Постановление Правительства Амурской области от 06.09.2012 № 481
Об утверждении порядков предоставления субсидий по долгосрочной целевой программе "Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской области области на 2012 - 2016 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.09.2012 N 481 г.БлаговещенскОб утверждении порядковпредоставления субсидий подолгосрочной целевойпрограмме "Развитие туризмаи этнокультурного наследия вАмурской области области на 2012 -2016 годы" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 13.02.2013 г. N 47) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, а также во исполнение постановления Правительства Амурскойобласти от 23.09.2011 N 616 "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы "Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурскойобласти на 2012 - 2016 годы" Правительство Амурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат насоздание туристской инфраструктуры, необходимой для реализацииосновных направлений развития туризма в Амурской области; Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат насоздание и обустройство туристических маршрутов и объектовтуристической индустрии в сфере внутреннего и въездного туризма. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области - министра финансовобласти В.Г.Щербину.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утвержден постановлением Правительства Амурской области от 06.09.2012 N 481 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 13.02.2013 г. N 47) 1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокпредоставления из областного бюджета субсидий на возмещение частизатрат на создание туристской инфраструктуры, необходимой дляреализации основных направлений развития туризма в Амурской области(далее - субсидии), критерии отбора юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальныхпредпринимателей, имеющих право на получение субсидий (далее -претенденты), а также порядок возврата субсидий в случае нарушенияусловий, установленных при их предоставлении. 2. Субсидии предоставляются министерством внешнеэкономическихсвязей, туризма и предпринимательства области (далее - главныйраспорядитель) в рамках подпрограммы "Развитие туризма в Амурскойобласти на 2012 - 2016 годы" долгосрочной целевой программы "Развитиетуризма и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012 - 2016годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от23.09.2011 N 616 (далее - Подпрограмма), в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных главному распорядителю на предоставление субсидий всоответствующем финансовом году. 3. Целями предоставления субсидий являются развитиеинфраструктуры отдыха и туризма, создание новых туристических брендов,повышение их конкурентоспособности на российском и международномрынках. 4. Затраты, на возмещение части которых предоставляются субсидии,включают в себя затраты, произведенные претендентом не ранее года,предшествующего году, в котором произошло обращение за субсидией(далее - предшествующий год), на работы, связанные с обустройством кобъектам туристской индустрии подъездных путей, инженерных иэлектрических сетей, необходимых для развития следующих направленийразвития туризма в Амурской области: аэрокосмическое; палеонтологическое; этнографическое. 5. Условиями предоставления субсидий являются: 1) государственная регистрация претендента и осуществление имдеятельности на территории Амурской области; 2) отсутствие процедур банкротства, ликвидации (для юридическихлиц) или прекращения деятельности в качестве предпринимателя (дляиндивидуальных предпринимателей), административного приостановлениядеятельности в отношении претендента; 3) отсутствие у претендента просроченной задолженности по уплатеналогов в бюджеты всех уровней; 4) создание и сохранение претендентом рабочих мест впредшествующем году и текущем году; 5) средняя заработная плата работников претендента в размере нениже среднеотраслевого уровня, сложившегося в области; 6) обеспечение реализации бизнес-плана в сфере туризма натерритории Амурской области по направлениям, указанным в пункте 4настоящего Порядка (далее - бизнес-план); 7) заключение с главным распорядителем договора о предоставлениисубсидии и соблюдение условий данного договора. 6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отборапретендентов (далее - отбор). Приказом главного распорядителя утверждается состав конкурснойкомиссии (далее - Комиссия) и определяются сроки представленияконкурсных заявок (не менее 5 рабочих дней). Состав Комиссии - неменее 9 человек. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии. Главный распорядитель опубликовывает информационное сообщение опроведении отбора в газете "Амурская правда", размещает его на сайтеПравительства Амурской области в сети Интернет http://www.amurobl.ru(раздел "Социальная сфера", подраздел "Туризм", рубрика "Конкурсы") непозднее, чем за 5 рабочих дней до начала приема конкурсных заявок. Информационное сообщение должно в обязательном порядке содержать: сведения о настоящем Порядке с указанием ссылки на сайтПравительства Амурской области в сети Интернет, где размещен текстнастоящего Порядка; сроки представления конкурсных заявок; адрес главного распорядителя, по которому представляютсяконкурсные заявки; контактные телефоны лиц, осуществляющих прием конкурсныхзаявок. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 13.02.2013 г. N 47) 7. Критериями отбора являются: 1) срок окупаемости проекта, предусмотренного бизнес-планом(лет); 2) бюджетная эффективность бизнес-плана (соотношение суммыналоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате реализациибизнес-плана к размеру субсидии, запрашиваемой претендентом); 3) количество создаваемых претендентом рабочих мест всоответствии с бизнес-планом; 4) наличие у претендента материально-технической базы дляреализации бизнес-плана; 5) доля собственных средств претендента, направляемых нареализацию бизнес-плана; 6) масштабность проекта, предусмотренного бизнес-планом(стоимость проекта). 