Постановление Правительства Амурской области от 03.09.2012 № 479
О внесении изменений в постановление Правительства области от 23.09.2011 N 601
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.09.2012 N 479
г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление
Правительства Амурской области
от 24.10.2013 г. N 519
О внесении изменений впостановление Правительстваобласти от 23.09.2011 N 601
В целях корректировки долгосрочной целевой программы"Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на2012 - 2013 годы" Правительство Амурской областипостановляет:
Внести в долгосрочную целевую программу "Экономическое развитие иинновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы",утвержденную постановлением Правительства области от 19.07.2012 N 388),изменения согласно приложению к настоящему постановлению.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 03.09.2012 N 479
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
В подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы":
1. В разделе 2.3 подпрограммы:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) производство, переработка сельскохозяйственной продукции,сбор и транспортировка сырого молока;";
2) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) развитие торговли и общественного питания (кроме городскихокругов с населением более 30 тыс. человек) в части приобретения истроительства торговых и складских помещений, оснащенияоборудованием;".
2. Абзац четвертый пункта 4 раздела 2.4 изложить в следующейредакции:
"освещение в средствах массовой информации мероприятийгосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства иположительного опыта их деятельности;".
3. Пункт 3 раздела 2.5 подпрограммы изложить в следующейредакции:
"3. Меры поддержки, предусмотренные подпрограммой,распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, атакже на организации, образующие инфраструктуру поддержки малого исреднего предпринимательства, соответствующие установленнымтребованиям.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательстваосуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации".
Субсидии бюджетам муниципальных образований области насофинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке иразвитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее -муниципальные программы) предоставляются в порядке согласно приложениюN 2 к подпрограмме.
Субсидии бюджетам муниципальных образований, отнесенных кмонопрофильным, на софинансирование муниципальных программ поподдержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательствапредоставляются в порядке согласно приложению N 2-1 к подпрограмме.
Субсидии начинающим субъектам малого и среднегопредпринимательства на создание собственного бизнеса предоставляются впорядке согласно приложению N 3 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства длявозмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченнымсубъектами малого и среднего предпринимательства в кредитныхорганизациях на развитие производства и оказание услуг,предоставляются в порядке согласно приложению N 4 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства наоплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования итранспортных средств предоставляются в порядке согласно приложению N 5к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства длявозмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочныхмероприятиях в Российской Федерации и за рубежом предоставляются впорядке согласно приложению N 6 к подпрограмме.
Субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение частизатрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднегопредпринимательства консультационных услуг, предоставляются в порядкесогласно приложению N 7 к подпрограмме.
Субсидии действующим субъектам малого и среднегопредпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьмидошкольного возраста, не связанные с оказанием образовательных услуг,предоставляются в порядке согласно приложению N 8 к подпрограмме.
Субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям навозмещение части затрат, понесенных в связи с осуществлениеминновационной деятельности, предоставляются в порядке согласноприложению N 8-1 к подпрограмме.
Субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям длявозмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам,привлеченным в российских кредитных организациях, предоставляются впорядке согласно приложению N 8-2 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства попредоставлению субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства на возмещение затрат на технологическоеприсоединение к объектам электросетевого хозяйства предоставляются впорядке согласно приложению N 8-2 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целяхвозмещения части затрат на обучение персонала предоставляются впорядке согласно приложению N 8-4 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим деятельность в области ремесел и народныххудожественных промыслов, предоставляются в порядке согласноприложению N 8-5 к подпрограмме.
Субсидии на увеличение капитализации гарантийных фондов (фондовпоручительств) предоставляются в порядке согласно приложению N 8-6 кподпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства наорганизацию групп присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста безпредоставления образовательных услуг предоставляются в порядкесогласно приложению N 8-7 к подпрограмме.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства повозмещению части затрат на строительство производственных помещенийи/или приобретение технологического оборудования предоставляются впорядке, утвержденном постановлением Правительства Амурской области.
