Постановление Правительства Амурской области от 01.04.2011 № 205
Об утверждении Программы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей в Амурской области на 2011 - 2013 гг. "Во имя детства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.04.2011 N 205 г.БлаговещенскОб утверждении Программыпрофилактики семейногонеблагополучия и социальногосиротства детей в Амурскойобласти на 2011 - 2013 гг."Во имя детства" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 15.08.2013 г. N 364) В целях совершенствования системы профилактики социальногосиротства в Амурской области Правительство Амурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую программу профилактики семейногонеблагополучия и социального сиротства детей в Амурской области на2011 - 2013 гг. "Во имя детства". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Амурской области - министраздравоохранения Амурской области Н.Л.Тезикова. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 15.08.2013 г. N 364)Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 01.04.2011 N 205 ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА ДЕТЕЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГГ. "ВО ИМЯ ДЕТСТВА" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 15.08.2013 г. N 364) I. Паспорт программы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 03.08.2012 г. N 418)|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Орган управления программой |Министерство социальной защиты населения || |области ||————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Основные разработчики |Министерство социальной защиты населения ||и исполнители программы |области (координатор), министерство || |здравоохранения области, министерство || |образования и науки области, социальные || |приюты для детей, социально-реабилитационные|| |центры для несовершеннолетних, комплексные || |центры социального обслуживания населения, || |образовательные учреждения интернатного || |типа, ГБУЗ Амурской области "Дом ребенка || |специализированный", ГБУЗ Амурской области || |"Амурская областная детская клиническая || |больница" |+----------------------------+--------------------------------------------+|Срок реализации программы |2011 - 2013 годы |+----------------------------+--------------------------------------------+|Цели программы |Системные изменения в организации работы || |по профилактике социального сиротства детей,|| |реабилитации семей группы риска; развитие || |форм семейного устройства детей-сирот || |и детей, оставшихся без попечения родителей,|| |в том числе детей-инвалидов, создание || |программно-целевых механизмов, направленных || |на сокращение числа лишений родительских || |прав, выявление, социальное сопровождение || |и социальную реабилитацию семей из группы || |риска; создание и тиражирование новых || |эффективных технологий данной работы |+----------------------------+--------------------------------------------+|Задачи программы |Совершенствование системы профилактики || |социального сиротства, реабилитация детей || |и семей, находящихся в трудной жизненной || |ситуации, восстановление утраченных || |отношений между детьми и родителями с целью || |возврата ребенка в кровную семью; || | || |профилактика отказа от новорожденных, || |комплексное сопровождение матерей, || |находящихся в сложной жизненной ситуации; || | || |развитие семейных форм устройства детей - || |сирот, детей, оставшихся без попечения || |родителей, реабилитация и оздоровление || |детей-сирот, детей, оставшихся без попечения|| |родителей (в том числе детей-инвалидов, || |детей с высоким риском инвалидизации), || |находящихся в учреждениях здравоохранения; || | || |активизация деятельности по семейному || |устройству детей-сирот, детей, оставшихся || |без попечения родителей, в том числе || |распространение передового опыта работы, || |тиражирование новых эффективных технологий || |работы |+----------------------------+--------------------------------------------+|Целевая группа, на которую |Социально неблагополучные семьи; ||направлена деятельность | ||по программе (количественные|родители, не выполняющие надлежащим образом ||и качественные показатели |своих обязанностей по воспитанию, обучению ||указаны в разделе III |и содержанию детей; ||настоящей программы) | || |дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения || |родителей, в том числе дети-инвалиды, || |граждане, изъявившие желание принять || |на воспитание детей-сирот, специалисты, || |работающие с детьми-сиротами, детьми, || |оставшимися без попечения родителей |+----------------------------+--------------------------------------------+|Перечень основных |Организация работы мобильной службы ||мероприятий программы |"Социальный патруль"; обучение специалистов,|| |осуществляющих деятельность по опеке || |и попечительству в отношении || |несовершеннолетних; организация работы || |мобильной службы "Скорая социальная помощь",|| |в том числе организация службы || |психологической помощи детям, семьям, || |находящимся в трудной жизненной ситуации || |"Диалог"; реализация технологии "Яркий образ|| |детства", в том числе: открытие "семейной || |гостиной", организация совместных || |туристических походов, создание "дворика || |детства", проведение совместных || |оздоровительных мероприятий на детских || |площадках "Спортивная семья", организация || |просветительской работы для родителей || |воспитанников учреждений, направленной || |на формирование духовно-нравственных || |ценностей; создание сайта "Школа || |ответственного родительства"; внедрение || |технологии социально-психологического || |сопровождения женщин "Мой малыш"; создание || |социальной комнаты "Мать и дитя"; || |предоставление ежемесячной денежной выплаты || |малообеспеченным беременным женщинам, || |предоставление ежемесячной денежной выплаты || |кормящим матерям, имеющим детей до года, || |из малоимущих семей; реализация социально || |ориентированной технологии || |"Самообеспечение", направленной на оказание || |адресной помощи малообеспеченным семьям, || |имеющим детей и проживающим в сельской || |местности; оказание услуг по социально - || |психологическому патронажу замещающих семей || |(опекунских, приемных и др.), внедрение || |во всех муниципальных образованиях области || |услуг по стандарту "Сопровождение приемной || |и опекунской семьи"; создание служб || |подготовки и сопровождения замещающих семей || |в учреждениях для детей-сирот, детей, || |оставшихся без попечения родителей, системы || |образования (на базе школ-интернатов, || |детских домов); реализация технологии || |семейного устройства детей "Пусть мама меня || |непременно найдет"; совершенствование || |реабилитационных технологий посредством || |создания в ОГУЗ "Дом ребенка || |специализированный" "комнаты здоровья"; || |создание ресурсного центра по изучению, || |распространению и обобщению опыта работы, || |направленного на профилактику социального || |сиротства, семейного неблагополучия, || |развитие форм семейного устройства || |детей-сирот и детей, оставшихся || |без попечения родителей |+----------------------------+--------------------------------------------+|Объем и источники |Предполагаемый общий объем финансовых ||финансирования программы |средств, необходимых для реализации || |программы, составляет 454479,184 тыс. руб., || |в том числе по годам: || | || |2011 год - 241735,588 тыс. руб.; || |2012 год - 130223,21 тыс. руб.; || |2013 год - 82520,386 тыс. руб. || | || |Источник финансирования программы - || |собственные средства субъекта: || |424877,9 тыс. руб., || |в том числе: || | | |средства областного бюджета - || |424628,40 тыс. руб., || | || |средства внебюджетных источников - || |249,5 тыс. руб., из них: || | || |средства общественных организаций - || |150,00 тыс. руб., || | || |средства бизнес-структур - 99,5 тыс. руб., || | || |средства фонда поддержки детей, находящихся || |в трудной жизненной ситуации, - || |29601,284 тыс. руб. |+----------------------------+--------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |Уменьшение доли детей-сирот, детей, ||результаты реализации |оставшихся без попечения родителей, в общей ||программы |численности детей на 0,34%; || | || |увеличение доли детей-сирот, детей, || |оставшихся без попечения родителей, || |переданных на воспитание в семьи, в общей || |численности детей-сирот, детей, оставшихся || |без попечения родителей, на 2,4%; || | || |уменьшение численности детей, родители || |которых лишены родительских прав, || |на 90 человек; || | || |уменьшение доли отказов от новорожденных в || |общей численности родившихся детей на 0,08%;|| | || |увеличение численности детей-сирот, детей, || |оставшихся без попечения родителей, || |переданных на воспитание в замещающие семьи,|| |на 195 человек; || | || |дополнительные количественные и качественные|| |показатели эффективности реализации || |программы указаны в разделе VI | |————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы в области сиротства детей и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Семья - первый устойчивый коллектив в жизни каждого человека, впроцессе формирования личности играющий главенствующую роль: этопервая ступенька социализации и самосознания личности. Именно семьяиграет важную роль не только в развитии общества и государства, но и вжизни каждого человека. Она дает ребенку и взрослому чувствозащищенности, заботы и любви. В семье формируются пониманиенастоящего, уверенность в будущем и уважение к прошлому. Трансформации в обществе не могли не повлиять на положение семьи;изменились ее состав и облик, содержание потребностей, социальные ролиматери и отца, взаимоотношения с детьми. Периодсоциально-экономического преобразования в стране отрицательно сказалсяна жизненном уровне семьи, породил в ней немало негативных явлений:растет социальное сиротство, безотцовщина, снижаются нравственныеустои семьи, возникает насилие и жестокое обращение