Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 24.05.2012 № 7/239
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Амурской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (шестой созыв) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.05.2012 N 7/239 г.БлаговещенскО законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Амурскойобласти по внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменений в статью 19Федерального закона "О трудовых пенсияхв Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное СобраниеПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации". 2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений встатью 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" на заключение в Правительство Российской Федерации. 3. После получения заключения Правительства Российской Федерациинаправить указанный проект федерального закона в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 4. Назначить официальным представителем Законодательного СобранияАмурской области при рассмотрении указанного проекта федеральногозакона в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Гольдштейна Р.Э. 5. Направить настоящее постановление и указанный проектфедерального закона в законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, члену СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации Масловскому П.А.,депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Абрамову И.Н., Позднякову В.Г. с просьбой поддержатьзаконодательную инициативу Законодательного Собрания Амурской области. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Законодательного Собрания Н.А.Савельев Внесен Законодательным Собранием Амурской области Проект 24.05.2012 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Статья 1 Внести в статью 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2001, N 52, ст. 4920; 2002, N 30, ст. 3033;2003, N 1, ст. 13; N 48, ст. 4587; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст.3607; 2005, N 8, ст. 605; 2006, N 23, ст. 2384; 2007, N 40, ст. 4711;N 45, ст. 5421; N 49, ст. 6073; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3602,3612; N 52, ст. 6224; 2009, N 1, ст. 27; N 18, ст. 2152; N 26, ст.3128; N 27, ст. 3265; N 30, ст.3739; N 52, ст. 6454) изменения,изложив пункты 1-4 в следующей редакции: "1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со днявозникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовойпенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1настоящей статьи. Назначение трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производитсяпри условии соответствующего обращения в орган, осуществляющийпенсионное обеспечение. 2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии)считается день подачи лицом, имеющим право на трудовую пенсию (частьтрудовой пенсии), соответствующего заявления со всеми необходимымидокументами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Еслиуказанное заявление пересылается по почте и при этом к немуприлагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовойпенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовомштемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправленияданного заявления. 3. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного)учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуютнеобходимые для назначения трудовой пенсии (части трудовой пенсии)сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы,орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемусяза трудовой пенсией, разъяснение, какие документы необходимопредставить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через тримесяца со дня получения соответствующего разъяснения, трудовая пенсия(часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за трудовойпенсией (частью трудовой пенсии), определенного пунктом 2 настоящейстатьи. Если указанные документы представлены позднее чем через тримесяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращенияза трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день полученияорганом, осуществляющим пенсионное обеспечение, всех необходимыхдокументов. 4. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дняобращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии), определенногопунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях: 1) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии постарости) - если обращение за указанной пенсией (указанной частьютрудовой пенсии по старости) последовало в срок, превышающий шестьмесяцев со дня возникновения права на указанную пенсию (указаннуючасть трудовой пенсии по старости); 2) трудовая пенсия по инвалидности - если обращение за указаннойпенсией последовало в срок, превышающий 12 месяцев со дня признаниялица инвалидом; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - если обращение зауказанной пенсией последовало в срок, превышающий 12 месяцев со днясмерти кормильца.". 2. В пункте 5 слово "приема" заменить словом "подачи". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2013года.Президент Российской Федерации В.В.Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Необходимость внесения изменений в Федеральный закон "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон)обусловлена следующими причинами. Статьей 19 Федерального закона, регулирующей сроки назначениятрудовой пенсии, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости (частьтрудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения гражданиназа указанной пенсией или ее частью. Этим днем считается день приемаорганом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующегозаявления со всеми необходимыми документами. Отмечаются случаи, когда граждане по разным причинам, а частоиз-за юридической безграмотности, обращаются за назначением пенсии сопозданием, например, через несколько месяцев после достиженияпенсионного возраста. При этом многие полагают, что сумма, невыплаченная за пропущенный срок, будет возмещена им при установлениипенсии. Существующие в законодательстве нормы, возлагающие на гражданобязанность самостоятельно реализовать гарантированное им КонституциейРоссийской Федерации право на пенсионное обеспечение путем обращения ворганы Пенсионного фонда Российской Федерации и не предусматривающиеобязанность государства контролировать своевременность обращения заназначением пенсии, лишают граждан права получить пенсию за период,когда они не обращались за ее назначением. Отсутствие возможности дляграждан получить трудовую пенсию за период со дня возникновения правана трудовую пенсию до дня обращения гражданина за указанной пенсиейпредставляется несправедливым. Для решения указанной проблемы считаем необходимым восполнитьправовой пробел и установить, что назначение трудовой пенсииосуществляется со дня возникновения права на указанную пенсию. Приэтом в качестве меры, способствующей своевременному обращению гражданза назначением трудовой пенсии, предусматривается назначение трудовойпенсии по старости со дня возникновения права на такую пенсию вслучае, если обращение за ней произошло в срок не превышающий 6месяцев после возникновения права на пенсию; трудовой пенсии поинвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца - еслиобращение за указанными пенсиями произошло в срок не более 12 месяцевсо дня признания лица инвалидом, со дня смерти кормильцасоответственно.Председатель Законодательного Собрания Н.А.Савельев Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления,изменения или принятия иных актов федерального законодательства.Председатель Законодательного Собрания Н.А.Савельев Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" не потребует дополнительных финансовых затрат изфедерального бюджета.Председатель Законодательного Собрания Н.А.Савельев