Постановление Правительства Амурской области от 23.03.2012 № 155
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.03.2012 N 155 г.БлаговещенскО внесении изменений впостановление ПравительстваАмурской областиот 18.03.2011 N 154 В целях корректировки программных мероприятий целевой программы"Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011 - 2015годах", включения подпрограммы "Кадровое обеспечение задачстроительства Амурской области на 2011 - 2015 годы" и в соответствии спостановлением губернатора Амурской области от 03.10.2011 N 297 "Оструктуре исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти" Правительство областипостановляет: Внести в целевую программу "Развитие жилищного строительства вАмурской области в 2011 - 2015 годах", утвержденную постановлениемПравительства Амурской области от 18.03.2011 N 154, изменения согласноприложению к настоящему постановлению.Исполняющий обязанностигубернатора Амурской области А.М.Житков Приложение к постановлению Правительства Амурской области от 24.03.2012 N 155 1. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции: "1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие жилищногостроительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах" (далее -Программа), включающую подпрограмму "Кадровое обеспечение задачстроительства Амурской области на 2011 - 2015 годы" целевой программы"Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011 - 2015годах" (далее - Подпрограмма).". 2. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции: "2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области А.М.Житкова.". 3. В паспорте программы: а) в строке "Государственный заказчик программы" слова"Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства Амурской области" заменить словами "Министерствостроительства и архитектуры Амурской области"; б) в строке "Основные разработчики программы" слова "министерствостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурскойобласти" заменить словами "министерство строительства и архитектурыАмурской области"; в) строку "Основные задачи программы" дополнить абзацемследующего содержания: "Совершенствование кадрового потенциала строительного комплексаАмурской области, обеспечивающего устойчивое и рациональное развитиежилищного строительства на территории Амурской области."; г) строку "Объемы и источники финансирования программы" изложитьв следующей редакции:"|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники|Общий объем средств, привлекаемых для реализации ||финансирования |Программы, обеспечивающий выполнение контрольных ||Программы <*> |объемов ввода жилья, составляет 76972,80 млн. рублей,|| |в том числе: || | || |средства федерального бюджета - || |6121,94 млн. рублей; || | || |средства областного бюджета - 10067,78 млн. рублей; || | || |средства местных бюджетов - 1295,90 млн. рублей; || | || |внебюджетные источники, в том числе: || | || |средства инвесторов - 11678,50 млн. рублей; || | || |средства институтов развития - 7876,71 млн. рублей; || | || |кредитные ресурсы и средства населения - || |39931,97 млн. рублей. || | || |Общий объем средств, привлекаемых для поддержки || |предприятий промышленных и строительных материалов, -|| |16100,0 млн. рублей, || |в том числе: || | || |средства инвесторов - 3800,0 млн. рублей; || | || |средства институтов развития - 12300,0 млн. рублей. ||———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|". 4. Раздел V "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализациипрограммы, целевые показатели, которые предполагается достичь в ходевыполнения программы" программы, абзац 2 "Основные задачи программы:"дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10. Совершенствование кадрового потенциала строительногокомплекса Амурской области, обеспечивающего устойчивое и рациональноеразвитие жилищного строительства на территории Амурской области.". 5. Раздел VII "Ресурсное обеспечение реализации программы"программы изложить в следующей редакции: "VII. Ресурсное обеспечение реализации Программы Источниками финансирования реализации мероприятий Программыявляются средства федерального, областного и местных бюджетов,внебюджетные инвестиции, средства населения. Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы,обеспечивающий выполнение контрольных объемов ввода жилья составляет76972,8 млн. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 6121,94 млн. руб., в том числе: поддержка проектов КОРТ - 1473,0 млн. руб., строительство жилья в рамках переселения из ветхого и аварийногожилья - 4648,94 млн. руб., средства областного бюджета - 10067,78 млн. руб., средства местных бюджетов - 1295,90 млн. руб., внебюджетные источники - 59487,18 млн. руб., в том числе: средства инвесторов - 11678,50 млн. руб., средства институтов развития - 7876,71 млн. руб., кредитные ресурсы и средства населения - 39931,97 млн. руб. Общий объем средств, привлекаемых для поддержки предприятийпромышленности строительных материалов - 16100,0 млн. руб., в том числе: средства инвесторов - 3800,0 млн. руб., средства институтов развития - 12300,0 млн. руб. Объемы финансирования в разрезе источников и направленийприведены в приложении N 7 к настоящей Программе. Ресурсное обеспечение реализации Программы может бытьскорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностейреализации федеральных, областных, ведомственных программ имеханизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодногоутверждения бюджетов Российской Федерации и субъекта на очереднойфинансовый год.". 6. Раздел IX "Оценка социально-экономической и экологическойэффективности программы" программы дополнить абзацами следующегосодержания: "опережающее развитие системы профессиональной подготовки кадровдля отрасли жилищного строительства, формирование кадрового резерва построительным специальностям; вовлечение работодателей в процессразработки квалифицированных требований к уровню подготовкиспециалистов, совершенствования образовательных технологий иаттестации образовательных программ.". 7. Приложение N 7 к программе изложить в новой редакции согласноприложению N 1 к настоящим изменениям. 8. Приложение N 8 к программе изложить в новой редакции согласноприложению N 2 к настоящим изменениям. 9. Дополнить программу приложением N 12 согласно приложению N 3 кнастоящим изменениям. Приложение N 1 к изменениям РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (млн.руб.)|————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| N | Направление финансирования | Объемы финансирования ||п/п | |————————|———————|————————|————————|————————|————————|| | | Всего |2011 г.|2012 г. |2013 г. |2014 г. |2015 г. ||————|—————————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————|—————————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|————————|————————|| |Общий объем финансирования Программы,|76972,80|7355,40|12250,50|15651,50|19014,40|22701,00|| |обеспечивающий выполнение контрольных| | | | | | || |объемов ввода жилья | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |в том числе: | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |средства федерального бюджета |6121,94 |1557,00|1573,00 |1743,00 |1082,60 |166,34 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |средства областного бюджета |10067,78|2192,91|2539,17 |2175,90 |1716,80 |1443,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |средства местных бюджетов |1295,90 |249,20 |241,60 |365,10 |206,00 |234,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |внебюджетные источники |59487,18|3356,29|7896,73 |11367,50|16009,00|20857,66|+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |в том числе: | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |средства институтов развития |7876,71 |1654,43|2427,28 |995,00 |1350,00 |1450,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |средства инвесторов |11678,50|213,5 |2469 |3116,00 |2826,6 |3053,4 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |кредитные ресурсы и средства |39931,97|1488,36|3000,45 |7256,50 |11832,40|16354,26|| |населения | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |в том числе: | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|1. |Разработка градостроительной и |238,80 |201,20 |7,60 |10,00 |10,00 |10,00 || |проектной документации, в т.ч.: | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства областного бюджета |189,00 |189,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства местных бюджетов |49,80 |12,20 |7,60 |10,00 |10,00 |10,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|2. |Формирование земельных участков, |9,59 |9,59 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |а также предпродажная подготовка и | | | | | | || |проведение аукционов | | | | | | || |по предоставлению прав на земельные | | | | | | || |участки за счет средств областного | | | | | | || |бюджета | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|3. |Строительство объектов коммунальной |6857,20 |735,50 |1015,10 |1355,10 |1691,40 |2060,10 || |инфраструктуры, обеспечивающих | | | | | | || |территории жилой застройки, в т.ч.: | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|3.1.