с детьми. Сегоднясемья как никогда нуждается в социальной, психологической,педагогической, юридической и других видах помощи. В области одной из наиболее сложных и болезненных проблемявляется проблема сиротства и детской беспризорности. Численностьдетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, продолжаетрасти. Динамика последних лет свидетельствует об увеличении долидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к общейчисленности детского населения области. Если в 2007 году этотпоказатель составлял 3,5%, то уже в 2009 году - 4,2%. На конец 2010года в области численность таких детей составляет 7762 человека, это4,1% от общей численности детей (в Амурской области на конец 2010 годапроживает 193579 детей в возрасте от 0 до 17 лет). Ежегодно выявляются и учитываются порядка тысячи детей,лишившихся попечения родителей. В 2008 году лишение родительских правпроизведено в отношении 844 детей, в 2009 - 935 детей, число детей,родители которых ограничены в родительских правах, в 2008 годусоставляло 65 человек, в 2009 - 81 человек. По прогнозным данныморганов опеки и попечительства, данные показатели в текущем году будутувеличиваться. В настоящее время более 2500 семей, в которых проживает5391 ребенок, состоят на учете в органах социальной защиты населениякак находящиеся в социально опасном положении. Порядка 800 таких детейежегодно проходят реабилитацию в специализированных учреждениях длянесовершеннолетних. Работа с семьей ведется как специалистами социальных учрежденийдля несовершеннолетних, так и специалистами комплексных центровсоциального обслуживания населения (КЦСОН), центров социальной помощисемье и детям (ЦСПСиД). В области действует 10 таких учреждений. Вцелях раннего выявления и устранения семейного неблагополучия на базеучреждений созданы отделения профилактики безнадзорностинесовершеннолетних. В учреждениях формируется банк данныхмалообеспеченных и неблагополучных семей, заключаются договоры опредоставлении социальных, бытовых, правовых, педагогических услугданным семьям. В 2009 году такая помощь оказана 10603 семьям, имеющимдетей. На конец 2010 года помощь предоставлена уже 12178 семьям,имеющим детей. Сотрудникам центров часто приходится сталкиваться с семьями,находящимися в кризисной ситуации. В таких случаях социальнымиработниками совместно с представителями иных заинтересованных структур(специалисты образования, здравоохранения, УВД и пр.) предпринимаютсяэкстренные меры: выезд в семью, оказание адресной, психологической, атакже консультативной и правовой помощи. Работа с неблагополучными семьями, где один или оба родителянаходятся в алкогольной зависимости, также ведется комплексно,поэтапно. Социальный патронаж таких семей включает в себя следующиеосновные направления: выявление семей, злоупотребляющих алкоголем и имеющихнесовершеннолетних детей; проведение с ними разъяснительной работы о необходимостипроведения лечения от алкогольной зависимости; проведение медикаментозного и психотерапевтического лечения; организация патронажного обслуживания (наблюдения) послепроведения лечения; оказание содействия в трудоустройстве; оказание других видов помощи (социально-педагогической повоспитанию детей, помощь в оформлении пособий и т.д.). Однако несмотря на предпринимаемые усилия, результат работы невсегда бывает удовлетворительным. Зачастую это связано с отсутствиемавтотранспорта. Амурская область имеет площадь 363,7 тыс. кв. м.Расстояние между населенными пунктами, закрепленными за социальнымиучреждениями, порой достигает 100 км, что делает оказание экстреннойпомощи семье, в том числе ребенку, практически невозможной. Несвоевременная помощь, участие в кризисной ситуации семьизачастую негативно отражаются на жизни ребенка. В такой семье ослабленили вообще отсутствует контроль над ребенком, что ведет к детскойбеспризорности и безнадзорности, во многих случаях - раннемуупотреблению алкоголя, наркомании, как следствие - роступравонарушений и преступности среди подростков. Такие дети, какправило, попадают в социальные приюты и социально-реабилитационныецентры для несовершеннолетних. На сегодняшний день в социальныхучреждениях находится порядка 480 детей, оставшихся без попеченияродителей. В настоящее время в области функционируют 9 социальных приютовдля детей и 3 социально-реабилитационных центра длянесовершеннолетних. В учреждениях созданы все условия для развития исоциальной реабилитации - полноценное питание, учебные, игровые испальные комнаты, отличная библиотека, заботливый персонал. Специалисты учреждений отмечают, что одним из основных факторов,из-за которого дети оказываются в социальных учреждениях, являетсянеблагополучие в семье. Материальные проблемы, отсутствие жилья, аморальное поведениеродителей, алкогольная или наркотическая зависимость - вот далеко невесь перечень причин семейного неблагополучия. Деятельность приютов для детей во взаимодействии со службами длядетей направлена на первоочередное устройство воспитанников в семейныеформы воспитания, а именно: усыновление, передача под опеку(попечительство), устройство в детский дом семейного типа, приемнуюсемью, однако приоритетной остается работа, направленная на созданиеусловий для возвращения ребенка в кровную семью. Мероприятия поздней профилактики, то есть работа с семьями,находящимися уже в глубоком кризисе, внутренние ресурсы которыхпрактически исчерпаны, не дают положительных результатов. Поэтомуспециалисты в своей работе делают акцент на оказание помощи иподдержки семьям, находящимся в ранней стадии неблагополучия.Разрабатываются индивидуальные программы по выводу семей из кризиснойситуации, оказывается адресная, социальная, правовая, консультативнаяпомощь, проводится систематическое отслеживание статуса и динамикисостояния семьи в процессе патронажной работы с обязательным выездомна дом. Большую работу в учреждениях выполняют психологи. В каждом такомсоциальном учреждении работают люди, помогающие в преодолении сложныхсемейных ситуаций. В приюте созданы условия, в которых каждыйвоспитанник может по-новому оценить свои возможности и перспективы вжизни, каждому предоставлен шанс приобрести позитивно настроенноеокружение, каждый может заниматься общественно полезной деятельностью.Психологи проводят консультации с родителями, изучают межличностныеотношения в социальных семьях, определяют возможные точкивзаимодействия родителей и детей, оказывают неоценимую помощь ввосстановлении детско-родительских отношений после возвращения ребенкав семью. Применение современных методик, программ,психодиагностического оборудования могло бы повысить результативностьтакой работы, но зачастую средств на современное инновационноеоборудование кабинетов психологов в учреждениях крайне не достаточно. Реализация технологии "Яркий образ детства" позволит значительноусилить эффект проводимой работы. В рамках проекта сотрудникиучреждений эффективно работают не только с воспитанниками, но и с ихсемьями, прилагая усилия помочь ребенку не остаться сиротой при живыхродителях. Одним из направлений технологии является организация работы"семейной гостиной". Данная методика достаточно эффективна дляустановления детско-родительских отношений. В учреждениях проводятсясовместные встречи, чаепития, психологические тренинги. Созданиевидеотеки с фильмами о жизни ребят в приюте, их демонстрация наочередных "семейных посиделках", участие в совместных туристическихпоходах, праздничных и спортивных мероприятиях также будутспособствовать подкреплению мотивации родителей к следующим встречами, как следствие, восстановлению утраченных отношений. Создание системы профилактики отказов от новорожденных икомплексного сопровождения матерей, находящихся в сложной жизненнойситуации, является еще одним важным вопросом в работе специалистовсоциальной защиты, здравоохранения, общественных организаций. Постатистике, в каждой детской больнице России постоянно живут от 2 до40 отказников-младенцев, от которых мама отказалась еще в роддоме.Сколько их в целом по стране, не знает никто. Такой статистики нет. По официальным данным в Амурской области в 2007 году численностьдетей, от которых отказались родители еще в роддоме, составила 109человек (родилось 10956 чел.), в 2008 г. - 100 детей (родилось 11218чел.), в 2009 г. - 87 младенцев (родилось 11397 чел.), за полгода 2010г. - 75 новорожденных (родилось 5964 чел.). Общая доля отказников вобщей численности новорожденных колеблется в районе от 0,8% до 1%,однако уже в текущем году этот показатель составил 1,2%, что являетсятревожным сигналом. Причинами отказа являются низкий материальный достаток,отсутствие жилья, алкоголизм, незрелый возраст матери, отсутствиеопыта семейной жизни. Иной раз женщина испытывает психологическийстресс после родов и решает оставить малыша, боясь, что не сможет еговоспитать. Задача органов социальной защиты населения области,учреждений здравоохранения, общественных организаций помочь и оказатьподдержку таким женщинам. В комплексных центрах социального обслуживания населения работаютшколы "Маленькая мама". Ее ведут сотрудники центра совместно соспециалистами женской консультации, врачами-педиатрами. Специалистыстараются обеспечить будущих мам психолого-педагогическими,социально-правовыми и необходимыми медицинскими знаниями. Активную помощь в такой работе оказывает Амурское областноеотделение общественного благотворительного фонда "Российский детскийфонд". Стали традиционными ежегодные акции "Помощь молодым семьям","Помощь семьям детей-сирот". Вместе с тем проблема остается открытой.