Постановление Правительства Амурской области от 02.05.2012 № 243
Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в Амурской области до 2020 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.05.2012 N 243 г.БлаговещенскОб утверждении Концепцииразвития инновационнойдеятельности в Амурской областидо 2020 года В целях социально-экономического развития Амурской области,создания условий для ускоренного развития промышленности Амурскойобласти на основе внедрения и коммерциализации наукоемких технологийПравительство Амурской областипостановляет: Утвердить прилагаемую Концепцию развития инновационнойдеятельности в Амурской области до 2020 года.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 02.05.2012 N 243 КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА I. Общие положения Настоящая Концепция определяет основные задачи и приоритетныенаправления развития инновационной деятельности, выявляет возможностииспользования научно-технического и инновационного потенциала,предлагает формы и механизмы государственной поддержки инновационнойдеятельности в Амурской области на долгосрочную перспективу. Инновационная деятельность является важнейшим ресурсом иинструментом повышения конкурентоспособности экономики Амурскойобласти. Необходимость разработки Концепции определяется: возрастанием роли инноваций как фактора повышенияконкурентоспособности и устойчивости экономического развития; необходимостью создания соответствующих условий для активногововлечения научного и научно-технического потенциала в процессымодернизации производств; необходимостью интеграции имеющихся в Амурской области ресурсов иорганизаций в единую инновационную систему; вхождением России в ВТО и усилением конкуренции на внутреннем ивнешнем рынках продукции. Реализация Концепции предусматривает переориентацию экономикиАмурской области на использование инновационных технологий, которыепозволят обеспечить повышение конкурентоспособноститоваропроизводителей Амурской области и инвестиционнуюпривлекательность региона, увеличить валовый региональный продукт засчет освоения новых для Амурской области видов продукции и технологий. Переориентация экономики области на инновационный путь развитиябудет осуществляться посредством: 1. Формирования обоснованного выбора стратегических приоритетовинновационного развития. 2. Формирования инновационных кластеров. 3. Создания эффективной системы реализации избранных приоритетовна основе целевых программ, инновационных проектов региональногозначения, активизации деятельности ведущих научно-исследовательскихучреждений области в реализации государственных программ и проектов. 4. Государственной поддержки инновационных проектов в рамкахфедеральных и областных целевых программ, конкурсов, а также путемпредоставления государственных гарантий, налоговых льгот и иныхпреференций. 5. Содействия в привлечении финансовых средств к реализацииинновационных проектов. 6. Создания объектов инновационной инфраструктуры, таких какинновационный центр, представительство фонда содействия развитию малыхформ предприятий в научно-технической сфере, инновационногобизнес-инкубатора и т.п. 7. Формирования эффективного взаимодействия субъектовинновационной деятельности, в том числе привлечениянеправительственных организаций, региональных отделений общественныхакадемий наук, объединений ученых, инженеров, конструкторов,менеджеров к участию в реализации и пропаганде инновационных проектови программ. Реализация Концепции позволит: субъектам инновационной деятельности эффективнеевзаимодействовать с экономическими и финансовыми партнерами (банками,фондами, инвесторами, и т.д.); сформировать благоприятные условия для развития инвестиционногоклимата Амурской области; выстроить целостную инфраструктуру инновационного развития,обеспечивающую продвижение на рынок новых видов продукции итехнологий. Основные понятия, применяемые в настоящей Концепции, определены вЗаконе Амурской области от 31.08.2007 N 365-ОЗ "Об инновационнойдеятельности в Амурской области". II. Современное состояние инновационной деятельности в Амурской области В настоящее время ситуация в инновационной сфере Амурской областихарактеризуется следующими показателями. Доля инновационной продукции в объеме отгруженных товаров, работ,услуг Амурской области увеличилась с 1,3% в 2006 до 1,8% в 2009 году.В целом по Дальневосточному федеральному округу (далее - ДФО) снижениесоставило 0,3%, по Российской Федерации - 0,4%. По данному показателюпо итогам 2009 года область уступает Приморскому, Хабаровскому краю иРеспублике Саха (Якутия). Динамика роста инновационных товаров, работ, услуг и его доля в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг|————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. ||————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|| |млн. руб.| в % |млн. руб.| в % |млн. руб.| в % |млн. руб.| в % || | | от общего | | от общего | | от общего | | от общего || | | объема | | объема | | объема | | объема || | |отгруженных| |отгруженных| |отгруженных| |отгруженных|| | | товаров, | | товаров, | | товаров, | | товаров, || | |выполненных| |выполненных| |выполненных| |выполненных|| | | работ, | | работ, | | работ, | | работ, || | | услуг | | услуг | | услуг | | услуг ||————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————||Российская Федерация|777458,1 |4,7 |958928,7 |4,6 |1103365,5|5,0 |807561,7 |4,6 |+--------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+|ДФО |8193,5 |1,8 |4853,1 |0,9 |13092,9 |1,9 |13365,1 |1,6 |+--------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+|Республика Саха |619,6 |0,4 |713,1 |0,4 |4752,9 |2,6 |3051,4 |2,0 ||(Якутия) | | | | | | | | |+--------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+|Камчатский край |4,5 |0,0 |293,9 |1,1 |2,6 |0,0 |4,8 |0,0 |+--------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+|Приморский край |2333,1 |2,7 |880,1 |1,0 |2111,8 |2,9 |5198,6 |4,7 |+--------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+|Хабаровский край |4580,5 |4,9 |1664,3 |1,6 |3595,1 |2,8 |1860,5 |1,7 |+--------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+|Амурская область |447,9 |1,3 |967,7 |2,4 |1279,5 |3,1 |1413,9 |1,8 |+--------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+|Магаданская область |42,3 |0,2 |100,0 |0,5 |863,1 |3,3 |1370,3 |3,4 |+--------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+|Сахалинская область |38,4 |0,1 |62,7 |0,1 |214,6 |0,1 |224,5 |0,1 |+--------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+|Еврейская автономная|27,7 |1,0 |39,8 |1,0 |155,1 |3,0 |158,3 |3,7 ||область | | | | | | | | |+--------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+|Чукотский автономный|99,7 |12,0 |131,6 |6,3 |118,2 |5,4 |83,0 |3,4 ||округ | | | | | | | | ||————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————| Число организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в2010 году возросло по сравнению с 2006 годом на 12,5% и составило 18единиц, причем 15 из них осуществляли технологические инновации. Уровень инновационной активности организаций в 2010 году составил7,1%, на 0,4% ниже уровня 2006 года, что сдерживало технологическиепреобразования в области.