8. Для прохождения отбора претендент представляет главномураспорядителю конкурсную заявку на бумажном носителе, включающуюследующие документы: 1) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 1к настоящему Порядку; 2) копию документа, удостоверяющего личность претендента (дляиндивидуальных предпринимателей); 3) письмо претендента (за подписью индивидуальногопредпринимателя или руководителя юридического лица), подтверждающееотсутствие процедур банкротства, ликвидации, административногоприостановления деятельности в отношении претендента; 4) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие упретендента просроченной задолженности по уплате налогов в бюджетывсех уровней, выданную не ранее чем за месяц до даты представленияконкурсной заявки; 5) штатное расписание претендента за предшествующий год и текущийгод с указанием фонда оплаты труда; 6) заверенную претендентом копию бизнес-плана; 7) заверенную претендентом копию разрешительного документа наосуществление видов деятельности в случае, если такое разрешениетребуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; 8) документы, подтверждающие затраты, указанные в пункте 4настоящего Порядка (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актоввыполненных работ, заверенные претендентом, копии платежных поручений,заверенные кредитной организацией, или иных документов, подтверждающихфакт оплаты работ); 9) заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся впредставленном бизнес-плане, в средствах массовой информации, в томчисле путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"; 10) документ с указанием банковских реквизитов претендента дляперечисления субсидии. 9. Одновременно с конкурсной заявкой претендент вправе пособственной инициативе представить: 1) выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (Единого государственного реестра юридических лиц),выданную не ранее чем за месяц до даты подачи конкурсной заявки, илиее нотариально заверенную копию; 2) заверенные претендентом копии документов, подтверждающихналичие у претендента материально-технической базы для реализациибизнес-плана; 3) фото-, видеоматериалы, рекламную продукцию, проспекты, отзывыпотребителей и иные материалы, имеющие отношение к представленномубизнес-плану. В случае если претендентом по собственной инициативе непредставлен документ, предусмотренный подпунктом 1 настоящего пункта,главный распорядитель в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня регистрации конкурснойзаявки направляет в налоговый орган по месту нахождения претендентамежведомственный запрос о представлении этого документа. 10. Главный распорядитель регистрирует конкурсную заявку впорядке очередности в журнале регистрации в день ее поступления. 11. Главный распорядитель в течение 8 рабочих дней со днярегистрации конкурсной заявки осуществляет проверку претендента насоответствие требованиям настоящего Порядка. По результатам проверки главный распорядитель в срок,установленный абзацем первым настоящего пункта, принимает решение одопуске претендента к участию в отборе или об отказе в допускепретендента к участию в отборе. 12. Основаниями для принятия решения об отказе в допускепретендента к участию в отборе являются: 1) несоблюдение условий, предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта5 настоящего Порядка; 2) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 8настоящего Порядка, или нарушение установленного срока ихпредставления. 13. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней с датыпринятия решения, указанного в абзаце втором пункта 11 настоящегоПорядка, направляет претенденту письменное уведомление о принятомрешении. При принятии решения об отказе в допуске претендента к участию вотборе в уведомлении указываются причины соответствующего отказа. 14. Конкурсные заявки претендентов (в том числе если поступилаединственная конкурсная заявка), в отношении которых приняты решения одопуске претендентов к участию в отборе, оцениваются Комиссией покритериям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 13.02.2013 г. N 47) По каждому критерию Комиссия определяет количество баллов всоответствии с листом оценки согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку. Количество баллов, набранных претендентом, суммируется по всемустановленным критериям. Отбор осуществляется Комиссией в течение 10 рабочих дней со дняокончания приема конкурсных заявок. Результаты отбора оформляются Комиссией протоколом не позднеесрока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта. Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссиии секретарем. (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 13.02.2013 г. N 47) 15. Главный распорядитель на основании протокола Комиссии непозднее 3 рабочих дней со дня его оформления принимает в отношениипретендента решение о предоставлении субсидии или об отказе впредоставлении субсидии. 16. Решение о предоставлении субсидии принимается в случае, еслисумма баллов, набранных претендентом, составила 50 баллов и более. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае,если сумма баллов, набранных претендентом, составила менее 50 баллов. 17. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения, указанного в пункте 15 настоящего Порядка,направляет претенденту письменное уведомление о принятом решении. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии вуведомлении указываются причины соответствующего отказа. 