Зачастую у молодых матерей не достаточно средств на приобретение самыхнеобходимых предметов для новорожденных, отсутствует даже временноежилье. Еще одной общественной организацией, более 11 лет активноработающей с беременными женщинами, является Амурская региональнаяобщественная организация (АРОО) "Ноосферное образование". Основнымнаправлением деятельности является работа с женщинами, семьей, цельработы - сохранение здоровья семьи во всех отношениях. Организацияработает с различными категориями женщин, и главная цель специалистов- осознание женщиной радости материнства. Создание сайта "Школаответственного родительства" будет способствовать увеличению охватасемей, имеющих детей, с целью формирования в сознании граждан моделиздоровой семьи. Вместе с тем по данным министерства здравоохранения областиежегодно в Амурской областной детской клинической больнице находитсяот 18 до 26 детей-сирот, в большинстве это новорожденные дети. Детипоступают переводом из родильных домов и лечебно-профилактическихучреждений. Они нуждаются в обследовании, лечении и, конечно, впостоянном тщательном уходе и соблюдении условий роста и развития.Дети, которые окружены заботой, за которыми осуществляется должныйуход, быстрее идут на поправку, не отстают в развитии от своихсверстников. Факт отсутствия любящих родителей усугубляетсяфинансовыми трудностями, так как дополнительных средств на содержаниеи уход таких детей учреждению здравоохранения не выделяется. Оснащениепалат современным оборудованием, специализированной мебелью,развивающими игрушками, организация работы психолога с потенциальнымиродителями - все это позволит создать дополнительные предпосылки дляопределения ребенка в семью. Самые маленькие сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей,с органическими поражениями центральной нервной системы с нарушениемпсихики в возрасте от 0 до 3 лет, как правило, направляются вгосударственное бюджетное учреждение здравоохранения (ГБУЗ) Амурскойобласти "Дом ребенка специализированный", которое являетсяединственным в области специализированным лечебно-профилактическимучреждением, оказывающим помощь таким детям. Учреждение рассчитано на120 мест. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от03.08.2012 г. N 418) В доме ребенка воспитываются дети с осложненнымсоциально-биологическим анамнезом и высоким риском инвалидизации, чтонеблагоприятно влияет на возможность устройства детей в семьи(усыновление, опека, приемные семьи). Помимо лечебно-профилактическихмероприятий, специалистами учреждения разрабатывается индивидуальнаякомплексная программа реабилитации, социальной адаптации ребенка.Ежегодно 6% детей переводится в интернат для детей-инвалидов снарушением психики, 46% детей выбывает в детские дома, 41% детейпередается на усыновление, 5% детей возвращается в родные семьи.Оснащение реабилитационным оборудованием повысит качество оздоровлениявоспитанников дома ребенка и будет способствовать увеличению числадетей, передаваемых на воспитание в семью. Вместе с тем областная статистика говорит о снижении долисемейного устройства детей-сирот (2007 год - 61%, 2008 год - 57%, 2009год - 56%). Данные цифры говорят о том, что семейное устройстводетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, являетсяострой проблемой, которая требует безотлагательного решения. Министерством образования и науки области совместно с органамиместного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования, принимаются меры по совершенствованию нормативнойправовой базы в сфере охраны прав детей, профилактики социальногосиротства, реализации права детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на воспитание в семье. В целях реализации государственной политики в области охраны правдетства и создания эффективной системы семейного устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областипроводится работа по активизации деятельности органов местногосамоуправления, направленной на развитие служб по отбору и подготовкекандидатов в замещающие родители и сопровождению замещающих семей. В настоящее время в 18 муниципальных образованиях области примуниципальных органах, осуществляющих управление в сфере образования,органах социальной защиты населения организованы "школы приемногородителя". Каждым муниципальным образованием самостоятельно (всоответствии с предложенной методикой) разработаны программыподготовки кандидатов в приемные родители, которые включают в себякурсы первичной подготовки к принятию в семью детей, тематическиевстречи со специалистами, индивидуальное консультирование и работуклубов приемных родителей. Психологическая, социальная и правоваяпомощь замещающим родителям оказывается в 20 центрахмедико-социальной, психолого-педагогической и правовой помощи семьям,принявшим на воспитание детей, оказавшихся в трудной жизненнойситуации, а также пунктах психолого-педагогического консультирования. Вместе с тем для приведения деятельности образовательныхучреждений интернатного типа в соответствие требованиям современностив области социальной политики планируется путем их частичногореформирования сократить число стационарных мест в детских домах.Высвободившиеся кадры должны обеспечить доступность услугпсихолого-медико-педагогического консультирования семьям и детям,нуждающимся в государственной защите на всей территории области, атакже гражданам, желающим принять на воспитание детей. Для обеспечениязапланированных реорганизаций потребуются создание новых структур -специализированных служб, усиление кадрового состава органов опеки ипопечительства, материально-техническое и методическое обеспечениепроцесса реформ. В связи с этим на сегодняшний день остро стоит вопрос созданиянезависимых служб подготовки и сопровождения замещающих семей длядетей, оставшихся без попечения родителей, что является новыммеханизмом в такой работе. Службы подготовки и сопровождениязамещающих семей должны заниматься отбором граждан, желающих принятьна воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,их обучением, обязательным сопровождением в процессе организации ифункционирования замещающей семьи. В области соблюдения прав детей, в первую очередь тех, ктоостался без попечения родителей, активно принимают участие какгосударственные, так и негосударственные структуры, некоммерческиеорганизации. Однако зачастую они действуют разрозненно, что не даетвозможности эффективно влиять на государственную политику в областисоблюдения прав детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей. Общество обязано защитить детей, обеспечить достойныеусловия воспитания, обучения, развития и социальной адаптации.Программа ставит целью объединение усилий организаций всех секторовобщества для реального осуществления права ребенка на семью во всехего аспектах. II. Цели, задачи, сроки реализации программы Целями программы являются: системные изменения в организации работы по профилактикесоциального сиротства детей, реабилитации семей группы риска; развитиеформ семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в том числе детей-инвалидов; созданиепрограммно-целевых механизмов, направленных на сокращение числалишений родительских прав, выявление, социальное сопровождение исоциальную реабилитацию семей из группы риска; создание итиражирование новых эффективных технологий данной работы. На достижение поставленных целей направлен комплекс задач: 1. "Навстречу друг другу" - совершенствование системыпрофилактики социального сиротства, реабилитация детей и семей,находящихся в трудной жизненной ситуации, восстановление утраченныхотношений между детьми и родителями с целью возврата ребенка в кровнуюсемью. 2. "Я буду мамой" - профилактика отказа от новорожденных,комплексное сопровождение матерей, находящихся в сложной жизненнойситуации. 3. "Теплый дом" - развитие семейных форм устройства детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитация и оздоровлениедетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (в том числедетей-инвалидов, детей с высоким риском инвалидизации), находящихся вучреждениях здравоохранения. 4. "Объединяя усилия" - активизация деятельности по семейномуустройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, втом числе распространение передового опыта работы, тиражирование новыхэффективных технологий работы. Период реализации программы - с 2011 года по 2013 год. Перечень мероприятий программы и сроки их реализации представленыв приложении к настоящей программе. III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.08.2013 г. N 364) Настоящая программа содержит комплекс взаимоувязанныхмероприятий, направленных на достижение поставленных целей. 1. В рамках решения задачи "Совершенствование системыпрофилактики социального сиротства, реабилитация детей и семей,находящихся в трудной жизненной ситуации, восстановление утраченныхотношений между детьми и родителями с целью возврата ребенка в кровнуюсемью" планируется: 1.1. Создать 8 мобильных служб "Скорая социальная помощь" на базекомплексных центров социального обслуживания населения области, в томчисле на базе ГБУ Амурской области "Свободненский комплексный центрсоциального обслуживания населения "Лада", ГБУ Амурской области"Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения",ГБУ Амурской области "Благовещенский комплексный центр социальногообслуживания населения "Доброта", ГБУ Амурской области "Поярковскийкомплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурскойобласти "Тамбовский комплексный центр социального обслуживаниянаселения", ГБУ Амурской области "Архаринский комплексный центрсоциального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Зейскийкомплексный центр социального обслуживания населения "Родник", ГБУАмурской области "Магдагачинский комплексный центр социальногообслуживания населения "Гармония". Кроме этого, в рамках мероприятия планируется организоватьлечение от алкогольной зависимости 320 родителей. 