Организационная, информационная и консультационная поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства, а также поддержкапредпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров осуществляется на основе договоров(государственных контрактов), заключенных с государственным заказчикомпрограммы - главным распорядителем, в пределах выделенных бюджетныхассигнований.
Проведение конкурса на звания "Лучшее малое предприятие Амурскойобласти", "Лучшее среднее предприятие Амурской области" (далее -Конкурс) осуществляется с целью пропаганды и популяризациипредпринимательской деятельности, выявления и поощрения лучшихсубъектов малого и среднего предпринимательства, вносящих значительныйвклад в развитие экономики области, распространения опыта их работы идальнейшего развития сферы предпринимательской деятельности.
Конкурс проводится заказчиком подпрограммы совместно смуниципальными образованиями области. Предусмотренные финансовыесредства направляются на организацию Конкурса и поощрение победителейКонкурса.
Областной форум предпринимателей, посвященный Дню российскогопредпринимательства, проводится с целью улучшения имиджа субъектовмалого и среднего предпринимательства в области.
Финансирование мероприятия по строительству агропромышленногопарка осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства государственной собственностиобласти в форме капитальных вложений в основные средствагосударственных учреждений области, созданных на базе имущества,находящегося в областной собственности, а также во вновь строящиесяобъекты, не закрепленные за указанными учреждениями.".
4. В приложении N 1:
1) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:"|————|———————————————————————————|———————|——————|———————————————————|———————————————————————————||4.2.|Освещение в средствах |1000,0 |2012 -|Министерство |Информирование населения || |массовой информации | |2013 |внешнеэкономических|области о мерах || |мероприятий государственной| | |связей, туризма и |государственной поддержки || |поддержки малого и среднего| | |предпринимательства|субъектов малого и среднего|| |предпринимательства и | | |области |предпринимательства. || |положительного опыта их | | | |Повышение общественного || |деятельности | | | |статуса предпринимательской|| | | | | |деятельности. || | | | | |Способствование развитию || | | | | |малого и среднего || | | | | |предпринимательства. || | | | | |Выпуск не менее || | | | | |34 информационных || | | | | |сообщений ||————|———————————————————————————|———————|——————|———————————————————|———————————————————————————|";
2) графу 6 пункта 4.4 изложить в следующей редакции:
"Оказание субъектам малого и среднего предпринимательстваинформационно-консультационной поддержки по правовым, кадровым,финансовым вопросам, вопросам применения налогового законодательства,информирование о мерах государственной поддержки, проводимыхконкурсах. Организация 3 выездных консультационных центров".
5. Приложение N 5 к подпрограмме изложить в новой редакциисогласно приложению N 1 к настоящим изменениям.
6. Подпункт 12 пункта 6 приложения N 8-3 к подпрограмме изложитьв следующей редакции:
"12) копии документов, подтверждающих факт оплаты расходов натехнологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства(договоры, счета-фактуры, накладные, копии платежных поручений,заверенные кредитной организацией, а также другие документы).".
7. Графу вторую пункта 4.2 приложения N 9 изложить в следующейредакции:
"Освещение в средствах массовой информации мероприятийгосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства иположительного опыта их деятельности".