18. С претендентом, в отношении которого принято решение опредоставлении субсидии (далее - получатель), главный распорядитель втечение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решениязаключает договор о предоставлении субсидии, в котором должны бытьпредусмотрены: обязательства получателя осуществить реализацию бизнес-плана ипредставлять главному распорядителю отчет о реализации бизнес-планаежегодно, до 10 февраля, в течение всего срока реализации бизнес-планапо форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку; право главного распорядителя в течение срока действия договорапроводить проверки реализации бизнес-плана. 19. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитываетсяпо формуле: Рс = Зп x Л / SUMЗп, где: Рс - размер субсидии; Зп - затраты, произведенные получателем в соответствии с пунктом4 настоящего Порядка, предъявленные к возмещению; Л - лимит бюджетных обязательств, предусмотренных главномураспорядителю на предоставление субсидий в соответствующем финансовомгоду; SUMЗп - сумма затрат, произведенных всеми получателями всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, предъявленных квозмещению. В случае если в результате расчета размер субсидии превысит 50%затрат, произведенных получателем в соответствии с пунктом 4настоящего Порядка, размер субсидии принимается равным 50% указанныхзатрат. 20. Субсидия предоставляется получателю в течение 5 рабочих днейсо дня заключения договора о предоставлении субсидии путемперечисления субсидий на расчетный счет получателя, открытый вкредитных организациях. 21. В случае нарушения условий предоставления субсидии,установленных пунктом 5 настоящего Порядка, главный распорядитель втечение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляетполучателю требование о возврате субсидии в областной бюджет. Возврат субсидии производится получателем в течение месяца со дняполучения требования от главного распорядителя по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным втребовании. В случае невозврата субсидии добровольно ее взысканиеосуществляется главным распорядителем в судебном порядке. Приложение N 1 к Порядку ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ Настоящей заявкой _______________________________________________ (наименование претендента на получение субсидии)извещает о принятии решения об участии в отборе юридических лиц,индивидуальных предпринимателей - претендентов на получение субсидийна возмещение части затрат на создание туристской инфраструктуры,необходимой для реализации основных направлений развития туризма вАмурской области, на реализацию проекта:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Размер общей суммы произведенных затрат на создание туристскойинфраструктуры: _________________________________________________ руб. Размер запрашиваемой субсидии (50% от произведенных затрат насоздание туристской инфраструктуры): ____________________________ руб. Достоверность представленной информации подтверждаю.Приложение:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Руководитель организации(индивидуальный предприниматель) ___________ /_______________/ (подпись) (Ф.И.О.)__________ (дата) Приложение N 2 к Порядку ЛИСТ ОЦЕНКИ|———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| N | Наименование критерия | Диапазон значений |Количественная||п/п| | |оценка (баллы)||———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————||1. |Срок окупаемости проекта, |Более 5 |5 || |предусмотренного бизнес-планом+-----------------------+--------------|| |(лет) |3 - 5 |15 || | +-----------------------+--------------|| | |1 - 2 |30 ||———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————||2. |Бюджетная эффективность |Низкая (менее 1 руб. |0 || |бизнес-плана (соотношение |налогов на 1 руб. | || |суммы налоговых поступлений |запрашиваемой субсидии)| || |в бюджеты всех уровней +-----------------------+--------------+| |в результате реализации |Средняя (от 1 до 2 руб.|15 || |бизнес-плана к размеру |налогов на 1 руб. | || |субсидии, запрашиваемой |запрашиваемой субсидии)| || |претендентом) +-----------------------+--------------+| | |Высокая (более 2 руб. |30 || | |налогов на 1 руб. | || | |запрашиваемой субсидии)| |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|3. |Количество создаваемых |1 - 2 |5 || |претендентом рабочих мест +-----------------------+--------------+| |в соответствии с бизнес-планом|3 - 10 |10 || | +-----------------------+--------------+| | |11 - 25 |15 || | +-----------------------+--------------+| | |26 и более |20 |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|4. |Наличие у претендента |Отсутствует |0 || |материально-технической базы +-----------------------+--------------+| |для реализации бизнес-плана |Имеется |10 |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|5. |Доля собственных средств |До 25% (включительно) |5 || |претендента, направляемых +-----------------------+--------------+| |на реализацию бизнес-плана |Свыше 25% |15 |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|6. |Масштабность проекта, |До 10 млн. рублей |5 || |предусмотренного бизнес-планом|(включительно) | || |(стоимость проекта) +-----------------------+--------------+| | |Свыше 10 млн. рублей |15 ||———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| |Всего | | ||———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————| Приложение N 3 к Порядку ОТЧЕТ о реализации бизнес-плана юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), получившим субсидию на возмещение части затрат на создание туристской инфраструктуры, необходимой для реализации основных направлений развития туризма в Амурской области Название бизнес-плана: ________________________________________________________________________________________________________________ Наименование получателя субсидии (с указанием контактных данных):______________________________________________________________________|———|—————————————————————|———————————————|———————————|———————————————————|| N | Наименование |По бизнес-плану|Фактически |Примечание (указать||п/п| показателя | |за отчетный| причины || | | | период | невыполнения || | | | | показателя) ||———|—————————————————————|———————————————|———————————|———————————————————||1. |Объем турпотока | | | || |(чел.) | | | |+---+---------------------+---------------+-----------+-------------------+|2. |Объем оказанных | | | || |туристических услуг | | | || |(тыс. руб.) | | | |+---+---------------------+---------------+-----------+-------------------+|3. |Сохранение рабочих | | | || |мест (в том числе | | | || |вновь созданных) | | | |+---+---------------------+---------------+-----------+-------------------+|4. |Фотоотчет о ходе |- |- |- || |реализации бизнес - | | | || |плана | | | ||———|—————————————————————|———————————————|———————————|———————————————————|Руководитель юридического лица(индивидуальный предприниматель) ___________ /________________/ (подпись) (Ф.И.О.)Главный бухгалтер юридического лица(индивидуального предпринимателя) ___________ /________________/ (подпись) (Ф.И.О.)М.П.______________ (дата) Утвержден постановлением Правительства Амурской области от 06.09.2012 N 481 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И ОБУСТРОЙСТВО ТУРИСТИЧЕСКИХ МАРШРУТОВ И ОБЪЕКТОВ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНДУСТРИИ В СФЕРЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 13.02.2013 г. N 47) 1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокпредоставления из областного бюджета субсидий на возмещение частизатрат на создание и обустройство туристических маршрутов и объектовтуристической индустрии в сфере внутреннего и въездного туризма вАмурской области (далее - субсидии), критерии отбора юридических лиц(за исключением государственных (муниципальных учреждений) ииндивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий(далее - претенденты), а также порядок возврата субсидий в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении. 2. Субсидии предоставляются министерством внешнеэкономическихсвязей, туризма и предпринимательства области (далее - главныйраспорядитель) в рамках подпрограммы "Развитие туризма в Амурскойобласти на 2012 - 2016 годы" долгосрочной целевой программы "Развитиетуризма и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012 - 2016годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от23.09.2011 N 616 (далее - Подпрограмма), в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных главному распорядителю на предоставление субсидий всоответствующем финансовом году. 3. Целями предоставления субсидий являются создание условий дляформирования регионального туристического продукта, новыхтуристических брендов, обеспечение качества, доступности иконкурентоспособности туристических услуг, создание новыхтуристических маршрутов, объектов туристической индустрии. 4. Затраты, на возмещение части которых предоставляются субсидии,включают в себя затраты, произведенные претендентом не ранее года,предшествующего году, в котором произошло обращение за субсидией(далее - предшествующий год), на оплату работ (услуг) по созданию иобустройству туристических маршрутов и объектов туристическойиндустрии в сфере внутреннего и въездного туризма: 1) прокладка туристических троп, маршрутов по следующим видамтуризма: культурно-познавательный; экологический; спортивно-оздоровительный; приключенческий; экстремальный; аграрный; 2) создание объектов туристического показа и развлечения. 5. Условиями предоставления субсидий являются: 1) государственная регистрация претендента и осуществление имдеятельности на территории Амурской области; 2) отсутствие процедур банкротства, ликвидации (для юридическихлиц) или прекращения деятельности в качестве предпринимателя (дляиндивидуальных предпринимателей), административного приостановлениядеятельности в отношении претендента; 3) отсутствие у претендента просроченной задолженности по уплатеналогов в бюджеты всех уровней; 4) создание и сохранение претендентом рабочих мест впредшествующем году и текущем году; 5) средняя заработная плата работников претендента в размере нениже среднеотраслевого уровня, сложившегося в области; 6) обеспечение реализации бизнес-плана в сфере туризма натерритории Амурской области (далее - бизнес-план); 7) заключение с главным распорядителем договора о предоставлениисубсидии и соблюдение условий данного договора. 6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отборапретендентов (далее - отбор). Приказом главного распорядителя утверждается состав конкурснойкомиссии (далее - Комиссия) и определяются сроки представленияконкурсных заявок (не менее 5 рабочих дней). Состав Комиссии - неменее 9 человек. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии. Главный распорядитель опубликовывает информационное сообщение опроведении отбора в газете "Амурская правда", размещает его на сайтеПравительства Амурской области в сети Интернет http://www. amurobl. ru(раздел "Социальная сфера", подраздел "Туризм", рубрика "Конкурсы") непозднее, чем за 5 рабочих дней до начала приема конкурсных заявок. Информационное сообщение должно в обязательном порядке содержать: сведения о настоящем Порядке с указанием ссылки на сайтПравительства Амурской области в сети Интернет, где размещен текстнастоящего Порядка; сроки представления конкурсных заявок; адрес главного распорядителя, по которому представляютсяконкурсные заявки; контактные телефоны лиц, осуществляющих приемконкурсных заявок. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 13.02.2013 г. N 47) 7. Критериями отбора являются: 7.1. Для претендентов, обратившихся за получением субсидии навозмещение части затрат на создание и обустройство туристическихмаршрутов: обеспечение необходимого уровня безопасности на туристическоммаршруте (наличие у претендента сил и средств, обеспечивающихбезопасность туристов (экскурсантов); бюджетная эффективность бизнес-плана (соотношение суммы налоговыхпоступлений в бюджеты всех уровней в результате реализациибизнес-плана к размеру субсидии, запрашиваемой претендентом); количество создаваемых претендентом рабочих мест в соответствии сбизнес-планом; эффективность использования имеющихся на туристическом маршрутеобъектов культурного наследия, памятников природы; наличие у претендента материально-технической базы для реализациибизнес-плана; наличие в штате у претендента работников, имеющих опыт работы всфере туризма 3 года и более; сезонность туристического маршрута. 7.2. Для претендентов, обратившихся за получением субсидии навозмещение части затрат на создание и обустройство объектовтуристической индустрии: обеспечение необходимого уровня безопасности на объектетуристической индустрии (наличие у претендента средств, обеспечивающихбезопасность туристов (экскурсантов); бюджетная эффективность бизнес-плана (соотношение суммы налоговыхпоступлений в бюджеты всех уровней в результате реализациибизнес-плана к размеру субсидии, запрашиваемой претендентом); количество создаваемых претендентом рабочих мест в соответствии сбизнес-планом; транспортная доступность объекта туристической индустрии (наличиеподъездных дорог к объекту туристической индустрии). 8. Для прохождения отбора претендент представляет главномураспорядителю конкурсную заявку на бумажном носителе, включающуюследующие документы: 1) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 1к настоящему Порядку; 2) копию документа, удостоверяющего личность претендента (дляиндивидуальных предпринимателей); 3) письмо претендента (за подписью индивидуальногопредпринимателя или руководителя юридического лица), подтверждающееотсутствие процедур банкротства, ликвидации, административногоприостановления деятельности в отношении претендента; 4) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие упретендента просроченной задолженности по уплате налогов в бюджетывсех уровней, выданную не ранее чем за месяц до даты представленияконкурсной заявки; 5) штатное расписание претендента за предшествующий год и текущийгод с указанием фонда оплаты труда; 6) заверенную претендентом копию бизнес-плана; 7) описание этапов создания и обустройства туристическогомаршрута (объекта туристической индустрии) в сфере внутреннего ивъездного туризма по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку; 8) заверенную претендентом копию разрешительного документа наосуществление видов деятельности в случае, если такое разрешениетребуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9) документы, подтверждающие затраты, указанные в пункте 4настоящего Порядка (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актоввыполненных работ (оказанных услуг), заверенные претендентом, копииплатежных поручений, заверенные кредитной организацией, или иныхдокументов, подтверждающих факт оплаты работ (услуг); 10) заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся впредставленном бизнес-плане, в средствах массовой информации, в томчисле путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"; 11) копию технологической карты туристического маршрута (дляпретендентов, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка). 9. Одновременно с конкурсной заявкой претендент вправе пособственной инициативе представить: 1) выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (Единого государственного реестра юридических лиц),выданную не ранее чем за месяц до даты подачи конкурсной заявки, илиее нотариально заверенную копию; 2) заверенные претендентом копии трудовых книжек работников,имеющих опыт работы в сфере туризма 3 года и более (для претендентов,указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка); 3) заверенные претендентом документы, подтверждающие наличие упретендента материально-технической базы для реализации бизнес-плана(для претендентов, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка); 4) копию договора на оказание услуг инструктора-проводника (дляпретендентов, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка); 5) заверенные претендентом копии документов, подтверждающихналичие у претендента средств, обеспечивающих безопасность туристов(экскурсантов); 6) фото-, видеоматериалы, рекламную продукцию, проспекты, отзывыпотребителей и иные материалы, имеющие отношение к представленномубизнес-плану. В случае если претендентом по собственной инициативе непредставлен документ, предусмотренный подпунктом 1 настоящего пункта,главный распорядитель в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня регистрации конкурснойзаявки направляет в налоговый орган по месту нахождения претендентамежведомственный запрос о представлении этого документа. 10. Главный распорядитель регистрирует конкурсную заявку впорядке очередности в журнале регистрации в день ее поступления. 11. Главный распорядитель в течение 8 рабочих дней со днярегистрации конкурсной заявки осуществляет проверку претендента насоответствие требованиям настоящего Порядка. По результатам проверки главный распорядитель в срок,установленный абзацем первым настоящего пункта, принимает решение одопуске претендента к участию в отборе или об отказе в допускепретендента к участию в отборе. 