ед. 20 | | 18 18 | 17 |————| | 16 |————| 16 | 1 | |—| 16 | |————| | 1 | |————| 15 | | |1| - Количество | | 1 | | | | 1 | |————| | | |—| организаций, 14 | | | | | | | | 1 | | | осуществляющих | | | | | | | | | | | инновационную 12 | | | | | | | | | | | деятельность | | | | | | | | | | | |—| 10 | | | | | | | | | | | |2| - Уровень | | | | | | | | | | | |—| инновационной 8 | | | 7,5 | | 7,5 | | | | | | 7,1 % активности | ||—| | ||—| | | | 6,5 | | ||—| | организаций 6 | ||2| | ||2| | ||—| | | | 6,2 ||2| | | ||—| | ||—| | ||2| | ||—| | ||—| | 4 | | | | | ||—| | ||2| | | | | | | | | | | ||—| | | | 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0 |—|————|—————|————|—————|————|—————|————|—————|————|—+ 2006 2007 2008 2009 2010 год Динамика уровня инновационной активности организаций Амурской области По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Амурской области, в период с 2006 по2010 год в области осуществляли инновационную деятельностьорганизации, занимающиеся производством и распределениемэлектроэнергии, газа и воды, производством пищевых продуктов,металлургическим производством и производством готовых металлическихизделий, издательской деятельностью, производством транспортныхсредств и оборудования, добычей полезных ископаемых, производствомпрочих неметаллических минеральных продуктов. В 2009 году по доле организаций, осуществляющих внедрениеинноваций, Амурская область занимала IV место среди субъектов ДФО.Лучше, чем в области, ситуация складывалась в Магаданской области,Приморском и Хабаровском краях. Удельный вес инновационных организаций субъектов ДФО в общем количестве организаций ДФО, осуществляющих инновационную деятельность|————————————————————————————————|———————————————————————————————|| | Удельный вес инновационных || | организаций, % || |———————|———————|———————|———————|| |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.||————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||ДФО |100 |100 |100 |100 ||--------------------------------+-------+-------+-------+-------||Республика Саха (Якутия) |21,7 |19,8 |12,7 |9,5 ||--------------------------------+-------+-------+-------+-------||Камчатский край |6,1 |5,7 |6,7 |7,1 ||--------------------------------+-------+-------+-------+-------||Приморский край |12,2 |17,9 |22,7 |22,2 ||--------------------------------+-------+-------+-------+-------||Хабаровский край |27,0 |21,7 |17,3 |19,0 ||--------------------------------+-------+-------+-------+-------||Амурская область |13,9 |16,0 |10,7 |11,9 ||--------------------------------+-------+-------+-------+-------||Магаданская область |6,1 |7,5 |21,3 |21,4 ||--------------------------------+-------+-------+-------+-------||Сахалинская область |10,4 |8,5 |6,7 |6,3 ||--------------------------------+-------+-------+-------+-------||Еврейская автономная область |2,6 |2,8 |2,0 |2,4 ||————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Затраты на технологические инновации в 2010 году составили 1348,4млн. рублей, что в 6 раз превышает уровень 2006 года. Основнымисточником финансирования инновационной деятельности являлосьсамофинансирование.млн. рублей 1350 + |—| 1348,8 | |—| 1200 | | 1050 | | 900 | | 750 | | 600 | | 450 | | 223,6 215,5 300 | |—| 178,5 |—| | |—| 79,3 |—| |—| 150 | |—| |—| | ||| 0 |———|———————|———————|———————|———————|———— 2006 2007 2008 2009 2010 год Динамика затрат организаций области на технологические инновации, млн. рублей В 2010 году за счет собственных средств организаций былопрофинансировано 33% всех затрат на технологические инновации, 50% -за счет кредитных и заемных средств, 17% - за счет средствфедерального бюджета. Принимая во внимание, что процесс внедренияинноваций требует увеличения финансовых вливаний и повышения уровняучастия государства в финансировании инноваций, необходимо проведениеэффективной политики государственных инвестиций в инновации. Основной статьей расходов организаций на технологическиеинновации является приобретение машин и оборудования - более 50% отобщей суммы затрат, что объясняется низким материально-техническимпотенциалом организаций. В целом доля инновационной продукции Амурской области в объемеВРП возросла с 0,47% в 2006 году до 0,92% в 2009 году и превысиладолю, сложившуюся в целом по Дальневосточному федеральному округу, в2007 году на 0,49%, 2008 году - 0,12%, 2009 году - 0,36%. Вместе с темэтот показатель остается более чем в два раза ниже среднероссийскогоуровня. Удельный вес инновационной продукции в ВРП, %|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.||————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||Российская Федерация |3,46 |3,43 |3,25 |2,52 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|ДФО |0,82 |0,38 |0,85 |0,56 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|Республика Саха (Якутия) |0,30 |0,29 |1,54 |0,74 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|Камчатский край |0,01 |0,44 |0 |0 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|Приморский край |1,08 |0,34 |0,67 |0,90 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|Хабаровский край |2,36 |0,72 |1,34 |0,63 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|Амурская область |0,47 |0,87 |0,97 |0,92 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|Магаданская область |0,14 |0,28 |2,05 |0,71 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|Сахалинская область |0,02 |0,02 |0,06 |0,06 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|Еврейская автономная область |0,15 |0,17 |0,65 |0,62 ||————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Для перехода экономики области на инновационный путь развития вАмурской области сформированы отдельные элементы региональнойинновационной системы: 1. Создана правовая основа инновационной деятельности - принятЗакон Амурской области от 31.08.2007 N 365-ОЗ "Об инновационнойдеятельности в Амурской области", регулирующий правовые отношениямежду органами государственной власти области и субъектамиинновационной деятельности, а также определяющий формы государственнойподдержки инновационной деятельности. 2. Создан научно-экономический совет при губернаторе области дляобъединения усилий научной общественности, исполнительных органовгосударственной власти области и предпринимателей с целью выработкинаучно-технической и экономической политики области, созданияпривлекательной деловой среды в регионе, обеспечивающей условия дляэкономического роста и социально-экономического прогресса. 3. Наличие достаточного научно-инновационного потенциала дляосуществления инновационной деятельности. 4 высших учебных заведения и5 научно-исследовательских учреждений являются основными поставщикаминовых технологий в сфере переработки низкокалорийных углей; полученияалюминия, кремния и их соединений; производства высокотехнологичнойсельхозтехники, огнеупорных волокнистых материалов; приборостроения,автоматизированных и медицинских технологий и т.