|Средства областного бюджета, |244,90 |0,00 |35,10 |58,30 |68,80 |82,70 || |направляемые на строительство | | | | | | || |объектов коммунальной инфраструктуры | | | | | | || |в рамках строительства социального | | | | | | || |жилья | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|3.2.|Средства областного бюджета |3000,00 |400,00 |500,00 |600,0 |700,0 |800,00 || |на модернизацию (реконструкцию, | | | | | | || |строительство) объектов | | | | | | || |теплоснабжения, водоснабжения, | | | | | | || |канализации | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|3.3.|Средства местных бюджетов |824,90 |122,00 |111,00 |171,90 |196,00 |224,00 || |на модернизацию (реконструкцию, | | | | | | || |строительство) объектов | | | | | | || |теплоснабжения, водоснабжения, | | | | | | || |канализации | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|3.4.|Средства инвесторов и сетевых |2787,40 |213,50 |369,00 |524,90 |726,60 |953,40 || |компаний | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|4. |Строительство объектов инфраструктуры|2825,30 |646,00 |672,00 |1507,30 |0,00 |0,00 || |для проектов комплексного освоения и | | | | | | || |развития территорий (КОРТ) <*>, | | | | | | || |в т.ч.: | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства федерального бюджета |1473,00 |407,00 |423,00 |643,00 |0,00 |0,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства областного бюджета |440,00 |124,00 |126,00 |190,00 |0,00 |0,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства местных бюджетов |421,20 |115,00 |123,00 |183,20 |0,00 |0,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства инвесторов |491,10 |0,00 |0,00 |491,10 |0,00 |0,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|5. |Строительство социального жилья и |2609,10 |159,90 |351,10 |582,70 |688,20 |827,20 || |создание маневренного фонда. в т.ч.: | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|5.1.|Строительство социального жилья, |2495,30 |151,30 |338,30 |563,50 |657,80 |784,40 || |в т.ч.: | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства областного бюджета |805,40 |91,40 |114,00 |150,00 |200,00 |250,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- кредитные средства |1689,90 |59,90 |224,30 |413,50 |457,80 |534,40 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|5.2.|Создание маневренного фонда |113,80 |8,60 | 12,80 |19,20 |30,40 |42,80 || |за счет средств областного бюджета | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|6. |Строительство жилья эконом-класса, |12663,84|3238,00|4111,00 |2082,00 |2314,60 |918,24 || |в т.ч.: | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|6.1.|Средства, выделяемые АИЖК |3000,00 |500,00 |500,00 |500,00 |750,00 |750,00 || |по программе "Стимул" | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|6.2.|Долгосрочная целевая программа |55,00 |35,00 |20,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |"Развитие ипотечного жилищного | | | | | | || |кредитования в Амурской области | | | | | | || |на 2010 - 2012 годы" за счет средств | | | | | | || |областного бюджета | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|6.3.|Региональные адресные программы |3039,00 |1080,00|1959,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |по переселению граждан из аварийного | | | | | | || |жилого фонда <**> | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства фонда содействия |2291,71 |814,43 |1477,28 |0,00 |0,00 |0,00 || |реформированию ЖКХ | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства областного бюджета |747,29 |265,57 |481,72 |0,00 |0,00 |0,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|6.4.|Долгосрочная целевая программа |6569,84 |1623,00|1632,00 |1582,00 |1564,60 |168,24 || |"Переселение граждан из ветхого | | | | | | || |жилого фонда, признанного непригодным| | | | | | || |для проживания, и (или) жилищного | | | | | | || |фонда с высоким уровнем износа | | | | | | || |(более 70 процентов), расположенного | | | | | | || |в зоне Байкало-Амурской магистрали | | | | | | || |(БАМ) на территории Амурской области,| | | | | | || |на 2010 - 2015 годы" | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства федерального бюджета |4648,94 |1150,00|1150,00 |1100,00 |1082,60 |166,34 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства областного бюджета |1920,90 |473,00 |482,00 |482,00 |482,00 |1,90 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|7. |Предоставление поддержки гражданам |2237,40 |596,65 |666,45 |575,30 |184,50 |214,50 || |в улучшении жилищных условий, в т.ч.:| | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|7.1.|Обеспечение жильем молодых семей |457,80 |75,00 |82,50 |90,70 |99,80 |109,80 || |за счет средств областного бюджета | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|7.2.|Обеспечение жильем детей-сирот, |1244,70 |414,90 |414,90 |414,90 |0,00 |0,00 || |детей, оставшихся без попечения | | | | | | || |родителей, а также лиц из их числа | | | | | | || |за счет средств областного бюджета | | | | | | || |<***> | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|7.3.|Обеспечение жильем ветеранов |148,80 |10,00 |34,70 |34,70 |34,70 |34,70 || |(инвалидов) боевых действий, военной | | | | | | || |службы и членов семей погибших | | | | | | || |участников боевых действий за счет | | | | | | || |средств областного бюджета | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|7.4.|Предоставление социальной выплаты |168,50 |6,75 |6,75 |35,00 |50,00 |70,00 || |на улучшение жилищных условий | | | | | | || |многодетным семьям, имеющим 8 и более| | | | | | || |детей, в соответствии с долгосрочной | | | | | | || |целевой программой "Социальная | | | | | | || |поддержка многодетных семей | | | | | | || |в Амурской области" за счет средств | | | | | | || |областного бюджета | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|7.5.|Предоставление поддержки гражданам |129,50 |53,50 |76,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |АПК, проживающим в сельской | | | | | | || |местности, в улучшении жилищных | | | | | | || |условий за счет средств областного | | | | | | || |бюджета | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|7.6.|Обеспечение жильем молодых |88,10 |36,50 |51,60 |0,00 |0,00 |0,00 || |специалистов АПК, проживающих | | | | | | || |в сельской местности, за счет средств| | | | | | || |областного бюджета | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|8. |Рефинансирование ипотечных кредитов, |2585,00 |340,00 |450,00 |495,00 |600,00 |700,00 || |выдаваемых по стандартам АИЖК, | | | | | | || |за счет средств АИЖК | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|9. |Кредитные средства и средства |38242,07|1428,46|2776,15 |6843,00 |11374,60|15819,86|| |населения, привлекаемые | | | | | | || |непосредственно на строительство | | | | | | || |жилья | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|10. |Строительство объектов промышленных |16100,00|3400,00|3400,00 |3300,00 |2000,00 |4000,00 || |производств и жилья с привлечением | | | | | | || |средств ГК "Внешэкономбанк", | | | | | | || |в т.ч.: <****> | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства ГК "Внешэкономбанк" |12300,00|3200,00|3100,00 |3000,00 |1000,00 |2000,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+| |- средства инвесторов |3800,00 |200,00 |300,00 |300,00 |1000,00 |2000,00 |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|11. |Поддержка проектов создания, |300,00 |0,00 |100,00 |100,00 |50,00 |50,00 || |модернизации и развития производств | | | | | | || |предприятий промышленности | | | | | | || |строительных материалов за счет | | | | | | || |средств областного бюджета | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|12. |Подпрограмма "Кадровое обеспечение |8400,00 |0,00 |2100,00 |2100,00 |2100,00 |2100,00 || |задач строительства Амурской области | | | | | | || |на 2011 - 2015 годы" | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|13. |Внедрение системы электронной |4,00 |0,00 |1,00 |1,00 |1,00 |1,00 || |регистрации и получения исходно - | | | | | | || |разрешительной документации | | | | | | || |на строительство за счет средств | | | | | | || |областного бюджета | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+|14. |Обеспечение информационной открытости|0,50 |0,10 |0,10 |0,10 |0,10 |0,10 || |реализации мероприятий Программы | | | | | | || |за счет средств областного бюджета | | | | | | ||————|—————————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|————————|————————| <*> Расшифровка стр. 4 "Строительство объектов инфраструктуры дляпроектов комплексного освоения территорий (КОРТ)" на странице 87долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства вАмурской области в 2011 - 2015 годах". <**> Пояснительная записка расчета необходимых средств на стр. 95- 96 долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительствав Амурской области в 2011 - 2015 годах". <***> Расчет потребности на странице 93 долгосрочной целевойпрограммы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011- 2015 годах". <****> Пояснительная записка на страницах 98 - 100 долгосрочнойцелевой