1.2. Провести обучение специалистов, осуществляющих деятельностьпо опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, по вопросампроведения комплексной оценки семейной ситуации, риска нарушения правребенка на ранней стадии семейного неблагополучия. В рамках мероприятия планируется обучить 77 специалистов,осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних. 1.3. Организовать работу мобильных служб "Социальный патруль" набазе социальных приютов, реабилитационных центров длянесовершеннолетних. Основная цель работы данной службы - созданиеблагоприятных условий для возврата ребенка в родную семью иосуществление последующего контроля. В рамках программы планируетсясоздать 12 мобильных бригад "Социальный патруль", в том числе вследующих учреждениях: ГБУ Амурской области "Тындинский социальныйприют для детей", ГБУ Амурской области "Шимановский социальный приютдля детей", ГБУ Амурской области "Ивановский социальный приют длядетей", ГБУ Амурской области "Черняевский социальный приют для детей"Радуга", ГБУ Амурской области "Белогорский социально-реабилитационныйцентр для несовершеннолетних" (далее - ГБУ БСРЦН), ГБУ Амурскойобласти "Благовещенский социально-реабилитационный центр длянесовершеннолетних "Мечта" (далее - ГБУ АО "Благовещенский СРЦН"), ГБУАмурской области "Сапроновский социально-реабилитационный центр длянесовершеннолетних "Парусник надежды" (далее - ГБУ Амурской области"Сапроновский СРЦН "Парусник надежды"), ГБУ Амурской области"Октябрьский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области"Свободненский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области"Зейский социальный приют для детей "Солнечный", ГБУ Амурской области"Завитинский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области"Резуновский социальный приют для детей "Журавушка". Работой мобильных служб "Социальный патруль" планируется охватитьпорядка 144 семей. В рамках данного мероприятия планируется оснастить 7 кабинетовпсихологов, в том числе в ГБУ Амурской области "Тындинский социальныйприют для детей", ГБУ Амурской области "Шимановский социальный приютдля детей", ГБУ Амурской области "Ивановский социальный приют длядетей", ГБУ Амурской области "Черняевский социальный приют для детей"Радуга", ГБУ БСРЦН, ГБУ АО "Благовещенский СРЦН", ГБУ Амурскойобласти "Сапроновский СРЦН "Парусник надежды". 1.4. Реализовать технологию "Яркий образ детства", котораяпозволит создать благоприятные условия для восстановлениядетско-родительских отношений. Так, улучшению психологического климатав каждой семье, находящейся под патронажем, оптимизациидетско-родительских отношений, восстановлению воспитательногопотенциала семьи, предотвращению лишения родителей родительских прав,возвращению детей в семью способствуют открытие "Семейной гостиной",организация семейных туристических походов, создание "Дворикадетства", проведение семейных оздоровительных мероприятий на детскихплощадках "Спортивная семья", организация просветительской работы дляродителей воспитанников учреждений. В рамках реализации данногомероприятия планируется создать в каждом приюте, реабилитационномцентре для несовершеннолетних видеотеку с фильмами о жизнивоспитанников, организовать и провести совместные туристическиепоходы, спортивные мероприятия, беседы (лекции) с родителями поформированию духовно-нравственных ценностей. Планируется реализовать технологию в 12 учреждениях, в том числе:ГБУ Амурской области "Тындинский социальный приют для детей", ГБУАмурской области "Шимановский социальный приют для детей", ГБУАмурской области "Ивановский социальный приют для детей", ГБУ Амурскойобласти "Черняевский социальный приют для детей "Радуга", ГБУ БСРЦН,ГБУ АО "Благовещенский СРЦН", ГБУ Амурской области "Сапроновский СРЦН"Парусник надежды", ГБУ Амурской области "Октябрьский социальный приютдля детей", ГБУ Амурской области "Свободненский социальный приют длядетей", ГБУ Амурской области "Зейский социальный приют для детей"Солнечный", ГБУ Амурской области "Завитинский социальный приют длядетей", ГБУ Амурской области "Резуновский социальный приют для детей"Журавушка". В ходе реализации мероприятия планируется создать не менее 240видеофильмов о воспитанниках учреждений, провести не менее 48туристических походов, не менее 36 спортивных мероприятий. Кромеэтого, в рамках реализации технологии "Яркий образ детства"планируется оборудовать 7 спортивных и игровых площадок на территорияхсоциальных приютов, реабилитационных центров для несовершеннолетних.Планируемый охват - не менее 480 детей - воспитанников учреждений, 210семей. 1.5. Организовать службу психологической помощи детям, семьям,находящимся в трудной жизненной ситуации, "Диалог" на базе социальныхприютов для детей, комплексных центров социального обслуживаниянаселения. В 2013 году в рамках реализации мероприятия планируетсяорганизовать службу психологической помощи детям, семьям, находящимсяв трудной жизненной ситуации, "Диалог" в 10 социальных учреждениях, втом числе в 3 социальных приютах для детей: ГБУ Амурской области"Октябрьский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области"Свободненский социальный приют для детей", ГБУ Амурской области"Завитинский социальный приют для детей"; а также в 7 комплексныхцентрах социального обслуживания населения: ГБУ Амурской области"Зейский комплексный центр социального обслуживания населения"Родник", ГБУ Амурской области "Свободненский комплексный центрсоциального обслуживания населения "Лада", ГБУ Амурской области"Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения",ГБУ Амурской области "Благовещенский комплексный центр социальногообслуживания населения "Доброта", ГБУ АО "Новобурейский комплексныйцентр социального обслуживания населения "Надежда", ГБУ АО"Магдагачинский КЦСОН "Гармония", ГБУ АО "Архаринский КЦСОН". Данным мероприятием планируется охватить порядка 350 человек. 2. В рамках решения задачи "Профилактика отказа от новорожденных.Комплексное сопровождение матерей, находящихся в сложной жизненнойситуации" планируется: 2.1. Создать сайт "Школа ответственного родительства". Данным мероприятием планируется охватить до 40000 семей, а такжеот 13800 до 35000 детей и подростков. 2.2. Предоставить ежемесячную денежную выплату малообеспеченнымбеременным женщинам. Планируется обеспечивать полноценным питанием не менее 1800малообеспеченных беременных женщин ежегодно. 2.3. Внедрить технологию социально-психологического сопровожденияженщин "Мой малыш". Реализацию мероприятия будут осуществлять всекомплексные центры социального обслуживания населения Амурской областипри содействии "Общероссийского общественного благотворительного фонда"Российский детский фонд", торговой сети "Дочки-сыночки". Ответственными исполнителями являются ГБУ Амурской области"Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения"Гармония", ГБУ Амурской области "Белогорский комплексный центрсоциального обслуживания населения", ГБУ Амурской области"Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения"Доброта", ГБУ Амурской области "Поярковский комплексный центрсоциального обслуживания населения", ГБУ Амурской области "Тамбовскийкомплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ Амурскойобласти "Архаринский комплексный центр социального обслуживаниянаселения", ГБУ Амурской области "Зейский комплексный центрсоциального обслуживания населения "Родник", ГБУ Амурской области"Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения"Лада", ГБУ Амурской области "Новобурейский комплексный центрсоциального обслуживания населения "Надежда". В рамках реализации мероприятия планируется оказаниепсихологической поддержки и социальной помощи в виде предоставления"приданого" для новорожденных не менее 350 женщинам, находящимся втрудной жизненной ситуации. Порядок предоставления указанной помощиопределяется правовым актом министерства социальной защиты населенияобласти, подлежащим официальному опубликованию. 2.4. Предоставлять ежемесячную денежную выплату кормящим матерям,имеющим детей до года, из малоимущих семей. Планируется обеспечивать полноценным питанием не менее 7000кормящих женщин ежегодно. 2.5. Реализовать социально ориентированную технологию"Самообеспечение", направленную на оказание адресной помощималообеспеченным семьям, имеющим детей и проживающим в сельскойместности. Планируется оказывать адресную помощь ежегодно не менее 120семьям, проживающим в сельской местности, имеющим несовершеннолетнихдетей. 2.6. Создать социальные комнаты "Мать и дитя". Социальные комнатыпланируется создать на базе 2 комплексных центров социальногообслуживания населения, в том числе: ГБУ Амурской области"Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения"Доброта", ГБУ Амурской области "Архаринский комплексный центрсоциального обслуживания населения". Мероприятие предполагает оказание психологической,консультативной и юридической помощи женщинам с детьми. Кроме этого,женщины с детьми в трудной ситуации могут воспользоваться социальнымикомнатами в качестве временного жилья. В рамках мероприятияпланируется создать 2 оборудованные социальные комнаты на 6 койкомест. 3. Еще одним важным направлением программы является "Развитиесемейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, реабилитация и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихсябез попечения родителей (в том числе детей-инвалидов, детей с высокимриском инвалидизации)". В рамках решения этой задачи планируется: 3.1. Создание "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей"в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, системы образования (на базе школ-интернатов, детскихдомов). Для повышения эффективности деятельности предполагаетсяоснастить необходимой техникой и провести обучение специалистов 11создаваемых "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" набазе 11 учреждений интернатного типа: ГОАУ Амурской области длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный(коррекционный) детский дом N 3 для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, г. Свободный; ГОАУ Амурской области длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детскийдом-школа N 1, г. Райчихинск; ГОАУ Амурской области для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 7, г.