8. В приложении N 10:
1) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:"|————|————————————————————————————|————|————|—————————————————————————————|————————————————|—————————————||4.2.|Освещение в средствах |0,02|0,02|Информирование населения |8 телепередач, |6 телепередач|| |массовой информации | | |области о мерах |20 радиопередач | || |мероприятий государственной | | |государственной поддержки | | || |поддержки малого и среднего | | |субъектов малого и среднего | | || |предпринимательства и | | |предпринимательства. | | || |положительного опыта их | | |Повышение общественного | | || |деятельности | | |статуса предпринимательской | | || | | | |деятельности. Способствование| | || | | | |развитию малого и среднего | | || | | | |предпринимательства. | | || | | | |Выпуск не менее | | || | | | |34 информационных сообщений | | ||————|————————————————————————————|————|————|—————————————————————————————|————————————————|—————————————|";
2) пункт 4.4 изложить в следующей редакции:"|————|————————————————————————————|————|—|—————————————————————————————|————————————————|—||4.4.|Организация выездных |0,01|-|Информирование субъектов |Организация |-|| |консультационных центров | | |малого и среднего о мерах |3 выездных | || |для субъектов малого и | | |государственной поддержки, |консультационных| || |среднего предпринимательства| | |проводимых конкурсах. |центров | || |на территориях муниципальных| | |Оказание субъектам малого и | | || |образований | | |среднего предпринимательства | | || | | | |информационно - | | || | | | |консультационной поддержки | | || | | | |по правовым, кадровым, | | || | | | |финансовым вопросам, вопросам| | || | | | |применения налогового | | || | | | |законодательства, | | || | | | |информирование. | | || | | | |Организация 3 выездных | | || | | | |консультационных центров | | ||————|————————————————————————————|————|—|—————————————————————————————|————————————————|—|;.
9. Дополнить подпрограмму приложением N 8-7 согласно приложению N2 к настоящим изменениям.
Приложение N 1
к изменениям
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ОПЛАТУ ПЕРВОГО ВЗНОСА
ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокпредоставления из областного бюджета субсидий субъектам малого исреднего предпринимательства на оплату первого взноса при заключениидоговора лизинга оборудования и транспортных средств (далеесоответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категориисубъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии,критерии отбора субъектов предпринимательства, а также порядоквозврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевойпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурскойобласти на 2012 - 2013 годы" в пределах средств, предусмотренныхПодпрограммой на соответствующий финансовый год, на цели, указанные впункте 3 настоящего Порядка.
3. Целью предоставления субсидий является возмещение частирасходов при приобретении оборудования и транспортных средств,необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказанияуслуг, по договорам лизинга, заключенным субъектамипредпринимательства с лизинговыми компаниями, зарегистрированными вустановленном порядке и осуществляющими деятельность на территорииРоссийской Федерации.
4. Условиями предоставления субсидий субъектампредпринимательства являются:
1) регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурскойобласти;
2) заключение лизинговых договоров (договора) не ранее 01.01.20112011 года, предметами лизинга (далее - предмет (-ы) лизинга) покоторым являются новые:
а) автобусы для обслуживания муниципального (кроме городскихокругов с населением более 60 тыс. человек), пригородного илимежмуниципального регулярного автобусного маршрута (группы маршрутов)общего пользования, а также автобусы, кемпинги для обслуживаниятуроператорами туристических групп;
б) оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства(за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты,установки, машины, средства и технологии, используемые субъектамипредпринимательства для:
производства товаров производственного назначения,продовольственных товаров и товаров народного потребления;
производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
сбора и транспортировки сырого молока;
заготовки и глубокой переработки древесины, недревесных продуктовлеса, пушнины;
производства местных строительных материалов;
строительства объектов жилищного и производственного назначения;
переработки и утилизации, вывоза различных видов отходов;
в) универсальные мобильные платформы:
мобильная служба быта;
мобильный шиномонтаж;
мобильный пункт быстрого питания;
мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктовпитания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики ипр.);
мобильный ремонт обуви;
мобильный центр первичной обработки и фасовкисельскохозяйственной продукции;
мобильный пункт заготовки молочной продукции;
мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей;
мобильный пункт туристических услуг;
мобильный пункт реализации ремесленной продукции и народныххудожественных промыслов;
мобильный пункт проката спортивного инвентаря;
мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивногоинвентаря;
г) модульные объекты для ведения предпринимательскойдеятельности. Под модульными объектами понимаются быстровозводимыездания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров), с готовойвнутренней и внешней отделкой и имеющие все условия дляадминистративно-хозяйственной деятельности;
3) уплата первого взноса по договорам лизинга;
4) отсутствие просроченной задолженности по налогам и инымобязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
5) сохранение и создание дополнительных рабочих мест;
6) обеспечение заработной платой работников в размере не нижесреднеотраслевого, сложившегося в области;
7) ненахождение субъекта предпринимательства в стадиибанкротства, ликвидации, реорганизации;
8) заключение договора о предоставлении субсидии и выполнениесубъектом предпринимательства обязательств, предусмотренных пунктом 14настоящего Порядка.
5. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства,соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) и настоящим Порядкомв целях возмещения части затрат на приобретение предметов лизинга,указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, используемых дляпроизводства товаров, выполнения работ, оказания услуг.
6. Предоставление субсидий субъектам предпринимательстваосуществляется главным распорядителем бюджетных средств -министерством внешнеэкономических связей, туризма ипредпринимательства области (далее - главный распорядитель).
7. Для получения субсидии субъект предпринимательствапредставляет в срок до 15 ноября текущего года главному распорядителюследующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденнойприказом главного распорядителя, размещенном на сайте ПравительстваАмурской области http://www.portal.amurobl.ru (раздел "Экономика ифинансы", подраздел "Предпринимательство") (далее - заявление);
2) копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальныхпредпринимателей), либо копии учредительных документов (дляюридических лиц);
3) копия свидетельства о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя или свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица;
4) копия разрешительного документа на осуществление видовдеятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствиис законодательством Российской Федерации;
5) сведения о среднесписочной численности работников запредшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом ФНСРоссии от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@;
6) штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на моментподачи заявки;
7) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях иубытках" или налоговая декларация (при специальных системахналогообложения) за предшествующий календарный год с отметкойналоговой инспекции, заверенные печатью организации;
8) бизнес-план либо технико-экономическое обоснование (далее -ТЭО) с указанием средней численности работников, выручки от реализациитоваров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость илибалансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств инематериальных активов), среднемесячного размера заработной платыработников, налоговых платежей и других обязательных платежей вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации за предшествующий,текущий и последующий календарный годы;
9) уведомление кредитной организации об открытии счета субъектапредпринимательства;
10) копия договора лизинга, заверенная субъектомпредпринимательства, с приложениями;
11) копии платежных документов, подтверждающих оплату первоговзноса по договору лизинга, заверенные субъектом предпринимательстваили лизингодателем.
8. Субъект предпринимательства вправе представить по собственнойинициативе следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом не ранеечем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
документ из налоговых органов, содержащий сведения об отсутствиизадолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный неранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлениисубсидии;
справка из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фондаобязательного медицинского страхования об исполнении обязанности поуплате страховых взносов, пеней и штрафных санкций в Пенсионный фондРоссийской Федерации и в Фонд обязательного медицинского страхования,выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления опредоставлении субсидии;
справка из органов Фонда социального страхования РоссийскойФедерации об исполнении обязанности по уплате страховых взносов пообязательному социальному страхованию, выданная не ранее чем за 1месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.
В случаях их непредставления главный распорядитель направляетмежведомственный запрос в соответствующие государственные органы(учреждения), в распоряжении которых находятся необходимые сведения, втечение 1 рабочего дня со дня получения заявления.
9. Главный распорядитель регистрирует заявление в порядкеочередности в журнале регистрации в момент его поступления и в течение25 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет проверкузаявлений и представленных к ним документов, а также поступившихсведений по межведомственному запросу на соответствие требованиямнастоящего Порядка и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается вслучаях:
1) несоблюдения условий предоставления субсидии, предусмотренныхподпунктами 1 - 7 пункта 4 настоящего Порядка;
2) представления не всех документов, предусмотренных пунктом 7настоящего Порядка;
3) если ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшегозаявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки,совпадающей по форме, виду, срокам, размерам из областного,федерального или муниципального бюджетов;
4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившимнарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе необеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менеечем 3 года;
5) нахождения в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации;
6) указания недостоверных сведений в документах на предоставлениесубсидии;
7) полного использования средств, предусмотренных Подпрограммойна соответствующий финансовый год, на момент рассмотрения заявления.