программы "Развитие жилищного строительства в Амурской областив 2011 - 2015 годах". Приложение N 2 к изменениям ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ|———|————————————————————————|———————————|——————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|| N | Показатели | Единица | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||п/п| | измерения |(факт)|(факт)|(оценка)|(план)| | | ||———|————————————————————————|———————————|——————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|————————————————————————|———————————|——————|——————|————————|——————|——————|——————|——————||1. |Годовой объем ввода|тыс. кв. м |149,6 |166,32|240,88 |300 |380 |450 |540 || |жилья |общей | | | | | | | || | |площади | | | | | | | || | +-----------+------+------+--------+------+------+------+------+| | |кол-во |2337 |2780 |3807 |4839 |6330 |7500 |8810 || | |квартир, | | | | | | | || | |единиц | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+| |в том числе: | | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+|2. |ИЖС |тыс. кв. м |35,2 |36,40 |62,28 |84 |114 |144 |177 || | |общей | | | | | | | || | |площади | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+|3. |Жилья экономического |тыс. кв. м |119,7 |133,06|192,7 |240 |304 |360 |416 || |класса |общей | | | | | | | || | |площади | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+| | |кол-во |1870 |2225 |3059 |4440 |5630 |6660 |7700 || | |квартир, | | | | | | | || | |единиц | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+|4. |Малоэтажного жилья |тыс. кв. м |38,7 |42,28 |116,93 |92 |125 |158 |198 || |(не более трех этажей) |общей | | | | | | | || | |площади | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+| | |кол-во |309 |707 |1856 |1050 |1425 |1800 |2210 || | |квартир, | | | | | | | || | |единиц | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+|5. |Многоэтажного жилья |тыс. кв. м |110,8 |124,04|123,95 |208 |255 |292 |342 || |(более трех этажей) |общей | | | | | | | || | |площади | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+| | |кол-во |2028 |2074 |3079 |3789 |4905 |5700 |6600 || | |квартир, | | | | | | | || | |единиц | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+|6. |Обеспеченность населения|кв. м общей|21,3 |22,1 |22,2 |22,3 |22,5 |22,7 |23,0 || |жильем |площади | | | | | | | || | |жилья | | | | | | | || | |на одного | | | | | | | || | |человека | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+|7. |Доля ветхого и |процентов |9,1 |9,1 |8,7 |8,3 |7,9 |7,5 |7,1 || |аварийного жилья |от общей | | | | | | | || |в жилищном фонде |площади | | | | | | | || | |жилищного | | | | | | | || | |фонда | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+|8. |Коэффициент доступности |лет |5 |5 |4,97 |4,95 |4,93 |4,91 |4,89 || |жилья для населения | | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+|9. |Доля семей, имеющих |% |18 |20 |22 |24 |26 |28 |30 || |возможность приобрести | | | | | | | | || |жилье, соответствующее | | | | | | | | || |стандартам обеспечения | | | | | | | | || |жилыми помещениями, | | | | | | | | || |с помощью собственных и | | | | | | | | || |заемных средств <*> | | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+|10.|Количество и объем |га |26,3 |27,3 |40,5 |58,46 |69,23 |72,38 |78,65 || |вовлеченных в оборот | | | | | | | | || |земель в независимости | | | | | | | | || |от формы собственности | | | | | | | | |+---+------------------------+-----------+------+------+--------+------+------+------+------+|11.|Количество выданных |единиц |560 |600 |750 |900 |1050 |1300 |1800 || |ипотечных жилищных | | | | | | | | || |кредитов физическим | | | | | | | | || |лицам | | | | | | | | ||———|————————————————————————|———————————|——————|——————|————————|——————|——————|——————|——————||12.|Объем выданных ипотечных|млн. рублей|673,2 |807,3 |1009,1 |1210,9|1412,8|1749,2|2421,9|| |жилищных кредитов | | | | | | | | || |физическим лицам | | | | | | | | ||———|————————————————————————|———————————|——————|——————|————————|——————|——————|——————|——————| <*> По условиям общефедеральной программы. Приложение N 3 к изменениям ПОДПРОГРАММА "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ" ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2015 ГОДАХ" Паспорт Подпрограммы|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Наименование Подпрограммы |Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач || |строительства в Амурской области на 2011 - || |2015 годы" целевой программы "Развитие || |жилищного строительства в Амурской области || |в 2011 - 2015 годах" ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Государственный заказчик |Министерство строительства и архитектуры || |Амурской области |+--------------------------+----------------------------------------------+|Основные разработчики |Министерство строительства и архитектуры || |Амурской области, министерство образования и || |науки Амурской области |+--------------------------+----------------------------------------------+|Цель Подпрограммы |Кадровое обеспечение задач строительства || |в Амурской области программы "Развитие || |жилищного строительства в Амурской области || |в 2011 - 2015 годах" |+--------------------------+----------------------------------------------+|Задачи Подпрограммы |Формирование эффективных моделей: || |частно-государственного партнерства || |со строительными компаниями в плане подготовки|| |и переподготовки кадров, учебными заведениями || |в плане максимального повышения потенциала || |подготовки наиболее востребованных || |специалистов строительной отрасли; || | || |создание механизма управления миграционными || |потоками для обеспечения притока рабочей силы || |в строительную отрасль, в том числе || |иностранной; || | || |обеспечение формирования регионального заказа || |на подготовку специалистов строительной || |отрасли для учебных заведений области всех || |уровней |+--------------------------+----------------------------------------------+|Сроки и этапы реализации |2011 - 2015 годы |+--------------------------+----------------------------------------------+|Объемы и источники |Общий объем финансирования Подпрограммы ||финансирования |составляет 8400 тыс. руб., в том числе: || | || |2011 год - 0,00 тыс. руб., || |2012 год - 2100 тыс. руб., || |2013 год - 2100 тыс. руб., || |2014 год - 2100 тыс. руб., || |2015 год - 2100 тыс. руб. || | || |Источником средств для реализации подпрограммы|| |являются внебюджетные средства, в том числе || |средства инвесторов |+--------------------------+----------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |1) обеспечение роста годового объема выпуска ||результаты |специалистов строительного профиля || |с 617 человек в 2011 г. до 1624 чел. в 2015 г.|| |девятью учебными заведениями Амурской области;|| | || |2) увеличение доли выпускников строительных || |специальностей, осуществляющих трудовую || |деятельность по специальности в 2015 г., || |до 95%; || | || |3) удовлетворение потребности строительных || |компаний Амурской области в специалистах || |строительных специальностей - 96150 человек || |на 2015 г. ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Анализ существующих проблем в жилищном строительстве показывает,что негативное воздействие на объемы строительства жилья в частисдерживания его предложения оказывает дефицит кадров рабочихпрофессий. По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Амурской области (далее - Амурстат)среднесписочная численность работников по полному кругу организацийвида деятельности "Строительство" в Амурской области составила в 2010году 45279 человек (таблица 1), все строительные компании Амурскойобласти входят в состав саморегулируемых организаций. Таблица 1 Среднесписочная численность работников по виду деятельности "Строительство" в Амурской области, человек|————|—————|————————————————————————————|————————————————————————||Год |Всего| Абсолютный прирост | Темп роста, % ||----+-----+----------------------------+------------------------||2008|43647|- |100 ||----+-----+----------------------------+------------------------||2009|43960|313 |101 ||----+-----+----------------------------+------------------------||2010|45279|1319 |103 ||————|—————|————————————————————————————|————————————————————————| На одного работника организаций, осуществляющих строительство в2010 г., приходилось 3,67 кв. м введенного в эксплуатацию жилья(таблица 2). Таблица 2 Индикаторы строительного комплекса Амурской области|———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|| Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 ||———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————||Объем капитального строительства (кв. м) |184900|149600 |166300|+-------------------------------------------+------+-------+------+|Абсолютный прирост объема капитального |- |- 35300|16700 ||строительства (кв. м) | | | |+-------------------------------------------+------+-------+------+|Коэффициент роста объема капитального |- |0,8091 |1,1116||строительства | | | |+-------------------------------------------+------+-------+------+|Общее количество персонала организаций, |43647 |43960 |45279 ||осуществляющих строительство, человек, | | | ||всего, в том числе: | | | |+-------------------------------------------+------+-------+------+|специалисты |5395 |5425 |5574 |+-------------------------------------------+------+-------+------+|линейный персонал |2977 |2989 |2925 |+-------------------------------------------+------+-------+------+|рабочие |35276 |35546 |36780 |+-------------------------------------------+------+-------+------+|Коэффициент роста численности персонала, |- |1,007 |1,030 ||занятого в строительстве | | | |+-------------------------------------------+------+-------+------+|1.1 Индикаторы кадрового обеспечения | | | ||строительного комплекса Амурской области | | | ||(Ккорс): | | | |+-------------------------------------------+------+-------+------+|Интегральный (К ) |4,24 |3,40 |3,67 || корсI | | | |+-------------------------------------------+------+-------+------+|Индикатор по категориям персонала (К , | | | || корсi | | | ||где i - индекс категории): | | | |+-------------------------------------------+------+-------+------+|специалисты |34,27 |27,58 |29,84 |+-------------------------------------------+------+-------+------+|специалисты |34,27 |27,58 |29,84 |+-------------------------------------------+------+-------+------+|линейный персонал |62,11 |50,05 |56,85 |+-------------------------------------------+------+-------+------+|рабочие |5,24 |4,21 |4,52 |+-------------------------------------------+------+-------+------+|1.2. Индикатор соотношения кадрового | | | ||ресурса между категориями персонала (Кскп) | | | || | | | ||специалисты |1 |1 |1 |+-------------------------------------------+------+-------+------+|линейный персонал |0,55 |0,55 |0,52 ||———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————||рабочие |6,54 |6,55 |6,60 ||———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————| Из таблицы 3 видно, что более 80% занятых в строительной отраслиприходится на рабочих. При этом за период 2008 - 2009 гг. ощущалсядефицит рабочих в среднем порядка 28% в строительной отрасли и порядка22,31% - в жилищном строительстве, который компенсировалсяпривлечением иностранной рабочей силы (по большей части жителейПоднебесной - КНР). Таблица 3 Распределение общего числа специалистов, занятых в строительной отрасли по категориям|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————||Наименование показателя | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. || |———————|——————————|———————|——————————|———————|—————————|| |человек| процент |человек| процент |человек| процент || | | | | | | ||————————————————————————|———————|——————————|———————|——————————|———————|—————————||Число занятых в строительной отрасли по категориям: ||————————————————————————|———————|——————————|———————|——————————|———————|—————————||специалисты |5395 |12,36 |5425 |12,34 |5574 |12,31 |+------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+|линейный |2977 |6,82 |2989 |6,8 |2925 |6,46 |+------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+|персонал | | | | | | |+------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+|рабочие, всего |35276 |80,82 |35546 |80,86 |36780 |81,23 |+------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+|в т.ч. иностранные |10531 |29,85 |10750 |30,24 |8322 |22,63 |+------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+|Всего |43647 |100 |43960 |100 |45279 |100 |+------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+|Число занятых |32735 |75,00 <*> |29453 |67,00 <*> |33054 |73,00 <*>||в жилищном строительстве| | | | | | |+------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+|в т.ч. иностранцы |7898 |24,13 <**>|7203 |24,46 <**>|6075 |18,4 <**>||в жилищном строительстве| | | | | | ||————————————————————————|———————|——————————|———————|——————————|———————|—————————||Объем капитального |184900 |149600 |166300 ||строительства (кв. м) | | | ||————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————| Примечания: <*> Процент занятых в жилищном строительстве. <**> Процент иностранцев от общего количества занятых в жилищномстроительстве. Индикатор миграционного компонента кадрового обеспечениястроительного комплекса Амурской области представлен в таблице 4. Таблица 4|—————————————————————————————————————————————————|————|————|————|| Индикатор миграционного компонента кадрового |2008|2009|2010||обеспечения регионального строительного комплекса| | | || (К ) | | | || мигр | | | ||—————————————————————————————————————————————————|————|————|————||специалисты |1 |1 |1 ||-------------------------------------------------+----+----+----||линейный персонал |1 |1 |1 ||-------------------------------------------------+----+----+----||рабочие |0,08|0,08|0,16||—————————————————————————————————————————————————|————|————|————| Официально иностранной рабочей силы в Амурской области становитсявсе меньше и меньше. Ежегодно областное Правительство плановосокращает на 25% квоты на привлечение местными предприятиямизарубежных работников. Это делается в рамках реализации основногопринципа, провозглашенного в Федеральном законе "О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации", а также в постановлении N783 Российского Правительства, - это приоритетное использованиенациональных трудовых ресурсов. В то же время следует отметитьотсутствие заинтересованности последних в трудоустройстве. Безработных в органах службы занятости населения в 2010 г. былозарегистрировано 14 тыс. человек, количество заявленных вакансийпредприятиями области - 13406 (таблица 5). Таблица 5 Количество безработных и заявленная работодателями потребность в работниках человек|————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|| Наименование показателя |2008 г.|2009 г.|2010 г.||————————————————————————————————————————|———————|———————|———————||Количество безработных, |21700 |18200 |14000 ||зарегистрированных в органах СЗН | | | ||Амурской области | | | ||----------------------------------------+-------+-------+-------||Численность безработных, |1541 |4083 |2523 ||зарегистрированных в органах СЗН | | | ||Амурской области, уволенных | | | ||с предприятий строительной отрасли | | | ||----------------------------------------+-------+-------+-------||Количество нетрудоустроенных (ищущих |40261 |35083 |30906 ||работу), включая зарегистрированных | | | ||безработных | | | ||----------------------------------------+-------+-------+-------||Количество заявленных вакансий |11427 |12020 |13406 ||————————————————————————————————————————|———————|———————|———————| Данные таблицы 5 позволяют предположить, что чисто количественно"местные" работники могли бы занять все вакансии, по факту же этого непроисходит по нескольким основным причинам. Во-первых, выпускники школ, молодежь неохотно идут на работу встроительные организации из-за интенсивных, физически тяжелых условийтруда при сравнительно невысокой заработной плате. Так, по даннымАмурстата в 2010 году среднемесячная начисленная зарплата в среднем пообласти в строительстве составила около 26 тыс. руб., в то время как всфере энергетики, транспорта и связи, банковской деятельности, добычиполезных ископаемых - в среднем от 31 тыс. руб. Кроме того, особенности географического положения способствуютвовлечению молодежи в приграничную торговлю с КНР. Во-вторых, активные молодые люди, ведущие здоровый образ жизни,готовые к физическому труду, желающие заработать, не считаютпрестижной строительную отрасль. Ее рассматривают лишь как временноезанятие, делая выбор в пользу вахтового метода работы(золотодобывающая промышленность, нефтепровод "Восточная Сибирь -Тихий океан"), где не требуется глубокой специальной подготовки, аобучение производится на месте. В-третьих, отсутствие гарантии постоянной занятости на фонеобщего финансового кризиса (банкротства одной из крупнейшихстроительных фирм ООО "Россия") и специфики строительной отрасли,выражающейся в проектной деятельности. По завершению проекта многиерабочие и специалисты остаются "не у дел" или существенно теряют вдоходах в ожидании нового объекта. Сдерживающим фактором для внутренней миграции является высокаястоимость жилья в столице Амурской области - г. Благовещенске, накоторый приходится наибольший объем жилищного строительства. Так,численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службызанятости на 1 июня 2011 года, составила 10836 человек, в их числе: - 5053 жителя сельской местности (47%); - 1684 жителя монопрофильных населенных пунктов (16%) (городовБелогорск, Зея, Райчихинск, Тында, поселка городского типа Талакан); - 6248 женщин (58% от общей численности); - 2154 чел., уволенные в связи с ликвидацией организации либосокращением штата работников организации (20%); - 2288 чел., имеющих длительный (более года) перерыв в работе(21%). Неблагоприятной тенденцией является наличие высокого показателяубытия специалистов из жилищного строительства Амурской области нафоне устойчивого снижения численности экономически активного населенияи отсутствия положительного миграционного потока, что видно из таблицы6. Таблица 6|———————————————————————————————————————|———————|———————|———————|| Наименование показателя |2008 г.