Закон Амурской области от 07.11.2011 № 549-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 27 октября 2011 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области"Принят Законодательным Собранием Амурской области 27 октября 2011 года Статья 1 Внести в Закон Амурской области от 30.06.2011 N 497-ОЗ) следующиеизменения: 1) подпункты 43 и 44 статьи 3 признать утратившими силу; 2) статью 19 дополнить пунктом 16-1 следующего содержания: "16-1. В соответствии с Федеральным законом сведения очисленности по муниципальным образованиям области избирателей,являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляютсяпо состоянию на 01 января и 01 июля каждого года в избирательнуюкомиссию области Пенсионным фондом Российской Федерации."; 3) в абзаце первом статьи 33 слова "сети "Интернет" заменитьсловами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 4) в абзаце втором пункта 1 статьи 34 слова ", подтверждающемфакт внесения записи об избирательном объединении в единыйгосударственный реестр юридических лиц" заменить словами "огосударственной регистрации избирательного объединения"; 5) статью 36 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания: "6-1. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидоми в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написатьзаявление о согласии баллотироваться по соответствующемуизбирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверитьиные документы, предусмотренные настоящим Законом, данное лицо вправевоспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочиялица, окатывающего помощь в заполнении или заверении документов,указанных в пункте 4 настоящей статьи, должны быть нотариальноудостоверены."; 6) в статье 39: а) в пункте 1: подпункт 1 изложить в новой редакции: "1) для общественных объединений (за исключением политическихпартий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) -копию устава общественного объединения, заверенную постояннодействующим руководящим органом общественного объединения;"; в подпункте 2 слова ", подтверждающем факт внесения записи обизбирательном объединении в единый государственный реестр юридическихлиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательногообъединения"; б) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составесписка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим неимеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласиибаллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверитьподписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренныенастоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этогопомощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь взаполнении или заверении документов, указанных в пункте 4 настоящейстатьи, должны быть нотариально удостоверены."; в) в пункте 4: подпункт 1 признать утратившим силу; в подпункте 2 слова ", подтверждающем факт внесения записи ополитической партии в единый государственный реестр юридических лиц"заменить словами "о государственной регистрации политической партии"; г) в пункте 5: в подпункте 4 слова ", подтверждающем факт внесения записи обизбирательном объединении в единый государственный реестр юридическихлиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательногообъединения"; подпункт 5 изложить в новой редакции: "5) для общественных объединений (за исключением политическихпартий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) -копию устава общественного объединения, заверенную постояннодействующим руководящим органом общественного объединения;"; 7) абзац первый пункта 5 статьи 40 изложить в новой редакции: "5. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданинуРоссийской Федерации,, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18лет и не признанному судом недееспособным."; 8) статью 41 изложить в новой редакции: "Статья 41. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов и оформления подписных листов 1. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержкувыдвижения (самовыдвижения) кандидата на должность главымуниципального образования изготавливаются и оформляются по формамсогласно приложению N 6 к Федеральному закону, в поддержку выдвижениясписков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования - согласноприложениям N 7 и 8 к Федеральному закону. 2. В случае наличия у кандидата на должность главы муниципальногообразования, кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, данные которых указываются в подписномлисте, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписномлисте указываются сведения о судимости кандидата. 3. Если кандидат на должность главы муниципального образования,кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования, сведения о которых содержатся в подписном листе, взаявлении о согласии баллотироваться в соответствии с подпунктом 1пункта 4 статьи 36 настоящего Закона указал свою принадлежность кполитической партии либо иному общественному объединению и свой статусв данной политической партии либо данном общественном объединении,сведения об этом указываются в подписном листе. 4. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющимсбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этомиспользование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесенияизбиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись вподдержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, нотолько один раз в поддержку одного и того же кандидата, спискакандидатов. 5. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписноголиста лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручноуказывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес местажительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего егооргана, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. 6. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержкувыдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченнымпредставителем избирательного объединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержкувыдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа уполномоченный представительизбирательного объединения, кандидат напротив своих фамилии, имени иотчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения. 7. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата, спискакандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой иоборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжениемлицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записивносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно послепоследней подписи избирателя. 8. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченныепредставители избирательного объединения подсчитывают общее числособранных подписей избирателей и составляют в двух экземплярахпротокол об итогах сбора подписей по форме, установленноймуниципальной избирательной комиссией. Каждый экземпляр протоколаподписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения. 9. Подписные листы представляются в избирательную комиссию всброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами визбирательную комиссию представляется протокол об итогах сбораподписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемомвиде. 