Белогорск; ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, детский дом N 14, с. Ивановка; ГОАУ Амурскойобласти для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,детский дом N 15, с. Константиновка; ГОБУ Амурской области длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N16, пгт Новорайчихинск, ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, детский дом N 17, г. Благовещенск;ГОАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, школа-интернат N 5 для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, п. Пионерский; ГОБУ Амурскойобласти для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,школа-интернат N 9 для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, г. Зея; ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, общеобразовательная школа-интернатN 6 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с.Поярково; ГОБУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, детский дом N 18, с. Крестовоздвиженка. Создание в области "Служб подготовки и сопровождения замещающихсемей" позволит увеличить охват семейным устройством детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, на 1,5%, или на 65 детейежегодно. 3.2. Оказание услуг по социально-психологическому патронажузамещающих семей (опекунских, приемных и др.). Внедрение во всехмуниципальных образованиях области услуги по стандарту "Сопровождениеприемной и опекунской семьи". Реализация мероприятия позволит повысить качество жизни членовзамещающих семей, снизить уровень конфликтности, снизить показательвозврата детей из замещающих семей на 20%. 3.3. Реализовать технологию семейного устройства детей "Пустьмама меня непременно найдет", что предполагает создание особых условийдля выхаживания и развития новорожденных, в том числе имеющихпатологию различных органов и систем, с целью повышения возможности ихсемейного устройства. Мероприятием предусмотрены оснащение 2 палат,привлечение специалистов по уходу за такими детьми, оснащение игровыхкомнат комплексом развивающих игрушек, организация работы психолога спотенциальными родителями. Реализация мероприятия позволит увеличить число детей,передаваемых на воспитание в семью, на 1,6%, или на 1 ребенка в год. 3.4. Совершенствование реабилитационных технологий посредствомсоздания в ГБУЗ "Дом ребенка специализированный" "Комнаты здоровья". Реализация мероприятия будет способствовать оздоровлению детей,гармоничному психофизическому развитию, успешной социализации, чтопозволит увеличить долю детей, передаваемых на воспитание в семью, на6%, или на 3 ребенка в год. 4. В рамках решения задачи "Активизация деятельности по семейномуустройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, втом числе распространение передового опыта работы, тиражирование новыхэффективных технологий работы" планируется: 4.1. Создать "Ресурсный центр по изучению, распространению иобобщению опыта работы, направленного на профилактику социальногосиротства, семейного неблагополучия, развитие форм семейногоустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей". Врамках реализации данного мероприятия планируется ежегодно привлекатьлекторов из центральных регионов для обучения специалистов социальныхучреждений новым методикам работы. Планируется обучить 120 специалистов, издать не менее 4 брошюр,организовать не менее 4 семинаров по обмену опытом работы. Освещение в средствах массовой информации хода реализациипрограммы и достигнутых результатов планируется проводить посредствомпривлечения бизнес-структур, телерадиокомпаний в рамках реализациипринципов социально ответственного бизнеса. IV. Управление программой и контроль за ходом ее реализации Реализация программы осуществляется на основании заключенныхсоглашений: 1. Соглашение о выделении денежных средств в виде гранта навыполнение программы с фондом поддержки детей, находящихся в труднойжизненной ситуации (Указ Президента Российской Федерации от 26.03.2008N 404), координатором и "грантополучателем". 2. Соглашение о расходовании денежных средств, выделенных фондомподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в видегранта на выполнение программы с "грантополучателем", координатором иисполнителями программных мероприятий. Условиями предоставления гранта является соответствие программытребованиям, установленным конкурсной документацией, а именно: соответствие установленным целям, задачам, целевым группам ицелевым показателям; наличие собственных средств и ресурсов субъекта РФ; использование инновационных социальных технологий, моделей иметодик; экономическая обоснованность; наличие системы индикаторов (показателей) оценки эффективностиреализации программных мероприятий. Функции управления и контроля за ходом реализации программы,целевым использованием средств, своевременным представлением в фондподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, финансовойи аналитической отчетности возложены на министерство социальной защитынаселения области. V. Ресурсное обеспечение программы Общий объем финансирования программы составляет 454479,184 тыс.руб., в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Амурскойобласти от 15.08.2013 г. N 364) 2011 год - 241735,588 тыс. руб., 2012 год - 130223,21 тыс. руб., (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 03.08.2012 г. N 418) 2013 год - 82520,386 тыс. руб. (В редакции ПостановленийПравительства Амурской области от 15.08.2013 г. N 364) Объем средств областного бюджета, направляемых на реализациюпрограммы, составляет 424628,4 тыс. рублей. Указанные средствапредусмотрены в субсидиях на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнениеработ), направляемых учреждениям, реализующим программные мероприятия.(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 03.08.2012г. N 418; от 15.08.2013 г. N 364) Предполагаемая доля и объем средств, запрашиваемых из бюджетафонда, направляемых на реализацию программы, составляют 29601,284 тыс.руб. (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от03.08.2012 г. N 418; от 15.08.2013 г. N 364) Объем средств бизнес-структур и общественных организацийсоставляет 249,5 тыс. руб. (В редакции Постановлений ПравительстваАмурской области от 15.08.2013 г. N 364) Финансирование программы за счет средств фонда осуществляется ввиде гранта путем перечисления средств "грантополучателю",определяемому в соответствии с соглашением, заключенным междуПравительством области и фондом поддержки детей, находящихся в труднойжизненной ситуации (далее - Соглашение). "Грантополучатель" финансирует программные мероприятия всоответствии с перечнем мероприятий, содержащим объем денежныхсредств, выделяемых на их реализацию фондом поддержки детей,находящихся в трудной жизненной ситуации. Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 03.08.2012 г. N 418) Обоснование устойчивости программы. Предполагаемые риски и меры по их недопущению или минимизации Таблица 1|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Предполагаемые риски | Меры, предусмотренные органами || | исполнительной власти области || | для недопущения или урегулирования || | рисков ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Отсутствие контакта специалистов |Сотрудничество с гражданами, недавно ||социальных учреждений с семьями, |побывавшими в аналогичной ситуации ||находящимися в "группе риска" |("равный консультант"), с целью || |установления контакта с "закрытой" || |семьей |+----------------------------------+--------------------------------------+|Отказ родителей от прохождения |Индивидуальная работа специалистов ||лечения алкогольной зависимости |учреждений социальной защиты населения|| |с родителями, злоупотребляющими || |алкоголем |+----------------------------------+--------------------------------------+|Сокращение объемов финансирования |Активизация работы по привлечению ||программы |бизнес-структур на условиях || |социального партнерства |+----------------------------------+--------------------------------------+|Недостижение показателей, |Регулярное рассмотрение промежуточных ||предусмотренных программой |результатов, выявление и устранение || |причин снижения показателей || |эффективности программы, активизация || |работы в необходимых направлениях |+----------------------------------+--------------------------------------+|Возможная несогласованность |Систематическое обсуждение проблемных ||действий специалистов |и текущих вопросов на заседаниях ||заинтересованных структур |комиссии по делам несовершеннолетних || |и защите их прав при Правительстве || |Амурской области ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 03.08.2012 г. N 418) Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателейпрограммы. Таблица 2 (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.08.2013 г. N 364)|———|——————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————|| N | Индикаторы и показатели | Ед. изм. | Значение индикаторов и показателей || | | |——————————|———————|———————|———————|——————————|| | | |до начала |2011 г.|2012 г.|2013 г.