д. Важным показателем научной деятельности, который относится кгруппе так называемых индикаторов научного выхода, является числопатентов на 1 млн. человек населения региона. В 2009 году в Дальневосточном федеральном округе наибольшее числопатентов зарегистрировано в Хабаровском крае (131 патент на 1 млн.человек), Приморском крае (127 патентов) и Амурской области (105патентов). При этом в среднем в Российской Федерации этот показательсоставляет 259,3 патента. В целях внедрения инновационных разработок на базе трехучреждений созданы малые инновационные предприятия. 4. Сформирован высокий спрос на новые или усовершенствованныетехнологические процессы или продукты. Положительным примером являетсяпроизводство ЗАО "Аметис" дигидрокверцетина (таксифолина) и побочныхбиофлавоноидов из лиственницы даурской, производство БАД,лекарственных средств, оздоровительной воды с применениемнанотехнологий. Производимая организацией продукция сертифицирована всоответствии с международными стандартами, востребована как нароссийском, так и международном рынке. Осуществляется строительство второй очереди завода. Наряду с этим ЗАО "Аметис" успешно реализует инновационный проектпо производству премикса для кормов животных и птиц. 5. Разработаны и в настоящее время внедряются новыефинансово-экономические механизмы и инструменты, способствующиеинновационному развитию области. Посредством реализации долгосрочной целевой программы,направленной на развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в Амурской области, с целью повышения доступностибанковского кредитования для субъектов малого и среднегопредпринимательства, в том числе малых и средних инновационныхкомпаний: созданы государственное автономное учреждение Амурской области"Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства" инекоммерческая организация "Фонд содействия кредитованию субъектовмалого и среднего предпринимательства Амурской области"; предоставляются различные виды субсидий. Финансовая поддержкаинновационных организаций в 2008 году составила 130,6 тыс. рублей, в2009 году - 141,2 тыс. рублей, в 2010 году - 191,2 тыс. рублей.Планируемое финансирование на 2012 год - 2420 тыс. рублей, на 2013 год- 2070 тыс. рублей. Практикуется привлечение средств федерального бюджета нареализацию инновационных проектов. Так, по программе "Старт" фондасодействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сферена реализацию инновационного проекта "Создание предприятия попроизводству вводов герметичных контрольных кабелей для АЭС среакторами типа ВВЭР" из федерального бюджета привлечено около 1,5млн. рублей. Молодые ученые области активно участвуют в конкурсах, проводимыхфондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-техническойсфере, на получение грантов для проведения исследований. III. Ключевые проблемы развития инновационной деятельности в Амурской области В условиях глобализации экономики и перехода на инновационныйпуть развития роль науки, технологий и техники в обеспеченииэкономического роста и повышении благосостояния населения существенновозрастает. Вопрос модернизации и технико-технологическогоперевооружения экономики является наиболее актуальным. Несмотря напродолжающийся в течение последних лет рост экономики области,качество экономического развития не отвечает поставленным задачам. Во-первых, темпы роста не обеспечивают должный рост экономики.ВРП на душу населения составляет около 180 тыс. рублей, что в 1,5 разаниже уровня, сложившегося в Дальневосточном федеральном округе. Во-вторых, в структуре производства преобладает продукция низкойстепени передела, в основном сырьевых отраслей. В-третьих, не удается достичь качественных сдвигов в повышенииконкурентоспособности продукции большинства несырьевых отраслей. Необходимо отметить, что эффективность от реализациинаучно-технического и инновационного потенциала области недостаточна:в Амурской области создано более 140 инновационных разработок ипроектов, из которых внедрены лишь единицы. Во многом это объясняется рядом факторов, сдерживающих освоениеновых технологий, оборудования, материалов и продуктов: 1) сырьевая направленность экономики области; 2) в современных условиях (непрерывный рост цен, диспаритет ценна сырье, энергию и конечную продукцию, существующая налоговаясистема) у производственных предприятий отсутствуют финансовыесредства, необходимые для внедрения инноваций; 3) низкая восприимчивость организаций области к инновациям; 4) высокая стоимость и длительные сроки окупаемости нововведений; 5) сложность привлечения внешнего финансирования, отсутствие уроссийских банков длинных и дешевых финансовых ресурсов наинновационные проекты из-за капиталоемкости и высокого риска. В связис этим наблюдается низкий спрос на банковские предложения со стороныинновационно-активных предприятий, основной причиной которого являютсяневыгодные условия их предоставления банками (высокая процентнаяставка, отсутствие обеспечения по кредиту); 6) недостаток инвестиционного и венчурного капитала; 7) неразвитость инновационной инфраструктуры, отсутствиедоступной среды и инфраструктуры; 8) недостаточное взаимодействие между наукой и бизнесом: бизнеспредпочитает покупать технологии за рубежом, нежели внедрять амурскиеразработки; 9) отсутствует достаточная материально-техническая база дляинновационных разработок; 10) низкая заинтересованность исследователей в коммерциализацииразработок; 11) отсутствие сети сбыта готовых инновационных разработокобласти; 12) низкая информированность целевых групп об историях успехареализации инновационных проектов. SWOT-анализ инновационной деятельности Амурской области|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Сильные стороны | Слабые стороны ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||1. Наличие научно-инновационного |1. Отсутствие инновационной ||потенциала. |инфраструктуры, слабое ||2. Наличие хозяйствующих субъектов, |взаимодействие между наукой ||желающих внедрять инновации. |и бизнесом. ||3. Создана нормативная правовая база |2. Отсутствие финансовых средств ||инновационной деятельности |у хозяйствующих субъектов региона || |на разработку и освоение || |инноваций. || |3. Недостаточная финансовая || |поддержка со стороны государства ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Возможности | Угрозы ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||1. Развитие научно-инновационной сферы|1. Конкуренция на рынке инвестиций||за счет создания объектов |со стороны регионов, имеющих ||инновационной инфраструктуры. |высокий уровень развития ||2. Стимулирование инновационного |инновационной сферы. ||спроса. |2. Нарастание технологического ||3. Привлечение дополнительных |отставания амурских предприятий. ||финансовых средств |3. Низкие темпы развития региона ||для коммерциализации научных |в инновационной сфере ||разработок | ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| В результате проведенного SWOT-анализа необходимо отметитьследующее: 1. Амурская область обладает необходимым научно-инновационнымпотенциалом, у хозяйствующих субъектов имеется заинтересованность вовнедрении инноваций, однако в области наблюдается низкая инновационнаяактивность организаций. Решение данной проблемы возможно путемсоздания объектов инновационной инфраструктуры, которые будутспособствовать развитию взаимодействия между наукой и бизнесом длявнедрения инноваций. 