11. Субсидии не предоставляются следующим субъектампредпринимательства:
1) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями(за исключением потребительских кооперативов), инвестиционнымифондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфереигорного бизнеса;
4) являющимся в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров,а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключениемобщераспространенных полезных ископаемых.
12. Главный распорядитель письменно информирует каждого субъектапредпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласнопункту 9 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней со днярегистрации заявления.
13. С субъектом предпринимательства, в отношении которого приняторешение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 10рабочих дней со дня принятия решения заключает договор, в которомдолжны быть предусмотрены:
право главного распорядителя в течение срока действия договорапровести проверку степени реализации бизнес-плана либо ТЭО;
обязательства субъекта предпринимательства:
обеспечить реализацию бизнес-плана либо ТЭО;
не допускать задолженности по налогам и иным обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации;
сохранять и создавать дополнительные рабочие места;
обеспечивать заработной платой работников в размере не нижесреднеотраслевого, сложившегося в области;
в течение 3 лет с момента получения субсидии представлятьглавному распорядителю отчет о результатах деятельности по итогамработы за год.
14. Размер субсидии определяется в размере требуемого лизинговойкомпанией первоначального взноса, но не более:
1500,0 тыс. рублей для малых предприятий;
3000,0 тыс. рублей для средних предприятий.
15. Главный распорядитель в соответствии с заключеннымидоговорами в пределах выделенных средств в течение 5 дней с моментазаключения договора осуществляет перечисление субсидий на расчетныесчета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитныхорганизациях.
16. В случае выявления нарушений субъектом предпринимательстваусловий предоставления субсидий главный распорядитель в пятидневныйсрок со дня выявления нарушения направляет требование о возвратесубсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней содня получения требования главного распорядителя по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным втребовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взысканиеосуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
17. Субъект предпринимательства вправе обжаловать решениеглавного распорядителя в судебном порядке.
Приложение N 2
к изменениям
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ОРГАНИЗАЦИЮ ГРУПП ПРИСМОТРА
И УХОДА ЗА ДЕТЬМИ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" (далее - Закон N 209-ФЗ), устанавливает цели, условия ипорядок предоставления субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства на организацию групп присмотра и ухода за детьмидошкольного возраста без предоставления образовательных услуг (далеесоответственно - субсидии, субъекты предпринимательства, группыприсмотра и ухода за детьми), категории субъектов предпринимательства,имеющих право на получение субсидии, а также условия возвратасубсидий.
2. Субсидии предоставляются министерством внешнеэкономическихсвязей, туризма и предпринимательства Амурской области (далее -главный распорядитель) в рамках подпрограммы "Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 -2013 годы" в пределах средств, предусмотренных подпрограммой насоответствующий финансовый год.
3. Целью предоставления субсидий является возмещение частирасходов, понесенных субъектом предпринимательства для оказания услугипо присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста без предоставленияобразовательных услуг (оплата аренды и (или) приобретение помещения,оплата работ (услуг) по ремонту (реконструкции) соответствующегопомещения, приобретение оборудования, мебели, материалов, инвентаря,оплата коммунальных услуг, услуг электроснабжения, необходимых дляобеспечения соответствия санитарно-эпидемиологическим ипротивопожарным нормам, необходимые для организации работы группыприсмотра и ухода за детьми).
4. Право на получение субсидий имеют субъектыпредпринимательства, соответствующие условиям, указанным в части 1статьи 4 Закона N 209-ФЗ, зарегистрированные и осуществляющиедеятельность на территории Амурской области, оказывающие услуги поприсмотру и уходу за детьми дошкольного возраста без предоставленияобразовательных услуг, прошедшие конкурсный отбор (защитабизнес-плана) по организации групп присмотра и ухода за детьми.