12. Основаниями для принятия решения об отказе в допускепретендента к участию в отборе являются: 1) несоблюдение условий, предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта5 настоящего Порядка; 2) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 8настоящего Порядка, или нарушение установленного срока ихпредставления. 13. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней с датыпринятия решения, указанного в абзаце втором пункта 11 настоящегоПорядка, направляет претенденту письменное уведомление о принятомрешении. При принятии решения об отказе в допуске претендента к участию вотборе в уведомлении указываются причины соответствующего отказа. 14. Конкурсные заявки претендентов (в том числе если поступилаединственная конкурсная заявка), в отношении которых приняты решения одопуске претендентов к участию в отборе, оцениваются Комиссией последующим критериям: (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 13.02.2013 г. N 47) конкурсные заявки претендентов, указанных в пункте 7.1 настоящегоПорядка, - по критериям, установленным в соответствующем пункте; конкурсные заявки претендентов, указанных в пункте 7.2 настоящегоПорядка, - по критериям, установленным в соответствующем пункте. По каждому критерию Комиссия определяет количество баллов всоответствии с листом оценки согласно приложению N 3 к настоящемуПорядку (в отношении конкурсных заявок претендентов, указанных впункте 7.1 настоящего Порядка) и приложению N 4 к настоящему Порядку(в отношении конкурсных заявок претендентов, указанных в пункте 7.2настоящего Порядка). Количество баллов, набранных претендентом, суммируется по всемустановленным критериям. Отбор осуществляется Комиссией в течение 10 рабочих дней со дняокончания приема конкурсных заявок. Результаты отбора оформляются Комиссией протоколом не позднеесрока, установленного абзацем шестым настоящего пункта. Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссиии секретарем. (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 13.02.2013 г. N 47) 15. Главный распорядитель на основании протокола Комиссии непозднее 3 рабочих дней со дня его оформления принимает в отношениипретендента решение о предоставлении субсидии или об отказе впредоставлении субсидии. 16. Решение о предоставлении субсидии принимается в случае, еслисумма баллов, набранных претендентом, составила 30 баллов и более. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае,если сумма баллов, набранных претендентом, составила менее 30 баллов. 17. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения, указанного в пункте 15 настоящего Порядка,направляет претенденту письменное уведомление о принятом решении. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии вуведомлении указываются причины соответствующего отказа. 18. С претендентом, в отношении которого принято решение опредоставлении субсидии (далее - получатель), главный распорядитель втечение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решениязаключает договор о предоставлении субсидии, в котором должны бытьпредусмотрены: обязательства получателя осуществить реализацию бизнес-плана ипредставлять главному распорядителю отчет о реализации бизнес-планаежегодно, до 10 февраля, в течение всего срока реализации бизнес-планапо форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку; право главного распорядителя в течение срока действия договорапроводить проверки реализации бизнес-плана. 19. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитываетсяпо формуле: Рс = Зп x Л / SUMЗп, где: Рс - размер субсидии; Зп - затраты, произведенные получателем в соответствии с пунктом4 настоящего Порядка, предъявленные к возмещению; Л - лимит бюджетных обязательств, предусмотренных главномураспорядителю на предоставление субсидий в соответствующем финансовомгоду; SUMЗп - сумма затрат, произведенных всеми получателями всоответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, предъявленных квозмещению. В случае если в результате расчета размер субсидии превысит 80%затрат, произведенных получателем в соответствии с пунктом 4настоящего Порядка, размер субсидии принимается равным 80% указанныхзатрат, но не более 500 тысяч рублей. В случае если в результате расчета размер субсидии превысит 500тысяч рублей, размер субсидии принимается равным 500 тысячам рублей,но не более 80% затрат, произведенных получателем в соответствии спунктом 4 настоящего Порядка. 20. Субсидия предоставляется получателю в течение 5 рабочих днейсо дня заключения договора о предоставлении субсидии путемперечисления субсидий на расчетный счет получателя, открытый вкредитных организациях. 21. В случае нарушения условий предоставления субсидии,установленных пунктом 5 настоящего Порядка, главный распорядитель втечение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляетполучателю требование о возврате субсидии в областной бюджет. Возврат субсидии производится получателем в течение месяца со дняполучения требования от главного распорядителя по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным втребовании. В случае невозврата субсидии добровольно ее взысканиеосуществляется главным распорядителем в судебном порядке. Приложение N 1 к Порядку ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ Настоящей заявкой _______________________________________________ (наименование претендента на получение субсидии)извещает о принятии решения об участии в отборе юридических лиц,индивидуальных предпринимателей - претендентов на получение субсидийна возмещение части затрат на создание и обустройство туристическихмаршрутов и объектов туристической индустрии в сфере внутреннего ивъездного туризма. Размер общей суммы произведенных затрат на создание иобустройство туристического маршрута (объекта туристическойиндустрии): _____________________________________________________ руб. Размер запрашиваемой субсидии (80% от