2. Амурская область имеет низкие темпы развития инновационнойсферы, что во многом связано с недостаточной финансовой поддержкой состороны государства и отсутствием механизмов, стимулирующихинновационную активность. Решение данной проблемы возможно путемрасширения перечня форм государственной поддержкиинновационно-активных предприятий, а также осуществления мер попривлечению дополнительных финансовых средств из федерального бюджетадля внедрения и коммерциализации наукоемких технологий. IV. Система цели и задач Стратегической целью развития инновационной деятельности являютсясоздание условий для перехода к инновационному сценарию развитияэкономики Амурской области, повышение конкурентоспособности экономикина основе эффективного использования научно-технического,инновационного потенциала области. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующихосновных задач: 1) создание благоприятной экономической и правовой среды дляактивизации инновационной деятельности действующих организаций исоздания нового инновационного бизнеса; 2) содействие развитию и формированию инновационнойинфраструктуры, обеспечивающей технологический коридор прохождениюинноваций; 3) создание условий для развития рынка инноваций и интеграциинаучного и технологического потенциала для решения наиболее актуальныхзадач производственного комплекса области на основе технологическихинноваций; 4) развитие информационной среды в сфере инновационнойдеятельности и повышение инновационной культуры. В решении этих задач ставка делается на максимальноеиспользование регионального научно-технического потенциала. Поставленные стратегическая цель и задачи носят долговременныйхарактер и будут реализовываться в программах и основных направленияхинновационной и бюджетной политики в последующие периоды. V. Основные мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности Амурской области Для достижения поставленных целей и задач развития инновационнойдеятельности необходима реализация комплекса мер правового,организационного, институционального, экономического характера,который включает в себя следующие мероприятия.Задача 1. Создание благоприятной экономической и правовой среды дляактивизации инновационной деятельности организаций и создания новогоинновационного бизнеса Основные мероприятия по созданию благоприятной экономической иправовой среды для активизации инновационной деятельности организацийи создания нового инновационного бизнеса включают: 1) разработку и совершенствование нормативной правовой базы,стимулирующей развитие и активизацию инновационной деятельности натерритории Амурской области, расширение форм государственной поддержкиинновационной деятельности для организаций, осваивающих инновации ипланирующих открытие новых инновационных производств; 2) привлечение общественных объединений в сфере науки,промышленности и предпринимательства к реализации инновационнойидеологии при разработке стратегических документов; 3) определение приоритетных направлений научной,научно-технической и инновационной деятельности области с учетомпотребностей различных сфер экономики области; 4) содействие продвижению инновационных проектов, стимулированиеспроса на инновационную продукцию; 5) формирование системы стимулирования участниковнаучно-технической и инновационной деятельности, учреждение грантов инаград Правительства Амурской области за достижения в областивнедрения достижений науки в производство.Задача 2. Содействие развитию и формированию инновационнойинфраструктуры, обеспечивающей технологический коридор прохождениюинноваций Реализация нового подхода к инфраструктурному обеспечениюнаучно-технической и инновационной деятельности позволит организациям,занятым исследованиями и разработками, компенсировать отсутствиемногих компонентов, необходимых для успешной работы, и даствозможность коммерциализации собственных разработок. В основу развития инновационной инфраструктуры Амурской областиположено создание инновационных структур, оснащенных современныминаучными лабораториями, испытательными центрами, опытнымипроизводствами на территориях муниципальных образований Амурскойобласти: 1) технопарков как очагов инновационной активности посредствомтерриториальной интеграции коммерческих и некоммерческих организацийнауки и образования, финансовых институтов, предприятий ипредпринимателей, взаимодействующих между собой, с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления. Технопарк,обладающий имущественным комплексом, состоящим из офисных зданий ипроизводственных помещений, формирует современную технологическую иорганизационную среду для подготовки к самостоятельной деятельностималых инновационных предприятий, а также производственного освоениянаучных знаний и наукоемких технологий; 2) инновационно-технологических центров, осуществляющихсобственную инновационную деятельность, а также предоставляющихразличные услуги инновационным компаниям, в том числе аренда офисных,производственных помещений и соответствующего оборудования. Указанные центры обладают квалифицированным персоналом дляреализации различного вида услуг по обеспечению инновационнойдеятельности. Организация центров повышает эффективность управлениянаучно-инновационной деятельностью и обеспечивает размещение заказовпредприятий (организаций) на выполнение научно-исследовательскихработ; 3) инновационных бизнес-инкубаторов, осуществляющих поддержкумалых инновационных компаний на ранней стадии их деятельности (до 3лет) путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимыхдля ведения деятельности услуг, в том числе консультационных,бухгалтерских и юридических; 4) центров коллективного пользования, обеспечивающих техническоеи методическое сопровождение использования уникального высокоточного идорогостоящего научного и технологического оборудования. При этомцентры позволяют осуществлять фундаментальные и поисковыеисследования, разработку новых методик исследований и введение их впрактику научно-технической деятельности, совместную деятельность спромышленными компаниями по созданию современных исследовательскихкомплексов; 5) специализированных центров трансферта (передачи) технологий,осуществляющих комплекс мероприятий, направленных на передачуинноваций из сферы их разработки в сферу практического применения, втом числе проведение исследований конъюнктуры рынка по выявлениювозможностей реализации инноваций; выполнение работ в целяхобеспечения правовой защиты и введения в гражданский оборот инноваций;оказание инженерных и консультационных услуг; 6) научно-информационных центров, оказывающих помощь организациямобласти в установлении международного партнерства, осуществляющихправовую защиту интеллектуальной собственности и региональнуюэкспертизу научных организаций для прохождения государственнойаккредитации, подготовку специалистов по программам инновационногоменеджмента, маркетинга и другим направлениям; 7) структур, содействующих реализации региональных инновационныхпроектов и привлечению дополнительных инвестиций: агентствоинновационного развития, центр кластерного развития Амурской области,представительство фонда содействия развитию малых форм предприятий внаучно-технической сфере и другие.