5. Конкурсный отбор субъектов предпринимательства осуществляетсяконкурсной комиссией в составе согласно приложению к настоящемуПорядку.
Порядок проведения конкурса утверждается приказом главногораспорядителя и размещается на сайте Правительства Амурской области,указанном в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 5 дней со днявступления в силу настоящего Порядка.
6. Объявление о проведении конкурсного отбора субъектовпредпринимательства на предоставление субсидии публикуется главнымраспорядителем в газете "Амурская правда", размещается на сайтеПравительства Амурской области http://www.portal.amurobl.ru (раздел"Экономика и финансы", подраздел "Предпринимательство"), в которомуказываются следующие сведения:
адрес, по которому принимаются заявления и прилагаемые к немудокументы;
перечень прилагаемых к заявлению документов;
дата начала и окончания приема заявления и прилагаемых к немудокументов;
условия допуска субъектов предпринимательства к конкурсномуотбору;
контактные телефоны лиц, осуществляющих прием документов.
Объявление о проведении конкурсного отбора субъектовпредпринимательства на предоставление субсидии публикуется в газете иразмещается на сайте не позднее, чем за 7 дней до дня начала приемадокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
7. Условиями допуска субъектов предпринимательства к конкурсномуотбору являются:
регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурскойобласти;
представление всех документов, определенных пунктом 8 настоящегоПорядка;
отсутствие просроченной задолженности по налогам и другимобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации;
обеспечение заработной платой работников в размере не нижесреднеотраслевого, сложившегося в области;
наличие документов, подтверждающих право пользования помещениями(помещением), предназначенными для организации группы присмотра иухода за детьми;
наличие бизнес-плана, предусматривающего организацию группыприсмотра и ухода за детьми на 10 и более детских мест;
если ранее в отношении субъекта предпринимательства не былопринято решение об оказании аналогичной поддержки из областного либомуниципального бюджетов и сроки ее оказания не истекли;
отсутствие у субъекта предпринимательства в течение 3 лет,предшествующих проведению конкурсного отбора, нарушений порядка иусловий оказания ранее полученной поддержки, в том числе нецелевогоиспользования средств поддержки;
соблюдение субъектом предпринимательства сроков представлениядокументов, указанных в объявлении о проведении конкурсного отбора.
8. Для участия в конкурсном отборе субъект предпринимательствапредставляет главному распорядителю следующие обязательные документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденнойприказом главного распорядителя и размещенной на сайте Правительстваобласти, указанном в пункте 6 настоящего Порядка;
2) бизнес-план, предусматривающий организацию группы присмотра иухода за детьми на 10 и более детских мест;
3) копия свидетельства о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя или свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица;
4) копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальныхпредпринимателей), либо копии учредительных документов (дляюридических лиц);
5) штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на моментподачи заявки;
6) копии документов, подтверждающих право пользования помещениями(помещением) (копии договоров аренды помещения, копии документов оправе собственности помещений, документов, подтверждающих право наиспользование нежилого помещения) для организации группы присмотра иухода за детьми;
7) документ с указанием номера счета субъектапредпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации,для перечисления субсидии.
9. Для участия в конкурсном отборе субъект предпринимательствавправе представить главному распорядителю по собственной инициативеследующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом не ранеечем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
документ из налоговых органов, содержащий сведения об отсутствиизадолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный неранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлениисубсидии;
справка из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фондаобязательного медицинского страхования об исполнении обязанности поуплате страховых взносов, пеней и штрафных санкций в Пенсионный фондРоссийской Федерации и в Фонд обязательного медицинского страхования,выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления опредоставлении субсидии;
справка из органов Фонда социального страхования РоссийскойФедерации об исполнении обязанности по уплате страховых взносов пообязательному социальному страхованию, выданная не ранее чем за 1месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.
