутверждается постановлением Правительства Амурской области в пределахсредств, предусмотренных на указанные цели законом Амурской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. 9. Министерство осуществляет перечисление средств областногобюджета в виде субсидий бюджетам муниципальных образований всоответствии с заключенными соглашениями. 10. Субсидии предоставляются по заявкам муниципальных образованийна получение субсидии, представляемым министерству - главномураспорядителю средств областного бюджета в срок до 01 марта текущегофинансового года. К заявке муниципального образования прилагаются: сведения о наличии по состоянию на первое число текущего годаматочного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, не снизивших данное поголовье по состоянию на 01января текущего года к уровню 1 января прошлого года, по формесогласно приложению N 1 к настоящим Правилам; выписка из бюджета муниципального образования об ассигнованиях,предусмотренных на финансирование мероприятий на содержание маточногопоголовья скота на соответствующий финансовый год; копия утвержденной муниципальной программы. 11. Министерство на основании постановления ПравительстваАмурской области о распределении субсидий между муниципальнымиобразованиями представляет в министерство финансов области заявку нафинансирование субсидии. 12. Министерство финансов области в соответствии со своднойбюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счетминистерства, открытый в министерстве финансов области. 13. Министерство при поступлении денежных средств на лицевой счетперечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федеральногоказначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемыеорганами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системыРоссийской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетовмуниципальных образований, открытые в органах Федеральногоказначейства. 14. Субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются вдоходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетнойклассификации. 15. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобеспечивают перечисление субсидий гражданам, ведущим личное подсобноехозяйство, на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях. 16. Органы местного самоуправления муниципальных образованийежемесячно, до 2 числа месяца, следующего за отчетным, представляют вминистерство отчет об использовании субсидии бюджетом муниципальногообразования на содержание маточного поголовья скота по форме согласноприложению N 2 к настоящим Правилам. 17. В случае отсутствия у муниципального образования в текущемфинансовом году потребности в субсидии министерство на основанииписьменного обращения органа местного самоуправления муниципальныхобразований перераспределяет неиспользованные средства между бюджетамидругих муниципальных образований на основании их дополнительных заявокв соответствии с пунктами 4 и 5 настоящих Правил. 18. Контроль за целевым использованием бюджетных средствмуниципальными образованиями осуществляет министерство. 19. В случае использования субсидий не по целевому назначению онивзыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Правилам СВЕДЕНИЯ о наличии маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 01.01.20__ _________________________________ (муниципальное образование)|———|————————————————————————|——————————————|———————————————————————————|| N |Наименование населенного| Количество | Численность крупного ||п/п| пункта | граждан, | рогатого скота, гол. || | |ведущих личное| по состоянию || | | подсобное |—————————————|—————————————|| | | хозяйство |на 01.01.20__|на 01.01.20__||———|————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———|————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| | | | | ||———|————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|Глава муниципального образования _____________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П.Исполнитель _____________ ____________________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.) (телефон)"__" _____________ 20__ г.СОГЛАСОВАНОСпециалист отдела животноводстваминистерства сельского хозяйства области ______________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.)"__" _____________ 20__ г. Приложение N 2 к Правилам ОТЧЕТ об использовании субсидий бюджетом муниципального образования на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подворьях граждан за __________ 20__ года (период) _______________________________ (муниципальное образование)|———|————————————|——————————|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| N |Наименование| Всего | Предусмотрено субсидий | Перечислено |Направлено получателям, рублей | Остаток средств на счете ||п/п| поселения |маточного | на 20__ год, рублей | субсидий | | муниципального образования, || | |поголовья | | в бюджет | | рублей || | |КРС, голов|—————|——————————|——————————————|муниципального|—————|——————————|——————————————|—————|——————————|——————————————|| | | |всего| за счет | за счет | образования |всего| за счет | за счет |всего| средств | средств || | | | | средств | средств |из областного | | средств | средств | |областного| бюджета || | | | |областного| бюджета | бюджета, | |областного| бюджета | | бюджета |муниципального|| | | | | бюджета |муниципального| рублей | | бюджета |муниципального| | | образования || | | | | | образования | | | | образования | | | ||———|————————————|——————————|—————|——————————|——————————————|——————————————|—————|——————————|——————————————|—————|——————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||———|————————————|——————————|—————|——————————|——————————————|——————————————|—————|——————————|——————————————|—————|——————————|——————————————|| | | | | | | | | | | | | ||---+------------+----------+-----+----------+--------------+--------------|-----+----------+--------------+-----+----------+--------------|| | | | | | | | | | | | | ||---+------------+----------+-----+----------+--------------+--------------|-----+----------+--------------+-----+----------+--------------|| | | | | | | | | | | | | ||———|————————————|——————————|—————|——————————|——————————————|——————————————|—————|——————————|——————————————|—————|——————————|——————————————|Глава муниципального образования _______________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.Исполнитель _______________ ____________________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) (телефон) "__" _____________ 20__ г.