Задача 3. Создание условий для развития рынка инноваций и интеграциинаучного и технологического потенциала для решения актуальных задачпроизводственного комплекса области на основе технологическихинноваций Создание условий для развития рынка инноваций и интеграциинаучного и технологического потенциала для решения наиболее актуальныхзадач производственного комплекса области на основе технологическихинноваций направлено на повышение эффективности использования научногопотенциала области. Основные мероприятия при реализации данной задачивключают: 1) осуществление государственной политики в отношении развитиявысокотехнологичных производств: изучение реальных проблемпроизводственной сферы (посредством технологического аудита,аналитических исследований, профессиональных тематических совещаний ит.п.) с широким привлечением научной общественности Амурской области,разработка и реализация мероприятий по реконструкции и техническомуперевооружению действующих производств, замене основных фондов нановой технологической основе, созданию новых высокотехнологичныхпредприятий, обеспечивающих выпуск современной конкурентоспособной иинновационной продукции; 2) участие инновационных проектов в федеральных целевыхпрограммах, программах государственных корпораций "Ростехнологии","Российская корпорация нанотехнологий" и других федеральных структур; 3) формирование инновационных кластеров, объединяющих научныеколлективы и наиболее перспективные предприятия, которые работают включевых технологических секторах и обладают высоким потенциалом дляразвития; 4) создание электронных баз данных организаций инновационнойинфраструктуры; организаций, производящих инновационные товары ипредоставляющих инновационные услуги; инновационных товаров (услуг),производимых (оказываемых) организациями в Амурской области;инновационных проектов и идей; 5) участие представителей Амурской области в межрегиональных,федеральных и международных инновационных выставках, салонах,конференциях, форумах, семинарах, венчурных ярмарках и другихмероприятиях, ориентированных на привлечение инвестиций; 6) поддержку создания выставочно-внедренческих, инновационных идемонстрационных зон как центров, содействующих формированию спроса наинновационную продукцию и ее продвижению; 7) формирование системы "непрерывного" инвестированияинновационных программ и проектов на всех стадиях развития бизнесачерез наполнение инновационной среды инвестиционными институтамивенчурного, прямого, посевного финансирования; 8) содействие организациям научно-образовательного комплексаАмурской области в международной деятельности, выявление научныхсекторов, в которых получены научные результаты мирового уровня иустановлены активные международные контакты как с научнымиорганизациями, так и с промышленными компаниями; 9) формирование инвестиционной привлекательности Амурской областидля привлечения инвестиций в инновационную сферу области посредствомпроведения презентаций инновационного потенциала в России и за еепределами. Задача 4. Развитие информационной среды в сфере инновационнойдеятельности и повышение инновационной культуры Необходимым элементом развития инновационной деятельности врегионе должны быть меры по повышению инновационной культуры иразвитию информационной среды, благоприятной для реализации инноваций.Средства массовой информации должны быть нацелены на повышениеавторитета ученого, изобретателя, новатора инновационной деятельности. Развитие информационной среды будет обеспечиваться следующимимероприятиями: 1) размещение информации об инновационных проектах в сетиИнтернет; 2) разработка и изготовление печатных и электронныхинформационных материалов по инновационной деятельности иинновационным проектам Амурской области; 3) проведение конкурсных мероприятий, направленных на выявлениеперспективных инновационных проектов; 4) оказание содействия в обеспечении информационной поддержкисубъектов инновационной деятельности; 5) системное информирование общественности и заинтересованныхучастников о проводимой политике в области инновационного развития,пропаганда успехов и опыта работы в сфере инновационной деятельности всредствах массовой информации. VI. Основные направления инновационной деятельности в отраслях экономики Из приоритетных направлений развития науки, технологий и техникиРоссийской Федерации, утвержденных Указом Президента РоссийскойФедерации от 07.07.2011 N 899, для Амурской области определеныследующие: 1. Энергоэффективность и энергосбережение. 2. Рациональное природопользование. 3. Информационно-телекоммуникационные системы. 4. Транспортные системы. 5. Космические системы. Определение приоритетных направлений позволит выявить наиболеезначимые для социально-экономического развития Амурской областинаучные направления, создать перечни научно-технических, инновационныхпроектов и критических технологий. 6.1. Энергоэффективность и энергосбережение 1. Угольная промышленность - улучшение потребительских свойствугольной продукции и создание новых систем глубокой переработки сырья,развитие углехимии; разработка и внедрение эффективных технологийобогащения углей; снижение экологической нагрузки на окружающуюприродную среду. 2. Энергетика - снижение объемов потребления всех видовтопливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплатуэнергоресурсов в сопоставимой оценке; снижение удельных показателейпотребления электрической, тепловой энергии и воды; проведениекомплекса организационно-правовых мероприятий по управлениюэнергосбережением и создание системы показателей, характеризующихэффективность использования энергетических ресурсов на территорииАмурской области, осуществление мониторинга и анализа этихпоказателей, в том числе в разрезе муниципальных образований;расширение применения энергосберегающих технологий в производствепродукции и оказании услуг, бюджетной сфере и жилищно-коммунальномхозяйстве, в том числе при реконструкции, модернизации и капитальномремонте основных фондов; широкая информационная поддержкаэнергосбережения. 3. Жилищно-коммунальное хозяйство - техническая модернизациясистем тепло-, газо- и водоснабжения; обеспечение ЖКХ современнымикотлами, системами подготовки и очистки воды, оборудованием,трубопроводами с внедрением современных энергосберегающих технологий;развитие производства источников тепловой энергии и системтеплоснабжения, водоснабжения на основе местного сырья; внедрениеновых технологий энерго-, ресурсосбережения в котельных, системахтеплоснабжения и водоснабжения; внедрение новых технологий мониторингаза расходом энергоресурсов, развитие информационных систем,ориентированных на потребителей. 