10. Заявление и прилагаемые к нему документы и копии документовдолжны быть заверены печатью индивидуального предпринимателя либоюридического лица и подписями уполномоченных лиц, сброшюрованы впапку-скоросшиватель (далее - конкурсная заявка).
Субъект предпринимательства несет ответственность задостоверность сведений, указанных в представленной конкурсной заявке.
11. Главный распорядитель регистрирует конкурсную заявку впорядке очередности в журнале регистрации в момент ее поступления.
В случае непредставления документов, указанных в пункте 9настоящего Порядка, главный распорядитель направляет межведомственныйзапрос в соответствующие государственные органы (учреждения), враспоряжении которых находятся необходимые сведения, в течение 1рабочего дня со дня регистрации конкурсной заявки.
12. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней с датыокончания приема конкурсной заявки осуществляет проверку заявлений ипредставленных к ним документов, а также поступивших сведений помежведомственному запросу и оформляет заключение с указанием в немследующей информации:
нахождение либо нет субъекта предпринимательства в стадиибанкротства, ликвидации, реорганизации;
представление либо нет всех документов, предусмотренных пунктом 8настоящего Порядка;
соответствие либо нет субъекта предпринимательства условиямдопуска к конкурсу, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
соответствие либо нет конкурсной заявки целям, предусмотреннымпунктом 3 настоящего Порядка;
наличие либо нет решения об оказании аналогичной поддержки изобластного либо муниципального бюджетов и сроки ее оказания неистекли;
наличие либо отсутствие у субъекта предпринимательства в течение3 лет нарушений порядка и условий оказания ранее полученной поддержки,в том числе нецелевого использования средств поддержки;
соблюдение либо нет субъектом предпринимательства сроковпредставления документов, указанных в объявлении о проведении иусловиях конкурсного отбора.
По результатам проверки оформляется положительное либоотрицательное заключение.
13. Отрицательное заключение выносится в случаях:
нахождения субъекта предпринимательства в стадии банкротства,ликвидации, реорганизации;
несоответствия субъекта предпринимательства условиям допуска кконкурсу, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
несоответствия конкурсной заявки целям, предусмотренным пунктом 3настоящего Порядка;
представления не всех документов, предусмотренных пунктом 8настоящего Порядка;
представления недостоверных сведений в документах;
если ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшегозаявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки исроки ее оказания не истекли;
если с момента признания субъекта предпринимательства допустившимнарушение порядка и условий ранее оказанной поддержки, в том числе необеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менеечем 3 года.
Отрицательное заключение является основанием недопуска субъектапредпринимательства к конкурсу. Уведомление о недопуске субъектапредпринимательства к конкурсу направляется заявителю по почте втечение 2 рабочих дней с даты оформления заключения.
14. При положительном заключении субъект предпринимательствасчитается допущенным к конкурсному отбору и в течение 2 дней с датыоформления заключения письменно и по телефону уведомляется о месте ивремени защиты бизнес-плана.
15. Конкурсная комиссия в течение 2 дней с даты оформленияположительного заключения знакомится с бизнес-планами, в назначенноеглавным распорядителем время заслушивает представителя субъектапредпринимательства о реализации бизнес-плана и принимает решение:
о защите субъектом предпринимательства бизнес-плана поорганизации групп присмотра и ухода за детьми;
о незащите субъектом предпринимательства бизнес-плана поорганизации групп присмотра и ухода за детьми.