10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписныхлистах, представляемых в соответствующую избирательную комиссию(окружную, комиссию муниципального образования), может превышатьустановленное настоящим Законом необходимое для регистрации количествоподписей, но не более чем на 10 процентов. Если для регистрациикандидата, списка кандидатов требуется представить менее 40 подписей,количество представляемых подписей избирателей может превышатьколичество подписей, необходимое для регистрации кандидата, спискакандидатов, но не более чем на четыре подписи."; 9) пункт 2 статьи 42 признать утратившим силу; 10) в статье 43: а) пункт 2 изложить в новой редакции: "2. Соответствующая избирательная комиссия (окружная, комиссиямуниципального образования) для проведения проверки соблюдения порядкасбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений обизбирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписныхлистах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членовизбирательной комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий,эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учрежденийюстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признаниянедостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписныхлистах сведений об избирателях и- их подписей. Заключения экспертовизлагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листовили ином документе. Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об избирателях на выборах главы и депутатов представительногооргана городского округа, муниципального района используется ГАС"Выборы", включая регистр избирателей."; б) в пункте 4 слова "пунктом 11" заменить словами "пунктом 10"; в) дополнить пунктами 4-1 и 4-2 следующего содержания: "4-1. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей,содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами выдвижения кандидата, списка кандидатов, если этоспециально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогахсбора подписей до представления подписных листов в избирательнуюкомиссию. 4-2. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся вподписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующиеоднозначному восприятию этих сведений."; г) пункты 5 - 10 изложить в новой редакции: "5. По результатам проверки подписей избирателей исоответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписныхлистах, подпись избирателя может быть признана достоверной либонедостоверной и (или) недействительной. 6. Если при проверке подписей избирателей обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвиженияодного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считаетсятолько одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 7. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 2настоящей статьи. 8. Недействительными признаются: 1) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днемуведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения спискакандидатов; 2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом; 3) подписи избирателей, укатавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись может бытьпризнана недействительной только при наличии официальной справкиоргана, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи; 4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указаниядаты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписнойлист; 5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом; 6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключенияэксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи; 7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговореныизбирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей; 8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченногопредставителя избирательного объединения, выдвинувшего списоккандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписейнедостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшимсбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписейвозраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным,либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна издат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесенияподписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителемизбирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатомимеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, выдвинувшего списоккандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителеизбирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, окандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или несоответствуют действительности, либо если сведения о липе,осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены имсобственноручно; 9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого несоответствует требованиям приложений N 6 - 8 к Федеральному закону, и(или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи41 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдениемтребований, предусмотренных пунктом 1 статьи 41 настоящего Закона; 10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований,предусмотренных пунктом 4 статьи 40 настоящего Закона; 11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке подписей избирателей в соответствии с настоящей статьей; 12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднеезаверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписейизбирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательногообъединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом; 13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительнаязапись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесенапозднее внесения заверительной записи уполномоченного представителяизбирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата. 9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в даннойстроке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренныхподпунктами 8, 9, 13 пункта 8 настоящей статьи. 10. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющимподписной лист, при составлении подписного листа исправления и помаркине могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной, если не установлена ее недостоверность илинедействительность в соответствии с подпунктами 8, 9, и 13 пункта 8настоящей статьи."; 11) в пункте 3-2 статьи 44 слова "общего пользования" исключить; 12) в статье 51: а) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:"Комиссии также принимают необходимые меры по информированиюизбирателей, являющихся инвалидами."; б) в пункте 7 слова "общего пользования (включая "Интернет")"заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругомлиц (включая сеть "Интернет")"; 13) в пункте 3 статьи 52 слова "общего пользования (включая"Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограниченопределенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")"; 14) в пункте 11 статьи 54 слова "общего пользования" исключить; 15) в пункте 4-1 статьи 59 слова "общего пользования" исключить; 16) в пункте 2 статьи 61 слова "общего пользования, включая"Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограниченопределенным кругом лиц, включая сеть "Интернет")"; 17) статью 72 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания: "5-1. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами позрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные впунктах 3, 4 и 5 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или)с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которыхразмещаются такие материалы, определяются решением муниципальнойизбирательной комиссии."; 18) статью 73 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, порешению муниципальной избирательной комиссии изготавливаютсяспециальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в томчисле с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такиетрафареты, определяются решением муниципальной избирательнойкомиссии."; 19) пункт 12 статьи 74 изложить в новой редакции: "12. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принятьучастие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этогопомощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательногообъединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаеткомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнениябюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателейуказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощьизбирателю."; 20) в статье 77: а) пункт 5 изложить в новой редакции: "5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию в любоевремя после формирования участковой избирательной комиссии, но непозднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление(устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежитудовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие впередаче обращения, уведомляется устно непосредственно в моментпринятия заявления (устного обращения)."; б) пункт 6 после слов "такого голосования" дополнить словами ", атакже предложить членам участковой комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателям присутствовать при его проведении"; в) пункт 8 изложить в новой редакции: "8. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования. Количество таких ящиков определяетсярешением непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведениивыборов в органы местного самоуправления территория единогоизбирательного округа совпадает с территорией избирательного участка,- решением участковой комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровнейрешение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведениивыборов более высокого уровня. При этом максимальное количествоиспользуемых в день голосования переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования на одном избирательном участке в зависимостиот числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоучастка, составляет: 1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования; 2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика дляголосования; 3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования."; г) дополнить пунктом 8-1 следующего содержания: "8-1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах 1 и2 пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий: 1) избирательный участок включает территории несколькихнаселенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение дляголосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иныхнаселенных пунктов в течение времени голосования; 2) на территории избирательного участка располагается местовременного пребывания избирателей, где не образован избирательныйучасток; 3) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом10 статьи 16 Федерального закона зарегистрировано более 50 избирателейстарше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены всоответствии с пунктом 16-1 статьи 20 Федерального закона; 4) при совмещении дней голосования на нескольких выборахизбиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем подвум избирательным бюллетеням."; д) пункт 9 дополнить вторым предложением следующего содержания:"Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устныхобращений) (но не менее двух бюллетеней)."; е) дополнить пунктом 12-1 следующего содержания: "12-1. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или посостоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться вполучении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоватьсядля этого помощью другого избирателя в порядке, установленном пунктом12 статьи 74 настоящего Закона."; 21) в пункте 35 статьи 79 слова "общего пользования" исключить; 22) в статье 87: а) в пункте 2 слова "статьи 78" заменить словами "статьи 84"; б) пункт 3 изложить в новой редакции: "3. В случае, если зарегистрированный кандидат, избранныйдепутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округулибо выборным должностным лицом, не выполнит требование,предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, соответствующаяизбирательная комиссия отменяет свое решение о признании такогокандидата избранным."; 23) пункт 2 статьи 88 изложить в новой редакции: "2. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов,допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается изуказанного списка в случае: 1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления обисключении его из списка кандидатов; 2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательногоправа; 3) вступления зарегистрированного кандидата в члены инойполитической партии, чем политическая партия, в список кандидатовкоторой он включен; 4) невыполнения зарегистрированным кандидатом требования,предусмотренного пунктом 1 статьи 87 настоящего Закона; 5) признания зарегистрированного кандидата безвестноотсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего взаконную силу решения суда; 6) смерти зарегистрированного кандидата."; 24) в пункте 9 статья 90 слова "общего пользования" исключить; 25) в подпункте 8 пункта 5 статьи 93 слова "общего пользования,включая "Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограниченопределенным кругом лиц, включая сеть "Интернет")"; 26) приложения N 2,3,4,5 признать утратившими силу. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его первогоофициального опубликования. 2. Положения настоящего Закона применяются к правоотношениям,возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после днявступления в силу настоящего Закона.г.Благовещенск07 ноября 2011 г.N 549-ОЗ