6.2. Рациональное природопользование 1. Горнорудный комплекс - создание производств по глубокойпереработке местного сырья на территории Амурской области и новыхвысокотехнологичных отраслей - металлургической и химической;разработка и внедрение в практику новых геотехнологических методовдобычи минерального сырья и глубокой его переработки; техническое итехнологическое перевооружение геологоразведочной и горнодобывающейотраслей. 2. Лесопромышленный комплекс - развитие производствапиломатериалов для получения клееных деревянных изделий, строительныхи мебельных элементов, других конструкционных материалов; формированиедеревянного домостроения; развитие переработки древесины и древесныхотходов. 3. Агропромышленный комплекс - формирование эффективногоконкурентоспособного агропромышленного производства; обновлениетехники на принципах импортозамещения и внедрение современныхресурсосберегающих технологий; производство экологически чистыхпродуктов питания и глубокая переработка продукции сельского хозяйства(земледелия и животноводства); применение новейших технологийвозделывания, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур;использование элитных семян, новых средств химизации и защитырастений, в том числе продуктов биотехнологии. 4. Строительство - производство экологически чистых строительныхматериалов, изделий и конструкций на местном сырье, повышение ихкачества и долговечности; разработка и внедрение быстровозводимыхэкономичных конструкций зданий, сооружений; применение в проектах истроительстве зданий и сооружений и объектов инженерной инфраструктурыэкономически целесообразных конструкций и конструктивных систем,теплоизоляционных материалов, изделий на основе полимеров,металлопластика и других инновационных материалов, технологий;обеспечение комфорта, безопасности и экологичности объектовстроительного комплекса. 6.3. Информационно-телекоммуникационные системы Формирование информационного пространства в Амурской областипредполагает широкомасштабную компьютеризацию процессов во всех сферахдеятельности и активное использование телекоммуникационных системинформационного обмена. Основными инструментами этого процессаявляются инновационные технологии в области цифровых и информационныхсистем, программного обеспечения, связи и телекоммуникаций. 6.4. Транспортные системы Транспорт и дорожное хозяйство - повышение качества транспортногообслуживания населения и обеспечение транспортной доступности;внедрение инновационных продуктов, услуг и технологий в сферестроительства, реконструкции и эксплуатации транспортнойинфраструктуры; обеспечение внедрения и широкомасштабного освоения вдорожном хозяйстве области новых технологий, материалов, конструкций,машин, механизмов и технических решений, направленных на повышениедолговечности и обеспечение сохранности автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Амурскойобласти и искусственных сооружений на них, повышение безопасностидорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качествапроектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта исодержания автомобильных дорог; использование инновационных методовуправления дорожным хозяйством, ориентированных на развитие иприменение интеллектуальных автоматизированныхинформационно-аналитических и управленческих систем. 6.5. Космические системы Космическая деятельность является постоянно развивающимсяисточником инновационных технологий фактически во всех областяхсовременного жизнеобеспечения. При этом от развития космическойдеятельности в прямой зависимости находятся и многие отрасли -транспорт, связь, топливно-энергетический комплекс и другие. Космический сектор имеет динамичное и стабильное развитие, чтосвязано с процессами мощного трансфера космических технологий извоенной сферы в гражданскую и развитием на этой основе целогокомплекса коммерческих услуг, связанных с космической индустрией иразработками. Все это в целом способствует коммерциализациикосмической деятельности и стремительному росту космическойпромышленности, разработки и реализации космической продукции,технологий и услуг, что, в свою очередь, дает сильный импульс усилениюотраслевой конкуренции на разных уровнях: глобальном, межрегиональном,межгосударственном и национальном. VII. Основные механизмы развития инновационной деятельности и этапы реализации Концепции Для реализации Концепции необходимо созданиеорганизационно-экономического механизма, стимулирующего весь процесссоздания нового продукта от разработки идеи до воплощения ее вкоммерческом продукте и выхода на рынок. Механизмы реализации Концепции предусматривают: 1. Проектное управление развитием инновационной системы Амурскойобласти по осуществлению программ и мероприятий в сференаучно-технической и инновационной деятельности. Для расширениямасштаба инновационной деятельности необходимо повысить рольбюджетного финансирования инноваций посредством реализации федеральныхцелевых программ, долгосрочных (областных) целевых программ, а такжеего инновационную составляющую. 2. Использование современного инструмента развития - созданиекластеров. Предпосылки для формирования инновационно-внедренческогокластера в области имеются. Строительство и функционирование космодрома "Восточный" позволятскооперировать деятельность Дальневосточного национальногокосмического центра с региональными промышленными предприятиямипосредством размещения заказов на поставку высокотехнологичногооборудования для космической деятельности. Строительство космодромаокажет влияние и на научную сферу: получат дальнейшее развитие высшиеучебные заведения и научно-исследовательские учреждения области,осуществляющие разработку новых технологий в различных сферах. Высшееи среднеспециальное образование области, специализирующееся на точныхи инженерных науках, также претерпит изменение. Перспективным направлением развития области может статьформирование Амурского фармацевтического кластера, деятельностькоторого направлена на производство высокотехнологичной продукции наоснове дигидрокверцетина, востребованной во всем мире. В качестве якорного предприятия биофармацевтического кластераможет выступить ЗАО "Аметис" - крупнейший производительдигидрокверцетина в мире (доля рынка ЗАО "Аметис" в России - 60 - 70%,за рубежом - 95%). Поставки продукции осуществляются во многиезарубежные страны. 