произведенных затрат насоздание и обустройство туристического маршрута (объекта туристическойиндустрии): _____________________________________________________ руб. Сведения о претенденте и туристическом маршруте (объектетуристической индустрии):|———|——————————————————————————————————————————————————————|———||1. |Полное наименование юридического лица, фамилия, имя, | || |отчество руководителя (фамилия, имя, отчество | || |индивидуального предпринимателя) | ||———|——————————————————————————————————————————————————————|———||2. |Юридический и фактический адрес юридического лица | || |(место жительства индивидуального предпринимателя) | |+---+------------------------------------------------------+---+|3. |Банковские реквизиты юридического лица | || |(индивидуального предпринимателя) | |+---+------------------------------------------------------+---+|4. |Контактное лицо, телефон, факс, адрес электронной | || |почты | |+---+------------------------------------------------------+---+|5. |Дата регистрации юридического лица (индивидуального | || |предпринимателя) | |+---+------------------------------------------------------+---+|6. |Выбранное направление отбора (возмещение части затрат | || |на создание и обустройство туристического маршрута | || |или объекта туристической индустрии) | |+---+------------------------------------------------------+---+|7. |Фирменное название туристического маршрута (объекта | || |туристической индустрии) | |+---+------------------------------------------------------+---+|8. |Сезонность туристического маршрута | |+---+------------------------------------------------------+---+|9. |Продолжительность туристического маршрута (количество | || |дней) | |+---+------------------------------------------------------+---+|10.|Оптимально допустимое количество человек в группе | || |на туристическом маршруте (объекте туристической | || |индустрии) | |+---+------------------------------------------------------+---+|11.|Потенциальные потребители туристического маршрута | || |(посетители объекта туристической индустрии) | |+---+------------------------------------------------------+---+|12.|Муниципальные образования (районы, населенные пункты),| || |по территории которых проходит туристический маршрут | || |или на территории которых располагается объект | || |туристической индустрии | |+---+------------------------------------------------------+---+|13.|Количество задействованных объектов туристической | || |индустрии (средства размещения, пункты питания, места | || |отдыха и пр.) | |+---+------------------------------------------------------+---+|14.|Количество задействованных объектов туристической | || |индустрии, на которых производится остановка, и их | || |значимость на туристическом маршруте | ||———|——————————————————————————————————————————————————————|———||15.|Подробное описание программы туристического маршрута | || |или объекта туристической индустрии | ||———|——————————————————————————————————————————————————————|———| Достоверность представленной информации подтверждаю.Приложение:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Руководитель организации(индивидуальный предприниматель) ___________ /_______________/ (подпись) (Ф.И.О.)__________ (дата) Приложение N 2 к Порядку Описание этапов создания и обустройства туристического маршрута (объекта туристической индустрии) в сфере внутреннего и въездного туризма Наименование туристического маршрута (объекта туристическойиндустрии):____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Этапы (с указанием сроков) создания, обустройства и продвижениятуристического маршрута (объекта туристской индустрии) в сферевнутреннего и въездного туризма:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Цели и задачи туристического маршрута (объекта туристическойиндустрии):____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Маркетинговый анализ (конкуренция, новизна, прейскурант):____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Расчет экономической эффективности и целесообразности реализациитуристического маршрута (объекта туристской индустрии):______________________________________________________________________ Описание уже существующей туристической инфраструктуры натуристическом маршруте (объекте туристской индустрии):______________________________________________________________________ Калькуляция туристического маршрута (объекта туристскойиндустрии) - средняя стоимость тура/посещения на одного человека(группу туристов): _________________________________________________________________________________________________________________________Руководитель организации(индивидуальный предприниматель) ___________ /_____________/ (подпись) (Ф.И.О.)________ (дата) Приложение N 3 к Порядку ЛИСТ ОЦЕНКИ|———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| N | Наименование критерия | Диапазон значений |Количественная||п/п| | |оценка (баллы)||———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————||1. |Обеспечение необходимого |Низкий (отсутствие |0 || |уровня безопасности |инструктора-проводника | || |на туристическом маршруте |и средств, | || |(наличие у претендента сил |обеспечивающих | || |и средств, обеспечивающих |безопасность) | || |безопасность туристов +-----------------------+--------------+| |(экскурсантов)) |Средний (наличие |5 || | |инструктора-проводника | || | |или средств, | || | |обеспечивающих | || | |безопасность) | || | +-----------------------+--------------+| | |Высокий (наличие |10 || | |инструктора-проводника | || | |и средств, | || | |обеспечивающих | || | |безопасность) | |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|2. |Бюджетная эффективность |Низкая (менее 1 руб. |0 || |бизнес-плана (соотношение |налогов на 1 руб. | || |суммы налоговых поступлений |запрашиваемой субсидии)| || |в бюджеты всех уровней +-----------------------+--------------+| |в результате реализации |Средняя (от 1 до 2 руб.