|абсолютное|| | | |реализации| | | |отклонение|| | | |программы | | | | (2013 г. || | | | | | | | к началу || | | | | | | |реализации|| | | | | | | |программы)||———|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|——————————||1. |Удельный вес детей-сирот |процент |4,3 |4,24 |4,11 |3,96 |- 0,34 || |и детей, оставшихся | | | | | | || |без попечения родителей, | | | | | | || |в общей численности детей | | | | | | || |в возрасте от 0 до 17 лет | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|2. |Удельный вес детей-сирот |процент |53,0 |53,84 |54,63 |55,43 |+ 2,43 || |и детей, оставшихся | | | | | | || |без попечения родителей, | | | | | | || |переданных на воспитание | | | | | | || |в семьи, в общей численности | | | | | | || |детей-сирот и детей, | | | | | | || |оставшихся без попечения | | | | | | || |родителей | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|3. |Численность детей, родители |чел. |935 |905 |875 |845 |- 90 || |которых лишены родительских | | | | | | || |прав | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|4. |Удельный вес отказов |процент |0,36 |0,33 |0,31 |0,28 |- 0,08 || |от новорожденных в общей | | | | | | || |численности родившихся детей | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|5. |Численность детей-сирот |чел. |4351 |4416 |4481 |4546 |+ 195 || |и детей, оставшихся | | | | | | || |без попечения родителей, | | | | | | || |переданных на воспитание | | | | | | || |в семьи | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|6. |Общее количество родителей, |чел. |0 |160 |320 |320 |+ 320 || |пролеченных от алкогольной | | | | | | || |зависимости за период | | | | | | || |реализации программы | | | | | | || |(нарастающим итогом) | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|7. |Численность семей с детьми, |количество|0 |200 |460 |720 |+ 720 || |находящихся в трудной |семей | | | | | || |жизненной ситуации, социально | | | | | | || |неблагополучных семей, | | | | | | || |охваченных деятельностью | | | | | | || |мобильных служб "Скорая | | | | | | || |социальная помощь" | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|8. |Численность семей, где |количество|0 |84 |144 |144 |+ 144 || |родители не выполняют |семей | | | | | || |надлежащим образом своих | | | | | | || |обязанностей по воспитанию, | | | | | | || |обучению и содержанию детей, | | | | | | || |охваченных деятельностью | | | | | | || |службы "Социальный патруль" | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|9. |Численность детей-сирот, |количество|0 |280 |480 |480 |+ 480 || |детей, оставшихся |детей | | | | | || |без попечения родителей, | | | | | | || |а также родителей, |количество|0 |120 |210 |210 |+ 210 || |не выполняющих надлежащим |семей | | | | | || |образом своих обязанностей | | | | | | || |по воспитанию, обучению | | | | | | || |и содержанию детей, охваченных| | | | | | || |технологией "Яркий образ | | | | | | || |детства" | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|10.|Численность женщин, |чел. |0 |240 |285 |350 |+ 350 || |оказавшихся в трудной | | | | | | || |жизненной ситуации, получивших| | | | | | || |психологическую помощь, | | | | | | || |а также социальную поддержку | | | | | | || |в виде "приданого" | | | | | | || |для новорожденных (нарастающим| | | | | | || |итогом) | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|11.|Численность женщин с детьми, |чел. |0 |3 |6 |9 |+ 9 || |оказавшихся в трудной | | | | | | || |жизненной ситуации, | | | | | | || |воспользовавшихся социальными | | | | | | || |комнатами "Мать и дитя" | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|12.|Доля детей-сирот, детей, |процент |0 |4,5 |4,5 |4,5 |+ 4,5 || |оставшихся без попечения | | | | | | || |родителей, в том числе | | | | | | || |детей-инвалидов, устроенных | | | | | | || |в замещающие семьи посредством| | | | | | || |реализации технологии "Пусть | | | | | | || |мама меня непременно найдет", | | | | | | || |в общей численности таких | | | | | | || |детей, находящихся | | | | | | || |в ГБУЗ Амурской области | | | | | | || |"Амурская областная детская | | | | | | || |клиническая больница" | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|13.|Доля детей-сирот, детей, |процент |0 |6% |6% |6% |+ 6 || |оставшихся без попечения | | | | | | || |родителей, в том числе | | | | | | || |детей-инвалидов, передаваемых | | | | | | || |на воспитание в замещающие | | | | | | || |семьи, посредством создания | | | | | | || |"Комнаты здоровья", в общей | | | | | | || |численности детей, находящихся| | | | | | || |в ГБУЗ Амурской области "Дом | | | | | | || |ребенка специализированный" | | | | | | |+---+------------------------------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+|14.|Количество специалистов, |чел. |0 |60 |0 |120 |+ 120 || |работающих с семьями, имеющими| | | | | | || |детей, детьми-сиротами, | | | | | | || |детьми, оставшимися | | | | | | || |без попечения родителей, | | | | | | || |прошедших обучение новым | | | | | | || |технологиям, методикам работы | | | | | | || |(нарастающим итогом) | | | | | | ||———|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|——————————| Для оценки эффективности мероприятий планируемой к реализациипрограммы разработан комплекс дополнительных количественных икачественных показателей. Таблица 3|——|—————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————||N | Задача | Количественные показатели | Качественные показатели || | | (индикаторы) | ||——|—————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————||1 | 2 | 3 | 4 ||——|—————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————||1.|Совершенствование системы |Создание 8 мобильных служб |Профилактическая работа || |профилактики социального |"Скорая социальная помощь", |с семьей, в том числе || |сиротства, реабилитация детей|12 служб "Социальный патруль"; |находящейся в трудной || |и семей, находящихся |оборудование 17 кабинетов |жизненной ситуации, || |в трудной жизненной ситуации,|психолога социальных учреждений, |направленная на создание || |восстановление утраченных |работающих с детьми и семьей. |условий стабилизации || |отношений между детьми |Обучение 77 специалистов методам |ситуации, оказание || |и родителями с целью возврата|и приемам определения степени |оперативной помощи, || |ребенка в кровную семью |семейного неблагополучия и риска |в том числе детям, || | |нарушения прав ребенка при его |проживающим в данных семьях, || | |жизнеустройстве; |патронирование семей, детей, || | |реализация технологии "Яркий |находящихся в социальных || | |образ детства" на базе |приютах, социально - || | |12 социальных учреждений, |реабилитационных центрах, || | |работающих с несовершеннолетними |с целью возвращения детей || | | |в родные семьи, осуществление|| | | |контроля за ситуацией после || | | |возвращения ребенка в семью. || | | |Повышение эффективности || | | |коррекционно-реабилитационной|| | | |работы социальных учреждений,|| | | |работающих с детьми и семьей |+--+-----------------------------+---------------------------------+-----------------------------+|2.|Профилактика отказа |Уменьшение доли отказов |Пропаганда ответственного || |от новорожденных. Комплексное|от новорожденных в общей |отношения к родительству || |сопровождение матерей, |численности родившихся детей - |через современные средства || |находящихся в сложной |0,08%; |коммуникации, обеспечение || |жизненной ситуации |создание сайта "Школа |информацией о социальных || | |ответственного родительства", |ресурсах, консультирование, || | |планируемый охват - |а также формирование || | |до 40000 семей, а также |в сознании граждан модели || | |от 13800 до 35000 детей |здоровой семьи. Планируемый || | |и подростков, создание |охват - до 40000 семей, || | |2 социальных комнат "Мать и дитя"|а также от 13800 || | |на 6 койкомест |до 35000 детей и подростков |+--+-----------------------------+---------------------------------+-----------------------------+|3.|Развитие семейных форм |Создание 11 "Служб подготовки |Осуществление качественного || |устройства детей-сирот, |и сопровождения замещающих семей"|отбора кандидатов в опекуны || |детей, оставшихся |в учреждениях для детей-сирот, |(попечители) и приемные || |без попечения родителей, |детей, оставшихся без попечения |родители, формирование банка || |реабилитация и оздоровление |родителей, системы образования; |данных о кандидатах в опекуны|| |детей-сирот, детей, |снижение показателя возврата |и детях, которые подлежат || |оставшихся без попечения |детей из замещающих семей на 20%;|устройству в семьи; || |родителей (в том числе |создание "Комнаты здоровья" |повышение качества жизни || |детей-инвалидов, детей |на базе ГБУЗ Амурской области |членов замещающих семей, || |с высоким риском |"Дом ребенка специализированный";|снижение уровня || |инвалидизации) |оборудование в ГБУЗ Амурской |конфликтности; || | |области "Амурская областная |улучшение условий пребывания || | |детская клиническая больница" |детей в ГБУЗ Амурской области|| | |2 палат для детей-сирот, детей, |"Амурская областная детская || | |оставшихся без попечения |клиническая больница" || | |родителей, в том числе детей - |посредством создания особых || | |инвалидов |условий для выхаживания || | | |и развития новорожденных, || | | |в том числе имеющих патологию|| | | |различных органов и систем, || | | |с целью повышения возможности|| | | |их дальнейшего устройства || | | |в замещающую семью; || | | |создание реабилитационной || | | |зоны (комнаты здоровья) || | | |в ГБУЗ Амурской области "Дом || | | |ребенка специализированный" || | | |будет способствовать || | | |оздоровлению детей, || | | |гармоничному психофизическому|| | | |развитию, успешной || | | |социализации, что позволит || | | |увеличить долю детей, || | | |передаваемых на воспитание || | | |в семью |+--+-----------------------------+---------------------------------+-----------------------------+|4.|Активизация деятельности |Создание "Ресурсного центра", |Обобщение опыта работы, || |по семейному устройству |на базе которого планируется |направленного на профилактику|| |детей-сирот, детей, |организовать обучение |социального сиротства, || |оставшихся без попечения |120 специалистов новым |семейного неблагополучия, || |родителей, в том числе |технологиям, методикам работы, |развитие форм семейного || |распространение передового |тиражирование новых методик |устройства детей-сирот || |опыта работы, тиражирование |и технологий работы, проведение |и детей, оставшихся || |новых эффективных технологий |не менее 4 семинаров, тренингов, |без попечения родителей || |работы |издание не менее 4 брошюр | ||——|—————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————| VII. Механизм получения средств фонда Средства фонда на реализацию областной программы профилактикисемейного неблагополучия и социального сиротства детей в Амурскойобласти на 2011 - 2013 гг. "Во имя детства" в виде грантаперечисляются на внебюджетный счет государственного бюджетногоучреждения Амурской области "Благовещенский комплексный центрсоциального обслуживания населения "Доброта", который является"грантополучателем". "Грантополучатель" финансирует исполнителеймероприятий в сроки и объемы, установленные настоящей программой. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 15.08.2013 г.N 364) Приложение N 1 к программе ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА ДЕТЕЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГГ. "ВО ИМЯ ДЕТСТВА" (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.08.2013 г. N 364)|————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Ожидаемые результаты | Исполнитель | Срок | Объемы финансирования (тыс. руб.) с указанием источников финансирования ||п/п | | | |реализации|——————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| | | | | | всего | 2011 | 2012 | 2013 || | | | | | |———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|| | | | | | |собственные|средства |собственные|средства |собственные|средства || | | | | | | средства |Фонда <*>| средства |Фонда <*>| средства |Фонда <*>||————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————|—|———————————|———————|—|———————————|———————|—|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|| | Задача I. "Навстречу друг другу" || | || | Совершенствование системы профилактики социального сиротства, реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, восстановление утраченных отношений между детьми и || | родителями с целью возврата ребенка в кровную семью ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————||1.1.|Организация работы мобильных служб|Создание 8 мобильных служб |Комплексные центры социального|2011 - |102190,5 |65864,4 |5490,0 |21954,8 |1942,0 |6147,3 |792,0 || |"Скорая социальная помощь" на базе|"Скорая социальная помощь" |обслуживания населения области|2013 гг. | | | | | | | || |комплексных центров социального |для организации работы |(далее - КЦСОН): | | | | | | | | || |обслуживания населения области |с семьями, находящимися |ГБУ АО "Магдагачинский | | | | | | | | || | |в трудной жизненной ситуации, |КЦСОН "Гармония", | | | | | | | | || | |с семьями из "группы риска", |ГБУ АО "Белогорский КЦСОН", | | | | | | | | || | |имеющими детей, оказание |ГБУ АО "Зейский | | | | | | | | || | |оперативной помощи, в том числе |КЦСОН "Родник", | | | | | | | | || | |детям, проживающим в данных |ГБУ АО "Свободненский | | | | | | | | || | |семьях. Создание в 2011 году |КЦСОН "Лада", | | | | | | | | || | |6 служб "Скорой социальной |ГБУ АО "Благовещенский | | | | | | | | || | |помощи", в 2012 году - 2 служб |КЦСОН "Доброта", | | | | | | | | || | |"Скорой социальной помощи", |ГБУ АО "Поярковский КЦСОН", | | | | | | | | || | |организация лечения |ГБУ АО "Тамбовский КЦСОН", | | | | | | | | || | |от алкогольной зависимости |ГБУ АО "Архаринский КЦСОН" | | | | | | | | || | |320 родителей | | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+|1.2.|Обучение специалистов, |Проведение обучающего семинара |Министерство образования и |2011 г. |304,2 |104,0 |200,2 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |осуществляющих деятельность |для 77 специалистов методам и |науки области, | | | | | | | | || |по опеке и попечительству |приемам определения степени |ГОАУ ДПО Амурский областной | | | | | | | | || |в отношении несовершеннолетних, |семейного неблагополучия и риска|институт развития образования | | | | | | | | || |по вопросам проведения комплексной|нарушения прав ребенка при его | | | | | | | | | || |оценки семейной ситуации, риска |жизнеустройстве, использование | | | | | | | | | || |нарушения прав ребенка на ранней |наработанного опыта | | | | | | | | | || |стадии семейного неблагополучия |для разработки и дальнейшего | | | | | | | | | || | |применения критериев отбора | | | | | | | | | || | |кандидатов в замещающие родители| | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+|1.3.|Организация работы мобильных служб|Создание мобильных бригад |ГБУ АО "Октябрьский социальный|2011 - |93746,56 |48149,0 |7154,56 |34392,0 |2863,0 |0,00 |1188,0 || |"Социальный патруль" на базе |"Социальный патруль" |приют для детей", |2013 гг. | | | | | | | || |социальных приютов, |для патронирования семей с целью|ГБУ АО "Тындинский социальный | | | | | | | | || |реабилитационных центров |вывода их из кризисной ситуации,|приют для детей", | | | | | | | | || |для несовершеннолетних |создание благоприятных условий |ГБУ АО "Завитинский социальный| | | | | | | | || | |для возвращения детей в родные |приют для детей", | | | | | | | | || | |семьи, осуществление контроля |ГБУ АО "Шимановский социальный| | | | | | | | || | |за ситуацией после возврата |приют для детей", | | | | | | | | || | |ребенка в семью. Создание |ГБУ АО "Ивановский социальный | | | | | | | | || | |в 2011 году 7 мобильных бригад, |приют для детей", | | | | | | | | || | |в 2012 году - 5 мобильных |ГБУ АО "Свободненский | | | | | | | | || | |бригад. Планируемый охват - |социальный приют для детей", | | | | | | | | || | |не менее 144 семей. Оснащение |ГБУ АО "Резуновский социальный| | | | | | | | || | |7 кабинетов психологов |приют для детей "Журавушка", | | | | | | | | || | | |ГБУ АО "Зейский социальный | | | | | | | | || | | |приют для детей "Солнечный", | | | | | | | | || | | |ГБУ АО "Черняевский социальный| | | | | | | | || | | |приют для детей "Радуга", | | | | | | | | || | | |ГБУ АО "Белогорский | | | | | | | | || | | |социально-реабилитационный | | | | | | | | || | | |центр для несовершеннолетних",| | | | | | | | || | | |ГБУ АО "Благовещенский | | | | | | | | || | | |социально-реабилитационный | | | | | | | | || | | |центр для несовершеннолетних | | | | | | | | || | | |"Мечта", | | | | | | | | || | | |ГБУ АО "Сапроновский | | | | | | | | || | | |социально-реабилитационный | | | | | | | | || | | |центр для несовершеннолетних | | | | | | | | || | | |"Парусник надежды" | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+|1.4.|Реализация технологии "Яркий образ|Создание не менее |Социальные приюты для детей, |2011 - |7852,58 |2534,0 |2691,08 |1810,0 |817,5 |0,00 |0,00 || |детства". В том числе: открытие |240 видеофильмов о воспитанниках|социально-реабилитационные |2012 гг. | | | | | | | || |"Семейной гостиной", организация |учреждений, проведение не менее |центры для несовершеннолетних | | | | | | | | || |семейных туристических походов, |48 туристических походов, | | | | | | | | | || |создание "Дворика детства", |не менее 36 спортивных | | | | | | | | | || |проведение семейных |мероприятий. Также в рамках | | | | | | | | | || |оздоровительных мероприятий |реализации технологии "Яркий | | | | | | | | | || |на детских площадках "Спортивная |образ детства" планируется | | | | | | | | | || |семья", организация |оборудовать 7 спортивных и | | | | | | | | | || |просветительской работы |игровых площадок на территориях | | | | | | | | | || |для родителей воспитанников |социальных приютов, | | | | | | | | | || |учреждений |реабилитационных центров | | | | | | | | | || | |для несовершеннолетних. | | | | | | | | | || | |Планируемый охват - не менее | | | | | | | | | || | |480 детей - воспитанников | | | | | | | | | || | |учреждений, 210 семей | | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+|1.5.|Организация службы психологической|Организация службы |ГБУ АО "Октябрьский социальный|2013 г. |1930,8 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |1930,8 || |помощи детям, семьям, находящимся |психологической помощи детям, |приют для детей", | | | | | | | | || |в трудной жизненной ситуации, |семьям, находящимся в трудной |ГБУ АО "Свободненский | | | | | | | | || |"Диалог" на базе социальных |жизненной ситуации |социальный приют для детей", | | | | | | | | || |приютов для детей, комплексных |в 10 социальных учреждениях, |ГБУ АО "Завитинский социальный| | | | | | | | || |центров социального обслуживания |в том числе на базе 3 социальных|приют для детей", | | | | | | | | || |населения |приютов для детей, а также |ГБУ АО "Зейский | | | | | | | | || | |на базе 7 комплексных центров |КЦСОН "Родник", | | | | | | | | || | |социального обслуживания. |ГБУ АО "Свободненский | | | | | | | | || | |Планируемый охват - порядка |КЦСОН "Лада", | | | | | | | | || | |350 человек |ГБУ АО "Белогорский КЦСОН", | | | | | | | | || | | |ГБУ АО "Благовещенский | | | | | | | | || | | |КЦСОН "Доброта", | | | | | | | | || | | |ГБУ АО "Новобурейский | | | | | | | | || | | |КЦСОН "Надежда", | | | | | | | | || | | |ГБУ АО "Магдагачинский | | | | | | | | || | | |КЦСОН "Гармония", | | | | | | | | || | | |ГБУ АО "Архаринский КЦСОН" | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|| | Задача II. "Я буду Мамой" || | || | Профилактика отказа от новорожденных. Комплексное сопровождение матерей, находящихся в сложной жизненной ситуации ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————--———|—————————|——————--———|—————————|——————--———|—————————||2.1.|Создание сайта "Школа |Пропаганда ответственного |Амурская региональная |2011 - |548,8 |50,0 <**> |149,6 |50,0 <**> |149,6 |50,0 <**> |99,6 || |ответственного родительства" |отношения к родительству |общественная организация |2013 гг. | | | | | | | || | |через современные средства |(АРОО) "Ноосферное | | | | | | | | || | |коммуникации, формирование |образование" | | | | | | | | || | |в сознании граждан модели | | | | | | | | | || | |здоровой семьи. Планируемый | | | | | | | | | || | |охват - до 40000 семей, а также | | | | | | | | | || | |от 13800 до 35000 детей и | | | | | | | | | || | |подростков | | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+|2.2.|Предоставление ежемесячной |Обеспечение полноценным питанием|Министерство социальной защиты|2011 - |28012,3 |8727,8 |0,00 |9338,7 |0,00 |9945,8 |0,00 || |денежной выплаты малообеспеченным |не менее 1800 малообеспеченных |населения области |2013 гг. | | | | | | | || |беременным женщинам |беременных женщин ежегодно | | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+|2.3.