3. Повышение уровня мотивации участников инновационнойдеятельности к решению задач Концепции. В рамках Программы сотрудничества между регионами ДальнегоВостока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР предусмотреновзаимодействие Амурской области и КНР по реализации проекта "Созданиероссийско-китайского центра трансфера аграрных технологий в Амурскойобласти". Создание центра позволит: осуществить международный трансфер передовых агротехнологий всельскохозяйственные предприятия Российской Федерации; обеспечить производство и поставку семян овощных культур икартофеля высших репродукций; адаптировать зарубежные технологии защищенного грунта; осуществить продвижение отечественных агроинноваций за рубежом; обеспечить производство экологически чистой продукции. В целях формирования инновационной среды, развития взаимодействиямежду образовательными учреждениями и производственными предприятиямина федеральном уровне предусмотрена государственная поддержка развитияинновационной инфраструктуры образовательных учреждений. Ассигнованияфедерального бюджета выделяются для финансирования следующих видоврасходов: на развитие объектов инновационной инфраструктуры вобразовательных учреждениях (бизнес-инкубаторов, технопарков,инновационно-технологических центров, центров трансфера технологий,центров коллективного пользования и других объектов инновационнойинфраструктуры) и их оснащение современным оборудованием, включая еготехническую эксплуатацию, и программным обеспечением, необходимыми длявнедрения результатов научно-технической и интеллектуальнойдеятельности, исключительные права на которые принадлежатобразовательным учреждениям; на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельностиобразовательного учреждения и оценку результатов интеллектуальнойдеятельности, исключительные права на которые принадлежатобразовательным учреждениям; на реализацию и разработку целевых программ подготовки иповышения квалификации кадров в сфере малого инновационногопредпринимательства, в том числе для студентов, аспирантов и молодыхученых, а также разработку учебно-методологического инаучно-методического обеспечения для субъектов малого и среднегопредпринимательства; на стажировку и повышение квалификации сотрудниковобразовательных учреждений в сфере инновационного предпринимательстваи трансфера технологий в иностранных университетах, имеющихэффективную инновационную инфраструктуру; на консалтинговые услуги иностранных и российских экспертов всфере трансфера технологий, создание и развитие малых инновационныхкомпаний, включая привлечение профессорско-преподавательского составак нормативно-методическому и практическому обеспечению создания такихкомпаний. В ближайшие годы планируется создание инновационных центров набазе ФГБОУ ВПО "Амурский государственный университет" и ФГБОУ ВПО"Дальневосточный государственный аграрный университет". Государственная поддержка за счет средств областного бюджета -форма стимулирования инновационной деятельности производственныхпредприятий. Это предоставление различных видов субсидий,государственных гарантий, грантовая поддержка, обеспечение участияобласти в уставных капиталах организаций, осуществляющих инновационнуюдеятельность, и другие. Важным направлением государственногостимулирования инновационной деятельности может стать использованиеследующих мер налоговой политики: налоговых льгот, предоставлениеотсрочек и рассрочек по уплате региональных налогов, а такжеинвестиционных налоговых кредитов. Кроме перечисленного достаточно эффективным мотивационнымфактором может стать установление в числе критериев отбора заявок припроведении государственных и муниципальных закупок - инновационностьтовара, работы или услуги. 4. Стимулирование кооперации производственных организаций иучреждений, занимающихся исследованиями и разработками. В целях стимулирования взаимодействия производственныхпредприятий области с учреждениями, осуществляющими научнуюдеятельность по направлениям планируемых к реализации инновационныхпроектов, предусмотрена государственная поддержка предприятий в формесубсидии. Субсидия предоставляется предприятиям для финансированиянаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическихработ, проводимых учреждениями по направлениям инновационных проектов. Ярким примером вышеуказанной кооперации в Амурской областиявляется взаимодействие ЗАО "Аметис" и ФГБОУ ВПО "Амурскаягосударственная медицинская академия" по проведению исследований врамках инновационного проекта "Современные лекарственныенаносубстанции и биологически активные добавки, выделенные из флоры ифауны Дальневосточного региона, в профилактике экстремальныхвоздействий на человека". С целью проведения научных исследований всфере нанобиотехнологий и лечебно-диагностической работы учреждениемприобретено дорогостоящее оборудование. 5. Содействие инновационным компаниям в привлечении средствсозданных федеральных институтов инновационного развития, в том числевенчурных фондов, посевного финансирования. В Амурской области проводится работа по созданиюпредставительства фонда содействия развитию малых форм предприятий внаучно-технической сфере на базе некоммерческой организации "Амурскаяобластная общественная организация "Совет молодых ученых и врачей"МЕДАМУР", учредителем которой является ФГБОУ ВПО "Амурскаягосударственная медицинская академия". 6. Формирование общественных советов, например, совета поразвитию инновационной деятельности, для решения задач Концепции,требующих коллегиальных и системных решений. 7. Формирование плана мероприятий, отражающего конкретныемероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности вобласти, ответственных за их реализацию и сроки реализации. Партнерами реализации Концепции могут быть: 1) субъекты научной, научно-технической и инновационнойдеятельности: научные организации, образовательные учреждения,высокотехнологичные предприятия, ассоциации фирм наукоемкого бизнеса,организации банковского сектора, организации инновационнойинфраструктуры, включая фонды гарантий и развития малого и среднегопредпринимательства, агентства, созданные в области, представительствакрупных иностранных корпораций, компаний и фирм. В целях повышения доступности банковского кредитования длясубъектов малого и среднего предпринимательства в областифункционируют государственное автономное учреждение Амурской области"Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства" инекоммерческая организация "Фонд содействия кредитованию субъектовмалого и среднего предпринимательства Амурской области". Фондыпредоставляют поручительства по обязательствам (кредитным договорам,договорам займа и лизинга) субъектов малого и среднегопредпринимательства с целью реализации ими инвестиционных проектов, втом числе инновационной направленности; 2) органы государственной власти и органы местного самоуправлениямуниципальных образований Амурской области; 3) федеральные органы исполнительной власти, государственныекорпорации, Российский фонд фундаментальных исследований, Российскийгуманитарный научный фонд, фонд содействия развитию малых формпредприятий в научно-технической сфере, Российский фондтехнологического развития, Федеральный фонд производственныхинноваций, Российская венчурная компания, а также иные фонды поддержкинаучной и (или) научно-технической деятельности. Общее руководство и контроль за ходом реализации Концепцииосуществляет министерство экономического развития, промышленности итранспорта Амурской области. Основные этапы реализации Концепции определяются необходимостьюсоздания в области конкурентоспособной инновационной системы иналичием научного и инновационного потенциала. Мероприятия Концепции разработаны на основе принципа"Инновационный лифт" и в соответствии с этапами научно-технической иинновационной деятельности: посев, старт, ранний рост и расширение,устойчивое развитие. Посев - предоставление грантов и налоговых льгот для малыхинновационных компаний; создание центров трансфера технологий. Старт - привлечение венчурного капитала, привлечение средствфедерального бюджета. Ранний рост и расширение - привлечение средств федеральногобюджета, субсидии из областного бюджета. Устойчивое развитие - привлечение кредитных средств,субсидирование затрат на уплату процентов за счет средств областногобюджета, налоговые льготы, привлечение средств федерального бюджета. Первый этап (2011 - 2014 гг.) - переходный к инновационной стадииразвития экономики. Цели этапа - удержание позиций и созданиестартовых условий для развития инновационной деятельности. На первом этапе предполагаются: 1. Создание условий для ускоренного развития сектора исследованийи разработок, необходимых для экономики области. Развитие этогонаправления даст импульс для создания ряда технологий и производств,реализующих новейшие технологические уклады, и повыситвостребованность научно-технологических заделов, накопленных вакадемической и отраслевой науке. 