|2009 г.|2010 г.||———————————————————————————————————————|———————|———————|———————||Показатель убытия специалистов |4471 |4228 |4047 ||из жилищного строительства (пенсия, | | | ||собств. желание и др.), человек | | | |+---------------------------------------+-------+-------+-------+|Процент убытия специалистов (пенсия, |18,00 |19,00 |15,00 ||смена сферы, миграция и др.) | | | |+---------------------------------------+-------+-------+-------+|Численность экономически активного |548,9 |443,7 |435,0 ||населения, тыс. чел. | | | |+---------------------------------------+-------+-------+-------+|Миграционный прирост/убыль мигрантов |- 2421 |- 1932 |- 2696 ||в трудоспособном возрасте, человек | | | |+---------------------------------------+-------+-------+-------+|Миграция специалистов из других |764 |1813 |3026 ||регионов РФ для жилищного | | | ||строительства, человек | | | ||———————————————————————————————————————|———————|———————|———————||Процент миграции специалистов из других|2,33 |6,16 |9,16 ||регионов РФ для жилищного строительства| | | ||———————————————————————————————————————|———————|———————|———————| В условиях современного строительства, основанного на примененииновых материалов и передовых технологий, предприятия и организациистроительного комплекса должны располагать высококвалифицированнымирабочими кадрами и специалистами, уровень которых соответствуетпредъявляемым требованиям. В настоящее время в области действуют 8 учреждений начального исреднего профессионального образования, которые осуществляютподготовку кадров для отрасли строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства и одно - высшего. Из них 6 -начального профессионального образования и 2 - среднегопрофессионального образования. Индикатор соотношения кадрового ресурса между уровнямипрофессионального образования представлен в таблице 7. Таблица 7|—————————————————————————————————————————————————|————|————|————|| Индикатор соотношения кадрового ресурса между |2008|2009|2010|| уровнями профессионального образования (К ) | | | || упо | | | ||-------------------------------------------------+----+----+----||- высшее профессиональное образование |1 |1 |1 ||-------------------------------------------------+----+----+----||- среднее профессиональное образование |0,55|0,55|0,52||-------------------------------------------------+----+----+----||- начальное профессиональное образование |3,92|3,93|3,96||-------------------------------------------------+----+----+----||- без профессионального образования |2,62|2,62|2,64||—————————————————————————————————————————————————|————|————|————| Проблем в трудоустройстве специалистов - выпускников всех видовобучения, переподготовки, а также длительное время работавших не поспециальности в области не наблюдается (таблица 8). Таблица 8 Трудоустройство выпускников|——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|| Наименование показателя |2008 |2009 |2010 ||——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————||Общее число выпускников |605 |638 |676 ||----------------------------------------------+-----+-----+-----||Число трудоустроенных выпускников |497 |526 |564 ||----------------------------------------------+-----+-----+-----||Процент трудоустроенных выпускников |82,15|82,45|83,43||----------------------------------------------+-----+-----+-----||Число трудоустроенных преимущественно |283 |364 |408 ||в жилищное строительство | | | ||----------------------------------------------+-----+-----+-----||Процент трудоустроенных преимущественно |56,94|69,20|72,34||в жилищное строительство | | | ||——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————| Повышение квалификации специалистов (среднего и начальногопрофессионального образования) организовано и проводится на базеучебно-курсового комбината ОАО "БуреяГЭСстрой" (далее - УКК), котороеявляется структурным подразделением ОАО "БуреяГЭСстрой" и черезкоторое осуществляется подготовка кадров для структурных подразделенийи филиалов общества, а также для сторонних организаций. УКК находитсяв г. Благовещенске по адресу: ул. Зейская, 297; в состав УКК входятучебный пункт в пгт Талакан и учебный пункт в пгт Новобурейский. УКК ведет подготовку рабочих практически по всем специальностямстроительного комплекса, при этом более 60% повысивших квалификациюприходится на работников "БуреяГЭСстрой" (рисунок 1). Рисунок 1 Подготовка персонала в УКК ОАО "БуреяГЭСстрой" 3000 | | | | | 2500 | | |—| | | | | | | | |—| | | 2000 | | | | | | |—| |—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Человек, повысивших | | | |—| | | |—| | | | |—|квалификацию 1500 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—| | | |—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 1000 | | | | | |—| | | | | | |—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—| | |—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 500 | | | | | | | | |—| | |—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011, | | | | | | | | |прогноз||——————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|||—| | | | | | | | | ||| | Буреягэсстрой, чел. |1901 |1781 |1895 |1431 |1768 |1402 |2211 |2513 |||—| | | | | | | | | ||——————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|||—| | | | | | | | | ||| |Сторонние организации, чел.|1294 |1063 |622 |614 |1109 |1001 |987 |1743 |||—| | | | | | | | | ||——————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||——————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||ВСЕГО |3195 |2844 |2517 |2045 |2877 |2403 |3198 |4256 ||——————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| В рамках решения проблемы кадрового обеспечения строительнойотрасли с целью регулирования социально-трудового партнерства исовместных действий по его осуществлению заключены соглашения междуминистерством образования и науки Амурской области и министерствомстроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурскойобласти о совместной деятельности по обеспечению рабочими кадрамипредприятий строительства. Соглашения предполагают заключениедоговоров с предприятиями на прохождение производственной практики ипоследующего трудоустройства учащихся лицеев и училищ. Кроме того,набор на обучение в учреждениях начального профессиональногообразования на 2010 - 2011 учебный год осуществлялся в соответствии срегиональным заказом, утвержденным постановлением ПравительстваАмурской области. Большое значение в обеспечении специалистами рабочих профессийотводится созданию механизма управления миграционными потоками -обеспечению привлечения российских и иностранных граждан, работающих всфере строительства, в Амурскую область. Для привлечения рабочих и специалистов в строительную отрасльработодателями в настоящее время: 1) проводятся дни открытых дверей; 2) проводятся презентации в учебных заведениях всех уровней,ярмарки вакансий; 3) организуются прохождение практик студентами (производственнойи преддипломной) и стажировок в течение года на предприятииработодателя; 4) размещаются на регулярной основе заявки в службе занятости иобъявления в средствах массовой информации о вакансиях; 5) компенсируются затраты на прохождение предварительных ипериодических медицинских осмотров. Несмотря на принятие вышеперечисленных мер, специалисты неохотноидут в отрасль строительства. Основными недостатками существующей системы кадрового обеспеченияжилищного строительства являются: 1) отсутствие эффективной модели частно-государственногопартнерства со строительными компаниями в плане подготовки ипереподготовки кадров, учебными заведениями в плане максимальногоповышения потенциала подготовки наиболее востребованных специалистовстроительной отрасли; 2) отсутствие целевого распределения молодых специалистов -выпускников в образовательных учреждениях всех уровней; 3) несовершенство механизма управления миграционными потоками дляобеспечения притока рабочей силы как иностранной, так и из другихрегионов РФ в строительную отрасль Амурской области; 4) низкий уровень социального статуса работников строительнойотрасли. Несовершенство системы морального и материальногостимулирования труда в отрасли; 5) отсутствие мониторинга реальной потребности в строительныхкадрах. Таким образом, проблема кадрового обеспечения является важнойсоставной частью реализации целевой программы "Развитие жилищногостроительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах" и позволяетобеспечить согласованное проведение комплекса мероприятий по решениювопроса стопроцентной комплектации кадрами строительной отрасли. Применение программно-целевого метода является оправданным иобоснованным при наличии сложных, многокомпонентных проблем, решениекоторых невозможно осуществить в рамках текущей деятельности органовисполнительной власти или на базе исключительно рыночных механизмов.