16. Критериями отбора субъектов предпринимательства при защитебизнес-плана являются:
соответствие бизнес-плана требованиям, предъявляемым корганизации группы присмотра и ухода за детьми с численностью от 10 иболее детских мест;
наличие технической возможности для реализации бизнес-плана (вт.ч. помещения, оборудование, инвентарь и другое);
маркетинговая проработка бизнес-плана (конкурентная среда, рыноксбыта, стоимость услуг);
наличие необходимого количества работников для обеспечения группыприсмотра и ухода за детьми;
финансовая составляющая бизнес-плана (объем вложенных средств);
наличие экономических расчетов (выручка, доходы, окупаемостьпроекта и другое);
социальная составляющая бизнес-плана (количество создаваемыхрабочих мест, уровень заработной платы работников, создание рабочихмест для инвалидов, создание рабочих мест для матерей, имеющих детей ввозрасте до 3 лет, и другое);
бюджетная составляющая бизнес-плана (объем налоговых платежей идругих обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации).
Оценка бизнес-плана производится по балльной оценке согласноПорядку проведения конкурса, в соответствии с пунктом 5 настоящегоПорядка.
17. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйутверждается председателем конкурсной комиссии и представляетсяглавному распорядителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней с датызаседания конкурсной комиссии.
18. Главный распорядитель издает приказ о предоставлении (онепредоставлении) субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства в срок, не превышающий 5 рабочих дней с датыполучения протокола.
Условиями предоставления субсидии являются:
защита субъектом предпринимательства бизнес-плана по организациигруппы присмотра и ухода за детьми;
заключение соглашения о предоставлении субсидии и выполнениесубъектом предпринимательства обязательств, предусмотренных пунктом 20настоящего Порядка.
19. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня изданияприказа направляет субъектам предпринимательства уведомления:
об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований;
о предоставлении субсидии и сроке, в течение которого заключаетсясоглашение.
20. С субъектом предпринимательства, в отношении которого приняторешение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 10рабочих дней с момента издания приказа заключает соглашение, в которомдолжно быть предусмотрено следующее:
право главного распорядителя на проведение проверки степениреализации бизнес-плана по организации группы присмотра и ухода задетьми в течение срока действия соглашения;
обязательства субъекта предпринимательства:
представление документов, указанных в пункте 21 настоящегоПорядка;
обеспечение реализации бизнес-плана;
обеспечение функционирования группы присмотра и ухода за детьмине менее 3 лет с момента получения субсидии;
представление главному распорядителю отчета о результатахдеятельности по итогам работы за текущий и 2 последующих года.
21. Предоставление субсидии субъекту предпринимательстваосуществляется тремя траншами:
1) первый транш в размере не более 5% от размера субсидиипредоставляется в течение 5 рабочих дней после заключения соглашения;
2) второй транш в размере не более 45% от размера субсидиипредоставляется при предъявлении субъектом предпринимательстваглавному распорядителю в течение 20 рабочих дней после заключениясоглашения документов, подтверждающих понесенные расходы,предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка;
3) третий транш в размере оставшейся части суммы субсидиипредоставляется при предъявлении субъектом предпринимательстваглавному распорядителю в течение 45 рабочих дней после заключениясоглашения следующих документов:
экспертное заключение центра гигиены и эпидемиологии осоответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству,содержанию и организации режима работы группы присмотра и ухода задетьми;
заключение о соответствии помещения, используемого дляорганизации группы присмотра и ухода за детьми, требованиямнормативных документов по пожарной безопасности, выданноеорганизацией, аккредитованной МЧС России на осуществлениесоответствующего вида деятельности;
информационное письмо о начале деятельности в произвольной форме,подписанное руководителем организации (индивидуальнымпредпринимателем).
22. Субсидии предоставляются в размере 85% обоснованных идокументально подтвержденных расходов, указанных в пункте 3 настоящегоПорядка, но не более 600 тыс. рублей.
Источником финансового обеспечения субсидии являются средстваобластного и федерального бюджетов.
23. В случае выявления нарушений субъектом предпринимательстваусловий предоставления субсидий главный распорядитель в пятидневныйсрок со дня выявления нарушения направляет ему требование о возвратесубсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней содня получения требования главного распорядителя по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным втребовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взысканиеосуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
24. Субъект предпринимательства вправе обжаловать решениеглавного распорядителя в судебном порядке.