2. Поддержка внедрения инноваций в приоритетные видыэкономической деятельности, за счет которых формируется основная частьваловой продукции области и чья продукция пользуется стабильнымспросом, в частности создание новых перспективных производств,направленных на углубленную переработку сырьевых ресурсов территории иповышение доли конечных переделов в общем объеме продукции. Этообеспечит рост конкурентоспособности и заложит основы для позитивныхструктурных преобразований экономики области. 3. Создание необходимых правовых и институциональных основ дляразвития инновационной деятельности. Реализация этого направленияпредусматривает развитие региональной нормативной правовой базы иподготовку предложений по совершенствованию федеральногозаконодательства в инновационной сфере. При поддержке органовгосударственной власти области осуществляется формированиеинновационной инфраструктуры, создается региональнаяинформационно-маркетинговая система обеспечения инновационнойдеятельности. 4. Создание системы государственной поддержки инновационныхпроектов, представляющих наибольший интерес для технологическогоразвития области. В целях формирования оптимального механизма поддержкиинновационной деятельности проводятся отработка и апробация механизмовстимулирования инновационной активности предприятий, привлечениеинвестиций в инновационную сферу, механизмов участия в финансированииинновационных проектов территории, привлечение к их реализациифедеральных средств. Система государственной поддержки инновационной деятельности вобласти предполагает: обеспечение благоприятных финансово-экономических условий дляинновационной деятельности и привлечения инвестиций в инновационнуюсферу; расширение форм и механизмов косвенного регулированияинновационных процессов (налоговых, кредитных и др.). 5. Стимулирование инновационной активности предприятий,привлечение инвестиций в инновационную сферу, участие области вфинансировании инновационных проектов территории, привлечение к ихреализации федеральных средств. Второй этап (2015 - 2020 гг.) - инновационное развитие экономикиобласти. Цели этапа - ускоренное развитие инновационногопредпринимательства, превращение его в действенный факторпреобразования экономики области. На втором этапе предусматриваются: 1. Интенсивное развитие инновационного бизнеса, формирование иразвитие инновационной инфраструктуры: технопарков, инновационныхцентров и иных объектов, привлечение в инновационную сферу частногокапитала. 2. Расширение форм государственной поддержки с целью увеличенияобъемов средств, привлекаемых из областного и федерального бюджетов наразвитие инновационных компаний. 3. Дальнейшее совершенствование инновационного законодательства. 4. Создание конкурентоспособных инновационных кластеров,основанных на новых технологических укладах, в промышленности исельском хозяйстве. 5. Укрепление межрегиональных и международных связей, привлечениеиностранных инвестиций в инновационную сферу области. VIII. Ожидаемые результаты от реализации Концепции Реализация Концепции будет способствовать созданию на территорииобласти эффективно действующей инновационной системы и заложит прочныеосновы для перехода экономики на инновационный путь развития.Концепция предполагает достижение экономических изменений в Амурскойобласти. Эти изменения будут носить системный характер и в конечномитоге должны обеспечить повышение конкурентоспособности региона. С точки зрения целевых групп Концепция будет иметь следующиерезультаты. 1. Компаниям Амурской области реализация Концепции обеспечит: создание стартовых условий для развития инновационного бизнеса; развитие инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса; улучшение бизнес-культуры и повышение инвестиционнойпривлекательности Амурской области за счет привлечения ресурсов(финансовых, интеллектуальных, человеческих и т.д.) для реализацииинновационных проектов; рост предложения новых технологий для потребностей бизнеса; расширение рынка товаров и услуг наукоемких технологий; доступ к информации о рынке инновационных продуктов, потребностяхэкономики в разработках и т.п.; повышение конкурентоспособности продукции предприятий региона наотечественном и мировом рынках за счет реализации инновационныхпроектов; рост авторитета бизнеса, основанного на использовании инноваций; привлечение инвестиций в инновационную сферу; формирование эффективного механизма внедрения результатов НИОКР впроизводство. 2. Научным и образовательным организациям участие в реализацииКонцепции позволит: сформировать рынок научно-исследовательских разработок; накопить опыт и знания в области коммерциализации научногопотенциала; осуществлять взаимовыгодное сотрудничество с начинающимикомпаниями, ориентированными на коммерциализацию инноваций, и крупнымикомпаниями Амурской области. 3. В целом для экономики и социальной сферы области реализацияКонцепции к 2020 году позволит: увеличить количество инновационно-активных организаций до 80, чтов 4 раза превысит количество организаций, осуществляющих инновационнуюдеятельность в 2010 году; увеличить объем инновационной продукции до 32,7 млрд. рублей, чтосоставит 7% от объема ВРП. Прогноз конечных результатов|——|—————————————————————————————————|—————————|—————|—————————————————||N | Целевой индикатор | Ед. | 2010| Прогноз || | |измерения| год|————————|————————|| | | | |2015 год|2020 год||——|—————————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————||1.|Количество инновационно-активных |ед. |18 |50 |80 || |организаций | | | | ||--+---------------------------------+---------+-----+--------+--------||2.|Доля инновационной продукции |% |1,8 |5,4 |12 || |в общем объеме отгруженных | | | | || |товаров, выполненных работ, услуг| | | | ||--+---------------------------------+---------+-----+--------+--------||3.|Удельный вес инновационной |% |1 |3 |7 || |продукции в объеме ВРП | | | | ||--+---------------------------------+---------+-----+--------+--------||4.|Количество выданных патентов |ед. |97 |150 |210 ||——|—————————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|