Такой проблемой и является кадровое обеспечение задач строительстваАмурской области на 2011 - 2015 годы. Основные риски, связанные с программно-целевым методом решенияпроблемы: - негативные изменения ситуации, связанной с кризисными явлениямив социально-экономическом развитии области; - недостаточный уровень пропаганды повышения престижности исоциального статуса работников строительной отрасли; - отсутствие четких методических рекомендаций по проведениюполитики кадрового обеспечения строительной отрасли на областномуровне; - изменения законодательной базы в сфере жилищного строительстваи ипотечного кредитования населения области; - снижение финансирования Подпрограммы. Сокращение запланированного финансирования Подпрограммы можетповлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, можетотразиться на невозможности выполнения требований по кадровомуобеспечению задач строительства Амурской области на 2011 - 2015 годы. Способом ограничения рисков будут являться повышение качествауправления Подпрограммой, оперативное реагирование и усилениекоординации действий исполнителей, мониторинг изменения кадровогообеспечения жилищного строительства, корректировка мероприятий ипоказателей в зависимости от достигнутого состояния. Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, не дублируютдругие программные мероприятия, финансируемые на территории области. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые показатели Подпрограммы Целью региональной подпрограммы является кадровое обеспечениезадач строительства программы развития жилищного строительства напериод 2011 - 2015 годов. Достижение поставленной цели возможно только при целенаправленнойреализации государственной и региональной политики в области жилищногостроительства. В связи с поставленной целью необходимо выполнитьследующие задачи: 1. Сформировать эффективные модели частно-государственногопартнерства со строительными компаниями в плане подготовки ипереподготовки кадров, учебными заведениями в плане максимальногоповышения потенциала подготовки наиболее востребованных специалистовстроительной отрасли. 2. Создать механизм управления миграционными потоками дляобеспечения притока рабочей силы в строительную отрасль, в том числеиностранной. 3. Разработать и провести региональную PR-кампанию повышенияпрестижности и социального статуса работников строительной отрасли. 4. Обеспечить формирование регионального заказа на подготовкуспециалистов строительной отрасли для учебных заведений области всехуровней. Выполнение данных задач позволит стимулировать рациональноеиспользование внутренних и внешних трудовых ресурсов в рамкахобеспечения жилищного строительства за счет достижения целевыхпоказателей Подпрограммы. Целевые показатели Подпрограммы представлены в приложении N 1. За период реализации Подпрограммы важнейшими целевымипоказателями являются: 1) обеспечение роста годового объема выпуска специалистовстроительного профиля с 617 человек в 2011 году до 1624 чел. в 2015году девятью учебными заведениями Амурской области; 2) увеличение доли выпускников строительных специальностей,осуществляющих трудовую деятельность по специальности в 2015 году, до95%; 3) удовлетворение потребности строительных компаний Амурскойобласти в специалистах строительных специальностей, занятых в жилищномстроительстве, - 96150 человек на 2015 год; 4) обеспечение миграционного притока в строительную отрасльАмурской области - 39363 человека на 2015 год, в том числе из другихрегионов РФ - 22734 человека. Кроме того, за период реализации Подпрограммы пройдутпереподготовку 9407 специалистов, повысят квалификацию 14110работников, занятых в жилищном строительстве. Подпрограмма реализуется в период с 2011 по 2015 год в один этап. 3. Система программных мероприятий Подпрограммы Выбор мероприятий Подпрограммы и определение объемов ихфинансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач целевойпрограммы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011- 2015 годах", объемом средств областного бюджета, направляемых нареализацию мер по кадровому обеспечению задач строительства. План мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 2 исодержит следующие мероприятия: - нормативно-правового обеспечения; - организационного и информационного обеспечения. Мероприятия нормативно-правового обеспечения направлены навнесение соответствующих изменений в постановление губернатораАмурской области от 29.11.2005 N 642 "О Совете при губернатореАмурской области по реализации приоритетных национальных проектов идемографической политике" (далее - Совет) в части включения в егокомпетенцию вопросов реализации Подпрограммы. Совет являетсясовещательным органом при губернаторе Амурской области, созданным вцелях обеспечения взаимодействия между органами государственнойвласти, местного самоуправления, общественными объединениями, научнымии другими организациями при рассмотрении вопросов, связанных среализацией приоритетных национальных проектов и демографическойполитики. Кроме того, в данную группу мероприятий относятся проработкаи создание нормативно-правовой базы для эффективного управлениямиграционными потоками. В рамках организационных мероприятий акцент делается наPR-кампанию повышения престижности и социального статуса работниковстроительной отрасли. В результате повысится приток абитуриентов вучебные заведения всех уровней на строительные специальности иувеличится процент трудоустроенных граждан (таблица 9). Таблица 9|————————————————————————————|————|————|————|———————————|————|————|————|————|————|| Наименование показателя |2008|2009|2010| Среднее |2011|2012|2013|2014|2015|| | | | |арифметич.,| | | | | || | | | |2008 - 2010| | | | | ||————————————————————————————|————|————|————|———————————|————|————|————|————|————||Количество безработных, |21,7|18,2|14,0|18 |12,9|11,9|11,0|11,0|11,0||тыс. чел. | | | | | | | | | ||————————————————————————————|————|————|————|———————————|————|————|————|————|————||Численность безработных, |1541|4083|2523|2716 |2050|2100|2050|2050|2050||зарегистрированных | | | | | | | | | ||в органах СЗН Амурской | | | | | | | | | ||области, уволенных | | | | | | | | | ||с предприятий строительной | | | | | | | | | ||отрасли, чел. | | | | | | | | | |+----------------------------+----+----+----+-----------+----+----+----+----+----+|Количество нетрудоустроенных|40,3|35,1|30,9|35,4 |33,5|27,6|25,0|25,0|25,0||(ищущих работу), включая | | | | | | | | | ||безработных, тыс. чел. | | | | | | | | | ||————————————————————————————|————|————|————|———————————|————|————|————|————|————||Планируется привлечь, тыс. чел. (в счет уменьшения квот|5,0 |9,6 |8,8 |8,8 |8,8 ||на иностранную рабочую силу) | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————|————|————|————|————|————| Планируемый выпуск специалистов строительных специальностей сначальным, средним и высшим образованием с учетом поставленной задачиувеличения объемов жилищного строительства представлен в таблице 10. Таблица 10 Планируемый выпуск специалистов строительных специальностей с начальным, средним и высшим образованием человек|——————————————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||Уровень образования |Всего|2011 г.|2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.||——————————————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||Высшее профессиональное |815 |90 |102 |259 |61 |303 ||--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Среднее профессиональное |1463 |143 |330 |330 |330 |330 ||--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Начальное профессиональное|3803 |384 |1013 |648 |767 |991 ||--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Итого |6081 |617 |1445 |1237 |1158 |1624 ||——————————————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————| По данным таблицы видно, что потребность в кадрах организацийстроительного комплекса в анализируемом периоде растет иудовлетворяется она образовательными учреждениями СПО и ВПО с учетомпривлечения ранее подготовленных специалистов (порядка 15% выпускниковСПО и до 40% выпускников ВПО не работают по специальности) имиграционного притока из других регионов РФ. Потребность в рабочихспециальностях слабо удовлетворяется учреждениями НПО. Для компенсациинехватки рабочих необходимо наладить обучение без отрыва отпроизводства - непосредственно на рабочих местах и обеспечитьмиграционный приток рабочих в Амурскую область как иностранных, так ииз д. других регионов РФ. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Объем средств областного бюджета, направляемых на реализациюмероприятий Подпрограммы по годам, приведен в таблице 11. Таблица 11 Структура финансирования Подпрограммы тыс. руб.|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————||Источник финансирования|2011 г.