|15 || |бизнес-плана к размеру |налогов на 1 руб. | || |субсидии, запрашиваемой |запрашиваемой субсидии)| || |претендентом) +-----------------------+--------------+| | |Высокая (более 2 руб. |30 || | |налогов на 1 руб. | || | |запрашиваемой субсидии)| |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|3. |Количество создаваемых |1 - 2 |5 || |претендентом рабочих мест +-----------------------+--------------+| |в соответствии с бизнес-планом|3 - 5 |10 || | +-----------------------+--------------+| | |6 и более |15 |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|4. |Эффективность использования |Неиспользование |0 || |имеющихся на туристическом |объектов культурного | || |маршруте объектов культурного |наследия, памятников | || |наследия, памятников природы |природы | || | +-----------------------+--------------+| | |Использование |5 || | |1 - 3 объектов | || | |культурного наследия, | || | |памятников природы | || | +-----------------------+--------------+| | |Использование 4 и более|10 || | |объектов культурного | || | |наследия, памятников | || | |природы | |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|5. |Наличие у претендента |Отсутствует |0 || |материально-технической базы +-----------------------+--------------+| |для реализации бизнес-плана |Имеется |10 |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|6. |Наличие в штате у претендента |Отсутствуют |0 || |работников, имеющих опыт +-----------------------+--------------+| |работы в сфере туризма 3 года |1 - 2 |5 || |и более +-----------------------+--------------+| | |3 и более |10 |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|7. |Сезонность туристического |Выраженная сезонность |5 || |маршрута +-----------------------+--------------+| | |Круглогодичность |10 ||———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| |Всего | | ||———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————| Приложение N 4 к Порядку ЛИСТ ОЦЕНКИ|———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| N | Наименование критерия | Диапазон значений |Количественная||п/п| | |оценка (баллы)||———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————||1. |Обеспечение необходимого |Низкий (отсутствие |5 || |уровня безопасности на объекте|средств, обеспечивающих| || |туристической индустрии |безопасность) | || |(наличие у претендента +-----------------------+--------------+| |средств, обеспечивающих |Высокий (наличие |15 || |безопасность туристов |средств, обеспечивающих| || |(экскурсантов)) |безопасность) | |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|2. |Бюджетная эффективность |Низкая (менее 1 руб. |5 || |бизнес-плана (соотношение |налогов на 1 руб. | || |суммы налоговых поступлений |запрашиваемой субсидии)| || |в бюджеты всех уровней +-----------------------+--------------+| |в результате реализации |Средняя (от 1 до 2 руб.|15 || |бизнес-плана к размеру |налогов на 1 руб. | || |субсидии, запрашиваемой |запрашиваемой субсидии)| || |претендентом) +-----------------------+--------------+| | |Высокая (более 2 руб. |30 || | |налогов на 1 руб. | || | |запрашиваемой субсидии)| |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|3. |Количество создаваемых |1 - 2 |10 || |претендентом рабочих мест +-----------------------+--------------+| |в соответствии с бизнес-планом|3 - 5 |20 || | +-----------------------+--------------+| | |6 - 10 и более |40 |+---+------------------------------+-----------------------+--------------+|4. |Транспортная доступность |Отсутствие подъездных |5 || |объекта туристической |дорог | || |индустрии (наличие подъездных +-----------------------+--------------+| |дорог к объекту туристической |Наличие подъездных |15 || |индустрии) |дорог | ||———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| |Всего | | ||———|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————| Приложение N 5 к Порядку ОТЧЕТ о реализации бизнес-плана юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), получившим субсидию на возмещение части затрат на создание и обустройство туристических маршрутов и объектов туристической индустрии в сфере внутреннего и въездного туризма Название бизнес-плана: ________________________________________________________________________________________________________________ Наименование получателя субсидии (с указанием контактных данных):______________________________________________________________________|———|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|| N | Наименование показателя |По бизнес-плану|Фактически | Примечание ||п/п| | |за отчетный| (указать || | | | период | причины || | | | |невыполнения|| | | | |показателя) ||———|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————||1. |Объем турпотока (чел.) | | | |+---+----------------------------+---------------+-----------+------------+|2. |Объем оказанных | | | || |туристических услуг | | | || |(тыс. руб.) | | | |+---+----------------------------+---------------+-----------+------------+|3. |Сохранение рабочих мест | | | || |(в том числе вновь | | | || |созданных) | | | |+---+----------------------------+---------------+-----------+------------+|4. |Фотоотчет о ходе реализации |- |- |- || |бизнес-плана | | | ||———|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|Руководитель юридического лица(индивидуальный предприниматель) ___________ /________________/ (подпись) (Ф.И.О.)Главный бухгалтер юридического лица(индивидуального предпринимателя) ___________ /________________/ (подпись) (Ф.И.О.)М.П.______________ (дата)