|Внедрение технологии социально - |Оказание социальной помощи |Комплексные центры социального|2011 - |2178,5 |84,0 <***> |1512,0 |15,5 <***> |283,5 |0,00 |283,5 || |психологического сопровождения |в виде предоставления |обслуживания населения, |2013 гг. | | | | | | | || |женщин "Мой малыш" |"приданого" для новорожденных |общероссийский общественный | | | | | | | | || | |ежегодно 350 женщинам, |благотворительный фонд | | | | | | | | || | |находящимся в трудной жизненной |"Российский детский фонд", | | | | | | | | || | |ситуации |Амурская региональная | | | | | | | | || | | |общественная организация | | | | | | | | || | | |(АРОО) "Ноосферное | | | | | | | | || | | |образование", торговая сеть | | | | | | | | || | | |"Дочки-сыночки" | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+|2.4.|Предоставление ежемесячной |Обеспечение полноценным питанием|Министерство социальной защиты|2011 - |165893,3 |51687,4 |0,00 |55305,5 |0,00 |58900,4 |0,00 || |денежной выплаты кормящим матерям,|не менее 7000 кормящих женщин |населения области |2013 гг. | | | | | | | || |имеющим детей до года, |ежегодно | | | | | | | | | || |из малоимущих семей | | | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+|2.5.|Реализация социально |Оказание адресной помощи |Министерство социальной защиты|2011 - |10650,0 |3550,0 |0,00 |3550,0 |0,00 |3550,0 |0,00 || |ориентированной технологии |ежегодно не менее 120 семьям, |населения области |2013 гг. | | | | | | | || |"Самообеспечение", направленной |проживающим в сельской | | | | | | | | | || |на оказание адресной помощи |местности, имеющим | | | | | | | | | || |малообеспеченным семьям, имеющим |несовершеннолетних детей | | | | | | | | | || |детей и проживающим в сельской | | | | | | | | | | || |местности | | | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+|2.6.|Создание социальной комнаты "Мать |Предоставление временного приюта|ГБУ АО "Благовещенский |2011 - |381,0 |0,00 |198,0 |0,00 |183,0 |0,00 |0,00 || |и дитя" |матерям с детьми, оказавшимся |КЦСОН "Доброта", |2012 гг. | | | | | | | || | |в трудной жизненной ситуации |ГБУ АО "Архаринский КЦСОН" | | | | | | | | || | |либо пострадавшим от жестокого | | | | | | | | | || | |обращения. Создание на базе | | | | | | | | | || | |комплексных центров социального | | | | | | | | | || | |обслуживания населения 2 комнат | | | | | | | | | || | |"Мать и дитя" на 6 койкомест | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|| | Задача III. "Теплый дом" || | || | Развитие семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитация и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей || | (в том числе детей-инвалидов, детей с высоким риском инвалидизации) ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————||3.1.|Создание "Служб подготовки и |Создание 11 "Служб семейного |ГОАУ для детей-сирот и детей, |2011 г. |6573,901 |4228,8 |2345,101 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |сопровождения замещающих семей" |устройства" позволит |оставшихся без попечения | | | | | | | | || |в учреждениях для детей-сирот, |осуществлять качественный отбор |родителей, специальный | | | | | | | | || |детей, оставшихся без попечения |кандидатов в опекуны |(коррекционный) детский | | | | | | | | || |родителей, системы образования |(попечители) и приемные |дом N 3 для детей | | | | | | | | || |(на базе школ-интернатов, детских |родители, сформировать банк |с ограниченными возможностями | | | | | | | | || |домов) |данных о кандидатах в опекуны и |здоровья г. Свободный; | | | | | | | | || | |детях, которые подлежат |ГОАУ для детей-сирот и детей, | | | | | | | | || | |устройству в семьи, увеличит |оставшихся без попечения | | | | | | | | || | |охват семейным устройством |родителей, детский дом - | | | | | | | | || | |детей-сирот, детей, оставшихся |школа N 1 г. Райчихинск; | | | | | | | | || | |без попечения родителей, |ГОАУ для детей-сирот и детей, | | | | | | | | || | |на 1,5%, или на 65 детей |оставшихся без попечения | | | | | | | | || | |ежегодно |родителей, детский дом N 7 | | | | | | | | || | | |г. Белогорск; ГОАУ для детей -| | | | | | | | || | | |сирот и детей, оставшихся | | | | | | | | || | | |без попечения родителей, | | | | | | | | || | | |детский дом N 14 с. Ивановка; | | | | | | | | || | | |ГОАУ для детей-сирот и детей, | | | | | | | | || | | |оставшихся без попечения | | | | | | | | || | | |родителей, детский дом N 15 | | | | | | | | || | | |с. Константиновка; | | | | | | | | || | | |ГОБУ для детей-сирот и детей, | | | | | | | | || | | |оставшихся без попечения | | | | | | | | || | | |родителей, детский дом N 16 | | | | | | | | || | | |пгт Новорайчихинск; | | | | | | | | || | | |ГОБУ для детей-сирот и детей, | | | | | | | | || | | |оставшихся без попечения | | | | | | | | || | | |родителей, детский дом N 17 | | | | | | | | || | | |г. Благовещенск; | | | | | | | | || | | |ГОАУ для детей-сирот и детей, | | | | | | | | || | | |оставшихся без попечения | | | | | | | | || | | |родителей, школа-интернат N 5 | | | | | | | | || | | |п. Пионерский; | | | | | | | | || | | |ГОБУ для детей-сирот и детей, | | | | | | | | || | | |оставшихся без попечения | | | | | | | | || | | |родителей, школа-интернат N 9,| | | | | | | | || | | |г. Зея; ГОБУ для детей-сирот и| | | | | | | | || | | |детей, оставшихся | | | | | | | | || | | |без попечения родителей, | | | | | | | | || | | |школа-интернат N 6 | | | | | | | | || | | |с. Поярково; ГОБУ для детей - | | | | | | | | || | | |сирот и детей, оставшихся | | | | | | | | || | | |без попечения родителей, | | | | | | | | || | | |детский дом N 18 | | | | | | | | || | | |с. Крестовоздвиженка | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+|3.2.|Оказание услуг по социально - |Повышение качества жизни членов |Министерство образования и |2011 г. |34604,00 |34604,0 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |психологическом у патронажу |замещающих семей, снижение |науки области; | | | | | | | | || |замещающих семей (опекунских, |уровня конфликтности, снижение |муниципальные органы, | | | | | | | | || |приемных и др.). Внедрение во всех|показателя возврата детей |осуществляющие управление | | | | | | | | || |муниципальных образованиях области|из замещающих семей на 20% |в сфере образования | | | | | | | | || |услуг по стандарту "Сопровождение | | | | | | | | | | || |приемной и опекунской семьи" | | | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+|3.3.|Реализация технологии семейного |Специальное оборудование |ГБУЗ Амурской области |2011 - |1671,2 |0,00 |577,2 |0,00 |504,0 |0,00 |590,0 || |устройства детей "Пусть мама меня |в областном учреждении |"Амурская областная детская |2013 гг. | | | | | | | || |непременно найдет" |здравоохранения 2 палат |клиническая больница" | | | | | | | | || | |для детей-сирот, детей, | | | | | | | | | || | |оставшихся без попечения | | | | | | | | | || | |родителей. Улучшение условий | | | | | | | | | || | |пребывания детей посредством | | | | | | | | | || | |создания особых условий | | | | | | | | | || | |для выхаживания и развития | | | | | | | | | || | |новорожденных, в том числе | | | | | | | | | || | |имеющих патологию различных | | | | | | | | | || | |органов и систем, с целью | | | | | | | | | || | |повышения возможности их | | | | | | | | | || | |дальнейшего устройства | | | | | | | | | || | |в замещающую семью | | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+|3.4.|Совершенствование реабилитационных|Создание реабилитационной зоны |ГБУЗ Амурской области "Дом |2011 г. |784,5 |284,5 |500,0 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |технологий посредством создания |в учреждении будет |ребенка специализированный" | | | | | | | | || |в ГБУЗ "Дом ребенка |способствовать оздоровлению | | | | | | | | | || |специализированный" "Комнаты |детей, гармоничному | | | | | | | | | || |здоровья" |психофизическому развитию, | | | | | | | | | || | |успешной социализации, что | | | | | | | | | || | |позволит увеличить долю детей, | | | | | | | | | || | |передаваемых на воспитание | | | | | | | | | || | |в семью, на 6%, или на 3 ребенка| | | | | | | | | || | |в год | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|| | Задача IV. "Объединяя усилия" || | || | Активизация деятельности по семейному устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе распространение передового опыта работы, тиражирование новых || | эффективных технологий работы ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————||4.1.|Создание "Ресурсного центра" |Планируется обучить |ГБУ АО "Благовещенский СРЦН" |2011 - |1561,147 |0,00 |1049,947 |0,00 |0,00 |0,00 |511,2 || |по изучению, распространению и |120 специалистов новым | |2013 гг. | | | | | | | || |обобщению опыта работы, |технологиям, методикам работы, | | | | | | | | | || |направленного на профилактику |издавать не менее 4 брошюр, | | | | | | | | | || |социального сиротства, семейного |проводить не менее 4 семинаров | | | | | | | | | || |неблагополучия, развитие форм |по обмену опытом работы с целью | | | | | | | | | || |семейного устройства детей-сирот, |тиражирования и распространения | | | | | | | | | || |детей, оставшихся без попечения |передового опыта работы | | | | | | | | | || |родителей | | | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+| |ИТОГО | | | |458883,288|219867,90 |21867,688|126416,5 |6742,6 |78593,5 |5395,1 |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+| |В том числе денежные средства, | | | | | | | |2935,89 | |1468,214 || |не использованные в предыдущие | | | | | | | | | | || |годы реализации программы | | | | | | | | | | |+----+----------------------------------+--------------------------------+------------------------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+| |ВСЕГО по программе направлено | | | |454479,184|219867,90 |21867,688|126416,5 |3806,71 |78593,5 |3926,886 || |средств | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————| <*> Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненнойситуации. <**> Средства общественных организаций. <***> Средства бизнес-структур.