|2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|Итого||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————||Областной бюджет |0 |2100 |2100 |2100 |2100 |8400 ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————| Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы приведено вприложении N 3. Ежегодный объем финансирования мероприятий Подпрограммы подлежит уточнению в соответствии с утверждением областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы направлен на эффективноепланирование хода исполнения основных мероприятий, координациюдействий участников Подпрограммы, обеспечение контроля исполнениянамеченных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ повыполнению Подпрограммы, выработку решений при возникновенииотклонения хода работ от плана. Государственным заказчиком Подпрограммы является ПравительствоАмурской области. Координатор Подпрограммы - министерство строительства иархитектуры Амурской области. Исполнителями Подпрограммы являются министерство строительства иархитектуры Амурской области, министерство образования и наукиАмурской области и министерство внешнеэкономических связей, труда ипотребительского рынка Амурской области. Реализация Подпрограммы предусматривает осуществление контролянад ходом реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам которогодолжен подготавливаться сводный отчет о ходе выполнения ифинансирования мероприятий Подпрограммы ежегодно, в срок до 15 февралягода, следующего за отчетным. Исполнители Подпрограммы: - осуществляют меры по полному и качественному выполнениюмероприятий Подпрограммы; - обеспечивают эффективное и целевое использование средств,выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы; - представляют в министерство строительства и архитектурыАмурской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчеты и информацию о ходе реализации и финансировании мероприятийПодпрограммы, которое в течение трех дней формирует сводный отчет ипредставляет его в Правительство Амурской области; - министерство строительства и архитектуры области ежегодно, до15 февраля года, следующего за отчетным, представляет доклад о ходеработ по реализации Подпрограммы, расчет показателей эффективностиреализации Подпрограммы и предложения, связанные с корректировкойсроков исполнения Программы, объемов ее финансирования губернаторуАмурской области. 6. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится всоответствии с разработанной методикой оценки эффективности реализацииПодпрограммы, приведенной в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме. Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммыпроводится на основании данных мониторинга, отчетов исполнителей,результатов проведенных контрольных мероприятий. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используютсяцелевые показатели, представленные в настоящей Подпрограмме. Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммыпроводится поэтапно и включает: - определение эффективности качества выполнения мероприятий; - расчет целевых индикаторов и определение степени достиженияцели; - определение интегральной оценки эффективности реализациимероприятий. По результатам оценки эффективности реализации мероприятийПодпрограммы исполнителями Подпрограммы вносятся предложения покорректировке и финансированию мероприятий Подпрограммы. При реализации Подпрограммы будут получены как социальный, так иэкономический эффекты. Социальный эффект заключается в повышениипрестижности и социального статуса работников строительной отрасли.Основным экономическим эффектом будет достижение целевых показателейцелевой программы "Развитие жилищного строительства в Амурской областив 2011 - 2015 годах" и прогнозных значений индикаторов, представленныхв таблице 12. Таблица 12 Прогнозные значения индикаторов на 2011 - 2015 годы|——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Наименование индикатора | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————||1.1. Индикаторы кадрового обеспечения | | | | | ||регионального строительного комплекса | | | | | ||К | | | | | || корс | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Объем капитального строительства |230000|300000|380000|450000|540000||(кв. м) | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Абсолютный прирост |63700 |70000 |80000 |70000 |90000 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Коэффициент роста объема строительства|1,3830|1,3043|1,2667|1,1842|1,2000|+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Общее количество персонала |45989 |62578 |78982 |91618 |113118||организаций, осуществляющих | | | | | ||строительство, | | | | | ||в том числе: | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|коэффициент роста численности |1,064 |1,175 |1,078 |1,087 |1,014 ||персонала, занятого в строительстве | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|специалисты |5652 |6657 |7795 |8317 |10130 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|линейный персонал |2970 |3883 |4676 |5405 |6584 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|рабочие |37367 |52037 |66511 |77897 |96404 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|К (интегральный) |5,00 |4,79 |4,81 |4,91 |4,77 || корсI | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|К (по категориям персонала, i - | || корсi | ||индекс категории): | |+--------------------------------------+------T------T------T------T------+|специалисты |40,69 |45,06 |48,75 |54,11 |53,31 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|линейный персонал |77,44 |77,25 |81,26 |83,26 |82,02 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|рабочие |6,16 |5,77 |5,71 |5,78 |5,60 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|1.2. Индикатор соотношения кадрового |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||ресурса между категориями персонала | | | | | ||К | | | | | || скп | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|специалисты |1 |1 |1 |1 |1 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|линейный персонал |0,53 |0,58 |0,60 |0,65 |0,65 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|рабочие |6,61 |7,82 |8,53 |9,37 |9,52 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|1.3. Индикатор соотношения кадрового |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||ресурса между уровнями | | | | | ||профессионального образования К | | | | | || упо | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Высшее профессиональное образование |1 |1 |1 |1 |1 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Среднее профессиональное образование |0,53 |0,58 |0,60 |0,65 |0,65 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Начальное профессиональное образование|3,97 |4,69 |5,12 |5,62 |5,71 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Без профессионального образования |2,64 |3,13 |3,41 |3,75 |3,81 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|1.4. Индикатор миграционного |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||компонента кадрового обеспечения | | | | | ||регионального строительного комплекса | | | | | ||К | | | | | || мигр | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|специалисты |1 |1 |1 |1 |1 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|линейный персонал |1 |1 |1 |1 |1 ||——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————||рабочие |0,11 |0,46 |0,29 |0,29 |0,04 ||——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Приложение N 1 к Подпрограмме ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ|———|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————||п/п| Наименование целевого показателя |Общее значение| Значения целевых показателей | Примечания || | | целевого | по годам реализации | || | | показателя | региональной подпрограммы | || | | |—————|—————|—————|—————|——————| || | | |2011 |2012 |2013 |2014 | 2015 | ||———|——————————————————————————————————|——————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||———|——————————————————————————————————|——————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————————————||1. |Годовой объем ввода жилья, всего, | | | | | | | || |тыс. кв. м общей площади, |1900 |230 |300 |380 |450 |540 | || |количество жилых единиц (квартир),|31129 |3650 |4839 |6330 |7500 |8810 | || |в том числе тыс. кв. м общей | | | | | | | || |площади: | | | | | | | || | | | | | | | | || |жилья эконом-класса |1504 |184 |240 |304 |360 |416 | || | | | | | | | | || |малоэтажного жилья (не более трех |639 |66 |92 |125 |158 |198 | || |этажей) | | | | | | | || | | | | | | | | || |многоэтажного жилья (более трех |1301 |170 |216 |266 |306 |343 | || |этажей) <*> | | | | | | | |+---+----------------------------------+--------------+-----+-----+-----+-----+------+--------------+|2. |Наличие в субъекте Российской |392285 |45989|62578|78982|91618|113118|Прогноз || |Федерации специалистов | | | | | | |получен || |строительных специальностей, | | | | | | |по методике, || |осуществляющих трудовую | | | | | | |предложенной || |деятельность по специальности | | | | | | |Минрегионом || |<**>, всего, человек, в том числе:| | | | | | |России || | | | | | | | | || |с высшим образованием |38551 |5652 |6657 |7795 |8317 |10130 | || |со средним образованием |23518 |2970 |3883 |4676 |5405 |6584 | || |с начальным образованием |330215 |37367|52037|66511|77897|96404 | |+---+----------------------------------+--------------+-----+-----+-----+-----+------+--------------+|3. |Наличие в субъекте Российской |333442 |39091|53191|67135|77875|96150 |Прогноз || |Федерации специалистов | | | | | | |получен || |строительных специальностей, | | | | | | |по методике, || |осуществляющих трудовую | | | | | | |предложенной || |деятельность по специальности, | | | | | | |Минрегионом || |занятых в жилищном | | | | | | |России || |строительстве <**>, | | | | | | | || |всего, человек, в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | || |с высшим образованием |32769 |4805 |5659 |6625 |7069 |8611 | || |со средним образованием |19990 |2524 |3301 |3975 |4594 |5596 | || |с начальным образованием |280683 |31762|44231|56535|66212|81943 | |+---+----------------------------------+--------------+-----+-----+-----+-----+------+--------------+|4. |Расчетная потребность в субъекте |330410 |39090|52487|66483|77875|94476 |Прогноз || |Российской Федерации специалистов | | | | | | |получен || |строительных специальностей, | | | | | | |по методике, || |занятых в жилищном строительстве, | | | | | | |предложенной || |всего, человек, в том числе: | | | | | | |Минрегионом || | | | | | | | |России || |с высшим образованием |5150 |712 |367 |1084 |805 |2182 | || |со средним образованием |27414 |4311 |2502 |1505 |4405 |14691 | || |с начальным образованием <***> |297846 |34068|49617|63894|72665|77602 | |+---+----------------------------------+--------------+-----+-----+-----+-----+------+--------------+|5. |Годовой объем выпуска |6081 |617 |1445 |1237 |1158 |1624 | || |специалистов, всего, человек, | | | | | | | || |в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | || |с высшим образованием |815 |90 |102 |259 |61 |303 | || |со средним образованием |1463 |143 |330 |330 |330 |330 | || |с начальным образованием <****> |3461 |384 |1013 |648 |671 |745 | |+---+----------------------------------+--------------+-----+-----+-----+-----+------+--------------+|6. |Количество учебных заведений |9 |9 |9 |9 |9 |9 |Увеличение || |в субъекте Российской Федерации, | | | | | | |числа учебных || |в том числе: | | | | | | |заведений || | | | | | | | |не планируется|| |ФГОУ ВПО |1 |1 |1 |1 |1 |1 | || |ФГОУ СПО |2 |2 |2 |2 |2 |2 | || |ГОУ НПО |6 |6 |6 |6 |6 |6 | ||———|——————————————————————————————————|——————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————————————| <*> Указывается справочно из региональной программы развитияжилищного строительства для общего анализа показателей. <**> В отдельном приложении приводятся подробные сведения втабличной форме о наличии специалистов с разбивкой по специальностям,уровню образования. <***> В отдельном приложении приводятся подробные сведения втабличной форме о потребности в специалистах с разбивкой по годам,специальностям, уровню образования, а также подробная методика расчетатаких показателей. <****> В отдельном приложении приводятся подробные сведения втабличной форме по каждому учебному заведению о выпуске специалистов сразбивкой по годам выпуска, специальностям, уровню образования. Приложение N 2 к Подпрограмме План мероприятий Подпрограммы|————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————|| Наименование мероприятий |Срок реализации| Ответственный || | | исполнитель ||————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||Анализ состояния кадрового | | ||потенциала строительной отрасли | | ||Амурской области | | |+------------------------------------+---------------+--------------------+|Оценка потребности работодателей и | | ||спроса населения на вакантные места | | ||по строительным специальностям | | ||начального, среднего и высшего | | ||образования | | |+------------------------------------+---------------+--------------------+|Формирование эффективных моделей |2011 - 2012 гг.|Министерство ||частно-государственного партнерства | |строительства и ||со строительными компаниями в плане | |архитектуры Амурской||подготовки и переподготовки кадров, | |области, ||учебными заведениями в плане | |министерство ||максимального повышения потенциала | |образования и науки ||подготовки наиболее востребованных | |Амурской области ||специалистов строительной отрасли | | |+------------------------------------+---------------+--------------------+|Формирование регионального заказа |2011 - 2015 гг.|Министерство ||на подготовку специалистов | |образования и науки ||строительной отрасли для учебных | |Амурской области ||заведений области всех уровней | | |+------------------------------------+---------------+--------------------+|Создание и показ цикла телепрограмм |2011 - 2015 гг.|Министерство ||о строительном комплексе области, | |строительства и ||о строительных профессиях | |архитектуры Амурской|| | |области ||————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||Проведение конференций с молодежной |2011 - 2015 гг.|Министерство ||аудиторией с участием работников | |образования и науки ||строительной отрасли (с охватом | |Амурской области ||не менее 5000 человек в год) | | ||————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————| Приложение N 3 к Подпрограмме Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы|———|———————————————————————————|———————————|————————|————————————————————|| N | Наименование задач, | Затраты, | Сроки | Исполнитель ||п/п| программных |тыс. рублей| | ||———|———————————————————————————|———————————|————————|————————————————————||Пропаганда строительных профессий ||———|———————————————————————————|———————————|————————|————————————————————||1. |Создание и показ цикла |2000,0 |2012 год|Министерство || |телепрограмм о строительном|2000,0 |2013 год|строительства и || |комплексе области, |2000,0 |2014 год|архитектуры области || |о строительных профессиях |2000,0 |2015 год| |+---+---------------------------+-----------+--------+--------------------+|2. |Проведение конференций |100,0 |2012 год|Министерство || |с молодежной аудиторией |100,0 |2013 год|образования и науки || |с участием работников |100,0 |2014 год|области || |строительной отрасли |100,0 |2015 год| || |(с охватом не менее | | | || |5000 человек в год) | | | ||———|———————————————————————————|———————————|————————|————————————————————| Приложение N 4 к Подпрограмме МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 1. Оценка эффективности реализации подпрограммы "Кадровоеобеспечение задач строительства Амурской области на 2011 - 2015 годы"(далее - Подпрограмма) представляет собой механизм контроля завыполнением мероприятий Подпрограммы в зависимости от степенидостижения задач, определенных Подпрограммой. 2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы производитсяежегодно, за прошедший год и за весь период реализации Подпрограммыпосле ее завершения. 3. Оценка эффективности Подпрограммы включает в себя два этапа: 1 этап - оценка степени достижения ожидаемых результатовПодпрограммы, в том числе по степени достижения показателей,характеризующих кадровое обеспечение строительной отрасли в сфережилищного строительства; 2 этап - оценка эффективности реализации Подпрограммы в целом. Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять наосновании сопоставления фактически достигнутых значений целевыхпоказателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится покаждому фактическому (ожидаемому) и плановому (базовому) показателям. На плановый период указываются плановые значения по годам, атакже целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием годадостижения этого значения. 4. Оценка эффективности реализации отдельного показателяПрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле: Tf1 En = ----- x 100%, TN1 где: En - эффективность хода реализации соответствующегопоказателя Подпрограммы (процентов); Tf1 - фактическое значение показателя, достигнутое в ходереализации Подпрограммы; TN1 - нормативное значение показателя, утвержденноеПодпрограммой; n - количество целевых показателей, достигаемых в ходе реализацииПодпрограммы. 5. Оценка эффективности реализации Подпрограммы по степенидостижения годовых показателей в целом определяется на основе расчетовпо следующей формуле: Tf1 Tf2 Tfn --- + --- + ... + --- T TN2 TNn N1 E = ----------------------- x 100%, n где: E - эффективность реализации Подпрограммы за год процентов); Tf1 , Tf2 , Tfn - фактические значения показателей, достигнутые входе реализации Программы за год; TN1 , TN2 , TNn - нормативные значения показателей, утвержденныеПодпрограммой на год. Степень достижения годовых целевых показателей квалифицируетсякак: - эффективная при 80 <= E <= 100, - в значительной степени эффективная при 60 <= E < 80, - в незначительной степени эффективная при 50 <= E < 60, - неэффективная при E < 50. 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы производитсяпосредством ежегодного расчета итоговых оценок в срок до 20 февралягода, следующего за отчетным: - определяется оценка эффективности реализации Подпрограммы постепени достижения целевых показателей; - осуществляется оценка эффективности Подпрограммы за отчетныйгод и весь период реализации Программы; - определяется интегральная (суммарная) оценка Подпрограммы вцелом Rp , %: Rp = SUMEi / SUMi, где i - период реализации Подпрограммы, изменяется от 1 до 6 всоответствии с периодом реализации Подпрограммы (2011 - 2015 гг.) Интегральная (суммарная) оценка Подпрограммы квалифицируется как: эффективная при 80 <= Rp <= 100, недостаточно эффективная при 50 <= Rp < 80, неэффективная при Rp < 50; - по результатам оценки вносятся предложения по корректировкемероприятий Подпрограммы, а также изменению, перераспределениюфинансовых средств на реализацию мероприятий Подпрограммы.